第1版(要闻)
专栏：
群雁高飞功在头雁
——新乡市抓好党建发展农村经济纪事
本报记者李杰
“围绕经济抓好党建，抓好党建发展经济。”在河南新乡市，有这样一个很响亮的口号。不久前，记者到这里采访，耳闻目睹，让人感到振奋和鼓舞。这里农村形势之好，不仅表现在经济上的大发展，还在于生机勃勃的基层党组织，在建立社会主义市场经济新形势下所起的战斗堡垒作用。
抓党建付出了辛劳也得到了丰厚回报
新乡市地处黄河北岸，京广大动脉和１０７国道横贯南北。驱车在新乡市农村宽广笔直的柏油马路上，放眼望去，农民新建的设计新颖、色彩明丽的二层小楼比比皆是，其宽敞、漂亮程度足以使城里人瞠目。看得出这里农民的实际收入相当可观。
新乡市乡镇企业兴起于７０年代，曾率先提出了“围绕农业办工业，办好工业促农业”。起步早、发展快、规模大，技术含量高是这个市乡镇企业的特点。目前全市形成以医药、化工、建材、造纸、机械、农副产品加工等为主体的乡镇企业体系，成为该市农村经济的半壁江山。
新乡市粮棉高产在五六十年代就曾闻名全国。近年来他们着力于农业基础设施建设和结构的调整，产量和品质更是一年一个新台阶。市农委的同志讲，今年虽然干旱少雨，由于水利设施配套成龙，夏季小麦又获创纪录的好收成。眼下，大秋作物长势喜人，丰收在望。
种植业的发展，带动了养殖业等庭院经济的兴旺。去年全市庭院经济收入超千元的农户已达２４万户。在卫辉市，我们看到的是鸡，听到的还是鸡。鸡成了农民勤劳致富的摇钱树。市委书记张社魁，年富力强，说起养鸡，如数家珍，喜形于色。他告诉记者，全市已建起１０万只以上的大型养鸡场、种鸡场１５个，养鸡专业村已发展到１１０个，养鸡专业大户１１０００个，饲养总量达４５０万只。
市有关部门给记者提供了这样一组数字：与１９９２年相比，去年全市乡镇企业产值达１９２．８亿元，增长７３．４％；粮食总产２４０．１万吨，增长１０．５％；农民人均纯收入８５８元，增长２３．１％。新乡市抓党建，付出了辛劳，也得到了丰厚的回报。
农村加快经济发展，要从加强基层党组织建设这个“根”上着手
说起新乡市农村经济这几年的发展变化，市长王富均概括了一句话：“群雁高飞，功在头雁”。
王富均市长的概括很有道理。在地处黄河滩区的封丘县，我们问过一个农民，现在生活怎么样？他回答很巧妙：大包干前，俺这里很穷，吃不饱饭。联产后，大家各顾各，党员也不像党员了，肚子能吃饱，就是手头紧。这几年，上面抓党建，党员又像党员样了。党支部领着群众发展庭院经济，集体又办了厂。现在零花钱也不缺了，电视机也买上了。
市领导介绍情况时，讲了这样一个真实故事：前年，一个由几位姑娘组成的“娘子军奔小康工作队”进驻某村。进村后，姑娘们把自己的工资和家里的钱拿出来，帮村里建起了养鸭场。鸭子养成了，也见了实效，但“娘子军”一撤离，村里群众就把鸭子分了。与此相反，当地土生土长的刘庄，就是因为有一个好书记史来贺和一个坚强的党支部，全村群众艰苦奋斗几十年，使“方圆十里乡，最穷数刘庄”的穷村，改变了面貌，在贫瘠的土地上建起了闻名全国的社会主义新农村。
新乡市有５００万人口，其中４００万在农村。市委清醒地意识到，新乡要发展，关键在农村，但难点也在农村。要加快经济发展，必须从加强农村党的基层组织建设这个“根”上着手，造就一大批像史来贺那样的能带领群众勤劳致富的领头雁。
新乡市委总结刘庄经验，在全市农村党支部广泛开展了以“学习史来贺，争当优秀党支部书记，争创先进党支部”为主要内容的“一学双争”活动。
目前全市３５２６个农村党支部中，能带领群众致富的一类支部已占总数的８１．５％。
农民说起他们的党支部和支部书记，流露出真诚的感激之情
长垣县龙相村党支部书记乔得书。我们到龙相村那天，群众流着眼泪争相给我们讲述已故村党支部书记乔得书的事迹。
村上人不会忘记，是乔得书带领全村人把一个风起黄沙飞、种地不见粮的穷龙相，改造成田成方、树成行、河渠纵横、林茂粮丰的新龙相。这几年，乔得书不顾多病之躯，筹资金，跑项目，找技术，费尽千辛万苦，带领群众先后办了抓斗厂、皮衣厂、减震器厂等一批工业项目。为解决电力不足，他又筹措资金，安装了新变压器，使一批几十万元、数百万元的个体企业得以发展。如今全村９５％的农户建了新房，买了彩电、冰箱，小轿车也进入一些农户的家庭。过度的劳累，使乔得书于今年４月被病魔夺去了生命。安葬那天，龙相村的数千名群众自发地打上雨伞，穿着雨衣，挤在院子里，站在大街上，为他们的好支书送行。
