第2版(经济)
专栏：
按照改革、发展、稳定要求
继续搞好物价大检查
国家计划委员会主任陈锦华
全国物价大检查进展情况和主要成效
今年３月初，国务院在深化改革、实施宏观调控的过程中，决定开展全国物价大检查。这是从改革、发展、稳定的大局出发所采取的抑制通货膨胀的一个重要举措。按照国务院的决策部署，两个多月来，物价大检查已在全国各地取得了初步成效，主要表现是：
１．提高了市场经济条件下对价格必须进行调控管理的认识。在物价大检查中，国家计委会同宣传部门组织了一个以深化改革、加强调控、推动市场健康发育为基调的舆论宣传活动。通过各种新闻媒体，广泛宣传和阐明了放开价格不等于改革完成，对市场价格不能放任自流，依靠市场形成价格机制需要从多方面深化改革；建立完善的价格调控体系，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分等观点。通过系统地宣传各项价格调控措施和组织实施，体现党和政府真心实意地在关心群众生活，并努力按照发展社会主义市场经济的新形势管理物价，地方的领导同志认识到价格调控是政府工作的一项重要职能；生产经营者懂得自主定价不等于不接受国家对价格的监督管理。
２．推动了国家制定的各项价格调控管理措施的贯彻落实。部分地区已建立了粮食风险基金和副食品调节基金；明码标价在国有、集体零售商业和有收费的行政事业单位基本普及，私营企业和个体固定摊贩实行明码标价的情况有明显好转；国家制定并颁发了对人民生活必需品和服务价格实行监审的具体办法，各地方则结合本地实际，分别增加了蔬菜、药品、商品住宅、理发、洗澡等若干个监审品种。上海市率先制定并实施了《关于反价格欺诈和牟取暴利的暂行规定》，以及《关于查处经营娱乐业、饮食业、衣着类和机电类商品牟取暴利的实施细则》，对于制止暴利行为、保护消费者利益起到了积极作用，受到人民群众的欢迎和赞扬。深圳市对蔬菜和猪肉放开批发，对零售环节实行差率控制，既保证了经营者有合理盈利，又保护了生产者和消费者利益。
３．查处了一批价格违法案件。据不完全统计，从３月１０日至５月１０日，全国共查处各类价格违法案件１９万多件，查出非法所得近４亿元，已处理１０万多件，实行经济制裁８８００多万元。检查出的问题涉及人民基本生活必需品案件４１０００多件，垄断性生产资料价格案件４８００多件，农业生产资料价格案件２７００多件，公用事业服务价格案件８１００多件。通过对价格违法案件的查处，乱涨价、乱收费的势头开始得到制止。
４．促进了生产者、经营者加强内部价格管理。通过查处违反国家价格政策法规的行为，引导企业坚持正当经营、公平交易、平等竞争，使生产经营者明确合法的价格行为，是企业走向市场必须遵循的原则。同时，帮助企业建立、完善价格管理制度，增强了价格自我约束意识。山东省在企业内部普遍建立健全了以设置物价员、建立５种制度（台帐制度、决策层次制度、明码标价制度、定期审价制度、市场调研制度）为核心的价格自我约束机制。
在充分肯定前一段物价大检查成绩的同时，也要看到：工作发展不平衡，少数地方对开展物价大检查的重要意义认识不足，行动比较迟缓；由于立法滞后，管理乏力，政策界限不清，加上检查力量不足，查处价格违法案件的难度和阻力比较大。这些问题需要引起足够重视，并在下一段工作中采取切实措施加以解决。
按照全面实现改革、发展、稳定的要求把物价大检查引向深入
