第3版(政治·法律·社会)
专栏：
重新做人
——监狱大墙内生活一瞥
本报记者吴兢
１９９４年５月某一天，上海市监狱，正午的阳光已火辣辣的。一群身着条形囚服的犯人，正在赛篮球。
记者采访了一位刚换下场休息的年轻犯人。他２０来岁，脸上挂满了汗珠。
“我叫谢赢，刑期１０年，来这３年半了。这里的管教对我们态度很好。他们把我们当作是犯了错误的学员，帮助我们重新做人。我已拿到了英语中级班证书和三级维修钳工证书。”
这是监狱大墙内普通的一幕。
也许在一些人的想象中，监狱是个阴森恐怖的地方，罪犯食不果腹，时常挨打受骂。然而事实上，我国监狱却如上面那位普通囚犯所说，另是一番模样：这里四周是高墙电网，这里也是他们重新做人的地方。
监狱、工厂、学校，三位一体
监狱，绝不是“天堂”。一个人一旦被送进监狱，便彻底地被剥夺了法律规定剥夺的权利。在这里服刑的每个人都生活在高墙内，武装看押下，穿囚衣囚裤，言行必须遵守监规纪律；谁违反了监规纪律，便要受到相应的惩罚。
但是监狱更不是“地狱”。罪犯在这里的吃、穿、住、用等物质生活条件都按规定予以保障。１９９２年《中国改造罪犯的状况》白皮书中写道：“……全国不同地区的罪犯年平均生活费６５０元左右，接近当地居民平均生活标准。”
我国监狱，不但是罪犯进行劳动改造的强制性场所，也是罪犯学习法制、道德、文化和技术的特殊学校。
在山东省潍北劳改支队的大农田里，绿色的麦浪起伏不断，身穿囚衣的罪犯正在埋头苦干。脸晒得通红的管教干部也和他们在一起。看着这群在行的“农民”，很难相信他们曾是一群好逸恶劳，靠偷、骗、抢过活的罪犯；上海市监狱有一个生产劳改系统工作制服的车间，从裁剪、缝纫到成衣都由一群干活认真、动作麻利的男犯完成。记者采访了一名正在工作的罪犯，他叫王政。他说：“劳动对我们改造好处很多。我们原来在社会上贪图享受，不爱劳动。在这里用劳动磨练自己，将来回到社会上可以靠劳动自食其力。”
由于罪犯文化程度普遍偏低、法律意识淡薄，我国监狱在实践中创造了开办特殊学校这一具有中国特色的改造罪犯的形式。据司法部１９９３年统计，自１９８３年山东省第三监狱开办了全国劳改场所第一所特殊学校以来，我国已有５００多所劳改单位按规定的条件办成了特殊学校，占劳改单位总数的７４％。
劳动改造让罪犯用汗水一点一滴地洗刷心灵的肮脏；而狱中的这些特殊学校，则培养罪犯的法律意识，提高他们的文化技术水平，许多罪犯在这里改造成为对社会有益的能自食其力的新人。
山东省第三监狱的原在押犯王某某，服刑期间接受法制、道德教育，自觉除去恶习，由一名见钱眼开的盗窃犯，改造成为拾万金而不昧的守法公民。
辽宁省凌源某劳改场所对１２４名在监内取得技术等级证书的刑满释放人员进行追踪调查，他们出狱后不仅全部有了工作，而且无一人重新犯罪。
据司法部统计，截至１９９２年底，获得各类文化毕业、结业证书的服刑人员累计达１０５万人次，获得各类技术等级证书的累计达６５．５万人次。一大批刑满释放人员走上了自食其力、勤劳致富之路，自立于社会、不再犯罪。
开启心灵的钥匙
监狱对罪犯的教育、改造、挽救形式多样，卓有成效。近几年，一些监狱的管教干部对犯人进行心理治疗，探索改造罪犯的新途径。
罪犯们自卑却又有扭曲的自尊，他们在改造过程中，认罪服法的程度并不完全相同。改造期满后，他们中不少人担心家庭和社会会冷眼相待。
据有关部门统计，犯人中有心理障碍的占２０％至３０％。于是一种集心理学、教育学、医学三位一体的治疗方法：心理测试、心理咨询和心理矫治便应运而生。
１９８８年，上海市少年管教所内挂出了一块醒目的牌子“青少年心理咨询门诊室”；１９９２年１月，解答少年犯心理问题的“回春热线电话”也相继开通。至今，已接待了前来咨询的少年犯１５００多人次，接到１２００多个热线电话。 １９９０年，山东省第三监狱成立了“心理矫治中心”。他们在犯人中开设了“心理卫生健康基本知识教育课”，并以犯人卫生员为主组建了３０个心理健康自助小组；他们坚持门诊值班制，积极救治有心理障碍的罪犯。仅１９９３年，就有近百名罪犯得到心理治疗，且８０％有了不同程度的好转。
几年的功夫，中国监狱已逐步形成了以经过专业培训的专、兼职医生“心理矫治中心”为龙头，普及心理健康知识、建立罪犯心理档案、实施各种心理治疗的心理卫生网络。
