第10版(法制纵横)
专栏：
青春铸警魂
——记湘潭市公安局刑侦支队副队长喻军
胡志文李安阳欧阳伟
青春的脚步，总是追逐时光奔驰。弹指８年间，喻军由一名普通青年成长为人民卫士，由一名年轻干警成长为刑侦支队副队长，成长为全国公安战线的英雄模范。从１９８６年入警以来，他抓获扒手多达３８００余人次，最多的一次他一人就抓了１３个扒手。１９９２年８月担任副支队长后，他带领队员共破获各类刑事案件１２０余起，抓获各类违法犯罪人员８００余人，为国家和人民群众挽回经济损失４００多万元……３４岁的喻军，先后５次受嘉奖、两次荣立三等功、一次荣立二等功，被评为湘潭市优秀共产党员、湖南省劳动模范、全国公安战线二级英模、湖南十大杰出民警、全国优秀军转干部。
岂容扒贼逞凶狂
反扒，人们视它为刑侦“雷区”，充满着艰险曲折。喻军在当消防干部的时候，目睹了一位老人被扒钱后老泪纵横、捶胸顿足的情景，从此他恨透了扒手。自１９８６年开始闯入“雷区”以来，他一边实践，一边学习，经常找老刑警请教，找被抓获的扒手“取经”。一有时间，还经常到人多拥挤的公共场所细心观察，研究扒手的活动规律，终于练就了一双“火眼金睛”，成为扒贼的克星。
春末夏初，久雨初晴。晚饭后，一家电影院前显得格外热闹。新片上映，购票厅内你挤我推，人声鼎沸，几个扒手蠢蠢欲动……一会，在对面店里盯梢已久的喻军大步流星来到购票厅，猛吼一声：“扒到钱的都自觉站出来！”说来令人难以置信，一下子８个扒手乖乖地站成一列，不需捆、不需铐，跟着他到公安局“报到”去了。在场的群众一片沉默后，突然爆发出热烈的掌声：“真是太神了！”喻军抓扒手，抓出了名气，湘潭和邻近县、市的一些扒手对他简直到了望而生畏的地步。但也有不信服的，一个号称“扒界高手”的肖矮子就托人捎来口信，公开挑战：“喻大侠能当场抓住我肖某，才算真本事！”
这天一早，肖矮子趁上班高峰期，带着两个同伙挤上了一辆公共汽车。当他正欲行窃时，忽地被打掩护的同伙扯了一把，他一回眸，只见喻军就站在车中间，顿时吓出一身冷汗。喻军佯装眼望窗外，好似没有发现他们，车到公园站时，居然从肖矮子面前擦肩而过，走前门下了车。肖矮子对同伙扮了一个鬼脸，松了一口气。不一会儿，３人就毫无顾忌地动起手来。当肖矮子正从一农妇口袋中扒出钱来时，突然飞来一副冰凉的手铐，扣住了他的手腕，肖矮子抬头一看，顿时惊得目瞪口呆——站在眼前的，分明是自己亲眼看见下了车的喻大侠！原来，喻军早就发现了他们，为了将他们一举擒获，他先来了个“欲擒故纵”，后又“暗渡陈仓”，从后门上了车。这“回马枪”杀了个正着！
刑警处处有风流
随着经济的迅猛发展，社会治安形势面临着严峻的挑战。在新形势下，喻军深感个人力量之有限，决心带出一批侦破能手来。１９９２年８月，他主动要求带领３０名特警队员，战斗在刑侦最前线。
特警队是处置暴力性、突发性案件的主力军。为带好这支年轻的队伍，喻军以身作则，天天与队员们摸爬滚打在一起。通过勤学苦练，大大提高了队伍的实战能力。特警队员不仅在反扒上技能娴熟，在侦查破案中更是快速敏捷。
去年３月１０日上午，３名穷凶极恶的犯罪分子在一处民宅持枪抢劫，将炸药绑在被害人身上引爆后朝火车站方向逃窜。案情就是命令。喻军立即指挥特警队员兵分三路，进行围追堵截。追到火车站，群众反映案犯已劫车向长沙方向逃窜。喻军立即派队员尾随追击。几分钟后，罪犯无路可逃，企图负隅顽抗，被当场击毙。这期间仅用了１５分钟。而后另两名犯罪分子也落入法网。至此，这起震惊湘潭的恶性爆炸抢劫案宣布破获。
留取丹心铸警魂
喻军抓的罪犯多，自然“冤家”也多。有的罪犯从牢房出来后就叫嚷：“不除掉姓喻的，我誓不为人！”有的罪犯在牢里就开始合谋：“出去后，一定找姓喻的算帐！”但是，喻军没有被邪恶所吓倒，在恐吓与威胁面前，他毅然笑傲凶险。