今年以来，改革开放和经济发展继续保持好的势头。财税、金融、外汇外贸、投资体制等改革措施出台以后运转基本正常，有的比原来预期的还要好。在重大改革项目出台的同时，国民经济运行总体上逐步向宏观调控所要求的方向发展。１季度国内生产总值比去年同期增长１２．７％，１—４月工业总产值增长１８．４％。金融形势保持稳定，财政收入继续增长，１—４月货币净回笼５０．７亿元，比去年同期多回笼４１９．２亿元；财政收入比去年同期增长２２％。外贸进出口和国家现汇结存继续增加，１—４月进出口总额比去年同期增长２１．２％，国家现汇结存比年初增加８１亿美元。由于加强固定资产投资贷款的管理，严格控制新开工项目和开展投资大检查，固定资产投资增幅继续回落。１—４月国有单位投资比去年同期增长３８．４％，增幅比去年同期回落３０．５个百分点。随着各项宏观调控措施的落实和物价大检查的开展，物价总水平上涨过猛的势头也开始趋缓。４月份全国零售商品价格指数比去年同期上涨１９．５％，涨幅又比３月份回落０．７个百分点。预计５、６月份物价涨势会继续趋缓。但是我们也应当看到，目前经济总量平衡的基础并不十分稳固，农业生产也还存在一些不利因素，通货膨胀并未消除，物价涨幅仍然维持在较高的水平上，涨幅控制目标差距还较大。因此，我们在工作上绝不能松懈大意。
物价大检查要按照全面实现改革、发展、稳定的要求，达到预期的目标，在下一段工作中必须继续贯彻国务院提出的５条标准，真正做到：（１）进一步落实国家出台的价格调控措施，抓紧制定明码标价和价格监审的具体措施，尽快建立粮食风险基金和副食品价格调节基金，制定价格法规和规章；（２）制止重点品种乱涨价、乱收费行为，纠正借改革之机搭车涨价现象，查处价格违法案件；（３）对正反两方面的典型继续宣传和曝光，进一步发挥群众和社会舆论对价格的监督作用；（４）促使生产经营者在价格方面采取自我约束、自我监督措施，增强遵纪守法观念；（５）巩固发展物价涨势趋缓的势头，促使物价上涨继续回落。
根据当前的经济形势，在落实这５条标准过程中，特别要强调以下几点：
第一，进一步推动各项价格改革和调控措施的贯彻落实。
物价大检查要进一步督促指导各地贯彻落实国务院决定的各项重大价格改革和调控措施。建立粮食风险基金和副食品价格调节基金、重要商品的储备制度，是国家运用经济手段平抑物价的重要措施。各地区都要按照国务院的规定，在年内把这些制度建立起来。要积极研究建立副食品的风险基金制度，逐步完善国家对价格调控的经济手段。对居民基本生活必需品和服务价格实行监审，是在尊重企业定价自主权的基础上，为防止价格失控、出现暴涨暴跌而采取的适度管理和引导措施。各地要根据当地情况制定具体的实施办法。对列入监审范围的商品和服务价格，属于国家管理的，价格调整必须从严掌握；已经放开的，各地要按国务院提出的原则制定调价备案、申报制度以及实行差率、利润率控制等具体实施办法。要尽一切办法稳定居民“米袋子”、“菜篮子”和“火炉子”价格。
第二，继续查处借改革之机乱涨价的行为。
财政、税收、外贸外汇、投资、价格改革方案实施过程中出现的一些新情况和新问题，国务院和有关部门已经制定了相应措施和解决办法，目前正在逐步落实。物价大检查要督促检查生产者、经营者认真贯彻有关措施和办法，把擅自抬高的价格降下来。要把保障各项改革方案的顺利实施列为重要工作，认真抓好，坚决制止层层加码、搭车涨价的行为，严格控制连锁反应。对违反国家规定、抬高价格、买卖大号、牟取暴利等违法行为要及时从严查处。
第三，大力促进公开、公平、公正竞争的市场秩序的形成。
经过前一段工作，价格秩序混乱的状况有所好转，但乱涨价、乱收费问题仍然比较严重。突出表现是：部分经营单位违反国家规定高价销售国家定价的商品；一些化肥、钢材等生产企业凭借优势地位高价出售产品；少数工商企业联手搞垄断价格；部分企业借改革措施出台之机提高价格；医疗、教育、邮电、农村电力等部门的不少基层单位乱收费；餐饮服务业和服装业的一些私营业主、个体摊贩欺诈宰客、牟取暴利的现象时有发生。我们应当针对这些问题坚持不懈地进行检查，坚决查处价格违法行为，促进公开、公平、公正竞争市场环境的形成。要继续深入地做好明码标价工作，扩大普及到所有商品和服务项目，抓好私营企业、个体工商户和集贸市场摊贩的明码标价，提高价格行为透明度，接受群众监督。