许伟，山东省少年管教所一名性格极其暴躁的男犯。他不但常常与其他犯人争吵打架，而且抗拒劳动和学习，心情郁闷时他竟以头撞墙。
经过一年的心理治疗，原先这个狂躁不安的抢劫犯，已经变得一脸的安详和顺。他说：“心理门诊后，我不再像从前那样无缘无故地闹了……出去后，我要靠自己的本事和劳动谋生。”如今的许伟不但积极学习家电维修，主动参加劳动，而且与其他犯人和睦相处。
“劳积会”——罪犯自己管理自己的组织
在中国监狱，有一个以中队为单位，名为“劳改积极分子委员会”（简称“劳积会”）的罪犯群众组织。这个组织的责任，便是行使罪犯自己管理自己的民主权利。
山东省北墅劳改支队的教务大队“劳积会”主任、犯人宫胜军说：“我们‘劳积会’主要是协助管教搞好犯人的学习和生活，帮助犯人与管教干部加强联络。我们每周开一次碰头会，并将犯人的意见和建议，整理成书面材料向管教反映。我们还要进行经常性的卫生检查，策划并组织文艺体育活动。我们也有参与民主管理的权利。”
在山东省少年管教所，一位正在监舍门口执勤的犯人潘玉福说：“我们遇到问题，常常找‘劳积会’反映；他们解决不了的，就向队长反映，一般都能很快得到解决。”
在狱中，能当上“劳积会”委员是一件很被看重的事。委员不仅是劳动改造积极分子，而且要由犯人自己以无记名投票方式差额选举产生，在犯人中也有相当的威信。
对于这份民主管理的权利，我国监狱的罪犯们异常珍惜。
文化——永恒的魅力
在我国各地的监狱中，文艺演出、文学创作等多种多样的监区文化娱乐形式，以巨大的魅力吸引了罪犯，净化着罪犯们的灵魂，使他们获得新生的力量。
北京市监狱“复苏心灵演唱团”走遍首都，深受各界欢迎。山东省潍北劳改支队“潍北新生演出团”自编自演的节目，让犯人感动得热泪盈眶。上海市少年管教所“回春艺术团”成立９年，现已有４００多名犯人演员回到社会，无一重新犯罪。
天津、辽宁、江苏、广东等地的监狱艺术团体相继成立，反映狱内改造生活的节目神奇般地促进了罪犯的改造。
上海市少年管教所“回春艺术团”有一个名叫黄斌的少年犯。入狱时的心理测试证明他有很强的乐感，“回春艺术团”为他请来钢琴老师，把对钢琴一窍不通的黄斌培养成一名钢琴手。黄斌说：“坐在钢琴前，弹起优美的乐曲，便觉得自己过去干的坏事很丑陋。”
我国监狱还积极组织罪犯参加诗歌创作、书法绘画、雕塑雕刻等文学、艺术活动。这些习艺活动不但创造了美，也净化了罪犯的心灵，鞭策他们走向新生。
上海市监狱犯人、书法爱好者郭荣入狱前是一名只念过几年小学的“准文盲”。管教干部对症下药，让他学文化、练字。郭荣对书法产生了浓厚的兴趣，管教干部便自己掏钱为他买来了合适的字帖。郭荣边改造边学习，高雅的艺术在潜移默化中助他告别了愚昧和无知。郭荣在狱中积极改造获得了减刑；而他的书法作品也连续获得全国性书法比赛的奖励。
大墙内，除了改造和学习，罪犯也有“业余时间”，也有“八小时以外”。中国监区文化以不可抗拒的魅力，占领了罪犯们的业余时间，用人类健康向上的文化“绿化”着罪犯精神世界的荒漠，以“真善美”不断净化着罪犯的心灵。
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专栏：迎接“七一”抓好党建
中直工委表彰优秀党员党务工作者先进党支部
本报北京６月２７日讯（新华社记者朱冬菊、本报记者张严）报道：中共中央直属机关工委今天召开表彰会。会上，张克辉等１８８名优秀共产党员，张积毅等６９名优秀党务工作者，中央纪委、监察部第九纪检监察室党支部等５０个先进党支部受到表彰。
据介绍，在加快改革开放和现代化建设步伐的新形势下，中直机关各级党组织和广大共产党员坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻执行党的以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线和各项方针、政策，为加强机关党的建设和完成机关担负的各项任务做出了积极贡献，涌现出许多优秀党员、党务工作者和先进集体。这些优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部的模范事迹，突出反映了中直机关共产党员和党的基层组织在新形势下的精神风貌。
