1994年7月3日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

为纪念中国共产党成立七十三周年,上海在中共“一大”会址纪念馆举办《我们的总设计师——邓小平》大型图片展览,共展出一百七十余件珍贵的资料照片,从各个历史时期展现邓小平同志的丰功伟绩和政治家风采。新华社记者张耀智摄(传真照片)


第1版(要闻)
专栏:来自柳州的报告①

  柳州人怎样解放思想
本报记者王清宪费伟伟
1993年初,朱镕基副总理考察广西,在柳州笑了。“柳州市的形势非常好。”“我很受感动。”
“如果是现在来,朱镕基同志笑得还要开心。”市委书记陈雷卿、市长刘知炳不约而同地对我们说。
怎样的一个柳州
柳州,在广西的中部,不沿海、不沿江、不沿边、不是特区、不享受任何特殊政策。
柳州,国有企业处于绝对主体地位,提供接近全市90%的利税。
柳州,107家国有大中型企业,80%有较好或很好的经济效益,35户产值过亿元,6户利税过亿元。全市国有企业1993年的利税总额为14.85亿元,而全市国有企业亏损额不过4000万元。
全国500家最大工业企业,柳州独占其六。
“柳工”装载机产销量、出口创汇全国同类产品第一;“两面针”牙膏产销量全国同类产品第一;“五羊”牌水泥全国同类产品销量第一;“五菱”微型车全国同类产品销量第二;“东风”柴油汽车全国第一,柳州汽车厂名列一汽、二汽之后,位居第三。
1993年,国民收入达到83.4亿元,提前7年实现了翻两番的目标。
近3年,工业总产值平均年增长22.2%,1992年工业总产值达到109.13亿元,成为全国5个少数民族自治区中第一个突破百亿产值的城市。
1993年,工业实现销售收入增长速度超过产值增长速度,利税增长速度超过销售收入增长速度的局面。工业总产值达到142.2亿元,增长30.8%,工业销售收入增长达到63.1%,实现税利增长达到63.5%。今年一季度,工业总产值、销售收入又比去年同期分别增长26.3%和21.6%。
有关方面测定,柳州市综合经济实力名列全国50强第27位,经济社会发展水平列全国187个城市第18位。
解放思想,怎么解放
1992年5月初,新来的书记陈雷卿半月没露面。5月20日,柳州市委七届五次全会(扩大)会议召开,陈雷卿作报告,纵论柳州的“一长三短”,人们才知道他半个月干啥去了。
两年后,我们到柳州的企业采访,参加了那次会议的厂长、经理们都还清楚地记得陈雷卿讲到思想解放时脱开讲稿、即兴发挥的一段话:
中央没有给山东什么特殊政策,但山东这几年上去了;广东的东莞、中山、顺德、南海不是特区,但人家在很多方面发展和特区一样快,被誉为“四小虎”。柳州有不少有利条件,关键我们要解放思想,自己去搞,“自费”也要改革!这样我们才可能争取主动。
在柳州人看来,解放思想最要紧的就是从等、靠、要思维方式中解放出来。
市长刘知炳,在柳州市担任市领导职务已有18年。他说,柳州人对思想解放的这一理解,是几任班子延续下来的。1978年党的十一届三中全会一结束,市委就提出要平反冤假错案、落实知识分子政策。那时,中央的文件还没有下来,广西进行这方面的工作就更是几年之后的事了。但是,他们领会了十一届三中全会的精神实质,不等上边给政策、不靠上边下文件,看准了就要靠自己,争取主动。那一年,他们就给280个“文革”前的大学生评了职称,并提拔到领导岗位上来。
这在全国也是领风气之先的。这是把工作重心转移到经济建设上来的一个无声的、最有力的动员。到1984年,城市经济体制改革开始之后,国有企业的一把手80%是从这批人中涌现出来的,年纪全在40岁左右。1984年,《关于城市经济体制改革的决定》一出台,市委就召集职能部门研究,权力该不该放?有什么不同意见都可以提,但提不出不同意见又不放权则不行。思想认识一致了,等中央后来一系列放权让利的政策出来之时,柳州市企业,包括集体企业的人、财、物,产、供、销的权力早就在手里了。
1984年之后,对国有企业,尤其是国有大中型企业,柳州市出台提高企业积累、增强其自我改造能力的政策。这些政策是成功的。但并不是等来的、要来的,而是自己创造出来的。
在别的地方采访国有大中型企业,听到很多抱怨,诸如国有企业贡献大啦、包袱重啦、税负不平等、竞争不公平啦、投入不足啦等等。在柳州,几乎听不到这种抱怨。朱镕基在柳州很受感动,在很大程度上感动在这个方面。不是柳州的企业不存在这些共性的问题,而是他们真正聪明地认识到:市场经济相信竞争,不相信抱怨。抱怨的根源是认为自己的“不幸”是别人导致的;抱怨的动机是企盼别人来补偿自己的“不幸”。
