1994年6月21日人民日报 第6版

第6版(国际)
专栏:中国国际问题研究中心

  坚持和平共处五项原则的现实意义
中国国际问题研究中心
今年是中印、中缅共同倡导的和平共处五项原则发表40周年。40年来的实践证明,和平共处五项原则符合时代的要求和世界发展的现实,因而得到越来越多国家的支持和赞同,成为公认的处理国家关系的基本准则。
和平共处五项原则的提出是国际关系史上的伟大创举,是国际法基本原则在战后形势下的新发展。近代国际法的基本原则诞生于资产阶级革命时期,是资产阶级意志的体现。它所反映的主权原则和平等精神是不包括广大殖民地和半殖民地国家的。它是为以强权政治为基础的旧的国际秩序服务的,带有根本的局限性。第二次世界大战以后,国际关系发生了深刻变化。随着民族解放运动的高涨,新赢得独立的广大第三世界国家走上国际政治舞台,给由大国主宰世界的国际秩序以重大冲击。为了维护民族独立和发展民族经济,它们反对国际关系中各种形式的霸权主义和强权政治,要求在独立、平等的基础上建立一种新型的国际关系,希望有规范这种新型国际关系的基本准则。和平共处五项原则的提出正是这一要求和愿望的反映。和平共处五项原则根据战后现实,发展了联合国宪章的精神,简练、明确地概括了当代国际关系必须遵循的基本原则,规定各项权利和义务都以相互原则为前提,对于不同社会制度和不同发展阶段的国家都具有平等的约束力,而且在内容上兼及政治和经济两个方面,形成了一个完整的整体。因此可以说,和平共处五项原则是第三世界国家要求建立公正、合理的国际新秩序的宣言书,它的提出标志着国际关系史上一个新时代的开始。几十年来,第三世界国家为推动国际新秩序的建立,进行了不懈的努力和斗争,取得了重大进展,极大地改变了战后国际关系的面貌。
第二次世界大战以后,出现了一系列社会主义国家和民族主义国家,形成社会主义和资本主义两种社会制度以及社会主义、资本主义、民族主义三种类型国家并存的局面。和平共处五项原则的提出和国际形势的发展表明,不仅不同社会制度国家之间需要和平共处,社会主义国家之间也同样需要和平共处。只有一切国家不分大小、强弱、贫富,不论意识形态、社会制度异同,都相互尊重主权、平等相待、和平共处,世界才能有持久的和平与繁荣。和平共处五项原则根据战后国际形势的新特点和国际关系的新的实践,发展成为适用于一切国家之间的普遍原则,使和平共处的思想得到极大的丰富和发展。
冷战结束后,世界发生了深刻变化,也面临着许多问题,在国际关系中坚持和平共处五项原则更有重要的意义。互相尊重主权是和平共处五项原则的核心和基础
。大小国家一律平等、一国领土完整不容侵犯、各国内政不得干涉都是基于主权的原则而引申出来的。主权原则也是联合国宪章的基石。维护主权和侵犯主权历来是国际关系中的焦点。冷战结束后围绕主权问题的国际斗争更加突出。西方大国利用国际政治经济关系的变化,推行“新干涉主义”,宣扬主权观念“过时”,“人权高于主权”,企图通过削弱主权原则来达到损害中小国家主权、干涉发展中国家内政的目的。这种作法严重地危害了国际关系的正常发展。毋庸讳言,当前世界政治经济形势发生了深刻的变化。由于科学技术的迅猛发展,世界已经大大“缩小”,经济相互依存不断加深,跨国界活动更形频繁,人类面临的共同问题也越来越多。在这种情况下,国家间进行更广泛的合作,国际社会采取更多的共同行动,这是完全必要的。为此,主权国家在维护本国利益的时候,必须同时考虑其他国家的利益和人类的共同利益。但是,这并不意味着主权原则发生了变化。在不公正的国际秩序中,强国总是把自己的意志强加于弱国,使弱国的主权受到损害。西方大国在宣扬主权“过时”等论调时,实际上并不限制他们自己的主权,而只是要求限制其他国家的主权。在世界经济日趋一体化的今天,发达国家并不真正热心于解决对全球都有影响的贫困问题,相反,都在加强对本国经济的保护,加强对移民的限制。另一方面,西方大国又往往借口人权的普遍性原则,对一些发展中国家横加干预,要求他们接受西方的价值观念、社会制度和经济模式。这种作法实际是冷战后新形势下强权政治的一种新的表现。国际现实证明,尽管国际形势已与前大不一样,但国家的独立性,各国处理国际关系的平等性,依然没有变。坚持和平共处五项原则,维护国家的主权,反对以任何形式干涉别国内政,对于保证国际关系的正常发展,促进国际和平与合作,特别是保护广大发展中国家的正当权益仍然十分重要。
和平共处五项原则诞生于50年代民族独立运动高潮时期,当时主要强调国家关系中的独立和主权,但也适用于经济领域,要求在国际经济关系中实行平等互利。长时期来,南北经济不平衡现象严峻,许多发展中国家面临社会动荡、经济停滞的困难局面。造成这种局面固然有其自身的内部原因,但更主要的是由于国际经济中严重的不平等关系。贸易条件恶化,初级产品价格低下,债务负担沉重,保护主义和超经济压力盛行,严重地阻碍了发展中国家的经济发展。发展中国家强烈要求建立公平、合理的国际经济新秩序。冷战结束后,经济因素对国际关系的影响明显上升,坚持互相尊重主权和平等互利的原则更有突出的意义。在世界各国相互依存日益加深、面对的全球性问题日益增多的今天,发达国家和发展中国家应当共同努力,在相互尊重主权和平等互利的基础上,加强合作与交流,才能有利于世界的和平与发展。由于历史和现实的原因,发达国家对于缩小南北差距,改善发展中国家在世界经济和贸易中的不利地位负有不可推卸的责任。发达国家应当在经济援助、技术转让和贸易方面向发展中国家提供必要的优惠条件,并彻底放弃在贸易和经济援助中附加政治条件的错误作法。
冷战结束后,世界向多极化方向加速发展,和平共处五项原则在维护世界和平与促进发展方面将发挥更大的作用。多极化意味着,超级大国主宰世界的局面不复存在,苏联解体后,美国超级大国的力量相对削弱,也不可能维持“一国独霸”的局面。世界政治经济的不平衡发展,使大国实力趋向均衡化。西欧和日本的经济力量和政治地位都在上升。俄罗斯在世界战略格局中的地位和对世界事务的影响仍然不能忽视。发展中国家的一部分,特别是一些大国和区域集团利用世界经济调整的有利时机获得了较快发展,成为世界多极化中的新兴的重要力量。世界政治经济的多元发展,为在国际关系中贯彻和平共处五项原则的精神提供了新的历史机遇和广泛的客观基础。超级大国推行的霸权主义和强权政治的政策,将面临更为强烈的反对,任何无视别国主权将自己的意识形态强加于人的做法,都是行不通的。
当前世界格局的新旧交替为世界的和平与发展提供了机遇,只要坚持和平共处五项原则,就有助于解决当前世界面临的问题,建立起人们企盼已久的公平合理的国际新秩序。时代在前进,理论要发展。同冷战时代相比,当前新旧格局交替时期具有许多新的特点,还需要人们通过实践去认识,但和平共处五项原则作为指导国际关系的基本准则无可争辩地仍然是有着强大生命力的。