新乡县小冀中街村党支部书记杜天贞，是近两年涌现出的一批优秀党支部书记的代表。１９８６年，杜天贞凭着他的智慧、勤劳，与村上两个伙伴办起了封头厂。封头厂发展３年，杜天贞富了，他的伙伴也富了。但村里乡亲们仍徘徊在温饱线上，杜天贞心里不是个滋味。这时的中街村还是个村办企业空白村，村里一切开支全靠摊派提留。１９８９年，为帮村里发展企业，杜天贞无偿给村里捐献１２万元的设备，可终因村干部素质差，村办企业也没办成。１９９０年他与伙伴把厂里的６００万元固定资产和６００万元流动资金无偿交给集体，作为发展村集体经济的基础。村民爱戴他，组织上信任他。１９９２年２月，杜天贞被选为村党支部书记。在党员会上，他多次强调，只想个人富，就不要当干部，党员干部要当带领群众致富的“纤夫”。在村党支部带领下，全村４５名党员、２５名干部，人人包富到户。去年这个村社会总产值超亿元，实现利润１０００万元，全村人均收入１８７０元。杜天贞被评为河南省优秀党员、全国十大青年明星乡镇企业家。
获嘉县范庄村支部书记范其柒。这个村原是个群众告状多、村里负债多、支书换得多的“三多村”。前年冬，正在外地承包工程的党员范其柒回村，被党员选为村党支部书记。但范其柒万万没想到，他召集的第一次党员会等了３个小时，９名党员只来了２名。范其柒心里明白，几个村办企业亏损严重，全村人均负债２２０元。对此，群众骂街，干部党员心灰意冷。他感到，要使范庄发展起来，必须先把党员干部群众的心病治好，使他们的心再热起来。于是，他走进了９名党员的家谈心、鼓劲。自己掏钱带他们到刘庄和省内一些先进村开眼界。他还深入到乡亲们的家里拉家常，征求他们对党支部的意见、希望和要求。整整一个冬季，范其柒走访了全村３／４的农户，扫除了积压在人们心头的积怨，升腾起了新的希望。短短一年时间，范其柒带领群众发展庭院经济，领办村办企业，使全村人均收入成倍增长，出现了班子团结、群众心齐、事业蒸蒸日上的新局面。
真心实意抓党建，摸索出几条经验
说起抓党建，市委书记祝友文感触至深，他归纳了两点：一、发展社会主义市场经济，必须抓好党的基层组织建设，发挥我们的政治优势。二、抓党建不能半心半意，也不能只停留在口头上，要真抓实干。的确，这几年新乡市抓党建抓出了甜头，也摸索出了一些可资借鉴的有益经验。
经验之一：选好领头雁，把政治素质好、思想解放、能带领群众共同致富的能人推到党支部书记的岗位上来。“穷村要致富，全靠党支部，富村要进步，更要靠支部”。要加快农村经济的发展，作为上级党委，关键是帮助基层建设一个好支部，选出一个好支书。选什么样的人当村党支部书记？新乡市委的指导思想很明确：党性观念淡薄，不起模范作用的党员不能当；满足现状、不求进取的人不能当；私心重、滥用职权的人不能当。要选那些思想解放，有开拓进取精神，敢闯、敢干，市场经济意识强的优秀中青年党员当村党支部书记。近几年来，市委根据“先换思想后换人，不换思想就换人”的原则，先后调整选配了村党支部书记１２１８名，调整支委３４４７名。获嘉县的领导告诉我们，去年以来，全县已有３５名致富能人中的中青年优秀党员担任了村党支部书记。
经验之二：下功夫多途径对农村党员进行科技文化知识培训，着力提高他们发展商品经济，帮助群众致富的本领。长期受“催收催种”老一套工作方法的影响，农村一些党员想干事不懂技术，想致富无门路的现象普遍存在。解决这一带普遍性的问题，新乡市的作法是：对农村党员进行科技文化知识培训。全市１５２个乡镇和３５２６个村建立了乡校村室，投资３２０万元装备了电教设备。乡校村室既是党员教育阵地，又是党员科技文化知识培训中心。市委组织部介绍，培训使全市７０％以上的农村党员掌握了一两门实用技术知识，４７９２名农村党员被评为各级各类农民技术员，大部分支部成员和党员成为农村生产经营中的骨干。他们有的传授技术，有的帮助出点子、订规划，有的借资金，有的采取“一帮一”“一对富”的办法，帮助群众开辟致富门路。