既然大家过去都是在同一个体制下,现在,又一起迈向新体制,面临的是同样的困难,又有谁是“别人”呢?向谁抱怨,对谁企盼?等谁?靠谁?
柳州人10多年来,面对的是自己。
陈雷卿说,过去都是总结长处,他就职演讲,讲了柳州的“一长三短”。讲柳州不沿边、不沿海、不沿江的地缘劣势;讲柳州不如南宁是省府、不如桂林是名城、不如北海是热点,不是特区、没有特殊政策的社会劣势。讲这些不是为抱怨,是为了唤起柳州人的危机感,增强柳州人的紧迫感。
1992年,邓小平同志在南方谈话之后,按照“三个有利于”的原则,柳州市一口气推出11套饱含解放思想、抓住机遇精神的政策。涵盖了企业自主权、企业销售政策、奖励政策、第三产业、个体经济等市经济工作的各个方面。
搞活国有大中型企业,需要解放的思想内容很多。但是,如果什么思想都解放了,只是没有从“自己需要别人来解放”的观念中解放出来,那还是没有抓住解放思想的要义。
解放思想怎样解放
解放思想,在实践上,就要突破已经束缚生产力发展的条条框框,进行新的探索。探索就是摸规律,就会有风险。所以,解放思想是需要勇气的,思想解放更需要求实。
1993年下半年,国务院加强宏观调控措施出台。他们真正吃透了中央精神。宏观调控不是全面紧缩,而着力于结构调整。柳州人多年来一直抓结构调整没放松过,所以,全市企业近年来的产销率一直在93%以上。朱镕基在柳州视察时就针对柳州的快速发展说,只要是有效益的速度,谁能说你们快了呢?
1992年,当一些地方在“抓住机遇,加快发展”的口号下,大兴土木,铺摊子,上项目,搞房地产热、股票热、开发区热时,柳州人在干什么?在有板有眼地进行企业技术改造,调整产业和产品结构。
柳州人思想解放的实践告诉我们:解放思想不仅需要热情和勇气,而且需要科学的态度,这个科学的态度不是别的,就是实事求是的态度。有了实事求是的态度,解放思想的热情才能持久,勇气才能更足。
1992年,柳州市烟厂的中低档烟大量库存积压,压了大量的流动资金,且时间过长又可能全部报废。厂里为了鼓励销售人员推销积压产品,根据市里的有关政策制定了具体的提成奖励办法。但是,销售人员有顾虑,政策变了咋受得了?市长刘知炳得知情况后,亲自来到该厂开销售人员座谈会:
“你们大胆地干!这是市里的政策,错了我负责。”
市经委主任罗连鉴说,这下,积压的烟全销出去了。刘市长的讲话一传十、十传百,比任何动员都有说服力。
解放思想何处解扣
提到思想解放,群众最担心两个问题:一是政策多变,枪打出头鸟;二是政策制定者与执法部门各行其是,阎王打架,小鬼遭殃。
政策多变,原因很多,有合理的,也有不合理的、纯属人为因素的反复。群众担心的自然更多的是后一种。我们采访了市里几个主要领导,谈到这个问题,他们都谈到班子团结的重要性。他们认为,从一个地区政策的稳定性来看,决定的因素之一是,领导班子的团结与否。一个矛盾交错的不团结的班子,可能一时由于某个人或当时的“大气候”出台一些有改革开放意识、思想解放的政策。一旦人事变动或外部环境变化,必有人跳将出来,政策难于连续,一些思想解放走在前面的人就不免受到伤害。
同柳州的企业家及政府职能部门的同志座谈,他们认为,柳州市历届领导班子打下较好基础,现任党政一把手不仅团结,而且有很强的领导能力,思想解放。整个班子的事业心又强,所以,他们对政策稳定就比较有信心。解放思想的顾虑就大大减小。
“企业的厂长经理们说,检察院的门可不是能轻易进的。有人看到你从那个门里出来,就会认为你出了问题。”市检察院反贪局副局长陈小兵说,1992年,全市各部门都在解放思想,为经济建设服务,检察院走出去,到100多家大中型企业开座谈会,才知道企业在想什么。检察院这才意识到一个问题:我们不能成为企业家的禁地。我们不能只一味地强调法律的惩治功能,而忽略法律的保护功能。根据市里制定的一系列改革开放的政策,他们还提出了一些具体落实的意见,市委及时以市委文件的规格转发到全市各单位。
企业一致反映,这样做,就从规章制度上为企业解放思想,调动一切可能调动的积极因素壮了胆,作了规范。柳州微型汽车厂党委书记吴必光的感受是:有政策又有法律的保护,企业家才能不担心政治气候变化,一心一意搞经营。
柳州市法院院长罗寿振说,法院这几年的中心工作之一就是:充分发挥审判职能作用,努力为大中型企业走向市场提供法律保障和法律服务。政策的制定要以合法为前提,一旦出台,法律就要维护政策的严肃性。              
柳州的国有企业活了,而且活得这样好。有一千个原因,一万个原因,但最基础的原因是思想“活了”,活得早,活得好。这就是柳州人的结论。