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专栏:

  韩建议南北代表讨论首脑会谈问题
韩国朝野欢迎举行南北首脑会谈的建议
本报汉城6月20日电记者徐宝康报道:韩国国务总理李荣德今天致函朝鲜政务院总理姜成山,建议就早日举行南北首脑会谈问题,于6月28日上午10时在板门店南方一侧的“和平之家”进行由南北副总理为首席代表的3名代表和5名随行人员参加的筹备工作接触。
李荣德在信中说,不久前,美国前总统卡特访问朝鲜后,转达了贵方最高领导人希望尽快无条件举行南北首脑会谈的建议。我受权对此建议表示同意,并认为这是一件十分值得称赞的事情。
李荣德说,只要有助于早日解决因核问题所造成的南北之间的紧张局势,谋求缓和与合作的关系以及实现祖国的和平统一,南北最高首脑直接会晤是值得欢迎的。
李荣德最后希望朝鲜方面尽早给予答复并采取相应措施。
据新华社汉城6月19日电(记者汤水富)韩国执政党和反对党今天都表示欢迎举行朝鲜南北首脑会谈的建议。
韩国民自党发言人在一项声明中说,民自党认为首脑会谈有利于朝鲜南北方的和平共处,有利于消除冷战结束后朝鲜半岛的“紧张局势”。
韩国最大的反对党民主党领导人李基泽发表谈话说,朝鲜南北首脑会谈将为和平解决核问题以及消除朝鲜半岛的“军事对峙”提供一个很好的机会。


