第5版(读者来信)
专栏：“襄轴杯”观察台征文
歌咏比赛付出高代价
６月２８日下午，我市市直机关在劳动宫举行歌咏比赛，节目从下午２时开始，直到晚上７时半才结束。所有的机关干部都观看了这次演出。
笔者从部分参赛单位的领导和知情人中了解到这次演唱会幕后的一些情况。据市工业局的一位领导说，为了参加这次比赛，局里专门派车到５００公里以外的沈阳市五爱市场购置服装，仅此一项就花费１．５万元。他们的合唱团是由３个单位的７０多人组成的，另两个单位也分别花了１万多元服装费。
据了解，除了公、检、法、工商行政管理、技术监督等部门着制式服装参赛外，其他参赛单位都是每人发一套服装，男的大多短袖上衣，花领带，麻纱西裤，女的花色套裙。公、检、法等部门着制式服装的，在演出结束后由公家出钱聚餐。财政局是有制式服装的，但他们还是给每人订购了一套价值４００多元的“梦特姣”服装。社会（人寿）保险公司每人发了一条上百元的红色方格领带。这次演唱会共有３０多个单位参赛，每个单位仅按１万元花销计算，总数便在３０万元以上。３０万元化作嘹亮的歌声，化作某些人的美服精食，实在令人心痛。
一位局长说：几天前，市领导召集各单位一把手开会，落实中华全国总工会“温暖工程”捐款会议精神，如果各单位把花销在歌咏比赛上的钱省下来，捐给“温暖工程”，该有多好！
辽宁东港市公安局 文如
第5版(读者来信)
专栏：光彩一页
鲜血写壮歌
六月三日中午十二时十五分左右，太和县工商银行、农机二厂联办储蓄所的工作人员正在交接班，突然，一个手持尖刀的歹徒闯了进来。他一只手紧紧掐住刚接班的师晓兰的脖子，另一只手对准她的侧腹部，猛捅一刀。二十二岁的师晓兰奋力与歹徒搏斗，歹徒狠狠地把她按在椅子上，用力摇着她的头向椅子上连撞，接着又向她的腹部捅了一刀，她倒下了。
营业室里另一位二十四岁的女青年李丽，正聚精会神地坐在营业桌前清点存款，对突如其来的变故，她还没弄明白是怎么回事，歹徒的尖刀已经捅进了她的侧腹部。歹徒要从她手中抢钱，她用两只胳膊把钱紧紧抱住。疯狂的歹徒，朝着她的手连砍数刀，她昏了过去。歹徒乘机抢走一捆十万元巨款。
师晓兰苏醒过来后，双手捂住腹部，强忍剧痛站了起来，艰难地走向储蓄所门外，使尽全力呼喊：“抢银行啦！抢银行啦！”她实在坚持不住，瘫倒在地上，不省人事。
这时，李丽也苏醒了。她站起来，一边艰难地挪动步子，一边用尽力气呼喊：“银行被抢了！银行被抢了！……”
师晓兰、李丽的呼喊声，唤来了农机二厂职工和附近的许多群众。储蓄所主任杜晓东闻讯后飞快赶到现场。他一边安排人救护师晓兰和李丽，一边向县工商银行保卫股报案，向太和县城北公安派出所报案。太和县公安局、阜阳地区公安处及时下达命令，多路设防，围追堵截，四个小时后歹徒落入了法网。六天之内，参与这一特大抢劫杀人案的四名歹徒全部被抓获。工商银行太和县支行、工商银行阜阳地区中心支行、工商银行安徽省分行，高度肯定了李丽、师晓兰勇斗歹徒的英雄行为，并号召干部群众学习她们的事迹。各级领导表示，要不惜一切代价抢救她们的生命，并多次请全区知名医学专家来到太和县公安医院会诊。目前，师晓兰已恢复健康。受重伤的李丽也已转危为安。
安徽阜阳日报杨雪
阜阳地区工商银行王晓平孟昭民
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
摊派风竟刮向学校
３月初，上级强行向我们学校分发了２元１张的奖券１０００张。学校无法拿出这笔钱，就让学生买，１人１张，不要奖券也得掏钱。
国家一再强调减轻学生的经济负担，可有些人为什么还要刮我们？我们不少同学，家在农村，为了供我们上学，父母省吃俭用，节衣缩食，多不容易。
希望有关部门能管管这样事！
河南遂平县一群高中生
调查附记
