1994年6月16日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:新闻简报

福建省宁德地区三都澳官井洋是我国著名的大黄鱼天然产卵场,近年来开展大黄鱼人工育苗和人工放养研究获得成功。
图为三都澳海上大黄鱼人工网箱养殖场。
李民雄摄


第1版(要闻)
专栏:今日谈征文

  莫“吃”书店
毛志远
书店萎缩,杞人忧书。
书店哪儿去了?大多被商店“吃”掉了。笔者所在城市,几十万人口才一家国营书店。令人担忧的是,这个书店又拿出一半面积出租作商店,留下的不多地方还附设商品专柜。内地如此,沿海也不乐观。广州市所有新华书店营业总面积只相当于东山百货大楼。东山口至中山五路长4公里繁华街市的老字号统一书店将被改为商店。书店老职工呼吁:“书店没了,我们的孩子去哪儿买书?”
书店被“吃”,还有人冠以美丽的花环:什么“书店经营上的改革”,什么“书店走向市场”等等。一些书店经营者,因获利甚微经费不足难以为继而探索出路,是可以理解的。但是从整体上来看,书店大规模地消失,却是一个悲剧。
书店是传播文化科学知识的场所,是人们购买精神食粮的市场。这一市场的发育是否健康,直接影响我国国民素质的提高。办好书店,倡导读书,激励求知,引导人们精神上也要富有,是现代化建设之要务。所以,采取措施拯救书店,时不我待。


第1版(要闻)
专栏:

  就朝鲜核问题 
外交部发言人发表谈话
新华社北京6月15日电中国外交部发言人今天就朝鲜核问题发表谈话时说,中国政府再次呼吁有关各方保持冷静、克制,尽一切努力尽早恢复对话、协商和谈判,避免事态进一步恶化。
6月10日,国际原子能机构理事会在一些国家推动下通过决议,中止对朝鲜的技术援助。13日,朝鲜宣布退出国际原子能机构。
发言人说:“我们对这一事态的消极发展表示遗憾。中国政府再次呼吁有关各方保持冷静、克制,尽一切努力尽早恢复对话、协商和谈判,继续寻求有关问题的妥善解决,避免事态进一步恶化。”


第1版(要闻)
专栏:

  规范整顿加强监管 
制止期货市场盲目发展
期货市场监管工作座谈会在天津举行
本报天津六月十五日电新华社记者丁坚铭、本报记者施明慎报道:国务院证券委副主任、中国证监会主席刘鸿儒今天在此间召开的期货市场监管工作座谈会上强调,我国目前尚不具备全面发展期货市场的条件,期货市场只能通过试点,积累经验,按照规范起步,加强立法,一切经过试验和严格控制的原则稳步发展。
据了解,期货市场作为一种市场组织形式,近年来在我国已有初步发展。目前全国冠以“商品交易所”、“期货交易所”字样的期货市场已超过四十家,此外,全国各地还批准成立了三百多家期货经纪公司。
刘鸿儒说,目前在我国已建立的期货交易所和经纪公司中,有一部分起点比较高、运作比较规范,硬件和软件都比较先进,交易规则符合国际市场惯例。有的交易所形成的价格已成为我国生产、流通领域的重要参考价格,对生产、流通企业起到一定的指导作用。
刘鸿儒指出,我国期货市场在发展过程中也存在许多问题,其中包括期货交易所数量过多,交易品种重复;部分交易所和期货经纪公司运作不够规范;盲目开展境外期货交易及地下非法交易盛行等。刘鸿儒说,期货市场盲目发展和自身不规范的问题,不仅影响期货市场功能和作用的发挥,而且某些交易所和经纪公司不规范的交易行为还影响国家宏观调控政策的落实和社会稳定,存在很大隐患。
刘鸿儒说,期货市场的发展需要一定的条件,如法律法规、各类人才、交易经验以及人们的风险意识等。而这些条件我国还不完全具备,相关的市场环境和市场机制也还有待于进一步完善。对期货市场出现的问题必须进行规范整顿,同时必须加强国家对期货市场的监管工作,这是保证期货市场试点工作健康进行的重要条件。
刘鸿儒说,为加强对期货市场的管理,经国务院批准,国务院办公厅日前转发了国务院证券委《关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见的请示》报告,并下发通知要求各地方政府、有关部门认真贯彻落实。他强调,目前要根据国务院文件精神,清理、整顿现有的交易所和期货经纪公司,加强对交易所和经纪公司的管理,特别是要严格控制境外期货和金融期货交易,坚决打击各类非法期货交易活动。
刘鸿儒说,各部门和各地方要坚决贯彻执行国务院的有关规定,立即停止审批新的期货交易所,对已有的期货交易所要重新进行审核和规范。要严格限定期货交易的范围,各交易所要以商品期货交易为主,对开办金融期货业务要严格控制;一律不得开展国内股票指数和其他各类指数的期货业务;在没有规定之前,任何机构都不得开办人民币对外币的汇率期货业务;国债期货交易要由证监会商财政部批准后,选择少数交易所进行试点。各期货经纪公司均不得从事境外期货业务。
刘鸿儒强调,要严格审批各类期货经纪公司,从严控制国有企业、事业单位参与期货交易,坚决查处各种非法期货经纪活动。对未在国家工商行政管理局登记注册而擅自开展期货交易的非法交易,要坚决予以取缔,没收其非法所得和各类设备,对主要负责人要依法给予必要处罚直至追究刑事责任。
期货市场监管工作座谈会是由中国证监会主持召开的。全国三十个省、自治区、直辖市和计划单列市的期货市场监管部门、国务院有关部委、解放军总后勤部的有关负责同志和部分经济专家参加会议。