那是一个夏天的晚上，喻军执行公务归来，走在行人稀少的马路上。突然从一条小巷里跑出两个人来，一个说：“东西搞到了，快走！”喻军一愣，职业习惯使他警觉到：这两个人非扒即盗。他一个箭步追上去，双手同时抓住那两人的衣领，喝道：“不许动！我是公安局的！”不料，其中一个身高马大的家伙猛地转身朝他重击两拳，猝不及防的他急退两步，迅即欲拔出枪来。谁知，凶狠的歹徒竟猛扑过来抢枪。喻军拚力与歹徒搏斗，终因又累又饿，枪被歹徒抢去了。“一定要把枪夺回来！”喻军脑海里只有一个念头。他一个前扑，抱紧歹徒的后腿，死死不肯松手。歹徒发狂了，操起枪柄猛砸喻军头部，顿时他血流满面，两眼模糊，一下昏厥过去。但顽强的意志使他很快清醒过来，他咬着牙从地上爬起来，边追边喊：“抓抢劫犯呀！”过路的群众闻声赶来，筑成一道人墙，挡住歹徒的去路。这时，那抢枪的歹徒穷凶极恶，竟持枪对着喻军和群众扣动扳机，幸而枪膛上了保险，没打响。在这千钧一发的生死关头，喻军使出全身力气，趁歹徒惊愕之际，猛扑上去，从歹徒手中把枪夺了回来，随即闪身一个点射，击中了一个夺路而逃的歹徒。歹徒抓获了，而喻军却因失血过多，晕倒在战友身边……
善良的人们都为喻军捏着一把汗，妻子也禁不住求他：“你平时不顾家，我不怪你。可你总得为我和孩子想想吧。”喻军深情地望着妻子，甩出的还是那句话：“有罪犯，就得有抓罪犯的人。我们公安干警不抓，谁抓！”
他没有什么豪言壮语，也没有什么过高的奢望。他只想在青春的履历里，能留下一段执著追求的故事。在回首往事的刹那，能像保尔·柯察金说的那样：“不为碌碌无为而悔恨，也不为虚度年华而惋惜……”
（附图片）
第10版(法制纵横)
专栏：法制沙龙
也谈“花钱买平安”
陆沪生
时下的法制新闻中，“花钱买平安”这句话出现的频率非常之高。有时候它是“破财消灾”的意思，比如出门在外形单影只、人地生疏，碰上一帮车匪路霸持枪弄棒敲诈勒索；有时候它又是“打通关节”的意思，比如犯罪分子既要胡作非为又想逃避法律制裁，往往总是找几顶有权有势的“保护伞”，等等。不过更多时候它的意思是正面的倡导性的，比如报载某合资企业产品被假冒，工商局追根寻源予以严惩，受害企业感激万分，以数辆吉普车相赠，就是花钱“买”合法经济权益的平安；又如报载某市富裕了的企业和村镇尝到“花钱买平安”的甜头，他们舍得、也有能力向政法部门投资，某电机厂仅为公安分局造房子一项，即投入九十万元以上，就是花钱买社会治安的平安。 对于后两种情形，令人既喜且忧。喜不必赘述，忧的是政法部门装备、待遇及经费来源多元化，非国家拨款的那部分似有接受“赞助”之嫌，与有关规定不符。同时，这样做隐含着政法部门独立地位的衰退和主体性的削弱，对执法严肃性公正性恐有消极影响，还怕大力推广之下会形成不成文的惯例，“投资”变成企业和地方上的实际义务。
笔者认为政法部门还是应该坚持传统，沿袭经费由国家从纳税人缴纳的税赋中分配的单一渠道。即便用时尚的语言表述，这个传统也是历来与国际惯例接轨的。相反，公共权力部门从纳税人（公民或法人）处直接获取包括住房之类的资助，世界上少有视为合法的先例。当然，考虑到实际国情，对这类向政法部门的“投资”，或许可以以基金会等形式吸纳，集中由国家统一掌握，如最近就成立了中国高级检察官教育基金会。
正面的倡导性的“花钱买平安”，总的来说还是一件好事。如何将好事办好，如何兴利除弊，却是需要有关部门开动脑筋，多加探索，积极加以引导的。
第10版(法制纵横)
专栏：
伸手必被捉
——原云南省人事厅副厅长束开泰特大受贿案纪实
吴江南
１９９３年９月２２日，两封举报信放在了云南省人民检察院反贪局领导们的面前。一封称：在“昆交会”前不久，省人事厅副厅长束开泰与海南万宁县的两人，亲自找到玉溪烟厂厂长，批得红塔山香烟５００件，后将烟卖给江西省某市烟草公司，万宁县两人送现金数十万元人民币到束的家中。另一封则称：“９月１５日，束开泰又带海南万宁县的大林去玉溪批了５００件红梅烟，据说支付１５万元人民币给束开泰，这次是一个人送的，不知道是否将１５万元送给束本人。”
