第2版(经济)
专栏：
活跃经济富裕群众
西藏各类市场初具规模
本报讯近年来，西藏自治区大念“市场经”，市场建设明显加快。目前，西藏全区拥有各类市场９９个，建设总面积累计１０万多平方米。其中，１９９３年改建、扩建、新建市场２３个，建设面积３万多平方米，市场建设投资１２００万元，比上年增加２５％。
建市场，活经济，富群众，这已成为西藏各行各业的共识。以往只起拾遗补缺作用的集贸市场，当前发展已有突破性进展。１９９３年，西藏全区５１个城市集贸市场，商品成交额８亿多元；４８个农村集贸市场，产品成交额７０００万元；１０个工业小商品市场成交额４９００万元；１个工业小商品批发市场成交额９８０万元；２９个农副产品专业市场成交额３．７亿元。
在市场建设中，本着“政府决策、统筹规划、多方兴建、工商部门统一管理”的原则，由政府牵头，工商等各方参与，集资筹建。去年，拉萨市投资了５００多万元建成１１个交易市场。
为了促进市场的繁荣、发展，市政府切实转变政府职能，强化为农牧民服务的意识，做好组织、协调、服务工作。去年８月，市政府在市体育场附近投资３５万元修建了一个农牧业专业市场。目前正在筹备将市娘热路商场变成招商生产资料市场。（何流）
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专栏：
德州一批亏损企业再现生机
本报讯山东省德州市通过强化亏损企业的激励和约束机制，同时在资金、信息、人才等多方面给予择优扶持，使部分多年“瘫痪”的亏损企业再现生机，上半年，该市已有１９家亏损企业重新启动恢复了生产，部分已扭亏为盈。
今年以来，德州市６大班子领导分头深入亏损企业现场办公、挂点承包，帮助查明亏损原因，制定限期扭亏措施。市政府还制定了《企业扭亏增盈奖惩办法》，规定对按期扭亏增盈的企业厂长记功奖励，并按一定比例的超额利润奖励企业职工和扭亏增盈有功人员；对限期完不成扭亏增盈计划的厂长，除扣发部分工资外，还给予通报批评、黄牌警告，直至解除资产经营合同，扣罚其风险金。一剂激励约束的“良药”，使一些多年“瘫痪”亏损企业行动起来，纷纷到市场上去挣饭吃、找生路。
为鼓励亏损企业进一步挖掘内部潜力、多渠道寻求生路，对有可能迅速恢复生产、产品适销对路、近期扭亏有望的停产或开工不足的企业，德州市在确保重点骨干企业合理需求的情况下，先后挤出２０００多万元，为十余家亏损企业注入启动资金。（张泉霖王德胜高银萍）
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专栏：
云阳摩托车配件厂效益大增
本报讯地处三峡库区腹地的四川云阳摩托车配件厂，抓住开发性移民契机，大搞技术改造，企业效益大增。１９９３年，创产值２５９６万元，实现利税４０６万元。今年１—６月，实现利润已达１００多万元。
１９８５年，云阳摩托车配件厂被列为三峡工程开发性移民试点企业后，投资１０００多万元，进行了１４次共３６项技术改造，确立了摩托车曲柄连杆总成为主导产品，年生产能力由５万套迅速提高到５０万套，一跃成为全国八大曲柄连杆总成定点专业厂之一，先后被嘉陵集团、南昌飞机公司、金城集团等接纳为质保体系成员。他们的产品质量居全国同行领先水平，畅销２２个省市的２２６家销售网点。（王禾斗）
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专栏：
经济要闻
▲今后７年，国家和青海省将在柴达木盆地投资８０亿元，兴建一批骨干工程。
▲上海机电工业运行态势良好。上半年完成工业产值８３亿元，销售产值９９亿元，产销率呈逐月提高。
▲内蒙古自治区牲畜存栏已达５７００多万头（只），创历史最高纪录。（据新华社）
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专栏：