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专栏:

  李瑞环会见香港客人
新华社北京6月15日电中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天在人民大会堂会见了由会长梁钦荣率领的香港中华厂商联合会访京团。
李瑞环首先对香港中华厂商联合会成立60周年表示祝贺,对厂商会朋友们来北京表示欢迎。他说,香港中华厂商联合会是一个有广泛影响的工商团体,多年来,在促进香港的繁荣发展、支持内地的改革开放和现代化建设中作了大量工作。希望厂商会朋友们继续努力,为香港1997年前后的稳定繁荣作出新的贡献。
李瑞环说,“一国两制”方针是邓小平同志的伟大创造,符合包括香港同胞在内的全体中国人民的利益,具有重大而深远的意义,我们将毫不动摇地贯彻实施。他指出,实施“一国两制”的方针,保持香港的平稳过渡以及1997年后的稳定繁荣,需要做的事情很多。对此,正如我们做好任何一件工作既要在战略上藐视又要在战术上重视一样,不仅要有决心有信心,还必须有能力有办法。
他希望香港同胞最大限度地团结起来,在实现“港人治港”的过程中多做贡献。


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专栏:

  国民经济继续保持稳定发展好势头
5月份与去年同期相比,工业增加值增长17.3%,国内财政收入增长33.7%
本报北京6月15日讯国家统计局发布的月度经济形势报告表明,5月份国民经济继续保持稳定发展的好势头,物价上涨过快和国有工业生产增长缓慢等问题有所缓解,宏观调控措施和深化改革的举措已取得积极成效。
5月份全国工业生产持续在较快区间运行,全国乡及乡以上工业增加值比去年同月增长17.3%,并出现了“四个加快”的新特点:国有工业进一步加快,增速由上月的5%回升到5.6%;中西部地区生产有所加快,山西、贵州、吉林、云南、陕西、甘肃、青海等地增速比上月加快3个百分点以上;能源生产继续加快,一次性能源生产总量达1亿吨,比去年同月增长9.1%;轻工业生产继续加快,增速比前4个月快4个百分点,多数轻工业产品继续大幅度增长。国有企业盈利状况也有所好转,4—5月份预算内国有工业实现利润比上年同期增长21.9%,亏损企业亏损额下降。
固定资产投资增幅继续回落,国有单位完成投资比上月增幅低16.3个百分点,比去年同期增幅低42.2个百分点。
市场和财政、金融5月份运行也比较正常。社会消费品零售总额5月达1214亿元,比去年同月增长26.1%,扣除物价因素,实际增长6.1%,增幅比上月提高2.1个百分点。财政收入稳定增长,国内财政收入比上年同月增长33.7%,财政支出增长20.2%。金融形势基本正常,存贷均大幅度增长,货币回笼势头较好,银行、信用社新增各项存款1134亿元,比去年同期多增794亿元,企业累计新增存款比年初多1519亿元,表明目前企业资金紧张状况从总体上看已有所缓解。
物价上涨势头继续减缓,5月份全国零售物价和居民消费价格分别比去年同月上涨18.9%和21.3%,涨幅分别比上月回落0.6和0.4个百分点。尤其是城市物价形势趋好,35个大中城市当月居民消费价格与上月持平,物价上涨势头得到抑制。