要坚持物价大检查同调查研究相结合。通过大检查中暴露的问题，进一步分析造成价格秩序混乱的原因，总结经验教训，发现漏洞，及时研究加强价格调控管理的措施，建立健全规章制度。要按照建立社会主义市场经济体制的目标要求，加快价格立法进程，抓紧起草《价格法》，制定反垄断、反暴利、反欺诈的法规，规范各种价格行为，制定《价格监督检查条例》。对已出台的有关法律、法规，要根据新的情况加以完善；重新制定一批工作中急需的规章和规范性文件，如《对一般价格违法行为简易审理程序的暂行规定》、《对不申报、不备案价格违法行为的处罚规定》等。要清理废止那些与现实情况不相适应的价格规章和规范性文件。在全国性价格法规、规章出台前，各地可根据实际情况，制定地方性价格管理法规和规章。逐步使价格调控、管理和监督检查工作走上规范化、法制化，做到依法治价。
（本文系作者在全国物价大检查工作会议上的讲话摘要）
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专栏：
广东省查处二建非法集资案
并取缔非法设立的金融机构
本报讯在广东省政府、汕头市政府支持下，中国人民银行广东省分行、汕头市分行最近取缔了广东省第二建筑工程公司非法设立的金融机构并查处其非法集资行为。
广东省第二建筑工程公司是一家大型国营建筑施工企业。自１９８５年４月起，即擅自开办金融业务。以“省二建公司集资建房职工存款存折”方式高息吸收资金。１９８９年１月，该公司又擅自成立“内部银行”，并于去年设置柜台、配备电脑，公开对外营业，集资余额最高达４．５亿多元，月息最高达１１．７‰，相当于现行法定活期储蓄存款利率的４．４６倍。该公司“内部银行”贷款对象也由公司内部扩大到外部，到今年３月２０日，该“银行”尚有公司外贷款户５户，贷款余额６５６０万元。
自发现省二建公司非法集资、非法经营金融业务的活动后，人民银行广东省分行、汕头市分行及时向当地政府反映，汕头市人民政府非常重视，并共同决定对该公司的非法行为予以坚决查处。
由于省二建公司的非法金融活动牵涉面广、金额大，有关人员阳奉阴违，试图借口申办城市信用社来延续其非法金融活动，致使查处工作曾一度遇到较大的阻力。对此，汕头分行先是于去年１０月在《汕头特区报》公告了合法金融机构名单；继而明文责令省二建公司立即停止非法金融活动，立即清帐，收回资金，保证提款；同时组织检查组对省二建公司进行了十多天的清查工作，并于今年３月３１日在《汕头日报》登载公告，向群众揭示事实，宣布省二建公司“内部银行”为非法金融机构，并立即予以取缔。市审计局还派出工作组对省二建公司财务收支进行审计。有关责任人员已被司法机关依法查处。
至今年３月３１日，省二建公司的违法活动已被完全制止，群众提款也在汕头分行的部署和各专业银行的配合下得到保障，整个善后工作在平稳中进行。估计到今年８月底，该公司“内部银行”贷款即可全部收回。（任萱）
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专栏：
路通财也通 财通路更通
徐州公路发达经济腾飞
本报讯６月２日，全国重要交通枢纽徐州市迎来了公路建设史上又一件大喜事：贯穿１０４国道，全长８０公里、宽３５米，拥有８个车道，总投资１．８亿元的徐州机场路建成通车。这是中共徐州市委、市政府“两通先行，大办工商，三外快上，学赶沿江”新思路的又一成果。
