第3版(政治·法律·社会)
专栏：
转变工作作风提高办事效率
濮阳市加强机关作风建设
本报讯近来，河南省濮阳市对市直机关进行全面整顿，改变了机关长期来的松懒、沉闷的作风，提高了办事效率。
一个时期来，由于忽视了对机关工作的管理，致使纪律松弛、作风涣散的现象时有发生。此外，还存在着“门难进，脸难看，话难听，事难办”的衙门作风。今年６月，市委决定从“加强机关工作纪律和内部管理，提高办事效率，转变工作作风”着手，对这些问题进行全面整顿。
濮阳市委把抓思想作风和工作作风当作整顿的重点。他们以一些经济宏观管理部门和一些重点单位为突破口，看他们为经济建设、为基层群众服务的思想树立得牢不牢，工作作风扎实不扎实；看他们是否有不深入实际，弄虚作假，报喜不报忧现象；看他们是否有办事拖拉，互相扯皮，办事效率低现象。市整顿领导小组深入基层，了解基层对市直有关单位的反映。同时，在有关单位办公楼前，设专人对从基层来办事的人员进行查询，以此来了解机关的办事效率、接待服务情况及工作作风究竟如何。他们还设立了举报意见箱，公布了投诉电话，把一些职能部门的工作作风，置于广大群众的监督之下。
经过近两个月的整顿，濮阳市直机关干部的精神面貌及工作环境焕然一新。据对市直１０６个单位进行１１６次抽查，提前或按时上班的人数达到９５．８％。机关的思想作风大大转变。市农牧局主要领导带领干部走出机关，携带农药、种子等农用物资下乡，并深入田间地头，举办棉花高产、日光温室生产技术培训班。市教委把机关内部的借调人员和混岗人员，全部退还原单位和回原岗位；３５户乱占住房的干部，全部清退搬迁。市财政局农税科一改“坐守机关”的作风，顶着酷暑，分赴各县区及重点乡镇，督促帮助基层协调资金和农业税征收，目前，已完成了全年的税收征收任务。
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专栏：
健全制度定期考核奖惩分明
湖北财政厅整顿机关纪律
本报讯新华社记者方政军报道：“税收的减免、资金审批、人事安排等重大问题不得个人随意表态；各单位申请解决经费的报告统一交办公室办理，厅党组成员在家中一律不管理批钱的报告；党员干部要带头廉洁奉公、艰苦奋斗，模范遵守各种财经法规、纪律……”这是湖北省财政厅新近为整顿机关作风、加强领导班子思想作风建设制定的约法三章。
湖北省财政厅党组在加强机关作风建设中，建立健全各项规章制度。党组书记、厅长童道友要求财政部门要带头树立艰苦创业的作风，他在带领机关干部深入基层调查后，决定把作风建设当作一件大事来抓，重点解决财大气粗、官僚主义、徇私舞弊、权钱交易等问题。与此同时，湖北省财政厅的机关作风建设以反对自由主义为突破口，整顿机关纪律，开展批评与自我批评，定期对干部的德、能、勤、绩进行全面考核，分为优秀、称职、不称职三个等次，作为对干部奖惩的依据。
财政干部手中有权、有钱，往往成为金钱腐蚀的对象和突破口。对于这一点，湖北省财政厅党组和机关党委常抓不懈，发现问题及时查处，毫不手软。不久前，厅农财处下属农业开发公司经理伙同会计挪用公司资金１００万元，在深圳炒股票赔掉２０万元；他们借给鄂州市一家公司３００万元，从中得“好处”６万元。厅机关纪委和监察处调查核实后，移送司法机关，他们均受到党纪国法的制裁。厅党组和机关党委抓住这一反面典型，教育干部职工，并对所属公司进行了清理整顿。为了增强工作的制度化和规范化，厅党组率先制定了《思想作风建设规定》、《工作规则》和《廉政制度》。机关党委在征求群众意见的基础上，制定了机关的规章制度和管理措施，对思想作风建设和廉洁自律成绩突出的党员和干部大力表彰。７月上旬，厅机关党委召开大会，评选了６３名严于律己、作风过硬、勤俭理财的优秀党员和７个先进党支部。
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专栏：在新形势下加强党的建设
结合民族地区实际做好组织工作
冯秦
解放思想，实事求是，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的精髓。改革开放以来，联系内蒙古自治区党的组织工作的实践，我们体会到，民族地区的组织工作只有坚持实事求是，一切从民族地区的实际出发，才能更好地为党的基本路线服务，为民族地区经济、社会发展提供组织保证。
