第2版(经济)
专栏：抓住机遇振兴支柱产业
把小舢板组成联合舰队
发展大公司，推进企业联合和资源优化配置，改善企业结构与产业结构，克服重复分散状况，形成规模经济。
刘剑峰
电子工业在现代化建设中具有十分重要的地位和作用，国家把它确定为国民经济的带头产业和支柱产业，并正在组织制定《电子产业政策》和《电子振兴条例》，以促进其加快发展。
建国４０余年来，特别是改革开放十多年来，我国电子工业保持较快的发展速度，取得长足进步。１９９３年，电子工业系统完成工业总产值接近１４００亿元，全国电子行业出口总额达８１．１亿美元。电子信息技术推广应用向深度广度发展，在改造传统产业、节能降耗、提高劳动生产率和推进现代化管理等方面，取得可喜成效。一批电子产品在国内外市场上树立了良好的声誉。但是，我国电子工业的总体规模和技术水平同世界先进水准相比，还有很大差距，其中一个突出问题是，企业规模小，分散重复，没有建立起集约化大生产和规模经济。目前，全国注册登记的各类大大小小电子企业已多达１．８万余家，年销售额超过１０亿元的只有２２家，销售额最高的企业也只有３５亿元，这与国外销售额数百亿美元的大公司相比，国外跨国大公司犹如“大舰队”，我们的企业好像“小舢板”。目前，世界电子工业的发展，国际化的特点更加明显，跨国大公司的市场占有率不断提高，在我国进一步对外开放、特别是面临“复关”的新形势下，国内市场将与国际市场接轨，我国电子企业在国内国外市场上面临着更加激烈的竞争，如果我们不把“小舢板”组合成“联合舰队”，不形成若干具有较强经济技术实力的大公司，就很难参与国际竞争，甚至在国内市场上也难以生存和发展。
小平同志早在１９８６年就指出：“要搞企业联合。现在电子工业是否太分散了，为什么不可以左邻右舍挂钩，联合起来搞，太分散、各搞各的不行，那样质量上不去”，要“形成企业集团”。小平同志的指示指明了电子工业的发展方向。去年，新的电子工业部成立后，提出了发展大公司的战略，正在积极组织实施。这是振兴我国电子工业，把它建成国民经济支柱产业总体发展战略的重要组成部分。其战略意义在于，通过发展大公司，推进企业联合和资源优化配置，改善企业结构与产业结构，克服重复分散状况，建成若干个电子信息产业的“国家队”、“台柱子”，形成规模经济，使它们具有较强的经济技术实力和国际市场的竞争力，在振兴电子工业中发挥引导与带动作用。
大公司的主要标志是：要有合理的经济规模和强大的科技开发实力；金融和产业要结合，具有较雄厚的资本，并具有较强的融资功能；要形成跨国的销售服务体系，在国内外市场中有较大影响；要有知名度较高的企业形象和商标形象；要初步建立起现代企业制度。我们设想，经过一两年的努力，要使几个企业集团年销售额达到５０亿元到１００亿元，再经几年艰苦创业，使一批企业集团年销售额超过１００亿元，甚至达到数百亿元，初步具有大公司的经济规模与实力，并在国际市场上占有相当的份额。为此，要在总结过去实行企业联合、组建集团公司经验教训的基础上，进一步深化改革，积极探索新形势下发展大公司的新路子。总的指导思想是：多种模式，分类指导，典型引路，重点扶持，逐步推进。培育发展大公司利用好生产点和支撑点，可采取以下途径：
——以重大工程项目为龙头，通过股份制的办法，直接组建跨地区、跨行业的大公司。例如，在实施录像机机芯开发、生产的国家重点项目工程中，打破地区界限，若干家企业联合投资，统一对外引进技术，组建了中国华录电子有限公司，１９９４年可生产录像机机芯１５０万套，还准备搞年产３００万套的第二期工程，预计每年可新增产值１４０亿元，新增总体效益２０—３０亿元。这个公司很有希望发展为大的集团公司，这种模式值得借鉴。
——鼓励、支持已经初步形成较强经济技术实力的大企业，在自身发展壮大的基础上，通过联合别的企业和组织扩张、资产联结，逐步形成大公司。
——积极引导以研究院为基础，通过厂、所、院校之间的联合，形成电子高科技产业集团。
——以高新技术开发区和老工业基地为依托，组建和发展基地式电子集团公司。
无论采取哪种途径建立大公司，都不能一哄而起，搞形式主义。要按照建立现代企业制度的要求，进行产权制度改革和组织结构调整，以资产和技术联结为纽带，真正建成产权关系清晰的，管理科学的，国内外市场竞争中具有强大经济技术实力的大公司。
实施大公司战略的同时，要充分发挥中小企业的作用，积极引导它们成为各具特色的专业化集约化生产的企业，使整个电子工业逐步形成以大公司为骨干，
企业群星璀璨，各展所长、优势互补、共同发展的格局。 （作者为电子工业部副部长）
第2版(经济)
专栏：
“输血”与“造血”同时并举
