1994年7月11日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:世界农业

  巴西扶农政策获成效
本报记者李志明
7月1日起,巴西政府旨在克服高通货膨胀的稳定经济计划进入第三阶段,开始发行新货币。政府施行这个计划有两个后盾:充足的外汇储备和创纪录的农业丰收。
巴西农业劳动力占总劳力的23%,农业产值占国内生产总值的11%。发展农业生产、保障食品供给、稳定市场价格,是巴西农业政策的主旨。近些年来,政府更将发展农业视为克服通货膨胀的重要条件之一。为此目的,巴西政府制定与建立了一整套扶农政策和机制,主要是农业贷款制度、农业保险和最低价格政策。
保障农业贷款巴西农户资金周转主要依靠贷款。80年代之前,巴西农业贷款资金85%来自政府,每年达50亿美元。债务危机爆发后,农业贷款结构发生根本性变化。目前90%来自商业银行,联邦政府资金只占10%。每年农业贷款总额为100亿美元。巴西没有专业的农业银行,而由中央银行、各联邦银行、州银行和私人商业银行等金融机构组成全国农业贷款体系。参加农业贷款体系的商业银行必须建立农业贷款分部,设专职人员。农业贷款的操作规则条例由国家货币委(国家最高金融决策机构)制订,中央银行监督执行。
为保证有足够的贷款资金,法律规定,商业银行吸收的普通储蓄存款(利率较低、但有政府担保)全部、活期存款(无利息)的25%必须用于农业贷款。另外,还可建立专门的农业储蓄。巴西市场一般贷款实际利率为25%,农业贷款利率最高为12%,对于中小农户,利率分别为9%和6%。农业贷款分三类:用于从播种到收获的生产性支出的生产成本贷款;用于农产品流通的销售期贷款;以及用于基本建设、购置农机具的投资贷款。在实际贷出的款项中,生产成本贷款占60%,销售期贷款占30%,其余为投资贷款。
为了确定合理的贷款额,根据每公顷作物所需生产成本,设立了成本基数,作为计算贷款限额的依据。每年播种期之前,国家货币委以政令形式列表公布每种作物的成本基数。因生产条件不同,同一种作物在不同地区成本基数不同。在同一地区,对同一种作物按单位面积产量划出几条生产率基线。生产率越高,成本基数越大农户可得贷款越多,鼓励农户提高生产率。政府在公布成本基数的同时,还公布每种作物的贷款限额。对中小农户,一般贷款上限为总成本的90%,大农户为80%。对于政府没有规定成本基数的作物,农户自行制定详细生产成本预算,报银行申请贷款,对中小农户和大农户贷款上限分别为预算的80%和60%。大中小农户的划分,以上年产值为准,基线也是政府明令划定的。为了促进提高生产率,还有两项特殊规定:最近3季收成平均生产率高于政府规定的最高生产率基线的农户,可以按自行制定的预算申请贷款,不受成本基数限制;种植大米、黑豆、玉米(巴西人主食)和大豆(主要出口产品)的农户,制订技术规划,保证生产率高于前3季平均值20%,可以得到相当于成本100%的贷款。
巴西农业贷款合同一般须附有技术服务条款,规定必须采用的耕作技术,生产者须雇佣农业技术人员,技术人员定期向银行报告生产情况,以便银行监督。
有特色的农业保险机制全国的农业保险业务由中央银行独家经营,参加农业贷款体系的银行和金融机构作为代理,组成农业保险网。农业保险范围以农户生产总成本为限。因为总成本中贷款占大部分,所以巴西的农业保险不是保收成,而是保贷款。保险费根据不同的作物、有无灌溉及不同生产条件等,为保险金额的1%到11.7%。农户没有签技术服务合同的加2个百分点。当发生自然灾害,或遇到无法克服的病虫害,收成被毁,中央银行调查确认后,负责按保险金额赔偿。
稳定市场的价格政策农业生产的周期性使两个收获季之间农产品价格易发生很大波动。在发达国家,生产者可以根据期货市场价格走向选择作物和决定种植面积。巴西唯一的期货交易所只做部分咖啡和棉花期货交易,因此农业生产者只能根据上一季度的市场情况决定种植计划。最低价格政策是为了给农户提供一个未来参考价格,减少市场价格波动。每年播种前60天,政府公布下年度各种产品的最低保障价格,当市场价格低于最低价时,政府有义务按最低价格收购。在确定最低价格时,要考虑两个原则:一是避免政府库存过多;二是注意与国际市场接轨,促使农户提高生产率,参与国际竞争。
政府库存一方面是保护生产者,另一方面是为了稳定市场,保护消费者利益。近几年来,政府在公布最低价格的同时,也公布出售库存的价格上限。当市场价格超过这个界限时,政府就以上限价格抛售库存,平抑市场。出售库存价格是以一定时期的市场滚动平均价计算的。最低价和出售库存价都是在播种前公布的,且规定实行期限,这样就起到了指导与约束市场价格的作用。两个价格之间是留给市场自由浮动的范围。巴西政府一般库存全国一个月的消费量。
据巴西农业部农业政策司负责人介绍,10年前,巴西政府直接对农业的投入很多,同时管得也很宽,从种植品种和面积到市场价格,干预较多,效果并不好。现在政府减少了干预,生产者自由选择种植品种和面积,市场基本开放,农业生产反而上去了。
(本报巴西利亚电)