规范公司行为高级研讨会提出
实行公司制关键在转制
本报讯记者皮树义报道：实行公司制不只是企业改名称，更重要的是转换企业机制，造就自负盈亏、自主经营的经济组织。日前在北京举行的规范公司行为高级研讨会提出了这样的看法。研讨会由国家体改委经济体制与管理研究所等主办。
研讨会认为，造成公司行为不规范的一个重要原因是，仅把公司制当成一种集资手段，资金到手，万事大吉，没有真正在转换机制上下功夫，企业产权关系没有理顺，管理体制还是旧的一套。没有自负盈亏、自主经营的机制，公司行为就缺乏约束和规范。在企业公司制改造中，应把彻底转换机制放到重要地位。转换机制关键在于理顺企业产权关系，明确和保障公司的法人财产权，奠定企业行为规范化的产权基础。
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专栏：
内贸部发出紧急通知要求
各级供销社严把棉花收购质量关严厉打击掺杂使假违法犯罪活动
本报讯记者梅洪如报道：国内贸易部日前发出紧急通知，要求各级供销社认真贯彻中央政法委员会《通知》精神，严厉打击棉花购销经营中掺杂使假的违法犯罪活动。
据了解，去年我国棉花减产，供求矛盾突出。年底开始，出现个体户、部分纺织企业和五花八门的公司一齐参与收购，与供销社争购棉花。一些见利忘义者乘机抬级（抬高低等棉花的等级）抬价，掺杂使假，使国家宝贵资源和企业设备蒙受损失。为此，中央政法委员会最近发出了关于严厉打击棉花购销经营中掺杂使假违法犯罪活动的通知。
内贸部要求各级供销社积极配合政法部门等对棉花掺杂使假案件的调查和处理，如实反映情况，绝不护短。各级供销社要对已经销售和尚未销售的棉花进行一次检查，查出质量违法问题的，要移交司法部门进行查处。凡查出供销社系统的棉花质量违法案件，内贸部将通报全国，以教育职工重视质量，增强法制观念，杜绝类似事件发生。近期，内贸部将派出工作组，督促检查各地贯彻中央政法委《通知》的情况。
今年新棉即将上市，国务院领导同志已明确宣布，棉花不放开，继续由供销社收购。内贸部要求各级供销社把质量问题作为新棉收购中的首要问题，严把收购、加工、销售中的质量关。哪一级出了问题，要追究哪一级领导的责任。
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专栏：
首届房地产百强企业评价揭晓
本报讯记者费伟伟报道：由建设部、国家统计局与中国建设企业评价中心共同评价的“首届中国房地产综合效益百强企业”结果日前揭晓，北京城市建设开发集团总公司、深圳市物业发展（集团）股份有限公司、北京市房地产开发经营总公司、北京市住宅开发建设集团总公司、深圳市城市建设开发（集团）公司、广东省信托房产开发公司、哈尔滨市综合开发建设总公司、深圳市长城房地产发展公司、珠海经济特区华发集团公司和北京市西城区城市建设开发公司位居前１０名。
这次评价按现代企业评价原则，用以经济实力和经济效益为中心的科学评估指标体系，对纳入全国统计报表制度的近５０００家企业进行了较全面的评价。百强企业生产规模大、经济效益好，经受了国家对全国房地产市场进行宏观调控的考验，代表了我国房地产业的最高水平。据统计，百强企业所完成的商品房投资额占全国商品房总投资额２４％，销售额占全国商品房总销售额３５％。
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专栏：
京九吉老段十七座隧道全部贯通
本报讯京九铁路吉老段长二千八百多米的老营盘隧道于日前胜利贯通。至此，铁道部第十六工程局承建的南端隧道群十七座全部贯通。为京九铁路明年全线提前铺通奠定了可靠基础。（高国孝袁勇）
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专栏：
我国矿井专用灯泡出口国外