根据“一群高中生”的反映，记者前不久赴河南进行调查。
据了解，学生反映的摊派奖券的事确实存在。奖券全称叫“振兴河南体育彩票”，由河南省体育彩票发行办公室发行，共发行了１００万张。该办公室的同志告诉记者，彩票是经省政府和人民银行同意的，是按自愿销售、自愿购买的原则在省内发行的。
记者找到遂平县体育局，局长说，去年４月，他们从省体委彩票发行办公室领回１０万张彩票，并于１９９４年春节期间在社会上公开发售。不料，忙碌了２０天，仅仅售出２万张，剩余的８万张只能在本系统发售。
遂平县城有第一和第二两所高中。据了解，第一高中分到的２０００张彩票由学校出资购买，没有摊派给学生。第二高中校长对记者说，他们学校共有教职员工１０００多名，局里分给他们１０００张彩票，不够一人一张。经校务会研究，先让教师每人买了一张，剩余的由学校买了，让学生抽了奖。学生却对记者说，学校按人头把彩票分发到班级，强迫每人买一张。最后，家境好的学生有的买了两张，家境困难的学生没买。
另据了解，遂平县体育彩票中奖率为６０％。这就是说，１００个人买了彩票，只有６０个人中奖，其余４０人等于用２元钱买一张废纸。
本报记者张梅
第5版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
这家酒楼应改进服务质量
７月２１日下午６时，我们陪同外地朋友一行１２人，来到位于北京市海淀区五棵松复兴路的大金爵酒楼用餐，在短短一个多小时的用餐时间里，我们接连碰到了几件令人恼火的事。
断电不给蜡烛照明。这家酒楼在一个多小时内赶上了５次断电，后来干脆没电了。我们向服务员要蜡烛照明，得到的回答是“没有”。我们要求店方想想办法，他们不理不睬，硬让我们摸黑“瞎吃”。
上菜太慢，以次充好。在这家酒楼用餐的除我们外，只有三四个人，但奇怪的是我们点了１６个热菜，等了一个小时，服务员才端上两个菜。照这种速度，我们等不及，只好将部分热菜退掉，换成凉菜凑合吃。服务员端上来的两个热菜中，“豉汁排骨”竟找不到一块排骨，全是腔骨；“红烧武昌鱼”根本没做熟，我们用筷子夹不动。服务员把这两个菜拿回去换，直到我们起身离开这家酒楼，鱼才端上来（我们一口没吃），排骨却不见了影子。更令人不能接受的是，当我们向酒店经理提出，希望他们改进服务质量时，姓隋的经理态度非常蛮横，摆出一副要打架的样子，扬言，“你们告去吧，我不怕。”
大金爵酒楼如此对待顾客，实在太不应该。希望有关部门管一管。
北京朝阳区岩峻邱小兵罗荣
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
李官乡道路已畅通
你报５月７日第五版刊登题为《李官乡擅自上路设卡收费》来信后，我乡党委、政府立即对信中反映的问题进行了调查。经查，今年３月份，确有少数不法分子着公安制服，打着乡政府的旗号，在我乡路段向过往车辆收费。
针对调查中发现的问题，乡党委、政府采取了果断措施，专门成立了由派出所、综合治理办公室组成的巡逻队，昼夜在临沂至沂南公路李官段执勤，使乱收费的不法行为得到了彻底根治。
山东临沂市李官乡人民政府
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
教学楼年底可竣工
你报１９９３年１０月１２日第五版刊登题为《何因停了工》的照片，反映新疆生产建设兵团１６８团小学楼，因资金不足而被迫停工。照片登出后，我团党委和上级教育部门十分重视，想方设法筹集资金。如今，这幢停工１年零１０个月的教学楼再次开工了，今年底可望竣工。
新疆生产建设兵团１６８团宣教科张建军
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