这是一条重大线索，以反贪污贿赂为天职，不放过一点蛛丝马迹的检察官们，对此自然不会等闲视之。侦查人员立即出动，在昆明东奔西走，查找了数十家江西各地的烟草公司的驻昆办事处，终因举报信上没有说出具体的烟草公司，一无所获。
侦查人员没有气馁，又投入了查找大林的行动之中，他们跑遍了海南驻昆办事机构。设法打听大林其人，没有结果；通过长途电话到海南查询，也没有结果；查遍了昆明各大宾馆的住宿登记，还是没有结果。
两个多月的辛苦，毫无进展，查找工作陷入困境。大林……大林……已是殚精竭虑的侦查处副处长赵双怡突然感到大林这个名字似乎在哪儿见过，他紧紧抓住这一丝灵感，在自己的“记忆库”里苦苦搜寻着。猛然，仿佛混沌中一道闪电，他终于想起自己在５年前办理曾某一案时曾提审过叫大林的人。
这是一个很有意义的转机，侦查人员立刻从档案室调出曾某一案的卷宗，找出了一份对大林的调查笔录。顺着这个线索，侦查人员一鼓作气，终于在昆明火车北站大厂新村一幢农民出租的房子里找到了大林和他的弟弟小林。
关键人物找到了。检察官们精心制定了一个绝妙的计划：佯攻假冒、暗取受贿。“大林，你们卖的５００件红塔山是假烟，人家举报了。”“不可能。”大林一听，顿时叫了起来。
“不可能？你自己抽抽看。”检察官一扬手扔了两包红塔山在大林面前。
大林点燃烟，抽了几口，真是假烟，连忙又撕开烟丝看了看，辩白道：“这是假烟，但我们卖的烟真是真烟，是从玉溪烟厂批出来的。”
“你能证明你们卖的烟是从玉溪烟厂批出来的吗？”
为了证明自己清白，大林急切地说：“我们的烟是从玉溪烟厂批出来的，是通过人事厅束厅长批的，绝对不会有假。”逼急了的大林无意中供出了束开泰，还把批烟的过程简要地陈述了一遍。“就算你说的是真的。那么３０多万差价款还有２０多万给谁了？”“给……”大林猛然悟到了什么，马上停住了口，反问道：“你们不是问假烟吗？怎么问到这上面来了？”随后就缄口不语了？“到底给谁了？”检察官抓住不放，穷追不舍。
大林终于无奈地开了口：“束厅长得了多少，我不敢说，说了我就完了。”检察官抓住火候，趁热打铁，经过一番攻心、开导，大林终于交待了一切。随后小林也作了交待。
初战告捷，检察官乘胜进军，紧接着一番内查外调，终于完全查清了束开泰受贿２６万元的事实，并取得确凿证据。今年元月１０日，束开泰被依法逮捕。５月２０日，昆明市人民检察院将束开泰受贿案向法院提起公诉。
去年春节前夕，云南省人事厅副厅长束开泰受云南省政府指派，率团前往广东湛江慰问人民解放军南海舰队。期间认识了万宁县人事局一位副局长。在一番热情的接待后，副局长开了口：“束厅长，有件事想麻烦你过问一下。”“什么事？”
“我有一个妻弟叫大林，在昆明市官渡区不知犯了什么案，有一点钱的事一直扯不清，正在申诉，请束厅长回去后能帮忙过问一下。”束从海南回昆后，还真过问了一下大林申诉的事。１９９３年３月至４月间，已是万宁县威利实业有限公司副经理的大林和其弟小林来到昆明，拜访了束开泰，开始了往来。
１９９３年６月中旬，二林又来到束开泰家中，交谈中问：“束厅长，听说你是从玉溪出来的，云南卷烟很好销，能不能帮我们搞一点？”“国家干部不能搞这种事。”束答道。
“嗨，现在改革开放，在我们海南，这种事是很常见的。这事如果搞成了，我们可以用‘介绍费’的名义给你报酬。在海南收介绍费的事是很多的，绝对没有问题。”
二林见束不吭气，仿佛在考虑这个问题，紧接着又开了口：“束厅长，现在谁不去搞？绝对不会有什么问题，你不要有什么顾虑。你是老革命了，辛辛苦苦干了一辈子，很快就要退下来了，你不为自己着想，等退下来谁管你呀？”
这番话果真打动了束开泰，他沉吟了一下，终于表了态：“要多少？”“搞上个二千件。”“那我试试看。”
过了几天，二林又来束开泰家，询问烟的事办了没有，束回答还没办。大林赶紧掏出介绍信说：“束厅长，我们是正规单位，有介绍信的，你尽管放心。”边说边递给束开泰。束接过一看，是江西省樟树市烟草公司的介绍信，就收下了。