中直机关工委书记曾庆红出席会议并讲了话。他说，要通过“争先创优”活动的深入开展，在中直机关努力形成学先进，比先进，赶先进，人人争做先进的浓厚风气，从而推动机关党的建设，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，更好地完成为中央服务、为基层服务、为人民群众服务的各项任务。
曾庆红说，加快建立社会主义市场经济体制的新形势，对机关党的建设提出了新的更高的要求。他希望中直机关的各级党组织和全体共产党员，要牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的精神；发扬艰苦创业的精神，保持清正廉洁的作风；勤奋学习，努力用建设有中国特色社会主义理论武装头脑，努力掌握现代化建设所需的知识；加强机关党支部的建设，进一步增强党组织的战斗力。
表彰会在中南海怀仁堂举行，中直机关工委常务副书记顾云飞主持会议。中直机关各单位的负责同志出席了表彰会。
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专栏：迎接“七一”抓好党建
全国去年新发展少数民族党员十二万
新华社北京６月２７日电（记者格来）记者今天从有关方面获悉：去年一年，全国新发展少数民族党员１２万名。至此，全国少数民族党员人数共为３１２万名。
据介绍，这些新发展的少数民族党员是从全国的各条战线、各少数民族地区、各少数民族中新涌现的优秀分子。他们在改革开放和现代化建设新时期中，带头发扬党的艰苦奋斗、艰苦创业的优良传统，密切同人民群众的血肉联系。特别是内蒙古、新疆、广西、西藏、宁夏５个民族自治区的少数民族党员中，不少人自觉维护祖国统一，带头搞好民族团结，热爱伟大祖国，热爱伟大的中国共产党，把群众的利益放在第一位，成为深受各族群众称赞的模范人物。
由于党中央和地方各级党委的重视，在很多民族地区加强了党的建设。在少数民族工人、农牧民中发展党员的同时，还注重了在少数民族的科技、经济、民族企业人才中吸收新党员，而他们又成为少数民族致富的带头人、发展民族经济的开创者。
在各级党组织的重视下，不少民族地区举办了各种类型的党员理论学习班，学习马列主义、毛泽东思想，着重学习了《邓小平文选》第三卷，使广大少数民族党员提高了理论水平，成为发展民族地区经济和各项事业的带头人。
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专栏：
党和政府关心军队离退休干部
全国已建成１４００多个干休所，安置６．７万人
据新华社北京６月２７日电（记者徐京跃、通讯员冯金社）党和政府高度重视和关心军队离休退休干部的安置工作，目前全国已建成了１４００多个干休所，接收安置了６．７万名军队离休退休干部，第三批接收任务已基本完成。
从１９８１年开始，地方开始大批接收安置军队离休退休干部。为妥善安置军队离休退休干部，国家每年拿出４亿元经费来解决离休退休干部的生活问题。组织、人事、劳动、公安、粮食、卫生、教育等部门在办理离休退休干部及其随迁家属的落户、转粮、就医、工作安排等方面，做了大量的工作。计委、建委、物资、土地管理等部门为解决离休退休干部的住房问题，在下达计划、调拨材料、征地等方面给予了密切的配合。军队在审定计划、交接安置、落实离休退休干部生活待遇方面，与地方有关部门通力合作。
如国家已投资４０．３亿元，为离休退休干部修建住房。地方政府和军队克服各种困难，建成６万多套住房。
去年以来，国务院、中央军委批转了民政、公安、财政等７个部门关于解决军队离休退休干部安置中的问题的通知和民政、财政、人事、解放军总政治部等部门关于军队离休干部生活待遇有关问题的通知，民政部还与有关部门共同制定下发了８个生活待遇问题的文件，解决了军队离休退休干部１３项待遇问题，离休退休干部生活待遇都有了一定的提高。
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专栏：
霸州市重视引进人才
本报讯河北省霸州市最近与首都的几所名牌大学结成了“亲家”。这是霸州市引进人才的一个重要举措。
自１９９０年２月撤县设市以来，这个市的领导班子带领全市人民开拓进取、艰苦奋斗，取得了引人注目的成就。去年全市社会总产出达到４９亿元，完成国民生产总值２０亿元，工农业总产值４０亿元，财政收入８７８８万元，农民人均纯收入达１２１２元，各项经济指标在河北省均名列前茅。