全方位转变观念
加速民族地区经济、社会的发展，必须首先解放思想，全方位转变观念。这既是民族地区经济发展的需要，又是党的思想建设的重要任务。在内蒙古自治区，少数民族聚居的地区多数是牧区。人们对畜牧业有着“天然”的感情。牧区以畜产品消费为主，日常生活用品基本上万事不求人。由于长期处于交通不便、信息闭塞，一些干部思想上仍然保留着计划经济体制下“等”、“靠”、“要”的陈旧观念，缺乏在市场经济战场上主动出击、积极创造的意识。一些干部只求安稳，不求发展，致使一些地方干部换了一茬又一茬，但山河依旧，面貌未改，经济、社会发展缓慢。这些观念是与发展社会主义市场经济极不适应的。要想在经济上告别贫困，必须首先从观念上告别守旧和自我封闭，变被动等、靠为主动创造，鼓起勇气，主动出击，投入到市场竞争中去。
要加快民族地区经济的发展，还必须促进干部用人观念的转变，树立竞争激励意识，逐步建立既符合民族地区干部成长规律，又符合竞争选拔原则的用人机制，促进民族地区更多的优秀中青年干部特别是少数民族中青年干部脱颖而出，为加快民族地区经济、社会发展提供组织保证。
多种形式培训党员
牧区地广人稀，居住分散。内蒙古自治区有２５万名农牧民党员，分布在１１８万平方公里的广袤土地上。近年来，自治区党委从实际出发，采取多种形式，开辟多种渠道进行党员教育，坚持每年对全区党员普遍轮训一遍。目前，全区盟市两级党校拥有专职教员１０８４名，苏木（乡镇）业余党校及基层党组织拥有兼职教员５０００多名。自治区、盟、旗三级组织、宣传、党校等部门还从民族地区特点出发，积极编写党员教育教材。１９８９年以来，区党委组织部先后为盟市、旗县党委组织部配备录像机、电视机、摄像机等共８９８万元的电教设备。全区共制作和引进党课电教片２００多部，为基层党员播放１．５万多场，观看的党员达１８０万人次。
自治区各级党委和组织、宣传部门十分重视党员教育的阵地建设。１９８９年以来，区、盟、旗三级财政共为各级党校投资４５００多万元，使各级党校教学设施大为改善。全区苏木（乡镇）、机关、企事业单位普遍成立了业余党校，目前全区业余党校已达到４１９１所，９９％的苏木（乡镇）建立起了业余党校。牧区一度消失的嘎查（村）党员活动室又开始活跃起来，各地已建立和恢复党员活动室１１５０７个，占嘎查（村）总数的８２％，有不少是党员自筹资金修建的。不少旗县以巡回党校的形式，组织党课教员巡回深入基层为党员授课。近几年来，盟、旗、苏木（乡镇）三级党校共办党员培训班２３００期，参加培训党员２２万人次。
多渠道培养干部
几年来，自治区各级党委和组织部门坚持多渠道培养干部，以适应改革和建设的人才需求。一支宏大的德才兼备的中青年干部队伍茁壮成长，特别是少数民族干部队伍在不断壮大。目前，全区少数民族干部达１６．１６万人，比１９７９年增长２．２倍。少数民族干部占全区干部总数的比例达２２．７１％，比１９７９年提高４．２个百分点。少数民族干部的增长，高于全区干部和少数民族人口增长幅度。
近几年来，区、盟、旗三级共下派７０００多名干部，到旗县、苏木（乡镇）挂职锻炼，时间为一至二年。这一措施，既使他们得到了基层工作的锻炼，提高了处理各种复杂问题的能力，又为基层的经济发展注入了活力，也为机关了解下情，增添了信息渠道。自治区先后外派１．６万名干部到经济发达地区挂职、办培训班、考察学习和到高等院校代培，使他们大大解放了思想，更新了观念，开阔了视野，领导经济工作的能力明显增强。１９８９年以来，区、盟、旗三级党校共办各级各类干部培训班４２００多期，受训干部达３５．３万人次。此外，自治区各级党委和政府采取各种形式引进人才，以解决经济建设的燃眉之急。自改革开放以来，全区共引进人才３９００多名，招聘人才８万多名，为自治区经济建设做出了应有的贡献。为了破除在用人上的传统观念，为优秀人才脱颖而出创造良好环境，近年来，我们着力在改革干部选任制度方面做了大胆的探索，打破了干部、工人、农牧民的界限，不拘一格选人才。各级党委在选人上逐步树立了凭实绩用干部的新观念，注重从基层实绩突出的干部中选拔各级领导干部。几年来，全区从苏木（乡镇）、旗（县市）两级实绩突出的干部中共提拔１７００多名干部分别担任旗（县）、盟（厅局）级领导职务。