本报讯河南省焦作市特种光源总厂产品最近又被美国沃奥特公司选中，一次与该厂签４Ｖ２Ａ型煤矿特种防爆灯泡合同二十四万余只，这是建国以来矿井专用特种灯泡首次出口美国。（赵振水）
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专栏：
成都双流机场扩建工程破土动工
本报讯由中国航空港建设第九工程总队承建的成都双流机场八号滑行道，日前正式破土动工。此工程是双流机场扩建的第一期工程。八号滑行道长三千二百米，宽四十五米。（陈勇）
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专栏：
南宁“１２０”急救服务通讯系统发挥作用
本报讯南宁市电信局开辟提供的全国第一个“１２０”急救服务通信系统，使数以万计的垂危病患者起死回生。据统计，八年来，急救中心从“１２０”电话接到的呼救次数近两万次，其中，派车抢救的一点八万次，救活病危者一点七万人，抢救复活率达百分之九十五点二。（黄美芳黄鲁臣）
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专栏：
一百立方米石油液化气铁路罐车试运行
本报讯由西安车辆厂研制的我国目前最大的三类压力容器——一百立方米石油液化气铁路罐车日前投入试运行。该罐车较现有的六十立方米石油液化气铁路罐车，单车增载百分之五十三，自重系数降低百分之十一，每吨里运费减少百分之四点五。（赵妮娜）
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专栏：
安阳“三枪”自行车销量创纪录
本报讯河南省安阳自行车厂“三枪”牌自行车今年销售量月月突破十万辆，创建厂以来的最高水平，在国内同行业中名列前茅。该厂投巨资建立了微机辅助网络系统，用电脑设计新产品，进一步提高了质量。（刘鲜日）
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专栏：
中国投资环境学会成立
本报讯我国第一家旨在研究评估和推动改善中国投资环境，促进国际经济社会向我国投资的学术机构中国投资环境学会，日前在京成立。（杨世祺倪宁）
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专栏：
奥的斯建立二十四小时电梯服务热线
本报讯中美合资天津奥的斯电梯公司最近推出电脑控制的二十四小时召修服务热线，该公司负责维修保养的电梯用户如遇问题，可随时叫通电话，维修人员立即上门服务。（刘达）
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专栏：
首届企业闲置设备调剂会将举行
本报讯首届全国军工及国有大中型企业——乡镇企业闲置（二手）设备调剂会将于九月上旬在北戴河举行。调剂会是由中国和平利用军工技术协会、农业部乡镇企业服务中心、中国国防科技信息中心联合举办的。（农讯）
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专栏：
河北邯郸第三棉纺织厂积极筹资80万元，扶植附近产棉区棉农种棉，以表示纺织工人支持农民多种棉、种好棉的一片诚意。图为邯郸三棉职工到肥乡县杜汤堡村头的棉田与棉农一起捉棉铃虫。
李尚斌摄
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专栏：
资源配置市场化劳动关系法制化
青岛五千企业实行劳动合同制
本报讯记者宋学春报道：到６月底，青岛市已有５０１５户企业的８１．６６万职工实行了全员劳动合同制，分别占企业和职工总数的９４．６％和９１．６％，这标志着有４０多年历史的固定工制度宣告结束。与此同时，全市还有３６８２户企业的８４．７万名职工参加了失业保险，养老保险金的收缴率也达９３．０６％。受到劳动部的高度评价。