为了加快发展，霸州市在两个省级开发区内建立了“高新科技城”，并与北京大学、清华大学等首都８大院校建立了长期联系，引进人才和技术，共图发展大计。（郑鸣袁建达）
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公司法七月一日起施行
本报北京六月二十七日讯（记者苏宁、吴兢）报道：《中华人民共和国公司法》将于七月一日起施行。全国人大常委会法制工作委员会副主任卞耀武在今天为此举行的中外记者招待会上说，公司法的制定实施是我国法制建设的一件大事。实施公司法的关键在于坚持执行公司法的各项规定，要有高度的严肃性，坚定地维护法律的权威，不允许以这样或那样的借口，否定法律、篡改法律、规避法律。
《中华人民共和国公司法》由全国人大常委会于一九九三年十二月二十九日通过，是新中国的第一部公司法，共十一章二百三十条。
卞耀武说，中国现已有一百二十余万个公司，是依照原有有关法律法规登记成立的。但由于没有全国统一的公司法，存在一些不规范的现象，诸如：虚假注册资本、公司无固定住所，公司内部管理体制有缺陷等等。公司法的实施，将实现公司制度的法律化、杜绝不规范公司现象的出现，让公司在法律的轨道上设立、运行。
在谈到公司法实施有无困难时，卞耀武说确实有难度，主要是以下三方面问题：将现有公司纳入公司法的范围，依照公司法严格组建新公司和国有企业改建为公司的改革。但只要严格按照公司法的规定去办，这些困难都能克服。
卞耀武说，根据公司法的规定，公司法施行前依照有关法律法规登记成立的公司，继续保留，其中不完全具备公司法规定的条件的，应当在规定的期限内达到公司法规定的条件。具体实施办法，由国务院另行规定。
他说，公司法实施后，将改变现行的成立公司先由行政机关审批、然后履行登记手续的做法。公司设立将采取直接登记并辅以重点审批的制度，具备了公司法确定的设立公司的条件，并经过验证，就可直接申请办理公司的设立登记。法律法规规定实行专营、专卖或者有特定要求的公司设立，则应在申请登记前先行办理审批手续。坚持公司法的这些规定，对制止仅是换个名称的“翻牌公司”有积极意义。
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公安部负责人要求坚决查处“三陪”活动
指出：那种认为“三陪”有利于招商引资的看法是极其错误的
新华社北京６月２７日电（记者周立宪）公安部副部长牟新生今天在接受记者采访时指出，“三陪”活动是一种腐败现象，它的蔓延和发展加剧了卖淫嫖娼活动和其他违法犯罪活动，必须坚决查处。
牟新生说，近年来，国内文化娱乐场所发展迅速，大大丰富了人民群众的文化生活，促进了精神文明建设。但与此同时，一些歌舞娱乐场所出现了“三陪”现象。公安机关通过调查发现，在“三陪”活动中的色情服务比较严重，甚至导致卖淫嫖娼活动和其他违法犯罪活动。去年，全国查处的卖淫嫖娼人员中有半数是在有“三陪”活动的场所查获的，这说明娱乐场所的“三陪”活动是产生卖淫嫖娼活动的温床。
牟新生说，“三陪”活动严重污染社会环境，败坏社会风气，引起社会各界的强烈不满。那种认为“三陪”有利于招商引资的看法是极其错误的。在谈到公安机关对“三陪”活动将采取什么措施时，牟新生说，公安部多次要求各地公安机关采取措施坚决查禁取缔。最近，公安部下发了《关于坚决查处娱乐场所“三陪”活动的通知》，要求各地公安机关切实纠正对公共娱乐场所治安管理不力的问题，积极会同文化、工商等部门加强管理，认真查处，坚决纠正这种现象；对利用“三陪”活动进行色情、卖淫活动的，公安机关要依法从重处罚。同时，各级公安机关决不允许以任何理由、任何形式纵容、庇护“三陪”活动。
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广东青海开展禁毒活动
分别惩处一批毒品犯罪分子
据新华社广州电（记者赵维）６月２５日上午，在广东省东莞市１４３０多公斤海洛因、鸦片和大麻化成灰烬，拉开了广东今年国际禁毒日大规模禁毒行动的序幕。
６月２５日，广州、深圳、珠海、中山等１２个城市同时宣判执行毒品犯罪分子１８０名，其中死刑４６名，死缓１３名，无期徒刑１２名，５年以上有期徒刑８３名。广东省公安厅有关负责人透露，广东省所面临的毒品犯罪形势依然十分严峻。广东省委、省政府准备在今年下半年开展一场全省范围内的声势浩大的禁毒统一行动。
