第2版(经济)
专栏：编后
还要打破“大锅饭”
“大锅饭”，养懒汉。这是人们对平均主义大锅饭体制弊端的精彩概括。“大锅饭”把人养懒了，把人心养死了，把经济活力也养没了。改革就是从打破“大锅饭”入手的。通过多种形式的改革，打碎了许多“大锅”，平均主义的饭已经不那么好吃了。但是，彻底打破“大锅饭”的任务远没有完成，在一些地方、一些单位仍然还有大大小小的平均主义的锅，在那里，人们仍然可以优哉游哉混日子。有的单位甚至把打碎了的“大锅”再修补起来，重新回到平均主义的老路上。可见，打破“大锅饭”，还要继续。
彻底打破“大锅饭”，意味着对旧体制进行彻底的改造，需要下大力气，坚定不移地推进改革。现在，人们对分配不公意见较大。对分配过分悬殊，特别是对非法牟取高额收入的问题确实需要加以解决。不过，平均主义也是一种分配不公，对解决这种分配不公问题也忽视不得。
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专栏：
北京爱立信通信系统有限公司成立
本报讯国营北京有线电总厂与瑞典爱立信公司合资兴办的北京爱立信通信系统有限公司近日在京成立。这标志着国营北京有线电总厂与瑞典爱立信公司的合作进入了一个新的阶段。
（丽人）
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专栏：
一九九四国际皮革制品展览会开幕
本报讯中国国际贸易中心和香港东伟业务促进有限公司共同主办的首届“一九九四国际皮革产品、手袋和皮鞋展览会”、“国际礼品和家庭用品展览会”，近日在国贸中心举行。来自德、意、西班牙、巴基斯坦和香港、台湾等地区的近百家公司、厂家参展。
（谷茂）
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专栏：
泾南公司三种产品同获金奖
本报讯从刚刚结束的一九九四年国际轻工精品展览会暨经贸洽谈会上传出喜讯：江苏省江阴市泾南实业总公司参展的庄士香水系列、车圣香水座系列和澳丽斯呢绒三个产品同获金奖。庄士香水系列、车圣香水座系列是该公司与香港万得丰国际有限公司、美国合和集团三方合资生产的。（赵利明）
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专栏：
中国烟草大厦开业
本报讯中国烟草大厦日前在京开业。中国烟草大厦是国家烟草专卖局直属的、具有三星级设备标准的一座现代化（内资）涉外饭店。主要为中国卷烟批发市场提供洽谈业务、展销产品、生活娱乐等项服务，是全国烟草行业会议中心、公关宣传活动中心和行业旅游服务业活动中心。（刘文波）
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专栏：
我高速公路护栏防腐达国际水平
本报讯高速公路镀锌护栏的替代产品——热浸镀铝护栏，日前在河北省故城县中通镀铝护栏厂通过国家交通部组织的专家鉴定。这种新护栏采用具有国际先进水平的二浴熔剂法镀铝新工艺，标志着我国高速公路护栏防腐技术已达到国际水平。
（杨文榜滕亚平）
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专栏：
我国受旱地区群众全力抗旱
本报讯据国家防汛抗旱办公室提供的信息：８月上旬以来，我国长江中下游、淮河流域继续维持高温少雨天气，前期严重干旱的安徽、江苏、湖北等省的旱情仍在加剧，四川、河南、陕西等省旱情迅速发展。截至８月１８日统计，全国受旱面积已达２．６８亿亩，因旱有２７４２万人和１６６４万头大牲畜饮水发生困难。
目前，各受旱省区各级党、政领导把抗旱工作作为压倒一切的中心任务来抓，亲自带队深入重旱区，帮助解决抗旱中的实际困难。各行各业也都把抗旱作为义不容辞的责任，有人出人，有力出力，有物出物，主动帮助受旱地区抗旱。各级水利部门在当好政府参谋的同时，积极调配水源，最大限度地发挥水利工程的作用。
根据国家气象局８月１６日报告对天气趋势分析：未来十天，长江中下游及淮河流域仍在副热带高压和大陆高压的控制下，大部地区的旱情将进一步发展。前期受旱的省区在近几天仍然得不到缓解，旱情将持续发展，抗旱的难度将进一步加大。针对这一情况，各受旱省区要振奋精神，克服畏难厌战情绪，树立抗大旱，长期抗旱的思想，团结协作，上下努力，力争把旱灾造成的损失减少到最低限度。