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专栏:

  李铁映在新西兰谈中国改革情况
中国将积极参与国际竞争和经济合作
新华社惠灵顿六月二十日电(记者陈进军)中国国务委员兼国家经济体制改革委员会主任李铁映今天在这里说,中国将继续坚持改革开放政策,尽快建立市场经济新体制,加速中国新经济体制与国际惯例的对接,积极参与国际竞争与国际经济合作。
李铁映在新西兰财政部秘书长默里·霍恩主持的招待会上发表讲话说,这样做“既符合中国人民的根本利益,也符合各国人民的共同愿望和根本利益”。
他说:“十五年来,在邓小平建设有中国特色社会主义理论指引下,中国的改革开放和现代化建设取得了显著成绩,经济体制格局和运行机制已经发生了深刻的变化。”
他说,中国已初步形成了以公有制为主体,国有、集体、个体、私营经济和外资经济等多种经济成份并存、平等竞争、共同发展的新格局;中国不断扩大国有企业改革,探索建立现代企业制度的具体途径;中国正培育市场体系,推进价格改革,市场机制的作用不断增强;国家的宏观调控,正由行政指令性的直接控制,向主要运用经济、法律手段的间接调控转变;初步形成了以按劳分配为主体、多种分配方式相结合的分配格局,并开始建立新的社会保障制度;中国农村普遍实行了家庭联产承包责任制,通过调整农产品价格和购销体制,调动了农民的积极性。
李铁映说:“中国改革开放坚持市场取向的路子是正确的,我们的事业得到人民的广泛支持和衷心拥护,中国人民正朝着建立新体制、实现现代化的目标前进。”
他说,中国已在一九八八年提前实现国民总产值同一九八○年相比翻一番、基本上解决人民温饱的第一步战略目标。现在看来,到本世纪末国民生产总值再翻一番、人民生活达到小康水平的第二步战略目标很可能也要提前实现。中国现在的任务,主要是通过建立社会主义市场经济体制,使经济走上持续、快速、健康发展的轨道,从而确保第三步战略目标的实现,即到二十一世纪中叶,赶上或超过中等发达国家目前的水平。
李铁映说,发展和加强与亚太周边国家和地区的经济合作关系,是中国全方位对外开放政策的组成部分。中国愿意本着平等互利、讲究实效、形式多样的原则,积极扩大同新西兰在政治、经济、科技、文化等多方面的合作。
由李铁映率领的中国经济体制考察团是于六月十八日抵达新西兰访问的。


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专栏:

  卡特希望尽早举行美朝会谈
白宫对卡特访朝成果审慎乐观
本报华盛顿6月19日电记者鲍世绍报道:美国前总统卡特今天在白宫向总统国家安全事务助理莱克和助理国务卿加卢奇等谈了他的朝鲜之行,并与在戴维营度周末的克林顿总统通了30分钟的电话。之后,他对记者说,“危机过去了”。
他说,他认为有关朝鲜核计划问题都“得到了回答”,美国对朝鲜进行制裁的努力只能延误外交行动。他准备写信给金日成主席,以便确认他对金主席讲话的理解。他认为在主要问题上可取得共识。他希望尽早看到举行美朝之间的第三轮正式会谈。
卡特说,希望他与金日成的协议能被付诸实施。助理国务卿加卢奇说,这可能是开端,“我们十分赞赏卡特前总统良好的努力。”他表示欣赏朝鲜的立场,但认为还需通过外交渠道得到确认。
加卢奇说,“我们从来没有说过这是一场危机”,“我们尽量不让危机变成现实。”
卡特是结束了对朝鲜的4天访问又经汉城与韩国总统金泳三会晤后,于18日回到华盛顿的。
又讯:白宫官员对卡特的访问成果表示审慎的乐观,同时强调克林顿总统提出的恢复美朝会谈的3个条件:⒈允许国际监督人员继续留在宁边核基地;⒉不要从核反应堆移动任何燃料棒;⒊反应堆不要补充新的燃料。
白宫官员说,如朝鲜愿意照此要求冻结核计划,美国可能会与朝鲜恢复会谈。