据新华社西宁电（记者逯寒青）青海省高级人民法院近期审结了一批毒品犯罪案件，一批犯罪分子受到严惩。今年１月至５月，青海各级公安、检察机关共侦破毒品犯罪案件１８起，抓获毒品犯罪分子２７人。其中三起重大毒品案件中的５名犯罪分子，非法贩卖、运输和持有海洛因共８２８克，被青海省高级人民法院依法判处死刑１人，死缓１人，无期徒刑３人。
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中国保安协会成立
本报北京６月２７日讯（记者王比学）报道：旨在协助公安机关组织、协调保安服务业务，维护社会治安秩序的中国保安协会今天在京正式成立。该协会是在公安部指导下，由各省、自治区、直辖市保安协会及各地保安服务公司组成的社会团体。据介绍，截至１９９３年底，全国已有保安服务公司１０００余家，保安人员２０万人。
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’９５非政府组织论坛工作委员会访京
本报北京６月２７日讯（记者武侠）报道：以坤仁·素帕德拉·玛萨迪女士为首的’９５非政府组织论坛工作委员会今天开始对北京进行为期５天的工作访问，以筹备’９５非政府组织论坛，此系北京１９９５年第四次世界妇女大会的辅助性会议，将于１９９５年８月３０日在北京举行。
在保利大厦举行的欢迎会上，第四次世界妇女大会中国组委会副主席、非政府组织论坛委员会主任黄启璪代表中国组委会非政府组织论坛委员会和全国妇联向来自五大洲的’９５论坛工作委员会的朋友们表示热烈欢迎。黄启璪向来宾们介绍了中国筹备’９５非政府组织论坛的情况。
黄启璪说，第四次世界妇女大会和’９５非政府组织论坛是举世瞩目的大事，更是全世界妇女和妇女组织的盛事。中国５亿妇女正满腔热情地迎接它的到来。相信在双方的友好合作和共同努力下，’９５非政府组织论坛工作委员会会议及工作访问一定会取得圆满成功。
’９５非政府组织论坛总召集人坤仁·素帕德拉·玛萨迪女士和委员会其他委员分别介绍了全球和各区域筹备’９５非政府组织论坛的情况及进展。
玛萨迪女士说，’９５非政府组织论坛将影响各国政府筹备第四次世界妇女大会的过程和大会结果。继墨西哥、哥本哈根和内罗毕大会之后，北京’９５非政府组织论坛将有更多的非政府组织和妇女参加，人们对北京寄予了很大的期望。我们有信心将’９５非政府组织论坛办成有史以来最出色、最有意义、最成功的一次论坛。
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香港各界为华南灾区筹款捐款
据新华社香港６月２７日电华南水灾备受６００万香港同胞关注。近日来，香港各界人士、社会团体、慈善团体和传媒机构，以各种形式自愿为灾区同胞筹款捐款，为救助灾区同胞贡献一份力量。
从昨天上午１０时至下午６时，香港“民主建港联盟”举行的“赈济华南水灾”街头募捐行动全面展开。“民建联”在港九和新界３４个地点放置了捐款箱，欢迎市民慷慨解囊。他们还结合正在进行的“世界杯”足球赛，设立“讲球救灾做善事”热线收费电话，所得收入扣除必要开支后捐给灾区。
目前，香港各公共团体在报纸上公布的为赈济华南灾区而设的银行专用帐户已有２７个。截至２５日，新华社香港分社共收到赈灾捐款１．２６亿港元。香港《大公报》设立的赈灾捐款银行专户及门市部共收到７８万余港元的捐款。香港《文汇报》共收到读者捐款７１０万港元，其中５００万港元已转交广东省人民政府，并分别给廉江市和清远市抗灾指挥部各电汇５０万港元，以解燃眉之急。
香港无线电视台、亚洲电视台近日来多次播映灾区水患实况，让香港市民更多地了解灾区亟待救援的情况。亚视还组织义演筹款，到６月２４日已筹集善款７９８万多港元。
香港红十字会到６月２５日上午，共收到来自社会各界的捐款７５８万港元，其中４００万港元已购买了各类赈灾物资，送中国红十字会转往灾区。
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“七一”前夕，北京军区某部高炮团与驻地共建单位联合编排了以没有共产党就没有新中国为主题的丰富多彩的文艺节目，深入到部队、工厂和农村演出。图为他们在部队练兵场上演出时的情景。
刘先跃摄