第5版(读者来信)
专栏：“襄轴杯”观察台征文
北京的“面的”，请注意形象
本报记者张梅
这几年，黄“面的”为什么能风靡京城？招手停车，方便群众；计价收费，公平合理；收费较低（堵车等路时也不计价），人易接受。然而，最近一段时间，人们对“面的”的微词却不断增多。
“前段，我从永定门火车站下车，站在路边向穿梭而过的‘面的’招手，一个多小时内，停下的车不少，可就是没人拉我。原因是我去的路程司机说赚不了钱。后来，我在执勤民警的帮助下上了一辆‘面的’，还没松口气，就听司机说拉了我真倒霉。车出火车站，这个司机开始沿路搜寻顺路客，没结果，就带了一台电冰箱。这辆‘面的’拉着我七绕八绕，直到计价器的数字多出我应付车费的一半为止。”
“日前，我从北京火车站乘‘面的’去小庄，司机在我坐了一程后说付２５元，不开发票。我说，到小庄用不了这些钱，他冲我大叫，我只好照数付给了他２５元。”
…………
“面的”太不像话，路远不去，路偏僻不去，有的还漫天要价！类似议论，随处都能听到。
为了得到第一手材料，记者６月１７日去了北京火车站。
上午８时３０分，北京笼罩在热浪中。神色疲惫的旅客拖着行李向聚集在广场东侧停车场的“面的”求助，个个汗流浃背。这个“面的”聚集处内停着石景山出租汽车公司、好运出租汽车公司的“面的”和个体“面的”。周围一些了解情况的同志对记者说，这些当中许多都是宰客车，常年没人管。
“打车吗？大姐。”
“不打，我想跟你们聊聊。”
“你们记者快替我们说说话，我从今早５点钟猫在这里，一趟活没拉着，太阳这么毒，累不说，一月下来，饭钱都挣不够！”这位好运出租汽车公司司机刚诉完苦，一转身，就听到他揽活的情况。
“去北京美术馆吗？师傅。”
“去，３０元。”
客人上了车。这位外地人哪里知道他被宰了。
“我去亚运村，多少钱？”
“５０元。”
“太贵了。”
“废话，嫌贵别坐。”
这是车上打着个体出租车字样的“面的”司机与一位外地客人的对话。
记者在那里停了不到２０分钟，发现所有“面的”都信口开价，宰人没商量。
晚上１１时，记者再次来到北京火车站，看见在一辆林科出租汽车公司的“面的”上已坐了３人，司机还在到处拉客。记者问坐进车里的一个小伙子要付多少钱，小伙说每人３０元。说话间，司机又从人群里领来５个人。司机把车门开到最大限度，把客人一个一个往里塞。最后剩下两位小姐，司机就让小姐坐在男士腿上。一个四川口音的男士嫌人多，从车上下来，又被司机拉了回去。男士朝记者摇摇头说，真没办法。
一位从浙江来的妇女领着孩子，抱着一袋大米来打“面的”去大红门。问了几辆车，开价都是５０元。她说常从这里打车，每次３０元都用不了，所以坚持不上车。这时，过来几个人，强行把她的孩子和米弄上车，这个妇女气得坐在地上大哭不止。记者抬眼去看那“面的”的标记，但因车牌已被拆掉，弄不清这是哪家公司的车。
夜渐渐深了，广场上开始冷清起来，“面的”司机三五成群地扎堆闲聊。一司机指着一位没打到车的男士说：“那主儿去石景山，非要走表（计价器），被晾在那儿了，他有能耐自己走回去吧！”另一司机得意地说：“我刚才一车装了９个人去珠市口，每人要了６０元（北京站到珠市口１０元钱足够。——记者注）；回来又从前门拉了两位来北京站，每人又收２０元（前门到北京站应收１０元钱。——记者注）。”
由于记者不断在“面的”间穿行，引起了一司机的怀疑，他上前质问：“你是干什么的？”“接人！”“接人老在这里干什么？”听到这训斥声，看着他那粗鲁的样子，记者结束了采访。
第5版(读者来信)
专栏：编者的话
越“火爆”，越要管理
奔驰在首都大街小巷的黄色微型面包出租汽车（人称黄“面的”），可谓闻名中外。虽说它设备简陋、质量一般、外观也不那么美（似乎与现代化的都市不相配），但由于它载人多，计价比京城其他类型的出租车低，因而越来越受到群众的青睐。人们赞美过“面的”，为“面的”曾受到的不公正待遇呼吁过。然而，随着“面的”的“火爆”，人们对它的意见却越来越多。大致是：闯红灯、乱停车、拒载客、高收费等，而最近一段主要意见集中在拒载和宰客上，从这里发表的记者见闻中，可窥一斑。