第1版(要闻)
专栏:短评

  好一个柳州!
我们怀着兴奋的心情,向读者推荐《来自柳州的报告》这一组报道。相信大家看过之后,一定会和我们一样,欣喜击案,赞一声:“好一个柳州!”
柳州好,好就好在它的国有企业搞得好。不是一两个企业好,不是一小批企业好,而是大面积好,总体好。不是一时好,而是相当一个时期好,越来越好。
柳州好,好就好在它的成绩很有针对性。把公有制和市场经济衔接起来,搞“公有制为主体”的市场经济,这是前无古人的事情。因而可以说这是我们改革的难点。但绝不是难到不可逾越,像国外有的人说的,非搞私有化不可。柳州国有经济的发展已经显示了社会主义市场经济的优越性。
柳州好,好就好在它很有说服力。那里并没有什么特殊的条件,不靠海,不沿江,也不是特区,国家也没有给什么特殊的优惠政策。从另一个角度看,它处在经济不发达的少数民族地区,劣势倒是不少。但他们居然把国有企业搞得如此好。难怪有人说,柳州是一个“谜”。
这里还要告诉读者一件事。在这组报道发表之前,柳州市的领导告诉我们,这个市近日经受了特大洪水的考验。6月中旬,柳江流域的降雨量百年不遇,柳州城汪洋一片,1/3的国有大中型企业受灾。然而,令人惊奇的是,几天后这些受灾的企业迅速恢复生产。柳州人有信心完成生产计划。
这组系列报道一共4篇,第一篇《柳州人怎样解放思想》,发在第一版;第二篇《岭树不遮千里目》(讲企业家队伍),第三篇《柳州人这样搞市场经济》,第四篇《龙城同唱发展歌》(方方面面齐抓经济),发第二版。相信看完这些报道,也许会解开这个“谜”。


