第6版(国际)
专栏：
欧洲联盟首脑会议开幕
俄欧签署伙伴关系与合作协议
新华社雅典６月２４日电为期两天的欧洲联盟首脑会议２４日在希腊科孚岛开幕，欧洲联盟领导人与俄罗斯总统叶利钦签署了俄与欧洲联盟的“伙伴关系与合作协议”。
叶利钦与欧洲联盟主席雅克·德洛尔、联盟成员国领导人和欧洲联盟负责贸易的专员列昂·布里坦签署了该协议。根据协议，欧洲联盟和俄罗斯同意建立从政府首脑开始的各个级别官员的定期接触，逐步消除贸易壁垒，俄罗斯同意欧洲投资者自由到俄投资并将利润汇回国，欧洲联盟将取消对俄产品的进口限额等等。该协议有效期为１０年，签署后须经欧洲议会、欧洲联盟各成员国和俄议会批准后才能生效。
叶利钦在协议签署后说，该协议具有“历史性的重要意义”，它标志着俄罗斯经济迈出了重返欧洲的第一步，它也标志着冷战时代俄罗斯与西欧在意识形态和经济领域的对抗的结束。叶利钦还说，“我们都发现了经济冷战的苗头，但这一威胁已被（今天签署的）协议消除了，俄罗斯现在已是欧洲联盟的一个重要伙伴，我们将尽力支持欧洲的一体化。”
此次首脑会议的东道主、希腊总理安德烈·帕潘德里欧称，与俄罗斯签署的协议是一个时代结束的标志。德洛尔称该协议使欧洲联盟向自然资源极其丰富的俄罗斯打开了大门。
上述协议签署后，随即还签署了挪威、瑞典、奥地利和芬兰加入欧洲联盟的协议。会议将就欧洲联盟主席雅克·德洛尔的继任人选问题、欧洲的经济增长、经济竞争力和失业等问题展开讨论。
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专栏：特写
新南非代表入席联大会议
本报记者何洪泽
纽约东河之滨的联合国大厦前，今年５月新诞生的非种族主义南非的６色国旗和１８４个成员国的国旗一起迎风飘扬。在被国际社会摒弃２０年后，南非又重新回到了联合国大家庭。但是直至今天上午１１时３５分，联大会场中的南非席位依然空着。根据《联合国宪章》关于丧失大会表决权的条款，新南非还不能参与联大会议，因为旧南非拖欠了会费。今天这个问题解决了。联大会议认为，欠款问题是“出于其所不能控制的条件造成的”，作为一项例外措施，决定同意南非代表出席本届联大，享有表决权，并促请联合国系统的专门机构和有关组织恢复南非会籍。
随着大会主席的一声槌响，由南非外长恩佐率领的南非代表团在热烈的掌声中走进联大会场。在这南非历史上值得纪念的时刻，满头银发的老自由战士恩佐脸上充满了欣喜和激动的表情。
由于南非的种族隔离问题已不复存在，联大会议今天上午通过两项决议，结束联合国反对种族隔离特别委员会和南非信托基金两个组织的工作。正如联合国秘书长加利和恩佐外长在致词时所共同强调的那样，南非代表参加联大会议表明，在联合国走过了近半个世纪的历程的时刻，种族隔离问题终于在联合国大会的议程上被取消了。南非人民和国际社会经过长期不懈的斗争，涤荡了人类社会的这一耻辱。
本报联合国６月２３日电
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专栏：新闻分析
欲在卢旺达重演联索行动？
本报记者许世铨
６月２２日，联合国安理会以１０票赞成、５票弃权通过了由法国提出的９２９号决议，授权法国在战乱日趋严重的卢旺达实施一项为期两个月的“临时多国行动”。一支由２５００人组成的法国部队拟于２３日开进卢旺达。
自１９９０年１０月卢旺达爆发内战以来，联合国为解决这个中非内陆国家的危机已先后通过了１０个安理会决议，成立了“联合国卢旺达援助团”（联卢援助团），开展了维和行动。法国代表在解释提案时说，法国采取主动行动的原因是，在过去两个月内，卢旺达发生了大屠杀，在联卢援助团的人员和装备得到充实前，“需要一个多国行动以保护平民的生命”。但２２日通过的新决议和以往的决议有两点突出的不同：一是法国行动是在联卢援助团的框架之外进行的，实际上是由法国一家采取的军事行动；二是这一行动并未得到卢旺达冲突各方的一致支持和赞同。控制了一半以上领土的反对派“卢旺达爱国阵线”已明确反对法国出兵。某些支持决议的国家代表援引了１９９２年１２月美国出兵索马里的先例，然而恰恰是这一先例引起了不少致力于使联卢援助团获得成功的国家的忧虑。中国副代表陈健在发言中即明确表示，考虑到联合国在索马里的维和行动的经验教训等因素，中国决定投弃权票。他强调指出：“诉诸武力和采取强硬手段只能导致局势的进一步恶化。”同样投了弃权票的巴西代表担心法国的行动将损害联卢援助团的使命。