在延津县，我们访问了小店乡东街村党支部书记乔新德，这个部队转业的壮年汉子通过培训学习，把自己掌握的养鸡技术传授给群众，带动全村致富。改革开放使这个黄河滩区村农民的粮仓满了，手中也有了一定的积蓄，但个别农民在农闲季节，再度兴起了赌博、迷信歪风。面对这种情况，乔新德一面教育群众，一面给农民找闲中致富的门路。他冒着严寒到开封、安阳等地参观学习，联系养鸡的种源。利用培训中学到的养鸡技术，自己率先示范。现在这个村养鸡专业户已发展到３０个。
经验之三：引导发展市场经济，要因地制宜；领办企业切忌一哄而起，要通过公司十农户，搞好服务，发展拳头产品。现在新乡市绝大多数村，都因地制宜，结合传统，围绕特色，办起了富村富民的项目，有的已形成拳头优势。
卫辉市唐庄乡北部是丘陵，种粮靠天收，产量低，农民一直摆脱不了贫困。这几年他们发展了２万亩苹果、桃子、葡萄，一下子使农民的钱包鼓了起来。我们参观了南坪村２０００亩果园，苹果、桃子挂满枝头，采购的车辆一辆接一辆。
产业形成后，怎样使生产与大市场连接呢？他们通过公司十农户的形式，解决农民产前、产中、产后的统一服务，推动优势产业上规模。
长垣县韩了墙村４９８户农民中，有７０％的农户在庭院从事起重设备加工业，产品畅销全国各地。去年在村党支部的组织推动下，成立了“长垣工业联合总公司”。他们把一家一户的庭院加工企业作为公司的一个个“生产车间”，而公司则为“车间”提供资金、信息、技术指导、统一销售等服务，使起重设备加工向规模型发展，形成了拳头，去年产值达３７００万元。
新乡市抓好党建，发展农村经济，已经迈出了坚实的一步。实践中，他们感到，村搞好了是个点，乡镇搞好了是一片，搞不好乡镇党委建设，村级党建就很难巩固和深化。为此，他们正在探索强化乡镇党建的方法和路子。同时，结合村级党建，建立健全村委会、共青团、妇联、民兵、民调、治保等村级组织配套，增强以村党支部为核心的村级组织的整体功能。（附图片）
压题照片：新乡市李台村农民住宅。牛子祥摄
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专栏：短评
农村要进步关键在支部
以经济建设为中心，切实加强农村基层党组织的建设，是当前农村工作的一个重要课题。今天本报发表的新乡市围绕经济抓好党建，抓好党建发展经济的经验，值得各地农村借鉴。
近年来，我国农村经济发展很快，总的形势很好。但是相当一些地方虽然经济上去了，精神文明建设却抓得不好、不实，迷信、赌博、社会治安状况不好等问题冒了出来，有些地方封建宗族势力抬头。在这些问题的背后，最根本的原因就是一些地区的基层党组织处于软弱涣散状态，没有真正发挥坚强的战斗堡垒作用。这种状况亟需改变。
加强农村党的基层建设，必须遵循党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，以促进经济发展和社会稳定。农村党的工作首先要与经济工作密切结合。要在发展社会主义市场经济的新形势下，保证党的各项改革措施和政策在农村真正落实，把农民的积极性引导好、保护好、发挥好，加快建设富裕、文明的社会主义新农村的步伐。与此同时，要坚持党要管党的原则，抓好基层组织建设，抓好党员教育工作，抓好农民的爱国主义、集体主义和社会主义的教育，不能陷于具体的生产经营活动而置党的其他工作于不顾。支部作为农村党的基层组织，要按照党章的要求发挥战斗堡垒作用，坚持两手抓、两手都要硬，要教育党员在农村两个文明的建设中起到先锋模范作用，既要自己努力致富，又要带动群众致富；既要在物质文明建设中争先进，又要在精神文明建设中当表率。要重视农村党的组织发展工作，解决农村党员年龄老化和后继无人等问题。
做好农村党的基层工作，最关键的一点，是建设一个好支部，选出一个好支书。“群雁高飞，功在头雁”。党在农村的基层组织，肩负着宣传、落实党的各项政策和联系农民群众的重任，是广大农民奔小康的领头雁。实践证明，选拔一位既有坚强党性、廉洁奉公，又具有经济意识、经营本领，热心带领农民共同致富的好支部书记，对于建设一个好支部，搞好农村党的建设，带动一方经济腾飞，有着至关重要的作用。
我们希望，各地都像新乡市那样，切切实实抓好农村党组织的建设，推动农村两个文明的建设。
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专栏：
李鹏主持召开国务院第２３次常务会议
讨论并原则通过商业银行法（草案）广告法（草案）