国务院领导对当前发生的旱情极为关注，除指示有关部门派出工作组到重旱区协助抗旱外，还下拨特大抗旱经费重点支持受旱严重的安徽、江苏、河南、湖北、浙江、四川、甘肃等７省。近日还再下拨一批经费支持受旱地区。
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专栏：
建湖干群奋力抗旱保苗
本报讯连月来，江苏省建湖县３０万干群发扬“千里百担一亩苗”的精神，顶烈日，冒酷暑，挥汗奋战，与旱魔展开了一场持久搏斗。
６月下旬以来，素有“水乡”之称的建湖发生了百年未遇的“水荒”，致使４６万亩水稻“嗷嗷待哺”，１６万亩棉花、１０万亩桑园“如饥似渴”，１０万多亩水产品“竭泽而渔”。大旱当前，建湖县委、县政府见事早，行动快，迅速组织全县干群全力以赴，抗旱保苗。截至８月中旬，全县已投放资金２０００多万元，用工２０８万人次，出动机泵６０００多台，翻水３４８０多万立方米，有效地减轻了旱灾损失。
（周公祝）
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专栏：
做好国家队的后勤
西北石化设备总公司实行全方位服务
本报讯西北石化设备总公司组建１１年来，始终把为国有大中型企业服务放在第一位，用总经理王建才的话说，就是为国有大中型企业安上“眼睛”，插上“翅膀”。他们广泛建立信息网络，健全多功能、全方位服务机制，在全国主要省市及香港、美国设立办事机构，对国内外石化设备的发展及供需情况能准确、及时掌握。
他们的服务足迹遍及各大炼油厂，以其认真的工作态度和“一切使用户满意”的服务宗旨，为这些企业进行旧设备改造、新设备研制及提供国外先进的设备及装置。他们成功地为玉门炼油厂重整加氢、催化裂化两套新装置引进了先进的ＤＣＳ系统。最近又为山东胜利油田石油化工开发总公司６０万吨／年催化裂化装置设备引进做了大量工作，赢得了用户的一致好评。
该公司还把服务的重点放在老、少、边、穷地区，并在老、少、边、穷地区建立分支机构。蓝田汤峪山区经济落后，但石材资源丰富。他们便和汤峪镇联手办起了天城石材公司，并提供２０台拖拉机，修通了５公里山区公路，为当地山区农民致富开辟了新路。
（岳安民）
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专栏：
工商行政管理部门加强市场管理
对垄断性涨价、牟取暴利和价格欺诈行为依法查处
本报讯记者梅洪如报道：据８月１５日在京召开的全国工商行政管理局长座谈会透露：紧紧抓住粮棉油和蔬菜副食品等重点商品，大力加强市场监督管理，促进市场秩序好转；抑制通货膨胀，这是下半年全国工商行政管理部门的工作重点。
今年上半年，各级工商行政管理部门围绕中央各项改革措施，转变观念，加强执法，市场管理工作取得显著成绩。上半年全国工商行政管理系统共查处经济违法违章案件７．１５万起，罚没款项折合人民币３．６亿元。其中走私贩私大案３５２９起，比去年同期增加６９．５％；制售假冒伪劣商品大案１９１３起，比去年同期增加５０％多。
国家工商行政管理局长刘敏学在会上讲话指出，群众对最近一段时期出现的粮油蔬菜副食品价格几次大幅度上涨，意见较大。这里面有总量不足的问题，也有市场管理的问题。因此，各级工商行政管理部门要正视当前市场上出现的问题，拓宽执法范围，加大执法力度，搞好监督管理。对垄断性涨价、牟取暴利和价格欺诈行为，要依法认真查处，坚决打击。要继续严厉打击制作、发布违法广告，制售假冒伪劣商品，走私贩私和欺行霸市等严重扰乱市场秩序行为。
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专栏：
“北航”稳步发展
本报讯中国民航北方航空公司根据市场变化，及时调整发展速度，以飞行安全、提高服务质量为目标，完善经营机制，理顺各种关系，在巩固、调整中求得发展。
１９９０年至１９９２年，“北航”运输总周转量每年平均以４７％的速度增长。在这３年里，他们先后引进或租用各型飞机近２０架，使可提供的座位数提高了两倍，综合运输生产能力增加１００％，取得明显的经济效益，累计完成营业收入达２５亿元。
今年，他们在基础建设、人员培训、设备配套等方面加大投入，重点保证机务维护和运输服务等设施的建设。其中包括机库、售票处和旅客过夜用房等。（亦川）