从１９９１年冬到１９９３年春，该市投资２．５亿元，一举建成６０公里长、６０米宽、６车道的高等级大型环城路（即三环路），将四条国道、两条省道连接起来；疏解了全国各地的过境车辆，市区日交通量由原来的５万辆次递减到５０００辆次；铁路、水运、民航、输油管道及公路，形成了“五通汇流”的立体枢纽格局。路通财通，三环路运行一年来，吸引了一批批外商主动前来投资，促进了彭城电厂、工程机械、柯达胶片等１０多个国家及省重大项目的洽谈成功，加快了金山桥、铜山等省级经济技术开发区的建设步伐。仅去年，全市兴办三资企业４２１家，到今年底可望超过１０００家。三环路沿线建成的粮食、蔬菜、果品、水产、建材、百货等１１０多个大型专业批发市场，其中省级５个，年成交额３５亿元左右，有力地推动了全市贸工农和乡镇企业的迅猛发展。１９９３年，全市工农业总产值达３７２．７９亿元，比上年猛增３５％，今年以来仍呈现持续上升势头。财通路更通。该市又一鼓作气规划建设８条市县一级公路。
（李希晨王根荣）
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专栏：
２５吨冻鸡翅即将解冻变质……
魏启跃
５月１７日，深圳出现了少有的闷热天气，气温高达３０多摄氏度。在皇岗口岸，货柜车如长龙般鱼贯进出，海关关员紧张而有序地验放着。
下午５时，一辆香港货柜车进场，载货单上标明载着２５吨价值２６万元港币的冻鸡翅。货主拿着联系单、司机簿及许可证焦急地对关员小宋说，货是去海南的，已经在蛇口订了５点多钟的船，能不能快点。小宋很快就替她办好了手续。
过了不到１小时，货主气喘吁吁地跑来，告诉小宋，说车走不了。他们发现冷冻车制冷出了故障，部分鸡翅已开始解冻。换装的是保温车，不能制冷，而从皇岗去海南，至少也得１８个小时以上，货物即使按时到海南，冻鸡翅也早就变臭了。
小宋连忙向当班的许河清副处长作了汇报。干了多年业务的许处长，略为思索，拨通了笋岗一冷藏仓库的电话，通知仓库，迅速做好准备，有２５吨冻鸡翅要送去加冻冷藏。许处长深知，这样炎热的天气，每秒钟都万分宝贵。许处长安排关员迅速办好暂时扣仓手续。后来，冻鸡翅安然到达海南，用宝公司避免了２６万元港币的重大损失。
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专栏：经济漫笔
从三易酒瓶盖谈起
燮阳
江西分宜酒厂刚生产“嵩酒”时，用的是硬铅皮瓶盖，开瓶太费劲，用牙也咬不开。后来，改成软铅皮盖，开瓶倒方便，但不牢固，常漏酒。采用这种瓶盖还有一个缺点，因制作简单，容易假冒。一些不法商人，利用分宜酒厂的废瓶，装上一个简易的瓶盖，在市场上鱼目混珠。怎么办？他们发动全厂职工想办法，也不知谁出了一个好主意，把易拉罐的开罐办法移植到瓷酒瓶上，既防止假冒，开瓶也方便。
在小小的酒瓶盖上，这家酒厂动了这么多脑筋。我们常说顾客是上帝，对待上帝要服务周到。上帝想到的你要想到，上帝没想到的你也要想到。在这方面谁想得周到，谁服务得细致，谁就能取得上帝的欢心，产品的销路就能打开。
很遗憾，生活中类似瓶盖的小事很多。例如，没穿几天，拉链坏了，裤子只好扔到一边。衬衣扣子不翼而飞，真难再配上同一种扣子。别看配件不大，但它有广泛的消费者，社会覆盖面大，值得下一番功夫。经营者为消费者付出了苦心，企业的广阔市场也就在其中了。
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专栏：
漯河内陆特区对外开放成果显著
本报讯河南漯河市创办内陆特区一年多来积极实施外向经济战略，扩大对外开放，取得明显成果。去年，主要经济指标在河南名列前茅，国民生产总值达到３６亿元，比上年增长１９％。财政收入增长４１．７％。