（作者为内蒙古自治区党委组织部部长）
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专栏：
首都武警官兵为“远南”做贡献
本报讯为迎接第六届“远南”残疾人运动会，驻京武警部队广大官兵战高温、冒酷暑，积极参加运动会节目演练和城市综合治理活动，受到首都人民一致称赞。
连日来，北京地区持续高温，但是，担负“远南”运动会升旗和大型表演任务的武警五支队和十三支队官兵，依然抓紧每一分钟时间进行排练，力求为运动会奉献最精彩节目。其他各部队则积极响应北京市政府“保三优，迎远南，迎国庆，依法治理为人民”的号召，每天出动数千人次参加治安秩序、交通秩序、市容市貌和环境卫生等项的综合治理。
目前，武警部队官兵们共协助公安、工商、交通、环卫等部门抓获各类违法犯罪分子六百多人，取缔非法经营、乱摆摊位者四千余人，整治环境卫生一千多处，清理卫生死角三百余处，清运垃圾渣土数万吨。
（张建魁）
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专栏：
齐河综合治理见成效
本报讯山东省齐河县政法机关紧紧围绕稳定这个主题，打防结合，综合治理，有效地促进了全县社会治安秩序的稳定，各类刑事案件逐年下降，今年１至５月比去年同期下降２２．６％，其中重大案件下降５０％，未发生一起恶性案件。他们的经验是：
强化基础，提高综合防范能力。齐河县各级政法机关重视政法队伍的自身建设，两年来调整了２６处公安派出所和法庭的领导，从县直政法机关抽调３０名精干力量充实到基层，还聘请８０余名人大代表对基层政法干警的执法活动实行监督。各乡镇和村建立了治安巡逻队；重点部位、要害部门的技防措施已达到１００％，８０％的家属院有人巡逻看护。公安机关实行划警区管理，严格推行了重大案件防范责任查究通报制度，大大提高了综合防范能力。
落实制度，实行目标化管理。齐河县全面推行县乡村三级治安管理目标责任制，由公安政法机关同有关部门签定社会治安综合治理目标责任书。去年以来，８０％以上的签订责任书的部门和单位实现了无刑事案件和治安案件，无灾害事故。
（齐河宣）
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专栏：
武警内蒙古总队三支队警民共建结硕果
本报讯武警内蒙古总队第三支队在警民共建工作中，全支队１６个共建单位大部分已跨入先进行列，支队的自身建设也在共建中得到了加强。
在共建工作中，三支队所属一大队担负国有二○二厂守卫任务，被职工誉为企业的忠诚卫士。为增强企业职工的国防意识，支队多次派出官兵深入到厂矿企业为职工上国防教育课，接待到部队参观的大中小学生７０００多人。全支队每年有２０个学雷锋益民小组活跃在厂矿、居民区、车站、学校，几年来，他们累计做好事２．１万多件。包钢运输部投资１万元为支队机关修建了篮球场；包头供电局获悉三支队的后勤生产因电力不足受到影响，及时给安装了价值４万元的变压器，并架设了输电线路；包头市百货大楼为支队全体官兵办理了购物优惠卡。
（刘高举）
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专栏：
农工民主党十一届中常会第五次全会要求
加强自身建设搞好参政监督
本报讯中国农工民主党第十一届中央常务委员会第五次全体会议于８月５日至１０日举行。农工民主党主席卢嘉锡、副主席方荣欣、章师明、田光涛、翦天聪、陈灏珠、宋金升出席了会议。
会议着重研讨在新的形势下，如何进一步加强自身建设，更好地发挥参政议政和民主监督作用，努力使农工党的工作形成新气势，开创新局面。