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专栏：
山东省滕州市政府对个体、私营业户实行“缴费卡”制度，强化了对各收费部门的社会监督。图为工商人员向个体户发放“缴费卡”唐浃珍摄
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专栏：
质量，人与企业的共振点
——南方航空动力机械公司的质量观
中国质量万里行记者苟在坪
１９９１年３月１３日，江泽民总书记来到我国第一台航空发动机的诞生地——南方航空动力机械公司视察时，十分赞赏公司总经理吴沈铎提出的人与企业共振的理论。
在南方公司，这个共振点就是质量。“一丝不苟，保质如命”的质量意识、质量管理和严谨的工作作风，已升华为内涵丰厚、牵动企业与全体职工的质量文化。
让每一个用户都满意
质量是企业与千百万用户的情感、利益和需求的共振点。
１９８８年３月，“南方”摩托车供不应求，然而，沈阳用户一封反映质量问题的“告状”信却在企业中产生了强大的冲击波。公司把提意见的用户接到工厂，吴沈铎总经理亲自赔礼道歉。并以此为契机，在全公司范围内开展了“查思想、查作风、查管理、查技术”的质量整顿活动和“南方质量万人行”、“假如我是用户”等活动，提出了几千条改进建议，对上百个质量技术关键进行了技术攻关，有效地解决了用户反映较多的摩托车发动机漏油、车身油漆受潮变色等问题，产品质量有了显著提高，其中航空发动机和摩托车一次试车合格率分别达到９６％和９４％，都比国家考核标准高１５个百分点以上。
即使是万分之一的质量问题对用户也是百分之百。“质量绝对”的社会责任感促使南方公司职工把“百分之百地提供高质量的产品，百分之百地提供售后服务，百分之百地帮助用户解决困难”作为行动准则。为了尽快追赶国际先进水平，公司把两台优质摩托车送到日本，请雅马哈发动机株式会社的专家解剖，挑毛病。“南方”５０座式豪华摩托车投产后，经销单位纷纷要求订货，公司却将３００辆车首先售给公司职工使用，进行严格的质量跟踪，暴露出来的质量问题及时消除。目前南方公司在全国拥有近２００个销售维修服务中心及几千个销售和维修服务点，形成整车销售、备件供应、售后服务、信息反馈、维修技术培训、广告宣传六位一体的营销服务体系，为用户解除了买车难、修车难、配件难等后顾之忧。
激发每一个职工的质量行为
质量是企业与全体职工思想、感情、利益、价值的共振点。它以强制与非强制的双重功能，影响和规范企业及全体成员的质量行为。在试点的基础上，南方公司于１９９３年在７个民品生产单位和军品零件生产车间全面推行了“全额质量产量工资制”，把单位、部门及个人的工资和奖金全额与质量挂钩，优质优价，在质量系数中，最高等级和最低等级的价格相差２．５倍。与此同时，对领导干部质量意识的考核、质量举报、质量曝光、质量赔偿、青年质量全优岗等质量监督机制与质量舆论环境的形成，保证了全额质量产量工资制的顺利实施。
全额质量产量工资制的实行，使企业出现了从来没有过的“质量热”：各分厂、车间主动配置保证质量的资源，及时调整工艺布局，自查质量隐患进行技术攻关。１９９３年１２５发动机和摩托车一次交付合格率分别比上年提高５％和６％，整车优等品率提高２５％。
高质量产品的后面站着高素质的人
质量又是企业与职工智力与创造力的共振点。实行“军转民”以来，南方公司在引进国外先进设备和先进生产线，进行大规模技术改造的同时，不失时机地实施了以提高产品质量为主要内容的人才发展战略。近１０年来，已有６０００多名职工经过各类专业培训，提高了职工技术业务素质。此外公司还采取岗位传经授艺、厂校办学、外出深造、激励选拔等措施，培养人才。先后有１４００余人次到国内高等院校和科研部门进修学习，４３０余人次到２０个国家和地区深造。公司高级技工学校招收了８个高级技工班，已毕业的学员返回岗位后，绝大多数达到了６级工水平；公司通过平等竞争和考核选拔，４２名青年晋升为高级工程师，１９０名生产第一线的能工巧匠晋升为技师，１４人晋升为高级技师。
加强对职工质量管理知识和对质量管理人员的技能培训，是提高职工素质的重要内容。在１９９３年开展的检验人员的达标考核中，１０００多名质检人员参加了培训考试，不及格的调离检验员岗位。