在实施外向型战略中，漯河市注意改善城市软硬环境建设和交通邮电状况，万门程控电话和移动通讯系统顺利开通，铁东高新技术开发区、沙文景区、泰国工业城三个开发区初具规模；金山路、燕山路、人民西路沙、河大桥建成通车，为中外客商来漯投资提供了便利条件。去年，全市引资项目１３７个，新批三资企业７８家，引资１．３亿元，利用外资５１３１．５万美元，一大批名优及高新技术产品销往海内外。
（孙耀富）
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专栏：
“名牌战略”使康赛集团越战越强
本报讯记者李茜报道：康赛集团公司实施“名牌战略”，不断提高产品的知名度和附加值，５年间企业资产增长了１０倍，年利润由８６万元提高到１６３６万元，企业也由一个中型服装厂一跃而为集科、工、贸为一体的集团公司。
康赛集团前身是湖北黄石服装厂，１９８９年，３４岁的童施建离开市纺织局副局长的岗位，来到这里任厂长时，正值企业产品积压，资金周转困难。这个企业拥有全国服装业唯一的一块国家金牌，说明技术、管理实力雄厚；这个厂多年为“鳄鱼”、“梦特姣”、“高尔夫”等国际名牌服装搞来样加工，具备了生产名牌产品的基础。但是康赛Ｔ恤衫在市场上的知名度和覆盖面都不高，并没有成为深受广大消费者青睐的名牌产品。经过调查研究，童施建决心改变“捧着金碗讨饭吃”的现状，提出“把金牌变成名牌”、“把金牌变成金钱”的战略目标，利用为国际名牌服装加工的优势，扩大流行新款式服装的开发，并在新产品开发、质量、销售方面实行激励机制，当年产品就由滞销变成热销，产量、销售额翻番，经济效益倍增。
为了提高康赛产品的知名度，１９９１年这家公司在全国同行中首家实行了金牌产品质量信誉保险，消费者购买康赛服装如发现质量问题买一赔二，从而使康赛产品信誉和知名度倍增，成为国内响当当的名牌，当年产量、利润和销售收入分别增长５０％和７０％。
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专栏：
国家进行矿山安全执法检查
检查组将于近日分赴１１省区
本报北京６月７日讯记者王彦田报道：国家近日起进行矿山安全执法检查，以国务院法制局、劳动部为主组建的检查组，６月８日开始陆续分赴黑龙江、吉林、河北、河南、江苏、安徽、甘肃、青海、贵州、云南、宁夏等１１个省区。
劳动部负责人介绍，今年一季度以来，我国矿山安全形势一直处于紧张状态，事故率居高不下，已发生一次死亡１０人以上的重大矿山安全事故近４０起。事故多的一个重要原因，就是依法治理矿山安全没有得到很好贯彻落实，特别是中小型的乡镇煤矿和个体煤矿，安全法规执行更差些。这次安全执法大检查，主要是检查国务院《矿山安全法》颁布一周年来各地的执行情况，包括：各地和有关部门对《矿山安全法》规定的管理、监督职责落实到位的情况；按规定制订、完善和调整规章、规程、规范的情况；各地对不符合《矿山安全法》规定的基本安全条件的乡镇矿和其他小矿的处理情况；矿山安全责任制的落实情况；矿山职工安全教育、培训和持证上岗情况；矿山安全状况和伤亡事故查处情况；《矿山安全法》施行中存在的问题等。
这次安全执法大检查将在６月底结束。
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专栏：
牛心台镇一个体煤矿漏底千人抢救四矿工全部脱险
新华社沈阳６月７日电（通讯员雷雳、孙殿权）因煤矿“漏底”被封在井下１０６小时的本溪市明山区牛心台镇个体煤矿矿工杨玉祥、刘凤全、王洪武、王玉辉，在千名干部群众奋力抢救下全部脱险。