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专栏:新闻简报

  上海工商税收头四月增长近六成
据新华社北京6月15日电据国家税务总局提供的消息:上海市今年工商税收收入截至4月底已达148.03亿元,比去年同期增长59%。其中,中央级收入90.55亿元,地方级57.48亿元,中央地方收入比例为61.17%和38.83%。收入的增长幅度、完成计划任务进度以及中央级收入比重都高于全国的平均水平。据介绍,新税制出台后,上海市场没有出现令人担心的物价波动或大幅度上涨,人心安定,市场繁荣。


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专栏:新闻简报

  内蒙古畜牧业连续十年丰收
据新华社呼和浩特6月15日电(记者阿斯钢)内蒙古畜牧业今年虽遭受严重旱灾,但通过各族农牧民的辛勤劳动和共同努力,迎来第十个丰收年。据畜牧部门统计,到6月初,全区大小畜产仔已达1436.4万头(只),成活1361.4万头(只),比去年同期多成活近50万头(只);生猪存栏845.1万口,比去年同期增加112万口。


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专栏:新闻简报

  江阴创建国家卫生城市
本报讯经过五年努力,江苏江阴市已全面达到《国家卫生城市检查考核标准实施细则》的要求,6月12日通过了国家卫生城市考核鉴定组的考核验收。江阴市把创建国家卫生城市作为两个文明建设的一项重点工程来抓。全市自筹资金5亿多元,用于改造拓宽城市道路,绿化、美化城市;人均公共绿地达8.3平方米,自来水普及率100%,17.4平方公里城区建成了“烟尘控制区”。(刘荷芬)


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专栏:新闻简报

  三家企业被撤销政工优秀企业称号
据新华社北京6月15日电中国职工思想政治工作研究会最近通报了对527家全国思想政治工作优秀企业复审的情况:决定保留首钢等524家政工优秀企业的称号。鉴于福建漳州糖厂领导班子中个别人严重违法违纪,金陵石化公司炼油厂发生重大火灾事故,石家庄铁路分局发生重大伤亡事故,决定撤销其“全国思想政治工作优秀企业”称号。


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专栏:新闻简报

  北京轿车大批出口
北京吉普汽车有限公司生产的二百一十四辆切诺基汽车最近分别销往美国和坦桑尼亚,创我国汽车制造厂家轿车一次直接出口量的最高纪录。去年,这家企业大规模开拓海外经销市场,全年汽车出口达八百九十一辆,创汇一千四百五十七万美元。(据新华社)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  乌铁局安全生产1000天
本报乌鲁木齐6月15日电承担着西北大通道运输任务的乌鲁木齐铁路局,今天实现连续1000天无行车重大、大事故,安全生产居全国铁路先进行列。这个铁路局在运输生产中坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针,连年超额完成旅客、货物运输任务,安全生产创造新纪录。(祝谦赵永刚)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  集通铁路全线贯通
日前,内蒙古和铁道部共同投资建设的联营性质的铁路——集(宁)通(辽)线全线接轨贯通。这条铁路线东西横贯内蒙古4个盟市、13个旗县,全长943公里。这条铁路于1990年6月动工兴建。全路设计年运输能力近期为700万吨,远期可达1700万吨,总投资为18.055亿元。(傲腾刘亮明)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  金盘股票全国首家竞价发行
经中国证监会批准,海南金盘实业股份有限公司在全国采用公开竞价方式发行股票。本月25日开始竞价,发行规模为2500万股社会公众股。竞价发行股票是国际上广泛采用的一种股票发行方式,但在我国尚属首次。金盘新股将在深圳交易所上市交易,这对推动我国证券市场与国际市场接轨意义重大。(罗迅)