如果回顾一下卢旺达战乱的历史和联合国卢旺达维和行动所经历的曲折，人们将不难更清楚地理解中国、巴西等国所持的立场。
卢旺达战乱有深刻的历史、政治、部族背景。由于长期的殖民统治，占总人口约８５％的胡图族和占少数的图西族在历史上曾多次发生流血纷争。目前内战的双方，政府军主要是胡图人，爱国阵线多数是图西人。战乱以来，双方虽多次达成停火协议，但终因矛盾难于消除而烽烟不断。政府方面认为冲突的本质是“民族性”的，即图西人不接受１９６１年９月联合国监督下大选所确立的胡图人多数统治；爱国阵线则认为冲突是“政治性”的，要求成立基础广泛的民族政府。尽管如此，在非统组织和坦桑尼亚的积极调解下，冲突双方于１９９３年８月在坦桑尼亚的阿鲁沙签署和平协议，同意在今年１月成立基础广泛的过渡政府和过渡议会。由于种种原因，这一协议未能按期兑现。４月６日，卢旺达总统哈比亚里马纳和布隆迪总统恩塔里亚米拉的座机在基加利机场原因不明地坠毁，二人同时遇难。这一惨剧立即使战争陡然升级，并发生了对平民百姓的大屠杀。据联合国秘书长报告的估计，在这个仅有７００万人口的国家里，已有２５万至５０万人被杀，１５０万人流离失所，４０万人逃往邻国沦为难民。报告称有“确凿证据”表明，屠杀是政府军及其支持者所为，受害者多为图西族。在这种混乱情况下，联卢援助团的１０名比利时特遣队员也惨遭杀害。为此，安理会于４月２１日通过９１２号决议，将联卢援助团的兵力从２５００人减至２７０人，维和行动受挫。虽然安理会于５月１７日又通过９１８号决议，把援助团兵力增至５５００人，但时至今日援助团人数仅恢复到５０３人，很难完成赋予它的任务。
以上的事实说明，卢旺达的危机并非一日之寒，解决问题的关键是通过耐心谈判，促使双方以国家利益为重，逐步消弭分歧，化干戈为玉帛。希冀遣一营之师，以除膏肓之疾，不管动机如何，是很不现实的。美国出兵索马里的殷鉴不远，不可不察。
（本报联合国６月２３日电）
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专栏：
美日企业界组织发表联合声明
呼吁两国停止经济对抗
新华社纽约６月２３日电美日两家著名经济组织２３日在此间发表联合政策声明，呼吁两国在经贸领域停止对抗和互相指责。
分别由美日两国企业界领导人组成的经济发展委员会和日本公司管理人员协会联合发表的这项声明认为，美日伙伴关系的发展在国际事务中极为重要，并指出，两国经济关系在新的国际环境中正在发生根本性的变化。
为了改善美日经贸关系，声明提出了一些建议，要求两国政府采纳：
——要求日本政府加强财政刺激，包括增加１００万亿日元或更多的公共投资以及实行至少３年的减税措施；
——要求日本政府向公众承诺减少对国内经济的各种政策限制；
——要求美国放弃对日本实行进口数值目标的做法，但可以利用数据手段来考察包括开放市场进展程度等已发生经济事件的效果；
——反对美国利用违反关税及贸易总协定精神的“超级３０１条款”来实行经济报复；
——通过努力削减美国预算赤字和采取其它措施来增加美国的储蓄。
美日两家企业组织主席在发表声明时还说，美日两国政府首脑可能不会同意他们的看法，但他们将努力劝说政府认真考虑他们的建议，因为美日关系的前途太重要，不能再继续恶化。
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专栏：
巴解组织领导人会见罗干
新华社突尼斯６月２３日电（记者拱振喜、蔡锦堂）巴勒斯坦解放组织政治部主任卡杜米今晚会见了来访的中国国务委员罗干，双方进行了亲切友好的谈话。
卡杜米向罗干介绍了执行巴勒斯坦—以色列关于加沙—杰里科自治协议的进展情况以及面临的一些问题。卡杜米说，“对于巴解组织来说，执行这项协议是新阶段斗争的开端。”他强调，尽管这项协议的执行面临一些困难，但是“巴解组织将坚持中东和平进程，以争取实现全面恢复巴勒斯坦人民合法权利的最终目标”。
罗干表示，巴以就加沙—杰里科自治达成协议，并开始实施这一协议，是中东和平进程取得的重大成果。他说，尽管执行这项协议和后续谈判还会有困难和曲折，但是，经过有关方面的共同努力，中东和谈各方采取现实态度，中东和平进程将会继续向前发展。