“面的”怎么了？
很简单，“面的”在群众正需要的时候，却在脱离群众。由于受金钱驱动，一些“面的”司机不大讲职业道德了；一些出租汽车公司或有关主管部门放松了对“面的”的管理；消费者在权益受到侵害后，又不愿意投诉，各种因素助长了“面的”的不良习气。
“面的”是北京街头一景，如果不注意形象，后果是严重的：其一，四面八方的人在京城受了“面的”的气，“乘兴而来，败兴而归”，回去传播一番，对北京声誉有什么好！其二，服务质量是市场竞争的主要内容，不讲信誉，狠心宰客，不仅使企业声誉受损，而且会使企业效益下降。其三，“面的”司机本来是很辛苦的，如果违反了规定被揭发，受到的经济制裁、吊销驾驶执照、开除工职等处罚却是严厉的，这就叫害了自己。
既然现在群众对“面的”意见大，各出租汽车公司及其主管部门可征求群众和司机的意见，研究出新的解决办法。如：让一些先进车组，带着标志跑在街头，起个带头作用；让其他类型出租汽车适当降价，与“面的”展开竞争；对北京火车站等地或深夜这个“面的”易宰人的地方或时间，要加强管理；对拒载、宰客的“面的”司机要加强教育，对屡教不改的及时处理；各出租汽车公司在树立自己的形象上要进行评比等等。当前，首先把拒载和宰客问题解决好。其他城市的出租车行业，要以北京“面的”为镜子，切实搞好服务社会、服务群众的工作。
第5版(读者来信)
专栏：“襄轴杯”观察台征文
集资建房中违纪现象面面观
近几年，各地盛行集资建房。这种方式在一定程度上缓解了国家、集体建房资金不足及城镇居民住房困难等矛盾，但也随之带来一些不正之风和腐败现象：
偷漏税收，减少国家财政收入。按有关政策规定，一般建房应交纳５％的税款，而集资建房税率却为零。一些单位乘机钻空子，不管建公房还是盖私宅，一律以集资建房的名义申报，从而偷漏税款。据衡山县审计局对全县１２个基建项目进行跟踪审计，发现其中有５个项目本应向国家交纳固定资产投资方向调节税，却因冠以集资建房的名义而分文未交。
转移产权，导致国有资产流失。据了解，一些单位集资，大都是建私人住宅。而所集的资金，只够房屋建造中的料工费用部分。其他费用如国土使用管理、城建规划、房屋设计、施工、质量管理等，都是用公款支出的，出售时则按个人集资额卖给职工。原本属国家的财产，转眼间变为个人所有。衡山县一局级机关集资建房２０套，每套造价３．７万多元，而该局仅向职工集资１．３万元。
低买高卖，以房谋私。衡山、衡阳、祁东、耒阳等４县（市）审计局反映个别单位领导和部分职能部门干部还多处集资，多处建房，不仅为自己集资建房，有的还帮儿孙、亲友集资建房，有的县１人在四五处集资建房，多余的房宅按商品房价格出售，牟取暴利。据衡东县有关部门统计，该县县（处）局（科）级干部参加集资建房的２９人，其中１５人已有私房，有３人在两处以上参加集资建房，有４人将集资建房私自出售。耒阳市一科级机关１９名干部职工大都已有住房，同时又参加集资建房。
超标准、超规模建房。按衡阳市住房标准规定，一般干部住房面积为５５平方米，县处级干部７５平方米，而集资建房大都超过９０平方米，有的已达１５０平方米。三室两厅、五室三厅比比皆是；铝合金门窗、墙面装修、大理石地板一应俱全。事实上，个人集资款连付装修费都不够。
擅自挪用公款，向下属单位摊派。有的集资建房者不是掏自己的腰包，而是以低息从银行贷款或向下属摊派，甚至挪用财政用于发展生产的周转金。耒阳市一局级机关财务人员，虚列公房造价２万元用于私人集资建房。衡山县一局级机关集资建房时以借款方式向下属摊派１４．５万元，并挪用财政下拨的用于发展乡镇企业的周转金５万元，为本单位职工集资建房。