青岛市的劳动、工资、保险三项制度综合配套改革，从１９９１年开始，稳步向前推进。其中的全员劳动合同制，为企业压缩机构、精简冗员、增强活力创造了有利的条件。３年改革期间，全市企业的科室人员和非生产人员减少了３０％和４５％左右。据对１５００户企业调查，有４２３０名工人竞争后走上管理岗位；有４６５９名管理干部下岗。
全员劳动合同制的全面实行，使劳动关系进入法制化轨道，劳动合同成为双方责权利相互协调和相互制约的法律文书。全员劳动合同制的实行，还彻底改变了高度集中的劳动力计划管理体制，企业有了自主用工权，劳动者有了自主择业权。如国棉九厂，去年进出职工达１１００多人，占全厂职工的３０％。全员劳动合同制的实行，加速了劳动力资源配置中市场机制的培植和发育。目前，职业介绍所由１９９１年市、区两级的１３个，增加到现在遍布全市各个阶层的各类介绍所１３０个。
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专栏：抓住机遇振兴支柱产业
振兴支柱产业的目标和对策
桂世镛
今天发表国家计委副主任桂世镛同志的文章，是《抓住机遇振兴支柱产业》专栏的结束篇。这一专栏自３月底开篇，共刊登文章１５篇，作者主要是国家计委、机械部、电子部、汽车行业、石化行业、建设行业的决策者和四个支柱产业的大型企业的领导人，可以说，是一次较高层次的讨论。党的十四大确定了发展支柱产业方针，最近，国务院又颁布了《９０年代国家产业政策纲要》，明确指出要加快发展支柱产业，带动国民经济的全面振兴。本报这次对支柱产业问题开展的讨论，从不同的方面论述了振兴支柱产业的重要意义，振兴支柱产业的紧迫感，对我国支柱产业发展的现状和问题，分析透彻，观点鲜明，并提出了解决的对策和目标，对指导今后我国支柱产业的发展振兴，很有意义。
振兴支柱产业是一项复杂艰巨的工程，我们这次讨论，仅仅是个开始。在今后支柱产业的发展过程中，仍将有大量的课题需要探索。希望社会各界广大读者继续对此类内容给予关怀和支持。
——编者
振兴机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业，使它们成为我国国民经济的支柱产业，对于培育和建立国民经济新的增长点，推动产业结构的高级化，具有十分重要的意义。我们要根据党的十四大精神，科学分析我国支柱产业发展的现状和变化趋势，确定合理的目标和对策，既把握机遇，加快发展，又量力而行，稳步前进，走出一条高效益的振兴之路。
新中国成立后，特别是改革开放以来，我国机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业的发展取得了长足的进步，在国民经济中的地位也不断提高，为国家积累了大量的建设资金，有力地推动了其他产业的发展，但总的来看，上述产业的发展现状与国民经济上新台阶和满足人民生活的要求仍有相当大的差距，振兴支柱产业的任务还十分艰巨。１９９２年，几个支柱产业的增加值约４４００亿元，约占当年ＧＮＰ的１８％。按照国际上考察支柱产业的标准，即某一产业增加值占ＧＮＰ的比重达到５％以上来衡量，差距是非常明显的（这一比重应达到２５％以上）。再从进出口贸易情况看，作为支柱产业，其进出口贸易应做到基本平衡，并在产业发展的成熟阶段有比较大的顺差。但是，１９９２年我国化学品及有关产品，机械及运输设备的出口总值为１７５．７亿美元，分别为当年全国出口总额和工业制成品出口额的２０．７％和２５．９％，而进口额为３２４．６亿美元，分别为全国进口总额和工业制成品进口额的４０．３％和４８．２％，存在大量逆差。