第1版(要闻)
专栏:搞好国有大中型企业系列报道(12)

  武钢“减肥”记
本报记者龚达发
编者的话
武钢的经验值得重视。由12万人“吃一锅钢铁饭”,分离出去7万人,另起炉灶,形成多个独立的商品经营者,带动了武钢的全面发展。他们制定的方针对路,工作做得细,平平稳稳地办了一件大事。
列宁有一句名言:“劳动生产率,归根到底是使新社会制度取得胜利的最重要最主要的东西。”我们的国有企业,过去按计划经济的需要建立起来后,形成一种模式,就是大而全,生产经营、生活服务,应有尽有,都包起来。这是中国厂长比洋厂长难当的重要原因。这种体制在过去的历史时期,为发展生产、稳定职工队伍,起过巨大的作用。在这种情况下,劳动生产率虽是一个考核经营水平的指标,但很难按这一指标管理大而全的国有企业,最大的难题就在于人多没办法。企业的产品产量在不断增长,但人均产量却很少,很难同发达国家的企业比劳动生产率。
建立社会主义市场经济,为解决这一老大难问题,提供了极好的机遇,就像武钢那样,从一个庞大的体系中,分离出若干具有法人地位的独立商品生产经营者,在技术进步的基础上,创造社会主义国有企业应有的高劳动生产率。               
今年1月18日,国务院批准武汉钢铁公司正式成为境外上市公司。这意味着武钢这个计划经济造就的“钢铁巨人”,正式步入市场经济的轨道。
香港一家有影响的报纸发表社评说:“武钢的改革,将是大陆企业加快走向市场化经营的信号。”
武钢是怎样大步走向市场的?
12万钢铁大军是气派还是虚胖?
——重新认识自身
改革开放十多年,全国300万钢铁产业大军,创造了过去几十年难以想象的巨大成就,钢铁产量登上了一个又一个新台阶,总产量居于世界前列。欢欣鼓舞的同时,却又面对一个难堪的数字——人均年产钢20余吨,与发达国家还有数十倍的差距。
1993年上半年,钢材大批进口也给我们上了一课:谁有高度劳动生产率,谁就占领市场。
武钢曾经有过辉煌:35年累计实现利税200多亿元。然而,辉煌的背后是“肥胖”。12万职工构成一个齐全的小社会:从采矿、冶炼到轧钢,从科研到机械制造、检修、能源交通、建筑,从幼儿园、学校到医院、疗养院、宾馆、食品厂,各成完整的体系。
计划经济、产品经济的模式在这里得到淋漓尽致的体现。12万职工中直接从事钢铁生产的只有2.7万人,而能源、动力、运输、机关有2.2万人,矿山、基建、文教卫生、生活后勤7.18万人。如此庞大的非钢铁生产系统每年“吃”掉武钢数亿元的利润,直接后果是:劳动生产率低下,人均年产钢40吨;大量设备闲置,拥有万余名职工、近2亿元固定资产的武钢机械制造系统,利用率不到一半;经营弹性差,1992年非钢铁收入只占总收入4.7%;企业后劲乏力,经济效益增长速度由“七五”年均递增9.2%,降到1991年的5.2%。
现任冶金部长刘淇在任武钢经理时坦陈其弊:10多万人,好像很气派,恰恰说明生产率低下!
数万人脱离母体,如何分流?
——不能简单做“减法”
“减肥”充满痛苦和风险。通常的惯例是:大裁员。这样简单容易,却把矛盾推向社会,现实不允许。
熊掌和鱼可不可以兼得?武钢大胆作出选择:精干主体,“剥离”辅助,开辟新的经济增长点,重组生产要素。