事有凑巧，省人事厅在玉溪地区新平县搞养老保险试点，束开泰借机跑了一趟玉溪。凭着樟树市烟草公司的有效介绍信，凭着他曾经任过玉溪父母官现在又是人事厅副厅长的影响，他马到成功，批到了烟。
７月中旬的一天，樟树市烟草公司通过大林等中介人，在束开泰的帮助下，正式批到红塔山香烟５００件计２．５万条。按他们事先谈好的条件，从玉溪烟厂买出的红塔山是７２．５０元一条，束开泰以８６元一条出手给二林，这两个价格之间的差价共是３３７５００元。这就是束开泰“应得”的好处费。
天刚擦黑，林氏兄弟将钱用报纸包了，装进塑料袋内，直奔束家。进了束家，只有束开泰的小儿子束强在，二林将钱放在束强面前：“这是给你们的报酬，２０万，剩下的发货后再付。”
过了一会，束开泰夫妇回来了。坐定后，束很老成地开口问二林：“那些事给小束办了没有？”二林心里明白“那些事”指什么，连忙说：“刚才给小束办了。烟已经做了，卖价８６元一条，共有３３７５００元的差价款。今天先送２０万，烟厂那边由你根据情况处理。不够的以后再补。”不久后的一个晚上，小林又提着用报纸包好的５万元钱来到束家，将钱交给了束妻。过了一段时间，大林第三次又送了一万元钱到束家。至此，束开泰共收受人民币２６万元。
束开泰的过去可以说是红色的，他是从最基层一步一步干起来的，很不容易。据笔者所知，束的老伴至今没有工作，他没有因为自己手中有权，给老伴安排个工作。
然而，束开泰干了一辈子革命，在最后关头栽倒了。他忏悔了，但悔之已晚。共和国不容贪官，他必然要受到法律的制裁。
写到这儿，一个洪钟般的声音在笔者耳边回荡，那是陈毅元帅的朗朗声音：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。”……束开泰就伸了这么一次手，就令人痛心地栽倒在最后一班岗上。他给我们留下了一个深刻而沉痛的教训。
第10版(法制纵横)
专栏：政法短波
无锡公安挂牌上岗
本报讯从７月１日起，江苏省无锡市在第一线值勤及“窗口”单位的公安干警实行挂牌上岗制度，这在江苏省公安机关尚属首家。首批挂牌上岗的主要是接触社会面广、与群众关系密切的交警、巡警、１１０报警中心和派出所等部门。这是无锡市公安机关自觉接受社会监督的一个新举措。
（边宪华）
第10版(法制纵横)
专栏：政法短波
安平法庭登门收案效果好
本报讯河北省香河县人民法院安平镇法庭切实转变工作作风，变坐等办案为登门收案，方便了群众，提高了工作效率。去年以来，该庭登门收案并审结各类经济案件２７件，为当事人挽回和避免经济损失６６万元。与此同时，他们还开展一案一建议活动，针对纠纷中暴露出企业存在的管理不严、规章制度不健全等问题，主动提出司法建议。去年以来，他们为乡镇和企业提出司法建议３５条，增加经济效益２１万元。
（振生书会权祥）
第10版(法制纵横)
专栏：政法短波
某高炮旅从参与入手促进社会稳定
本报讯南京军区某高炮旅本着“驻守一地平安一方”的信条，积极参与地方“严打”和社会治安综合治理。几年来，他们及时出动兵员１５００多人次、车辆３００多台次，协助地方公安局抓获歹徒７６人，人口贩子３５人，捣毁窝点１３个，及时排除了隐患，保持了社会的稳定。使驻地刑事和治安案件比去年同期下降４１％和４３％，营造了人心稳定、经济发展的新局面。
（薛继业）
第10版(法制纵横)
专栏：政法短波
阜新市公安局夏季攻势告捷
本报讯阜新市公安局针对入夏以来刑事治安案件增多的实际，开展了历时两个月的夏季治安“飓风行动”。至７月２５日，共收缴被盗汽车、摩托车、彩电、自行车及矿山器材等价值４１４万元，破获各类案件３０９５起，抓捕罪犯３７５９名。
（金林和平）
第10版(法制纵横)
专栏：
江苏省劳教局在全省劳教人员中连续举办了两届全省劳教人员法律知识竞赛，并对一、二、三等奖的参赛学员给予减期或提前释放的奖励。图为参赛学员在回答主持人提问。林青摄