作为国民经济新的增长点，到本世纪末、下世纪初，上述产业的增长速度应高于国民经济增长速度，以更好地发挥其带动关联产业发展的作用，促进国民经济更好更快地迈上新的台阶。根据９０年代我国国民经济增长速度要力争达到８—９％的要求和各个产业的供求趋势，到本世纪末，上述产业要初步成为国民经济的支柱产业，其年均增长速度要保持两位数以上，增加值总额占到ＧＮＰ的２３％左右，比１９９２年提高５个百分点，对经济增长的贡献大大提高；出口贸易增长速度要高于产业增速２—３个百分点，使之成为我国出口创汇的重要支柱产品。我们设想用１５年或更长一点的时间，力争２０１０年左右，基本完成振兴的任务，确立上述产业在国民经济中支柱产业的地位。但是，由于各行业发展的基础和对国民经济发展的关联带动作用有所不同，在发展速度上也应有所差别，如电子工业就应当更快一些。
为了保证发展目标的实现，必须采取切实有效的对策，加快上述产业的发展。
加强国家产业政策引导，促进支柱产业合理布局。支柱产业的发展主要由市场来调节，靠竞争机制的作用。但由于我国市场发育尚不健全，资金有限，支柱产业的崛起需要产业政策的引导和扶持，以弥补市场不足和失效。国家要制定统一的专项规划和产业政策，提出明确的整体布局、规模标准、技术标准和环境标准，重点支持的建设项目，以及关键产品国产化进度的要求，并根据需要，以法律、法规等形式保证专项政策和规划的落实。要发挥地区比较优势，在客观评价区域比较优势的基础上，形成体现区域特色的支柱产业和全国范围内的支柱产业空间系列，以充分发挥我国产业结构的整体优势。
建立正常的竞争秩序，促进合理竞争。振兴支柱产业的主攻方向不是总量、规模的扩大，而是提高产品质量、水平、效益和市场满足度，重点要放在推进结构调整、提高企业素质上，以提高这些产业产品的国际竞争力。在资金短缺的情况下，要特别强调投资的集中和投资的力度，将有限的财力和物力使用到最能发挥效益的地方和环节。要制定和完善有关市场竞争的法律、法规，促进支柱产业在国内市场开展竞争，反对垄断。根据国内外市场价格情况，调整进口关税税率，使国内产品与国外产品直接进行竞争。通过允许新的厂家进入和限制生产过于集中等手段，进行产业组织调整，鼓励专业化分工协作，强化自主技术开发能力，将目前重复、分散、小而全的生产格局引向联合投资、集约经营，规模经济的发展轨道。对规模经济显著的支柱产业要形成以少数大型企业为竞争主体的市场结构。建立行业招标制度和质量认证制度，选择国家重点支持的企业，在促进重点厂家实现规模经济的同时，支持中小企业的发展，促进专业化协作，形成不同规模企业间合理分工的企业规模结构。
大力充实基础结构，为支柱产业发展创造条件。要处理好发展支柱产业与发展基础设施和基础工业的关系。在国民经济成长的新阶段，两者都需要加快发展。由于支柱产业的发展所带来的物耗，运力的节约，以及资金积累的增加，直接或间接地支持了基础设施和基础工业的发展。而建立发达的交通运输体系和强大的能源、原材料工业，是实现工业化首先要完成的任务，基础工业和基础设施适度超前发展，是振兴支柱产业的必要步骤和重要的物质基础。国家应把着眼点放在为支柱产业发展中所遇到的交通、通信、能源和重要原材料等“瓶颈”制约，使之与支柱产业的发展相适应。因此，在国民经济成长新阶段，要把发展基础设施和基础工业，实现产业结构合理化与振兴支柱产业，实现产业结构高级化有机结合起来，充分有效地利用资金和资源，促进它们的协调发展。
建立高效、灵活、规范的投融资机制。企业作为发展支柱产业的主体，很难靠自身的财力来保证生产经营所需的投资强度。为了加快支柱产业的发展，必须搞活资金市场，建立健全投融资机制，通过间接金融和直接金融两种渠道，扩大其资金来源，使企业或建设项目的业主能够从市场获得所需要的资金。在把银行间接融资作为企业获得资金的主要渠道的同时，允许符合条件的企业发行债券、股票，国家在年度股票和债券发行规模中优先予以安排。允许少数大型企业集团在条件具备时，经批准建立财务公司。对某些低盈利的重要基础性产品和新技术、新产品等的科研实验和开发，国家要利用所掌握的资金予以支持。允许和鼓励中标企业利用国外资金，在国家利用外资宏观管理范围内，赋予少数大型企业集团与其资本和收益比例相适应的直接融资权和担保权。