会议认为，随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善和发展，农工党的任务越来越重，要求越来越高，面临着新的机遇和新的考验，农工党要从参政党的基本职能出发，搞好参政和监督工作，为经济建设服务。如何提高参政议政水平，会议认为要抓好三件事：一是把中央和地方的积极性结合起来，发挥群体优势；二是加强对口联系；三是着手研究完善我国的民主协商制度和逐步健全民主监督机制问题，向中共中央提出建议。会议认为，要落实农工党的新任务，必须要加强自身建设。会议研究了加强农工党领导班子建设，逐步健全参政党机制，提高农工党员总体素质、加强农工党后备干部队伍建设等问题。
（佟占文）
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专栏：文明新风征文
１７６套钥匙的故事
贾圣尧方志勇
北京军区某通信团１３名战士与驻地河北石家庄市１７６户人家本没有什么特殊的关系，可这１３名战士却有这１７６家的门上钥匙，战士们出出进进，就像在自己家里似的。原来，这中间有许多动人故事。
近年来，石家庄市电信事业发展迅速，要求装电话的公私用户急增。入夏，石家庄市电信局向通信团求援：协助安装４００部居民电话。安装电话是通信部队的技术优势，通信团很快派出人员挖、埋电缆，并抽调１３名思想和技术都过硬的战士入居民户安装电话。
通信团有着拥政爱民的光荣传统，连续３年被河北省、石家庄市评为“双拥”和军民共建先进单位，曾受到国家民政部和解放军总政治部的表彰。执行入户安装任务前，通信团专门组织这１３名战士进行了我军纪律教育，重温三大纪律八项注意和群众利益秋毫无犯的光荣传统，并制定了５条严格的群众纪律，要求他们装电话、树形象、做人民群众信赖的人。施工开始后，团里专门派出群众纪律督查组逐户进行检查。１３名战士严格要求自己，做到了入户脚不沾泥，凿洞不留灰渣，拉线不踩桌椅，离户前抹桌扫地，还不抽群众的烟，不喝群众的水，不拿群众一针一线，以实际行动赢得了人民群众的敬佩和信任。
为了提高工作效率，战士们分成两批，半天室外施工，半天室内作业。起先，双职工安装户大都有一个请假在家。在某合资企业当经理助理的王世伟想得更多，前年他领个保姆到家里刚３天，保姆就趁他和妻子上班后把家里值钱的东西全卷走了，如今谁还敢让几个生人在家里折腾一天呢？但偏偏到他家装电话这天，他和妻子都请不了假。施工的战士小陈和小刘看出了他的难处：“你们放心上班去吧，我们以军人的荣誉和人格保证你家的财产安全！”王世伟交出家里防盗门和里外屋３把钥匙上班后，心里一直放心不下。下午５点刚一下班，他飞也似地赶回家，用另一套钥匙打开门，首先映入眼帘的是茶几上一串钥匙压着的一张纸条：“电话机装好了，谢谢您的信任，请查点您的东西，钥匙给您留下。”
损坏东西要赔，是人民军队铁的纪律，战士们施工中也严格执行。在食品公司刘芙荣家安装电话时，战士小李不小心扯电线时把茶几上的咖啡杯碰倒摔碎了一只。虽然主人毫不在意，可小李却为自己的大意深表不安，连连向主人道歉。星期天，小李在一家商店找到了同主人家一模一样的咖啡杯，但店里不单卖。小李毫不犹豫地花了近一个月的津贴，买了一套还给了主人家。
战士们的行为赢得了百姓的信任。那些安装电话的双职工再也没人因此请假，有的家里有老人看家，户主也把钥匙交给战士，方便战士施工。就这样，施工２３天，交给战士手中的钥匙达到了１７６套。
故事到此并没有结束，一直致力于纠正行业不正之风的省市电信部门，从战士们身上感受到了一缕文明的春风。他们赞美战士，请战士给职工作报告，要求全行业学习解放军，行业树新风。
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专栏：
全国优秀法制新闻工作者评选开始
本报讯由司法部宣传司和中华全国法制新闻协会主办的“首届全国优秀法制新闻工作者”评选日前在京开始。
党的十四届三中全会以来，我国的民主与法制建设取得了迅猛发展，随着社会主义市场经济的建立，普及法律知识的任务将更加繁重。为了表彰新闻工作者在从事法制宣传，促进民主与法制建设中的突出作用，特举办这次评选活动。
这次评选活动将在今年９月完成，届时将举行颁奖大会。这次活动由贵州醇酒厂协办。（法协）
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专栏：