只有高素质的人才能研制生产出高质量的产品。他们生产的航模发动机在世界航模比赛中夺得“五连冠”，占领了一半以上的国际市场。５种发动机和４种南方摩托车一举夺得了全国摩托车新产品４项大奖，连续两年被评为全国最畅销产品。南方公司以不断的努力和业绩，荣膺“全国质量管理优秀企业”称号。
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专栏：
国外百分之九十的成品油用管道运输，我国呼唤了十多年仍是空白。用管道运输油一年可以为铁路节省八千万吨运力，并且安全、及时、污染小、成本低、投资省、建设快、经济效益高、社会效益好
管道运输势在必行
本报记者费伟伟
国家科委早在８０年代初提出的交通技术政策中，就包括大力发展管道运输这一内容，并于１９８５年经国务院批准实施。然而，１０多年过去了，我国作为一个产油大国，原油产量已居世界第五位，国土又辽阔，而商业性的成品油管道，至今仍然还是空白。
众所周知，铁路运力严重不足，已成为制约我国国民经济发展的一个突出的“瓶颈”。铁路运输紧张的原因之一，就是许多本不该都由铁路运输的物资压到了铁路上，成品油就是如此。
目前，世界上许多国家的成品油（指汽油、煤油、航空煤油和柴油等），９０％都是用管道运输的，如铁路运力大大过剩的美国，只有占总量２％的成品油用铁路运输，而我国则有６０％以上的成品油靠铁路运输。我国每年成品油产量约为６６００万吨，如果把其中６０％、约４０００万吨成品油改为管道运输，铁路部门每年就可以节省８０００万吨运力。而且，油品运输占用了主要铁路干线的大量通过能力。哈沈、京哈、京广、陇海、宝成、湘黔等主要干线的油品货流密度每年超过１００万吨。
其实，管道运输这种方式问世时间并不长，世界上第一条成品油管道诞生距今还不到６０年，可是，管道运输目前已成为国际上成品油运输的主要方式。而且，美国是在铁路运力过剩的情况下发展成品油管道的，一方面拆铁路，一方面不断新建管道，８０年代累计拆了１８万公里铁路，但同时又新建了１２万公里的成品油管道。到１９９０年，全世界管道干线已超过１５０万公里，其中美、加和原苏联这几个大国占了２／３以上。一些国土面积不大，成品油运量也小于我国的国家和地区也纷纷建管道。如比利时拥有６２０公里，哥伦比亚拥有８０５公里。世界各国何以如此青睐管道运输呢？原因就在于它具有一系列铁路运输无可比拟的优点：
一、运输成本低。铁路运油要浪费一半运力，而且必须用罐车作载体，势必增加载体的能耗和维修折旧等费用。美国运输部门作过统计，管道运输成本仅为铁路的１／３。
二、损耗小。成品油易挥发，尤其是汽油、煤油，装卸车损耗率至少５％，年运４０００万吨成品油，损耗就要高达２０万吨以上。据统计，１９９２年，全国铁路成品油运输损耗达３０万吨，而管道运输为全密闭输送，基本没有损耗。
三、安全。油罐车在长隧道中因挥发的油气不易散失，易燃易爆。我国几条有长隧道的铁路线多次发生过油罐车爆炸事件。襄渝线１９９０年一次油罐车爆炸事故中断运行２３天。而管道运输的管道是埋在地下的，又是密闭运输，十分安全。
四、投资少，建设快。近年来，海南国邦企业股份有限公司和中国石油天然气总公司管道局，拟议在成品油９８％需靠铁路运入的西南地区建设大西南成品油管道，其走向、地形条件和运量与南昆铁路基本一致，可比性极强。南昆铁路长８６２公里，总投资６０亿元，平均每公里７００万元，计划６年建成；大西南成品油管道１８７７公里，总投资５６．３亿元，平均每公里３００万元，不到南昆线１／２，施工只要３年时间。也就是说，线路长一倍但工期短一半。
五、永久占用土地少，保护环境。管道埋在地下，密闭无挥发污染。
六、可保证炼油企业正常生产。因铁路有时运输紧张空罐车不能及时到位，容易造成成品油运不出，憋罐乃至不得不减产。８０年代中期以来，东北和西北地区的石化企业多次发生炼油厂以运定产甚至停产待运事故。而用成品油管道运输则完全可按市场需要组织均衡生产。
发展不发展管道运输，其实质还是油品运输讲不讲经济效益和社会效益的问题。在前些年成品油需求量小，建管道尚不经济时，利用铁路运油是合理的。而现在随着我国经济的发展，成品油量增加，铁路运力又十分紧张，仍然把油品运输压在铁路上，就极不合理了。据有关部门预测，今后我国成品油年耗用量仍将以不低于５—６％的速度增长。
在最近公布的国务院制定的《９０年代产业政策纲要》中，再次明确指出：“交通运输业要……充分发挥公路、水运、空运、管道等多种运输方式的优势，加快综合运输体系的建设。”