第1版(要闻)
专栏:

  人大常委会第八次会议举行全会
乔石出席听取1993年国家决算报告等
北京7月2日讯记者苏宁报道:八届全国人大常委会第八次会议今天上午再次举行全体会议,听取1993年国家决算报告和关于林业工作情况等报告。乔石委员长出席会议。
受国务院委托,财政部长刘仲藜在向会议作1993年国家决算报告中说,1993年国家财政收支都有较大幅度增长,财政赤字没有突破预算数额,预算执行情况总的说是好的。受国务院委托,林业部长徐有芳作了关于林业工作情况的报告。
会议还听取了全国人大财经委员会副主任委员黄毅诚关于检查统计法执行情况的报告和全国人大教科文卫委员会主任委员赵东宛关于检查教师法执行情况的报告。会议还审议了田纪云副委员长访问新西兰、西萨摩亚、巴布亚新几内亚、澳大利亚4国情况和王光英副委员长访问葡萄牙、马耳他两国情况的书面报告。
李沛瑶副委员长主持了今天的全体会议。田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提副委员长和秘书长曹志出席会议。国务委员李贵鲜、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。


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专栏:

  《我们的总设计师——邓小平》
图片展在上海展出
本报上海7月2日电记者吕网大报道:《我们的总设计师——邓小平》图片展览7月1日起在中共一大会址纪念馆隆重展出。
展览汇集了170多件图片资料,由“革命生涯和风采”、“改革开放,开创社会主义现代化建设新局面”、“南巡谈话,开启改革开放和现代化建设新阶段”和“关怀上海的改革开放”四部分组成。
展览最后一部分着重介绍了邓小平同志从加快中国经济发展的宏观全局出发,对上海的改革开放倾注了极大的关怀和期望。特别是自1988年以来,邓小平每年到上海视察工作,对上海的发展问题作了许多重要指示。
生动的展览吸引了众多的参观者,尽管上海连日高温,昨天仍有千余观众冒着酷暑赶到一大纪念馆。一位参观者在留言本上写道:“重忆党史,倍感中央伟大,改革开放,中华振兴有望”。
中共一大会址纪念馆自1952年开放以来,已接待观众1000万人次,1981年邓小平同志亲笔为纪念馆题写了馆名。


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专栏:

  朱镕基代总理会见埃及内政部长
新华社北京7月2日电(记者杨国钧)国务院代总理朱镕基今天在中南海会见了以部长哈桑·穆罕默德·阿勒菲为团长的埃及内政部代表团。
公安部部长陶驷驹会见时在座。阿勒菲一行是应公安部的邀请来华访问的。


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专栏:

  我国上半年产钢4630万吨
本报北京7月2日讯记者江世杰报道:今年上半年,我国钢铁生产继续保持了良好的发展势头。据冶金部快报统计,共产钢4630万吨,产钢材4100万吨,分别比去年同期增产288万吨和250万吨,增长率分别为6.63%和6.49%。其中,大中型钢铁企业1到5月份按同径计算的销售收入增长15.9%,实现利润增长31.8%,销售税金及附加和应交增值税合计增长17%,经济效益有了进一步提高。
大型钢铁企业增产显著。特大型和大型钢铁企业增产的钢占全国增钢总量的85%左右,说明钢铁工业的组织结构正朝着优化的方向发展。
按市场需求调整产品结构,短线品种钢材显著增长。例如,加快铁路建设需要的重轨,前5个月比去年同期增长30.8%;发展能源工业需要的硅钢片、石油管、高压锅炉和煤矿用轻轨,分别比去年同期增长了18.5%、10.91%、30.86%、284%,而市场供过于求的中型材产量有所下降。
产品质量明显提高。上半年,国家监督抽查的钢材质量合格率平均为96.88%,比去年同期提高27个百分点。