消防部门组织英模报告团赴全国演讲
本报讯为了弘扬消防部队赴汤蹈火、无私奉献的精神，大力宣传近年来消防部队涌现出的英雄人物和事迹，公安部消防局近日组织的“全国消防英模报告团”，将到全国各基层消防部队巡回报告。
报告团演讲的内容包括全国消防部队近年来在防火灭火、见义勇为、扎根基层和精神文明建设等方面涌现出的英雄事迹。
消防英模报告团在北京作了几场报告后，将于近日赴各地向消防部队及驻地作报告。由于报告人都是英模或烈士的亲友，报告真实、亲切、感人，引起强烈反响。人们纷纷表示，一定要以英模为榜样，学习他们的无私奉献精神，为祖国、为人民多做贡献。报告团将在全国２８个省、市、自治区巡回演讲。（罗秀华）
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专栏：
牟平县严把公派出国关
本报讯山东省牟平县委组织部严把公派出国关，有效地推动了这个县对外交往的健康发展。去年以来，经过直接考察，先后取消了三个出访目的不明确的团组、九名与考察无关的人员。（王波谭克良曲怀生）
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专栏：
民兵高贵洪抢险救灾光荣献身
本报讯浙江省松阳县象溪镇象溪村共青团员、民兵高贵洪在遭受特大洪灾时，为抢救群众的生命财产献出了年仅二十三岁的生命。松阳县委、丽水军分区相继发出了向高贵洪学习的号召，共青团浙江省委授予他“抗洪抢险优秀共青团员”称号。（姚政明）
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专栏：
南疆军区某部造福边疆各族人民
本报讯驻守在塔克拉玛干大沙漠南缘的南疆军区某部，为改变边疆人民的工作生活环境，组建十一年来，先后植树造林、种花种草六百余亩，开垦荒地三百二十余亩，支援地方重点工程十三个，抢险救灾十余次，多次被新疆军区和自治区评为“拥政爱民先进单位”。
（黄正雄母强）
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专栏：
桂林市给驻军功臣颁“军功奖”
本报讯“八一”建军节前夕，再次被评为全国“双拥模范城”的广西桂林市，第三次从市军功奖励基金中拿出十余万元，奖励给在保卫祖国岗位上作出突出贡献的七百九十九名驻桂林陆、海、空三军及武警部队功臣。（廖善龙）
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专栏：
如东县首创军官之家
本报讯江苏省如东县人武部与县民政、组织、人事等十四个县直部门联合创办了拥军服务组织——如东县军官之家。军官之家的创办，促进了军队建设。两年来，有八百多名如东籍军官在部队立功受奖。县军官之家先后被县、市评为拥军优属工作先进集体。（叶慧斌）
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专栏：
某团为民服务活动持之以恒
本报讯曾被国家民政部、总政治部树为“拥政爱民模范集体”的北京军区某团，坚持开展为民服务活动。目前，他们已与区、乡及市属以上大中型企业建立各类双拥组织十五个，军民共建点五十二个，学雷锋小组五十六个。该团去年被天津市政府评为“拥政爱民工作先进单位”。
（瑞朋路云）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
江苏省徐州市鼓楼区地藏里街道居委会组织辖区内的老党员、老干部认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。他们有的患有眼疾，有的识字不多，于是居委会请来放暑假在家的学生，为他们一篇一篇地读《邓小平文选》。
蒯创摄
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
北京军区某工程维护大队，三年来办了15个技术培训班，保证每个战士在服役期间都能学会一至两门过硬技术。图为老志愿兵指导新战士安装太阳能热水器。
缪青民童军摄