新华社北京８月１２日电李鹏总理８月１１日主持召开国务院第２３次常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国商业银行法（草案）》和《中华人民共和国广告法（草案）》。
会议认为，为了加强对银行业的监督管理，保护银行、存款人及其他客户的合法权益，保障银行业的稳健运行，促进国民经济的发展，需要制定商业银行法，并将依照本法对在中华人民共和国境内设立的所有商业银行，包括国有商业银行、合作银行、外资银行、中外合资银行、外国银行分行和其它商业银行，实施监督管理。为了加强对广告活动的管理，保护社会公众的合法权益，促进广告业健康发展，制定一部广告法是十分必要的。
会议确定，这两个法律草案进一步修改后，将按程序由国务院提请全国人大常委会审议。
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专栏：
下基层摸实情办实事
福建省领导干部围绕大局搞调研
本报福州八月十二日电新华社记者许一鸣、本报记者潘帝都报道：紧密围绕全党工作大局，福建省各级领导坚持深入实际，开展摸实情、办实事、送温暖活动，使各项工作都取得明显成效。
新年伊始，福建省委、省政府、省人大、省政协联合作出决定，严格控制省领导参加各种会议，不参加纯属礼仪性的活动，从组织上保证各级领导有更多的时间和精力深入第一线了解情况，解决问题。
福建省委、省政府领导对作出的决定带头执行。为抓好福建农业和国有企业这两个关系国民经济发展的大头，省委书记贾庆林等于五月中下旬，带领省直有关部门负责人，用九天时间，先后深入到三明、南平两个地区十一个县、区、镇对如何搞好稳粮增收和国有企业进行调查研究。在调查研究的基础上，他们确定福建稳粮增收要突出“六坚持”，即坚持保护扶持与多做贡献相结合；稳定粮食与优化农业结构并举；政策稳定与制度创新并重；增加收入与减轻负担同步；鼓励率先致富带动共同富裕；粮食产区与销区相互协作等。对于国有企业，他们认为，重点是积极探索建立现代企业制度，用各种形式重组国有企业产权，依靠科技提高企业整体素质，改善企业管理，从严治企。
在双抢大忙季节，贾庆林和省长陈明义等又带领省直机关有关部门负责同志，深入到琅岐岛，对粮食生产季节紧、进度慢等问题进行调研，要求各县、乡领导干部要把主要精力放在抓抢收抢种上，确保种粮一千八百二十万亩任务的落实。调查后，全省很快掀起不误农时抢收抢种热潮，为全年完成粮食生产任务打下了坚实的基础。
关心群众生活，解决群众生活生产的难点，始终是福建省领导深入基层调查研究的重点。他们深入福州市、闽东贫困区及三明、南平山区，对关系群众切身利益的“菜篮子”、“造福工程”以及社会治安、廉政建设等进行调查，解决实际问题。
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专栏：
湖南定购粮入库早
本报长沙８月１２日电记者吴兴华报道：据湖南省政府提供的材料，今年全省定购粮入库比往年提前１０天左右；到８月１０日，全省已入库的国家定购粮１７．２５亿公斤，完成早中稻收购计划的６５％，比去年同期多入库１６亿公斤。
今年，湖南省虽然遭到特大洪涝灾害，早中稻仍然获得丰收，并比去年略有增产。为了做好今年早中稻定购粮入库工作，各级党委、政府狠抓粮食价格政策的落实，抓好粮食市场管理，抓定购粮收购资金落实，保证了收购资金到位。到８月１０日，全省已投放的早中稻收购资金１９．５亿元，资金及时、足额到位，收购中未出现“打白条”的现象。
湖南省各地粮食部门针对今年早中稻入库时间早、工作量大的特点，增设收购网点，改进服务，公平收购，不压级压价，提高了农民交粮的积极性，加快了收购进度。
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专栏：今日谈
设“奖教金”好
潇雨
８月１２日人民日报报道，宝钢最近决定在原有奖学金５００万基金的基础上，再增加３０００万元作为宝钢教育基金，新增了奖教金。这个“奖教金”设得好！
江泽民同志不久前在全国教育工作会议上指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”我国现在有一支上千万人的教师队伍，可以说，中国的未来在他们手中塑造，中国的希望在他们手中托起。人民教师，理应得到全社会的尊重，进一步改善工作条件，提高生活待遇。