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专栏:今日谈

  高效率从何而来
卫晋
最近听到两件事情,很有感慨。
其一,农业部组织共有554人参加的49个调查组(其中包括52名司局级干部、152名处级干部),分赴26个省市,进行为期3个月的蹲点调查,从动员到下到基层,只用了一个星期。
其二,化工部落实机关人员“三定”方案,包括任命36名司局级干部、128名处级干部,分流234人到基层企事业单位或办理离退休,只用了不到1个月时间。
如果不是在6月29日中央、国务院机关部委领导班子思想作风建设经验交流会上亲耳听这两个部的领导介绍,我真不敢相信这是事实。因为凡是做过这方面工作的人,都懂得它的难度有多大!在一般机关里,完成这样两项重要任务(特别是后者),少说也需要加倍甚至加几倍的时间。
看来,提高机关工作效率,关键是领导班子要有权威,而权威又来自领导过硬的作风。有些同志老是埋怨下面不听话,指挥不动,似乎应该好好了解一下农业部、化工部的经验,研究一下他们说话为什么这样“灵”。


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专栏:

  坚持改革勇于创新
 华能大连电厂跨入国际一流
本报大连7月2日电记者张书政报道:华能大连电厂坚持改革,勇于创新,借鉴国外的先进技术和管理经验,转机制、抓管理、练内功、增效益,已跨入国际一流电厂行列。电力部日前在华能大连电厂隆重召开全行业大会,命名该厂为“一流电厂”。会上,宣读了国务院总理李鹏专门写来的题词:“坚持改革,勇于创新,再接再厉,攀登高峰”。
华能大连电厂是我国利用外资、集资办电建成的大型现代化火力发电厂。其一期、二期工程分别是国家“七五”、“八五”的重点工程。工业最发达的国家投产一台35万千瓦的火力发电机组,建设工期最快的是29个月,而华能大连电厂一号35万千瓦机组,仅用24个月就并网发电,几项主要技术经济指标目前已达到国外同类电厂的先进水平。电厂可靠性管理中的“非计划停运小时”指标,国际上的先进指标是每年100小时左右,而华能大连电厂1991年、1992年都是100小时左右,去年创造了3.8小时的奇迹。到今年6月28日,工厂已连续安全生产1308天,对发电设备的72274个动静密封点的漏泄率指标,这个厂不是按国际上常规要求的不超过3%,而是做到了无一泄漏。去年以来,厂里供1千瓦时电耗标准煤量只有322克,达到了世界先进水平。用人量也达到了国际先进定员指标,拥有两台35万千瓦机组的电厂,本部只有280名职工。电厂劳动生产率达到每人每年45.7万元。


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专栏:

  李鹏总理继续在奥地利访问
此次访问在政治上经济上均富有成果
本报维也纳七月二日电记者张启华报道:正在这里访问的李鹏总理昨天在他下榻的布里斯托饭店会见了奥中友协名誉会长苏海文及其夫人。李鹏总理说,他这次对奥地利的访问在政治上和经济上均富有成果。他希望奥中友协继续为增进两国的了解和友谊作出贡献。
苏海文说,奥地利经济界和各界人士对李鹏总理的来访十分高兴,奥中友协愿为继续加强两国人民之间的友谊而努力。
下午,李鹏总理来到中国驻奥地利大使馆,亲切会见了使馆和中国其他驻奥机构人员以及华侨、华人和留学生代表。李鹏总理介绍了目前国内的形势和他此次访问奥地利的情况。李鹏总理说,中国现在的形势很好,政治稳定,经济发展,人民生活在提高。同时,中国在国际上的地位也在不断提高。李鹏总理表示,他这次对奥地利的访问将对中奥关系的进一步发展起到重要作用。
晚上,李鹏总理还应奥地利总理弗拉尼茨基的邀请到维也纳郊区的“当年酒家”作客。
今天,李鹏总理圆满结束了对维也纳的访问,在弗拉尼茨基总理的陪同下乘专列抵达圣瓦伦廷市,继续对奥地利进行访问。途中,李鹏总理还参观了斯太尔公司和奥地利钢铁联合公司。