1992年8月开始,职工总数60%的非钢铁生产部门陆续从武钢母体“剥离”出来。按照经济、技术特点和专业化协作的要求,分别组建矿业公司、冶金设备制造公司、经营开发公司、企业发展公司等4大公司,以及检修公司、建设公司、耐火材料公司、交运公司等4个专业公司,分别授予法人地位或法人代表授权委托地位,并以承包形式与武钢确定利益关系。这些“剥离”后重组的公司从封闭走向开放,既面向武钢进行专业化协作,又面向国际国内市场,发展多种经营,兴办第三产业,自负盈亏,自我发展,最终以独立法人的身份,成为武钢集团的成员。一年多来,没有把一家亏损企业推向社会,没有轻易解雇一个工人,顺利“剥离”、分流了7万多人。
在“剥离”辅助单位的同时,主体厂和公司机关也通过优化组合、竞争上岗,分流富余人员5543人,其中机关分流达30%,主体厂分流10%。
短短一年时间,困扰武钢几十年的12万人同吃“钢铁饭”的历史结束了,取而代之的是“同是武钢人,不吃一样饭”。3万人的矿业公司,“剥离”后的第一年就转移5000人,办起包括合资企业在内的27家工商企业,创多种经营产值近亿元,减亏4300万元,职工收入增长40%。建筑公司除完成主体厂建设改造任务以外,还在京九铁路等重点工程大显身手,今年又打入浦东、三峡建设工程。
武钢实现的不仅是“消肿”,而是“新生”。
“减肥”时的阵痛,怎样化解?
——无痛分娩的启示
“减肥”、“剥离”、分流这么多人,会不会引起大的波动?这是人们普遍关注的问题。
要说一点波动也没有那也不是事实。5000人的建筑公司一听被“剥离”,许多人怅然若失,过去武钢建设一砖一瓦,无不浸透了他们的血汗。矿业公司被“剥离”的消息使整个矿山像开了锅。有人当面责问武钢领导:60年代武钢年利税3亿,矿山占1亿,那时为什么不“剥离”?有人骂娘:如今矿山老化武钢甩包袱!
党委一班人来到矿山,下矿井串车间,与工人干部促膝谈心,一方面充分肯定矿山过去为武钢所做的巨大贡献,同时也告诉大家,由于矿山资源减少,采矿成本逐年增高,年亏损数亿元。3万人搞矿石,不仅武钢负担不起,矿山的日子也会越来越不好过。
涉及数万人的切身利益,决策者如履薄冰。大家形成共识:“扶上马,送一程”,把“剥离”的阵痛减轻到最低程度。
一系列优惠政策出台了:剥离单位新增工资3年内给予补贴、补贴额逐年递减;剥离单位的职工保持武钢户口,保持档案工资,退休以后保持武钢待遇。对分流职工也分别情况在工资待遇等方面给予补贴。这些优惠条件减轻了改革的“震动”。
改革解放了生产力。通过“剥离”、分流,武钢主体更加精干。直接从事钢铁生产和管理的只剩四五万人。去年钢、铁产量分别比上年增长6.12%和6.68%,人均产钢由40吨提高到93.4吨,销售收入增长30.6%,利税增长34.4%。非钢铁收入由上年的4.7%上升到7.2%。
过不了几年,武钢人均产钢将达到200—250吨,年销售额达30亿美元以上,其中非钢铁收入占20%。那时,武钢将以雄厚的实力闯进世界500家大企业行列。


第1版(要闻)
专栏:

砌卵石 修水渠
地处塔克拉玛干沙漠南缘的新疆墨玉县,利用河流卵石坚持不懈地建设防渗渠道。目前,全县已建成干、支、斗、农四级防渗渠880多公里,确保农业连年丰收。图为阿克萨拉衣乡维吾尔族农民在已铺塑膜的防渗干渠上砌卵石。  张明海摄


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