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专栏:

  巴以谈判代表会晤
开始磋商约旦河西岸自治问题
本报突尼斯6月19日电记者赵章云报道:据来自加沙的消息,巴解组织和以色列的谈判代表今天举行了自5月4日签署加沙和杰里科先行自治协议以来的第一次会晤,双方讨论了巴以协议尚未解决的问题,并开始就把自治扩大到约旦河西岸的问题进行磋商。
巴勒斯坦代表团团长沙阿斯在会晤开始前说:“我们想看一看自治协议是怎样被执行的,以及在和平进程的第一步落实后,我们还应该做些什么。”他与以色列代表团团长沙哈克将军在加沙自治区北部与以色列交界的主要通道埃雷兹入境检查站举行了这次会晤。
根据巴以去年9月13日在华盛顿签署的原则声明,自治应该逐步扩大到约旦河西岸的巴勒斯坦城市。


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专栏:

  民柬代表处撤离金边
据新华社金边6月20日电民柬方面驻金边代表处人员今天中午全部撤离金边,经曼谷返回民柬控制区。
西哈努克国王王宫办公厅主任张明理以及内政部官员陪同民柬代表处人员前往机场。
民柬代表处在机场发表了致金边人民的信件,感谢他们在过去几年中对民柬代表处的支持。信中说,代表处是根据1991年签订的关于柬埔寨问题的巴黎协定在金边设立的,以作为民柬方面和政府保持接触的渠道。
在柬埔寨和平与民族和解圆桌委员会会议于16日破裂后,柬埔寨王国政府内政部17日要求民柬代表处人员于19日之前离开金边。因逢周末,无法办理有关手续,撤离推迟一天。


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专栏:国际简讯

  国际简讯
法国社会党第一书记易人由于在欧洲议会选举中遭到失败,法国最大在野党——法国社会党第一书记米歇尔·罗卡尔19日晚辞去该党领导职务,亨利·埃玛纽利继任临时第一书记。埃玛纽利今年49岁,曾任国民教育部长和法国国民议会主席。(本报专电)
桑佩尔当选哥伦比亚总统在19日举行的第二轮总统选举投票中,执政党总统候选人、43岁的埃内斯托·桑佩尔以366万多张选票当选为下届哥伦比亚总统。桑佩尔是经济学家,曾任现政府经济发展部长,是经济开放政策的创始人之一。据认为,他将继续奉行现政府的政策。桑佩尔的竞选伙伴温贝托·德拉卡列当选为副总统。他们将于8月7日就职。
欧安会将建立监督纳—卡停火观察员基地土耳其外交部官员特梅恩19日在安卡拉说,不久将在土耳其南部的埃尔祖鲁姆地区设立关于纳戈尔诺—卡拉巴赫问题的欧洲安全和合作会议观察员的基地。特梅恩对记者们说,这个基地将作为欧洲安全和合作会议观察员的供应中心。将被派驻这一地区的观察员的任务是,监督亚美尼亚人和阿塞拜疆人之间的停火和协助难民重返家园。
克罗地亚发生军人枪杀平民事件克罗地亚共和国奥西耶克市一饭店18日发生军人枪杀平民事件。据南通社19日报道,当30名即将毕业的大学生18日在奥西耶克市一饭店内举行联欢活动时,1名40岁的克罗地亚军人用自动步枪从窗外向饭店里扫射,随后冲进室内向四处奔逃的客人开枪,当场打死4人,打伤5人。(据新华社)


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  也门双方立场仍对立
易卜拉希米调解无成果
本报开罗6月20日电联合国秘书长特使易卜拉希米昨天在这里分别与也门南北方代表团会谈,希望找到保障实现停火的机制,但没有成功。
易卜拉希米说,昨天的会谈没能使双方分歧缩小。也门双方虽都强调接受联合国安理会924号决议,可战争仍在继续。关于也门冲突双方代表在开罗举行会谈一事,易卜拉希米表示,现在看来还有困难,但他希望能尽快实现。
昨天,也门南方代表团强调,他们是作为一个新独立国家的代表来开罗与另一个国家会谈的。而也门北方表示,只有在宣告“分裂的决定”无效后,才能与南方代表进行会谈。


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专栏:

巴解训练新警察
六月十九日,巴解组织新招募的警察在加沙城街头进行训练。
新华社发(美联社照片)


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