第1版(要闻)
专栏:

  朱镕基代总理会见扎菲总统
双方表示愿进一步加强两国经贸合作
本报北京7月2日讯记者吴绮敏报道:朱镕基代总理今天下午在钓鱼台国宾馆会见马达加斯加总统扎菲,双方在亲切友好的气氛中就双边关系和共同关心的问题交换了看法。
朱镕基代总理对能有机会结识扎菲总统表示高兴,对他首次访华表示欢迎,并祝愿他访问取得圆满成功。朱镕基说,自1972年中马建交以来,两国的友好合作关系有了很大发展。近年来,两国政府间的互访增加,特别是这次扎菲总统亲自率团来中国访问,更加密切了中马之间的合作关系。
朱镕基指出,中国政府非常重视中马关系的发展,愿在和平共处五项原则的基础上发展并加强两国之间的友好合作,尤其是两国在经贸领域的合作。总统在这次访问中和江泽民主席进行了亲切的会晤和成功的会谈,为进一步加强两国的友好关系架起了洲际桥梁。
扎菲总统表示很高兴能有机会与朱镕基代总理会见。他说,马中两国有着悠久的友好关系,建交后两国关系不断得到发展和巩固,双方的友好合作还有很大的潜力。扎菲介绍说,两国企业界人士今天下午进行了友好的会谈,探讨了进一步发展两国合作关系的新途径,大家都看到了彼此间扩展合作的可能性。他表示,马达加斯加有丰富的旅游和矿产资源,欢迎中国企业家前去投资。他还说,中国在发展农业生产方面在世界居于领先地位,加强两国农业界的合作会有助于两国的经济发展。他希望两国进一步加强文化基础建设和畜牧业等领域的合作关系。
会见中,朱镕基代总理还向客人介绍了中国的改革开放情况。扎菲对中国在发展经济方面取得的成就表示钦佩。
会见时在座的有陪同团团长叶如棠、驻马大使赵宝珍以及马达加斯加农业与农村发展国务部长拉库图瓦希尼、外长西拉等。


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  虞山镇三产带动经济发展
江苏常熟虞山镇以三产发展为龙头,带动经济发展。今年上半年,全镇三产总收入及工农业总产值各超20亿元,其中三产增加值占国民生产总值的50%。三产从业人员占全镇职工总数的46.8%。虞山镇第三产业的繁荣进一步优化了投资环境。(王黎东王鹤鸣)


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专栏:新闻简报

  临沂地区实现村村通电
“七一”前夕,革命老区山东临沂地区向建党73周年献上了一份厚礼——苍山县大炉乡扁担村,最后一个无电村于6月23日正式送电,至此,临沂地区9539个行政村实现村村通电。临沂地区是一个拥有近千万人口的大区。电业系统先后为贫困乡村扶贫架电投入资金6990万元,投工45万个。 (刘永恒刘金柱)


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专栏:新闻简报

  重庆—拉萨航线开通
七月一日上午十时,一架由重庆起飞的西南航空重庆公司波音757型客机安全降落在拉萨贡嘎机场。至此,又一条越过“世界屋脊”的空中航线重庆—拉萨航线正式开通。航线全长一千六百公里,空中飞行二小时三十分钟。据悉,新航线每周二、五两班往返。(严宏)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  我国铁路首座斜拉桥铺轨
我国首座斜拉式预应力钢筋混凝土连续桁架梁桥——京九铁路卫运河特大桥,经过铁道部十四工程局二处上千名建设者16个月的科学施工,于6月15日开始铺轨,17日铺通斜拉部分。卫运河特大桥位于河北省临西县与山东省临清市的交界处,是京九铁路重点控制二期工程和科技攻关项目,全长665.11双线米。(孙宝林张际灿)


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