促进几大支柱产业的协调发展。随着社会分工的发展和科技的进步，各个产业间技术相互渗透加剧，产业关联越来越紧密，支柱产业的发展日益显现出群体性特征。一个产业的发展，必然要求其他相关产业的相应发展，否则就会受到影响和制约；经济发展也不再是单一产业的支撑，而是需要一个产业群的整体推动。因此，现阶段支柱产业振兴乃至国民经济要迈上新的台阶，不能仅仅局限于某一产业自身的发展，而必须从各个产业间的关联作用和支柱产业群的整体振兴来着眼，充分利用各个产业间的相互推动关系。在制定支柱产业专项规划时，支柱产业之间以及支柱产业与相关行业之间，要统筹规划，相互配套，协调发展。
第2版(经济)
专栏：
把先进技术带给中国
——访美国通用汽车公司总裁约翰·史密斯先生
本报记者莫新元
美国通用汽车公司总裁、首席执行长官约翰·史密斯先生顶着暑热来到了北京。作为世界上最大的汽车厂商的首脑，他此行来中国，自然与汽车有关。
此时的北京，民用轿车成了热门的话题。’９４北京国际汽车展览会盛况空前，人们的热情和期望，正在编织着中国轿车明天的市场。与此同时，我国政府颁布了汽车工业产业政策，第一次明确提出鼓励个人购买轿车，预示着我国轿车集团消费一统天下的局面将发生变化。产业政策还告诉中外投资者，１９９６年以前我国不再允许上整车项目，欢迎外国投资者开展汽车零部件生产的合作。
史密斯先生就是在这样一个背景下来到了北京。中国记者采访了他，想听听一个世界最大的汽车厂商和一个可能是世界最大的潜在的汽车市场之间的对话。
问：此行您对中国汽车工业的印象如何？
答：进入９０年代，中国成了世界汽车大市场。我访问了上海、沈阳、北京，中国现有的制造能力给我留下了很深的印象。我相信通用公司与中国不论是汽车、还是零部件生产上，都可能成为好伙伴。
我认为中国汽车工业最需要的是开发、设计能力。中国目前生产的轿车都是人家设计的。我们准备向中国提供先进技术。我们的技术在世界上是领先的，我们的市场销量大，在欧、美等市场都是第一或第二。为了支持在中国的商务活动，我们已在北京、上海建立了办事处。目前正有二十几个合作项目在与中国方面商谈。有些项目已签了合同，如向北京万源公司提供世界一流的尾气排放控制工艺的发动机管理系统。
问：根据中国的汽车产业政策，近几年不允许上整车项目，只允许上零部件项目。对此您怎么看？
答：中国建立独立的汽车工业要比预想的快，这一点是肯定的，因为中国的教育水平高，是世界上最看好的市场，而且已经有一定的基础。我很理解中国制定汽车产业政策的思想，我认为是明智的。中国这么大的国家，这么大的市场，应该有自己的产品，中国要生产出中国人买得起的汽车，就必须要加强零部件的生产，要力争使零部件国产化率超过６０％。
汽车的成本取决于零部件的生产。我们自己也并不生产所有的零部件，有些买别人的更合算。中国的汽车零部件生产上去了，不仅能满足自己的需要，还可以出口。
问：如果仅限于零部件方面的合作，你们有利可图吗？
答：重视零部件的生产经营，正是我们通用公司的一大特色。我们有一个独立的部门——零部件集团，是世界上最大的，年产值２５０亿美元，生产线有１５０多条，品种包括发动机、电气、传动部分等。我们现在还没有到中国上整车项目的计划，只想把零部件的合作搞好。我们正在探索在中国开展技术培训，包括新产品的开发，总之要把先进技术带给中国。看来，中国的产业政策对我们有利，我们要利用中国产业政策的优势。
问：相对德国、日本等捷足先登者，你们是不是来晚了一些？
答：我们是晚了一些，但并不是我们有意的。我们要更加努力，机会不负有心人。