给付回扣，单方记帐外帐，仍属不正当竞争行为
编辑同志：
一家乡办模具厂规定，凡购买该厂模具，均按实际购货款提取１０％的现金回扣，直接返还给客户经办人员，不需要接受者留任何手续。在帐务上，该模具厂将此回扣以业务费的名义公开支出。请问：给付回扣单方记帐是否属于不正当竞争行为？
江苏东台市陆志强
陆志强同志：
根据来信所述，我们认为，这家乡办模具厂的行为已构成不正当竞争。
反不正当竞争法第８条规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”据此规定，给付和接受回扣的双方都必须如实入帐，任何一方都不得缺乏合乎财会制度要求的明示手续。否则，应当认定是行贿和受贿行为。
回扣是一种双方行为。给付回扣和接受回扣是前因后果关系，没有给付回扣，就没有接受回扣。反之，如果认定接受者受贿，则给付者必然是行贿。反不正当竞争法中所说的“帐”，不是指个人的帐本，也不是指单位“小金库”的帐目，而是指合乎财务会计制度要求的合法真实的帐。所谓“帐内”，既包括出帐，也包括入帐。一方给付回扣后，接受回扣的一方必须开具正式收据交付给付回扣的一方入帐，给付回扣和接受回扣的经营者都必须按照财会制度如实记入会计帐目，以接受财务监督。回扣支出有帐，回复有据，方才构成“帐内公开”，视为合法。但是，如果接受回扣的一方是私自收取，且不履行明示手续，不留痕迹，有的甚至是无据可查，则接受者已构成受贿行为，故无论给付回扣的一方在帐上有否反映及有何反映，均为“帐外暗中给付”，属行贿性质，即构成以商业贿赂手段来销售商品的不正当竞争行为。
具体到你来信反映的事实中，该乡办模具厂只能将按业务客户实际到帐购货款所提取的１０％现金，作为销售折扣返还给业务客户单位，并且须在合同或发票上标明。如若违反财会制度，暗中直接返还给客户经办人员，很显然接受此回扣者属受贿性质。因此，即使模具厂单方在帐面上有所反映，也并不影响其帐外暗中给付回扣行为的行贿性质，加之其实施回扣的目的是为了推销商品，因而模具厂的行为已完全具备了不正当竞争行为的全部要件，构成不正当竞争行为。
现行法律对此不正当竞争行为设定了较为严厉的惩罚措施，包括刑事责任和行政责任。反不正当竞争法第２２条规定：“经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。
本版法律顾问
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
污水甚于天灾
持续近两个月的高温和干旱使淮河下游的盱眙人民饱受缺水之苦。全县128座中小型水库已干涸124座，20万人民赖以生存的淮河也几近断航。7月20日凌晨3时，安徽蚌埠市淮河水闸开闸泄污，2亿立方米污水滚滚而下，使严重缺水的盱眙雪上加霜！据环保部门检测，污水中含有大量悬浮物，其色度超过100度，高锰酸盐含量达每升18．50毫克，氨氮含量最高时达每升8．61毫克，亚硝酸盐含量每升1．68毫克，超过规定标准17倍。目前，淮河沿岸的排灌站已停止抽水，近2万公顷庄稼将无水灌溉；酿造、制药、食品加工及饮食业歇业停产，渔业损失空前。为解决人民的生活用水，盱眙县政府紧急通知各企业及私人水井全部开放。8月9日，污水带已扩至150公里，在盱眙境内70公里，污水前锋已进入洪泽湖。因久旱无雨，洪泽湖蓄水已不足11亿立方米，2亿立方米污水入湖势必造成沿湖地区工、农、渔业的更大损失！
图①河面上的漂浮物。
图②缺水的稻田裂缝深达30厘米
图③一口水井，上百人在取水。
图④消防队夜以继日为居民送水。
图⑤淮阴市委书记许祖元会同市环保、水利等部门的同志急赴盱眙查看水情。
江苏新华日报社卢非于惠通（附图片）