第7版(国际)
专栏:

中国航天科技展在曼谷开幕中国航天科技展览会九日上午在曼谷开幕,受到泰国各界的热烈欢迎。展览会展出了中国长征四号、三号等六枚运载火箭和东方红一号、三号卫星的模型及从太空中返回地面的卫星回收舱实物等。


第7版(国际)
专栏:

泰国人口增长率显著下降泰国计划生育取得成就,人口年增长率从过去百分之三下降到百分之一点三。


第7版(国际)
专栏:

乌鲁木齐至伊斯兰堡航线正式开通十日上午,中国新疆航空公司的一架客机平稳降落在巴基斯坦首都伊斯兰堡机场,它标志着乌鲁木齐至伊斯兰堡的航线正式开通。                
   (本报专电)


第7版(国际)
专栏:

中国工艺美术品展览在莫斯科开幕中国工艺美术品展览七日在莫斯科拉开帷幕。这次参展的一百二十一件工艺美术品来自中国十余个省、市、自治区。北京的景泰蓝、山东潍坊的风筝和江西景德镇的瓷器等展品格外引人注目。


第7版(国际)
专栏:

中国驻智使馆为智利儿童举办义卖中国驻智利大使馆七日在使馆为智利贫困儿童举办义卖,受到智利方面的高度重视和赞扬。这次义卖是由朱祥忠大使的夫人陈云清组织的。义卖所得将捐赠给智利儿童全面发展基金会。


第7版(国际)
专栏:

印度一九九三至一九九四年度出口增加印度一九九三至一九九四年度外贸出口增加百分之二十点四,略微超过百分之二十点三七的年度出口增长目标。据印外贸部的材料称,印度农产品的出口增长幅度最大,为百分之四十三。


第7版(国际)
专栏:

阿根廷通胀率降低据阿根廷全国统计委员会最近公布的数字,阿今年六月份物价指数上涨百分之零点四,从而使近十二个月累计物价指数上涨百分之三,为近四十年来最低数。


第7版(国际)
专栏:

德严格鸡蛋销售卫生标准为防止沙门氏病,德国卫生部对销售鸡蛋作出了新的、更加严格的规定。卫生部官员六日在波恩说,从七月七日开始,只允许产后二十一天内的鸡蛋出售给消费者,也就是说,养鸡场的鸡蛋必须在产后二十一天内进入市场。保鲜期最长为二十八天,必须在包装上注明。农家出售鸡蛋必须用牌子注明日期。从第十八天起,鸡蛋只允许冷藏运输。(据新华社)


第7版(国际)
专栏:

  国际财团援印尼五十二亿美元
新华社雅加达7月9日电(记者赵新考、刘瑞平)国际援助印尼财团于7月7日至8日在法国巴黎举行了会议,同意在1994年向印尼提供52.02亿美元的援助,比去年的51.1亿美元略有提高。
苏哈托总统今天在总统府听取了财政部长马里埃·穆哈迈德关于巴黎会议成果的汇报之后说,政府不要把这笔资金用于消费性开支。
据印尼国家建设计划局透露,印尼政府决定把这笔资金用于人力资源和基础设施的发展,以及与消灭贫困有关的工程项目。
日本是今年向印尼提供援助最多的成员国,总金额从去年的14.4亿美元增加到16.7亿美元,其中约13亿美元为工程援款。


第7版(国际)
专栏:

  我选手在奥林匹克信息学赛获殊荣
本报斯德哥尔摩7月10日电记者丁刚报道:第6届国际信息学奥林匹克竞赛昨天在这里结束,中国参赛的4位选手获三金一铜的优异成绩。
来自51个国家和地区的189名选手参加了这次比赛。
中国队的成绩按总分计,名列第二。
中国队总教练吴文虎教授在谈到中国队获胜的原因时强调,尖子选手的出现是和计算机基础知识的普及教育分不开的。


第7版(国际)
专栏:

  美3大汽车公司联手开发天然气汽车
据新华社华盛顿电(记者徐勇)美国3大汽车制造商最近在这里宣布,它们将联合开发使用压缩天然气作为动力燃料的新型汽车。
这是它们为执行环境保护法对未来汽车污染释放量提出的严格要求而做出的决定。
由于天然气动力汽车目前的价格比同样车型的汽油动力汽车高出3500至5000美元,而其成本增加部分的70%花费在圆桶形天然气储存罐上,而且使用铝、钢或复合材料制造的储存罐又使每辆汽车的重量增加大约135千克。
为此,通用、福特和克莱斯勒3大汽车公司将把研究重点放在燃料容器的改进方面,考虑运用新型材料、改变容器的形状。


第7版(国际)
专栏:国际科技

  日试验水稻漂浮栽培法
日本东京都町田市笔野中学正在试验水稻漂浮栽培法。
这种栽培法叫作中国式水上漂浮栽培法。
这种栽法的具体作法是:在湖泊中放入大量的竹筏或木排,在竹筏或木排中放入海绵,在海绵上插秧。
日本九州大学农学系受中国政府的委托,已从五年前开始研究。这种栽培法现在尚处在实验阶段。水上漂浮栽培法的优点是,水稻根不受土壤的阻碍,可以在海绵中自由延伸。水稻能够充分吸收水中的养料,稻茎长得粗壮。
另外,水稻还可以净化湖水。


第7版(国际)
专栏:国际科技

  俄在英展出污水净化装置
英国皇家农业展览7月7日闭幕,由俄国研制的小型污水净化机械装置在展览期间受到观众的欢迎。
这种小装置原本是原苏联军用技术,现在通过英俄合资企业可以提供民用。
该装置关键部分是一根10英寸长的钛管,管内有一个由锆氧化层分开的涂覆着钌的管芯。当通电时,它每小时能够净化60升受到污染的水。如果电压由12伏增加到32伏时,它能把含盐的溶液转变成一种强力消毒剂。(本栏均据新华社)


第7版(国际)
专栏:国际科技

  意生产盲人用便携式电脑
由意大利奥利维蒂集团公司研制并生产的盲人用便携式电脑日前在意大利北部城市伊夫雷亚问世。
据介绍,这种新型“菲洛斯”牌专供盲人使用的个人电脑重约2.4千克,靠内部安装的一种“集成电子转换系统”来将计算机收到的图文信息转化成“声音”,盲人可通过“声音”来接收信息,也可在电脑上进行直接操作、打字以及发送文件等,还可以从计算机上接收和“阅读”报纸和杂志。


第7版(国际)
专栏:图片新闻

萨拉热窝的昨天和今天
腥风血雨的波黑内战,使昔日萨拉热窝市中心的著名建筑“假日旅馆”(上图)变成废墟一片(下图)。
新华社记者摄


返回顶部