可以说，发展管道运输已是万事俱备，只欠行动。
缓解铁路运输紧张局面，在呼唤管道运输。我国国民经济要实现稳定、健康、快速发展，在呼唤管道运输。
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专栏：
西安汉斯的抠与不抠
本报记者魏亚玲
一到陕西西安，人们就介绍汉斯啤酒饮料总厂领导班子艰苦干事业的事迹，并建议去看看，听后感到与现实社会潮流有点不大“接轨”。
汉斯今年建厂８年，投产６年，现在年创收入突破亿元大关，成为陕西１０大利税户之一，并进入全国五大名啤酒行列，今年上半年又提前１９天实现双过半。
早在１９８６年建厂时，为了节省资金，花钱精打细算，一分一分往下“抠”，花一分钱能办的事，绝不花一分半。当时的筹建主任（现厂长）苌春福家住南郊，工地在北郊，每天骑自行车得一个多小时。局领导看他年岁大了，说，老苌你买辆汽车吧，我给你批。他说，现在资金紧张，还是把钱放在工地上用吧，能干好多事哩。工期按着他们的计划提前１年半投产了。经轻工部验收，赞扬他们创造了“西安的深圳速度。”
从１９８６年到现在，社会上发生了许许多多的变化：住高级宾馆，坐高级轿车成了显示身份的象征，有钱的买高级轿车，没钱的借钱也买；汉斯厂也变了，产值过了亿，利税每年以３０％的速度增长，人均收入４０００多元，已是一个有３家合资企业的大厂了，但领导班子的作风没有变。他们一年只拿４５００元的工资，奖金拿职工的７０％，党委书记刘笑予、工会主席党秀云等身兼合资企业的董事长、董事等职务，合作者看他们的汽车少又旧，几次要代他们买免税高级轿车，这是多少人求之不得的好机会，但他们都给一一谢绝了，说汉斯还没有富起来，债还没有还完，车暂时不买。领导班子９人共用一辆５年前的桑塔纳和一辆拉达，他们上下班一律骑自行车，就用这两辆旧车，接送外宾，迎客往来，不卑不亢。请客吃饭，一律西安小吃，或自己食堂招待，既省钱客人又高兴。
人们说汉斯领导“抠”，可他们对事业的追求并不“抠”，占地２５０多亩花园式工厂，设备先进又齐全，对技术投入不“抠”，每年培训技术人员，技术改造等，一花就是数百万元，两年搞了３个合资企业，一投入就是一二千万美元。对职工福利事业不“抠”，６年盖了３座住宅楼，建了闭路电视、职工之家、托儿所、粮店等，宗旨是让职工安居乐业。职工们看到领导一心扑在事业上，一心为职工谋福利，不讲个人得失，积极性自然高。大家为搞好企业献计献策，几年来提合理化建议、小发明等１８４项，先后获省市级以上科技成果奖４项，其中两项填补了国内空白，累计创造经济效益４００多万元，就连外国专家也被他们的实干精神所感动。
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专栏：
邯郸农行建立激励约束机制
职工有危机感基层行社也有经营压力
本报讯河北省邯郸市农业银行打破银行内部“大锅饭”体制，建立起激励、约束机制，职工有了危机感，基层行社有了经营压力，全行向商业银行转化迈了一大步。到今年６月底，该行各项存款余额达６２．９亿元，两年半时间就增加了２５．４亿元；及时发放各项贷款，有效地支持了当地农村经济发展。
为彻底打破银行内部的“大锅饭”体制，１９９２年，邯郸农行开始建立“三个机制”：一是改革机构设置，建立岗位制约机制，本着精简机关行政、充实基层业务的原则，把分行机关１７个科室精简为９个，人员由１３０人精简为９８人，增设７个经营性机构，实现了分行机关由管理型向经营管理型的转变。二是改革人事劳动工资制度，建立激励驱动机制。对科股长、所社主任、储蓄所主任变委任制为聘任制。对行社和储蓄所职工改固定制为聘用制，落聘下岗以至辞退。并按照“工效挂钩”原则，对银行、信用社和储蓄所职工分别实行“工奖捆浮”、“弹性工资”和“效益工资”分配制度，使干部职工有了危机感、紧迫感。三是强化业务检查，建立监督约束机制。
在“三个机制”改革的基础上，从去年起，邯郸农行又推出了“四自”改革方案，建立了以县支行为主体的“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”经营新机制，彻底打破基层行吃上级行“大锅饭”局面。原亏损大户永年县支行从工作量化考核和推行营业所独立核算入手，调动基层营业单位职工的经营积极性，收息额较去年同期多增８０７万元，大部分信用社实现扭亏为盈。（郭莹吕凤波岳竹民）