宝钢设立“奖教金”，为振兴教育办实事带了一个好头。在国家教育经费有限，某些地方发放教师工资都有困难的情况下，社会各方面给教育、给教师以财力上的资助，是切合时宜的有远见之举。
当然，企业有大小，财力有厚薄，如何支援教育，不可强求一律。重要的是，在努力抓好生产、抓好经营、抓好效益的同时，要时刻挂着我们的教育事业，时刻想着我们的人民教师。此心抵万金！
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专栏：新闻简报
新疆四季蔬菜鲜
新疆百万亩菜地，每年可产各类蔬菜２００万吨，使得新疆人四季吃上新鲜蔬菜。这几年为满足城镇居民对冬春季鲜菜的需求，新疆已建起温室、大棚、拱棚等各类蔬菜保护地４．５万亩，可产各类鲜菜２万多吨，再加上通过铁路从内地调进的１万多吨鲜菜，基本满足了城镇居民的需求。
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专栏：新闻简报
山东住宅小区建设进展迅速
山东省住宅小区建设进展迅速。目前，全省已建成城市住宅小区二百五十多个，其中十万平方米以上的小区有一百多个，五万平方米以上的有九十多个。城市居民人均居住面积由一九八九年的七点二平方米提高到八点二平方米。
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专栏：新闻简报
“太平洋机电”在沪成立
上海大力度推进企业间的强强联合。国内著名企业二纺机、中纺机等携手联合，八月十二日宣告成立拥有国家资本金十二点四亿元、年销售额突破二十二亿元的特大型企业集团——“太平洋机电（集团）有限公司”，并有江苏、浙江、湖北等十多个工厂为参股单位。
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专栏：新闻简报
广州电车实行无人售票
广州市客运电车最近全部实行无人售票。除电车外，目前广州市还在客运大巴、客运中巴和一部分空调巴士上实行了无人售票。
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专栏：新闻简报
湖北生猪生产势头强劲
湖北生猪生产今年发展势头强劲，截至６月底，全省生猪存栏达２２１８万头，出栏１０９０万头。今春以来，一些养猪基地县市克服饲料涨价带来的困难，紧紧依靠科技进步，并建立起从仔猪、饲料、防疫到购销的配套服务体系，推动了全省养猪业持续发展。（均据新华社）
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专栏：新闻简报
“酶洗”技术提高织物品位
一种特殊微生物酶，可使纺织品变得超乎寻常的柔软、光洁和飘逸。这种被称为“酶洗”的生物工程新技术，已被广泛应用于上海纺织品的后整理。牛仔服洗涤时会发硬，采用生物制剂酶洗后，手感柔软，落水不发硬。
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专栏：新闻简报
蓉城时兴游水消夏
盛夏，热浪袭蓉城。携家邀友去游泳，成为都市人消夏的新景观。在成都，散落在市区的游泳池馆就有二三十家，这样的规模，在全国也不多见。从清晨到深夜，游水消夏的人络绎不绝。为让人们尽兴，各游泳池馆打烊时间普遍推迟到十一点。
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专栏：新闻简报
攻克京九第一难
施工难度列为京九铁路十四项重点工程之首的孔九段软土路基，于七月上旬完工。图为软土路基土方施工一角。曹景超刘兵生摄
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专栏：新闻摄影比赛
人民音乐家聂耳的故乡云南省玉溪地区，近年来大力开发本地丰富的旅游资源，现已建成三十九个旅游景点，其中包括一个省级旅游度假区、四个省级风景名胜区和两个国家级森林公园。前来旅游观光的中外宾客去年突破二百八十万人次，直接收入三千七百六十八万元。图为澄江县境内我国第二深淡水湖——抚仙湖旅游区。
潘泉罗涵摄