罗干说，中国政府和人民将一如既往地支持中东和平进程，并参与巴勒斯坦的重建工作。
罗干应突尼斯政府的邀请于２１日抵达这里，对突尼斯进行为期４天的友好访问。
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专栏：
巴西国会主席会见陈敏章
本报巴西利亚六月二十三日电巴西国会主席、参议院议长卢塞纳今天在国会会见了来访的中国卫生部长陈敏章，同他进行了亲切友好的谈话。陈敏章部长今天还同巴西卫生部长桑蒂洛举行了工作会谈。两国卫生部长签署了“中巴在卫生领域合作备忘录”。
陈敏章是在巴黎参加国际会议之后应巴西卫生部长邀请来此访问、今天抵达巴西利亚的。
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专栏：
中国高教代表团访意
据新华社罗马６月２３日电（记者黄昌瑞）由国家教委副主任张孝文率领的中国高等教育代表团２３日将一套《中国大百科全书》（共７３卷）赠送给威尼斯大学远东印度语系中文专业，以促进中意两国的文化、语言交流。
张孝文一行是１９日抵达这里对意大利进行友好访问的。意大利大学和科研部长波代斯塔在会见中国代表团时，同中方就互派留学生、大学之间交流以及科技、信息、能源、原材料、市场管理等领域加强合作问题交换了意见。意外交部文化司官员希望意中两国今后继续保持和加强在文化、教育领域的合作。
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专栏：
发达国家对外援助减少
据新华社巴黎６月２３日电经济合作与发展组织发展援助委员会今天公布的统计数字表明，１９９３年工业化国家对发展中国家的援助已经降低到２０年来的最低水平。
按照联合国的规定，工业化国家每年至少应将其国民生产总值的０．７％用于援助发展中国家，但去年这个比例仅为０．２９％。经合组织发展援助委员会的２１个成员国去年总共向发展中国家提供了５４０亿美元的援助，比前年减少１０％，其中美国减少了２３％，仅占其国民生产总值的０．１４％。
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专栏：
美俄签订经济技术合作协定
双方讨论两国首脑会晤等问题
本报华盛顿６月２４日电记者鲍世绍报道：美国副总统戈尔和俄罗斯总理切尔诺梅尔金昨天在白宫签署了两国在能源、空间、环境、核安全等领域的一系列经济技术合作协定，其中包括１００亿美元的能源协定和４亿美元的两国联合共建太空站的计划。
切尔诺梅尔金总理是前来华盛顿参加戈尔—切尔诺梅尔金联合委员会活动的，双方经过３天谈判，达成了上述两国经济技术合作协定。
戈尔对美俄太空站计划充满信心，双方将为此在１０年内投入３００亿美元。
同日，美国总统克林顿在白宫会见了切尔诺梅尔金，讨论了下月１０日举行西方７国首脑会议期间与俄罗斯总统叶利钦会晤以及今年９月在华盛顿举行美俄首脑会晤等问题。
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专栏：新闻分析
条约虽签分歧犹存
本报记者张宝祥
俄罗斯６月２２日同北约签署了《和平伙伴关系》框架文件。北约副秘书长巴兰齐诺说这将有利于“欧洲的和平与稳定”。俄罗斯外长科济列夫则称此举“翻开了双边关系的新篇章”。
为签署“框架文件”，北约和俄罗斯均作了妥协与让步。北约承认了俄罗斯的大国地位，同意“执行一项符合俄罗斯的规模、重要地位和能力的广泛的伙伴计划”，与俄罗斯就共同感兴趣的问题进行对话。俄罗斯也不再坚持要北约签订承认其大国地位的有法律约束力的“议定书”。
表面看来，俄罗斯和北约都得到了自己要得到的主要东西：北约争取到俄罗斯同它签订“和平伙伴关系框架文件”，俄罗斯的大国地位得到北约的承认。但实际上，它们的矛盾并未解决。
北约和俄罗斯之间的根本分歧是谁应在欧洲安全事务中担任主角。俄国防部长格拉乔夫建议俄罗斯同北约应建立“战略伙伴关系”，共同承担保障欧洲安全的责任。但北约副秘书长巴兰齐诺说，“北约是欧洲防务的最强大组织”，在维护欧洲安全中应起“主要作用”。巴兰齐诺还说，北约不同俄罗斯搞“新雅尔塔”，也不同俄罗斯划分新的“欧洲分界线”。这一涉及未来欧洲安全格局的分歧，看来短期内无法解决。