群众对集资建房中的违纪行为反响强烈，务必引起各级领导的重视。有关部门应从加强审批手续入手，切实加强对集资建房的管理与监督，坚决杜绝借集资建房之名损公肥私。
湖南衡阳市审计局彭昌来
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专栏：监督哨
劣质棉种坑苦了棉农
澧县是湖南重点产棉大县。今年３月１６日，金罗镇人民政府统一从县良种棉加工厂购进“湘棉１０号一代棉”种子４９２７公斤，供应给全镇８０００多棉农。３月２３日，全镇开始制钵播种，但出芽极少。村民张生平共制钵２万个，９天时查看没发一根芽，１０天后出现一根芽，１５天后出现１２０根芽，直到４月１４日，才出芽５００根，出芽率仅为２．５％。
据不完全统计，澧县８０００户棉农因使用劣质棉种造成的经济损失近百万元。
湖南省工商行政管理局 伍作法
第5版(读者来信)
专栏：光彩一页
公安机关的好后勤
沂南县公安局副局长高兴祥，担负着公安后勤保障工作。他是什么样的作风呢？
每当发生大案要案和组织大型破案会战，高兴祥总是率领担负后勤的同志奔赴破案现场，不辞劳苦地做好“战地”后勤供应，从各方面提供方便，鼓舞参战干警的斗志。比如，五十多名干警侦破大庄镇连续发生的十多起抢劫、强奸重大案件时，高兴祥驾驶摩托车，顶风雨，冒酷暑，每天巡回一百多公里，连续奔波十四天，为十三个侦破点上的干警送粮食、蔬菜和生活用品。
哪里工作需要，哪里有危险，高兴祥就在哪里出现。县城一座加油站失火了，严重威胁着周围人民生命财产的安全。刚刚出差回来的高兴祥，立即驱车赶赴火灾现场，抱起水龙带冲入火海。大火终于扑灭了，可高兴祥的双腿多处被烧伤，头发也烤焦了。
哪位干警生了病，高兴祥知道后，总是主动帮着送医院、请医生。有三位干警患重病被分别送往济南、青岛等地治疗，前后长达三个月之久。在此期间，高兴祥往返于济南、青岛之间三十多次，专程看望慰问病员，为病员及其亲属提供方便，送去温暖。侦缉队干警杜生因遭车祸受重伤，生命垂危。高兴祥先后六次赴沂水、新太、临沂等地请医生为他诊治，并亲自守护在病床前。由于治疗护理及时，挽救了这位干警的生命。
年复一年，高兴祥义务为干警拉煤、买粮、请医生。他一忙起工作，时常夜间回不了家，有时住炊事员宿舍，同炊事员一起为深夜“出征”破案的干警做夜餐；有时他夜宿基建工地，便于指挥施工；有时他睡在仓库，便于和保管员一起发放物品。
这些年，局机关的基建工程所需的木材、石料、水泥等物资，都是他带领干警自装自卸的。仅此一项就节约资金三十多万元。
这些年，他先后获得了三十六次嘉奖，今年又被授予“全国特级优秀警察”称号。
山东沂南县董怀波谢立学
第5版(读者来信)
专栏：连续报道
福建领导重视碘缺乏病防治工作
４月２６日本报第五版刊登本报记者采写的题为《非碘盐继续冲击福建一些病区》的调查汇报，福建省人民政府领导同志对调查汇报中披露的问题十分重视。
４月２９日省长陈明义批示：“请各有关地、市的领导和工商行政、税务、公安、卫生、盐业等主管部门都来重视和加强盐业市场管理，互相配合，切实采取措施防治碘缺乏病，保障人民群众的身体健康。”常务副省长王建双批示：“人民日报的文章反映了我省盐业管理存在着许多亟待解决的问题，如不正视，任其发展下去可能会出现产销管理、税收、防病等方面工作的混乱。建议省经委牵头，轻工业厅、省税务局及盐务局等单位参加，组织一个调查组，深入病区进行调查，提出解决问题的方案，形成一个可执行的文件，由省委、省政府批转各地、县执行。”副省长施性谋、王良?也指出，食盐的生产和流通都要把好关，严禁非碘盐在病区生产、销售。
目前，省经委及有关部门正在积极抓落实工作。
本报记者王斌来
第5版(读者来信)
专栏：基层见闻
清苑有个民间“扶贫基金会”