５月２９日夜１１时半，牛心台镇一个体煤矿发生“轰隆”巨响，主坑道２４米处出现“漏底”，几百立方米土石将坑道封死，电缆被砸断。正在作业的杨玉祥等４名矿工被封在井下，陷入缺氧和无食品无饮水的困境，生命受到严重威胁。
镇长邢雷波、区矿管办主任丁振明等及邻矿近百名矿工闻讯立即赶到事故现场。经过两天两夜奋战，于６月１日上午打穿了３６．５米厚的岩层。营救人员立即通过钢管向里面输送氧气、香肠、热牛奶和汽水。与此同时，抢运堵塞坑道土石的战斗仍在夜以继日地进行，千余名干部、群众一批一批轮番上阵前来营救。
６月３日上午９时５０分，堵塞的坑道终于被打通。当杨玉祥等４人摇摇晃晃从黑暗的坑道深处走向阳光普照的地面时，营救群众中爆发出阵阵欢呼。早已守候在此的医护人员立即将他们送进医院救治。据医生介绍，４名矿工身体尚好，一周就可恢复。
据初步调查，这次事故是由于主坑道下面有个清朝时期开采过的古坑道。古坑道塌方，造成上面坑道“漏底”。
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中外银行联手支持上海“金卡”工程
本报讯融资总额达４５０万美元，由浦东工商银行和上海巴黎国际银行联合支持上海达凯塑胶有限公司引进德国五辊压延机设备，生产“金卡”基片的项目，日前开始实施。建成投产后，每年将为生产“金卡”提供１０多万张基片。同时，年创汇可达６００万美元。
（吴文科）
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专栏：
２０００名股份公司经理与财会主管将受训
本报讯由中华财务会计咨询公司和普华国际会计公司联合举办的第一期“股份公司经理与财会主管”高级研讨班，６月６日在北京开学。据悉，该研讨班将举办２０期，特邀４０名国内外专家、教授和政府有关部门负责人授课，全国将有２０００名股份公司经理与财会主管接受培训。（李建兴斌红）
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专栏：
日美企业纷纷在京展示产品
本报讯日美一些企业看好中国市场潜力，近日纷纷在京举办产品展示会。日本东芝展示了新一代复印机——数码电子科技复印机。日本西铁城集团和北京工业大学合作，推出了带中文字库的打印机。美国德州仪器，则展示了笔记本型电脑及打印机。（柴茂）
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莱州中策公司引资开发国际名牌啤酒
本报讯山东莱州中策啤酒有限公司积极引进外资，对生产线进行技术改造，迅速形成年产１５万吨优质啤酒的能力。他们引进了全麦芽啤酒生产工艺，移植生产出欧美啤酒名牌ＨＢ皇家啤酒，填补了国内高档啤酒的空白。（汤学礼）
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亚伟中文速录机问世
本报讯由我国著名速机专家唐亚伟教授创案，中国文献信息速机学会、中国中文信息学会和北京晓军办公设备公司联合开发的亚伟中文速录机日前问世。此机采用“多键并击”的方法，每分钟可录入２００—４００个汉字。（夏君）
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这五位女青年是安徽省霍山县人，她们两次东渡日本，学习糖水板栗加工技术，如今在家乡办起工厂。冯骏摄
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6月6日，江苏省吴江八坼镇农民摇着粮船到收购点交售粮油。近日，江苏省苏州市各粮食部门在乡、村设的粮油收购点，已全面开秤，喜迎踊跃前来交售粮油的农民。
新华社记者 高梅及摄