与此有关的是北约向东扩大的问题，双方也意见相左。俄罗斯认为，基于“历史的和地缘政治的原因”，俄罗斯在中东欧有重大的战略和经济利益，因而反对北约吸收中东欧国家入盟，认为这是“孤立”俄罗斯的行为。巴兰齐诺强调，北约扩大“既不是孤立俄罗斯”，又有利于“欧洲的稳定”，俄罗斯对北约向东扩大既没有“监督权”，也没有“否决权”。
另一个重大分歧是如何就安全问题进行磋商。俄罗斯要求同北约在欧洲和世界安全问题上建立正式的、自动的磋商制度。北约虽答应就安全问题同俄罗斯进行对话，但不同意建立自动磋商制度。
此外，俄罗斯还强调欧安会是负责欧洲安全的最高机构，北约是欧安会下属的军事组织。北约则坚决反对这一主张，认为北约是冷战后欧洲安全的“主梁”。
在欧洲安全问题上，北约需要俄罗斯，俄罗斯也需要北约，离开任何一方，欧洲就不可能有真正的稳定。正因为他们双方都清醒地意识到这一点，才签署了和平伙伴关系框架文件。但在如何在欧洲进行合作的问题上，双方看法不一，俄罗斯有心同北约实行“共管”，北约认为自己才是当然的“主角”。由此看来，俄罗斯同北约关系的调整和欧洲新安全格局的最后形成，还要经过一个较长时期的讨价还价、甚至是斗争的过程。
（本报布鲁塞尔６月２３日电）
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专栏：国际简讯
国际简讯
金泳三和川·立派会谈韩国总统金泳三２４日在总统府同前来访问的泰国总理川·立派举行了会谈，双方一致表示将为增进两国的友好合作和亚太地区的发展共同努力。金泳三和川·立派决定建立韩泰经济共同委员会，以加强两国的经济合作。
曼德拉同意调解安哥拉内战南非总统曼德拉２３日在开普敦宣布，他的国家将同国际社会一道，采取措施，帮助安哥拉结束内战。他说，他准备在南非会见争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）领导人萨文比。他将先同安哥拉总统多斯桑托斯接触，然后再会见萨文比。
意准备有条件参与对卢人道援助意大利总理贝卢斯科尼２３日下午在罗马说，意大利准备“有条件地”参加对卢旺达的“人道主义援助任务”。他强调这种“干预”应以联合国同意并获得卢旺达交战双方的“赞同”为条件。如果这些条件不具备，意大利只能派出少量军人在卢旺达境外进行“人道支持”。
西拉伊季奇当选波黑穆—克联邦政府总理波黑穆—克联邦议会２３日在萨拉热窝举行的会议上，选举哈里斯·西拉伊季奇为联邦政府总理，并通过了他提出的由１６名成员组成的内阁名单。根据西拉伊季奇的提议，克罗地亚族人亚德兰科·普尔利奇担任政府副总理兼国防部长，穆斯林族人巴希尔·阿利斯帕尼奇和伊尔凡·留比扬基奇分别担任内政部长和外交部长。
危政府和游击队和谈取得进展在挪威首都奥斯陆举行和平谈判的危地马拉政府和该国游击队组织全国革命联盟的代表，２３日就建立专门委员会审查内战期间发生的政治暴力问题达成协议，使谈判取得重要进展。
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专栏：本报快讯
本报快讯
△受美元汇率下降的影响，欧美股市２４日再度下跌。纽约道—琼斯指数在当地时间１２时已下跌４９．１５点；德国法兰克福ＤＡＸ—３０种股票指数下跌１６．７９点；巴黎ＣＡＣ４０种股票指数下跌３３．９７点，伦敦《金融时报》股票指数暴跌５６．３点。
△巴勒斯坦自治机构领导下的巴勒斯坦广播公司２４日在杰里科一家旅店内试播。它每天用阿拉伯语播送１２小时的电视、广播节目。其覆盖范围是杰里科周围１４公里。
△白俄罗斯总统选举２４日揭晓。议会代表卢卡申科得票率４５．１％，现任总理克比奇得票率２０％。两周后举行第二轮投票，从他们两人中选出总统。
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专栏：
侨居英国已三年多的大熊猫“明明”不久将返回故乡中国。“明明”是中国1991年借给伦敦动物园的，一年前失去伙伴。消息传开，喜爱大熊猫的游人，特别是孩子纷纷前往伦敦动物园与她告别。
新华社记者赵迎新摄