不久前，我市清苑县大汲店村３０户富裕起来的农民，为扶持和帮助本村因鳏寡孤独、天灾人祸处于困境的农民家庭解决生产、生活问题，自发成立了扶贫基金会。基金会确定两名兼管员，对五保户、特困户实行无偿援助；对一般贫困户提供周转资金。扶贫对象和支助标准由基金会成员共同研究确定。
目前，该基金会基金数额已达１２０００元，有３户因病残、孤寡致穷的特困户首批受到救济。预计３年后基金会基金数额可达１０万元，其利息足以保证本村的五保户、特困户的正常生活。
河北保定市委办公室潘胜楠
第5版(读者来信)
专栏：批评以后
私人“钱庄”萧条
银行业务兴旺
３月８日，你报第五版刊登题为《民间非法金融活动问题严重》的读者来信，反映方城县古庄店乡开设私人“钱庄”，非法从事金融活动，扰乱农村金融秩序和银行、信用社正常营业的问题，在方城县城乡引起了很大反响。许多“钱庄”储户将钱从“钱庄”取出转存银行、信用社或归还所欠行、社贷款。截至４月１０日，这个乡农业银行营业所、信用社储蓄余额比去年净增６９．２万元，是去年同期上升额的３．１倍。行、社累收农业贷款５７．９万元。有效地遏制了淡季农村市场的储蓄滑坡，增强了行、社信贷资金的收放活力，保证了季节性农业生产的资金需要。
储户的这一行为，使非法经营金融业务者受到不同程度的打击，全乡５３家私人“钱庄”中现在已有１４户倒闭。
河南方城县农业银行倪华军刘延军
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
可以聘被假释的罪犯当总经理吗？编辑同志：
张某因犯重罪，１９８３年被判处有期徒刑１６年，剥夺政治权利５年。在改造期间，他表现较好，于去年被假释。我们公司（集体所有制企业）慕其有一技之长，想聘他当总经理，不知这是否符合有关法律规定？四川重庆市李明李明同志：
总经理是一个企业的领导职务。你们想利用被假释的犯罪分子的一技之长，聘他为总经理，掌握企业的领导权力，用心是可以理解的，但根据有关法律规定，张某在一定期限内，不能担任你们公司的总经理职务。
按我国刑法第５０条规定，剥夺政治权利是剥夺下列权利：
（一）选举权和被选举权；
（二）宪法第４５条规定的各种权利；
（三）担任国家机关职务的权利；
（四）担任企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。
第５４条规定：“附加剥夺政治权利的刑期，从徒刑、拘役执行完毕之日或者从假释之日起计算；剥夺政治权利的效力当然施用于主刑执行期间。”
１９８６年，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合颁发的有关文件规定，犯罪分子在被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释期间不能担任全民或集体企事业单位的领导职务。
张某在改造期间，表现较好，被法院裁定予以假释，这是有条件的提前释放。对被假释的犯罪分子，法律规定有一定的考验期。被判处有期徒刑的假释考验期限，为没有执行完毕的刑期；无期徒刑的假释考验期限为１０年。假释考验期限，从假释之日起计算。同时，附加有剥夺政治权利的，其刑期也从假释之日起开始计算。张某被判附加剥夺政治权利５年，因此，从去年被假释之日起，５年内他不得享有刑法第５０条列举的４项权利，当然也就不能被聘担任你们公司的总经理职务。
虽然张某暂时不能被聘为你们公司的总经理，但你们可按党和国家的政策，发挥他的专长，既利于你们公司的发展，又利于本人的改造，将功补过。
本版法律顾问
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
不怕万一吗？
变压器下面，密密麻麻布满接线箱已属违章，而个体户在这电源线纵横交错的变压器下摆摊设点，可谓为生计“置生死于度外”。不怕一万，就怕万一。为市容，为人身安全，有关部门还是出面管一管好！
新疆奎屯市余建军摄于奎屯商贸大厦门前