锦州港培训下岗职工效果好
本报讯记者王行增报道：用改革的新思路和新措施保护职工切身利益，建立企业内部劳动保险金、向下岗职工“输血”，同时开展新技能培训、为下岗职工“造血”，这是锦州港提高经济效益中的一个措施。
去年初，随着与大庆石化总厂、锦州石化公司的联手，注册资本高达９．２亿元的锦州港务集团股份有限公司问世了。新的公司对干部使用实行聘用和任期制；工人实行向社会公开招聘、竞争上岗制。这就使１４０多名下岗职工的安置成为企业面临的新压力。
为了保护职工的利益，锦州港领导宣布：企业深化改革不能停步，下岗职工也不能回家，要利用企业新体制的优势，变“自我消化”为“自强自立”。港口总经理办公会确定：集团公司所属各企业从工资总额中提取８％作为锦州港劳动保险金，一年约５０万元。这笔钱用于改造、扶植不景气的下属企业，解决下岗人员生活基本费用；作为“蓄水池”——设立职工养老基金。与此同时，集团公司投资１５万元把原来的港口招待所改建成职工培训中心，专门对下岗职工和数百名港口征地待劳人员进行培训，使他们尽快具备走上新岗位的能力。
“输血”与“造血”同步进行，下岗职工找到自己的位置，积极性很高。去年中秋节，港口安装油码头加压泵６个阀门，输油公司和有关部门的职工争分夺秒干，使港口避免了数百万元因停产施工造成的损失。一些下岗职工主动创办粮食加工厂，仅３个月就形成日加工３００吨的能力。据公司总经理于江介绍，目前锦州港已具备了杂货装卸、成品油输出和原油接卸三大功能，近一年多吞吐量比过去提高２７％以上，人均劳动生产率提高５０．６％，利润增长几倍。
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专栏：
国务院关税税则委员会办公室负责人
就修订行邮物品征税办法作出说明
本报讯重新修订的《中华人民共和国海关关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》已于近日公布。
这位负责人说，现行的《中华人民共和国海关关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》是国务院关税税则委员会于１９９１年４月制订的。为了适应国家财税体制改革和进口关税的调整带来的变化，以及贯彻国家产业政策的需要，国务院关税税则委员会根据国务院令第１３４号、１３５号的有关规定，对这个《办法》作了修订。修订的主要内容：一是重新明确了《办法》所称“进口税”的含义。在原办法中，对“进口税”的解释，包括关税和工商统一税，鉴于流转税制改革，取消了工商统一税，代之以增值税和消费税，适应这一变化，对《办法》有关条款作了相应修改。二是将汽车和摩托车从行邮物品的征税范围中划出，改按一般进口货物，依照《中华人民共和国海关进出口税则》征收进口关税，以便加强对进口汽车和摩托车的统一管理，贯彻国家的产业政策。三是将《税率表》税号１中的“粮食、粮食粉”改为“食品”。四是将关税、增值税、消费税合并为一个税率，以简化征税手续。
这位负责人说，上述修订对海关关于入境旅客行李物品和个人邮递进口物品征免税的限量管理规定没有影响。
据悉，国务院关税税则委员会办公室设在国家经贸委，负责完成国务院关税税则委员会交办的各项事务。
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专栏：
威海医用高分子总厂吸引人才多技术进步快
本报讯记者梅洪如报道：山东威海医用高分子制品总厂多方挖掘人才，注重技术进步，生产５年翻６番。１９９３年实现产值１．３亿元，利税１５００万元。今年１至４月又实现产值７８００万元，利税６００万元，分别比去年同期增长６５％和６４％。资金利税率、全员劳动生产率、人均效益等指标均列全国同行业前茅。
这个厂的前身是一个镇办福利院。几年来，企业在资金十分困难的情况下，拿出３００万元买下３０套住房，专供招聘来的人员住，结果有４０多名科技人员应聘，其中半数以上具有大学本科学历或中高级以上职称。该厂先后完成了８２项技术革新和新产品开发项目。仅去年一年就完成６项新产品开发项目，其中两项填补了国内空白。到目前为止，该厂已储备省级以上科研项目１５个，其中４项填补了国内空白，１项成果获联合国ＴＩＰＳ中国国家分部发明奖。
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专栏：金融短讯
陕西中行大力支持三资企业发展
本报讯西安杨森制药有限公司连续被评为全国十佳合资企业，日前该公司总裁表示，如果没有中国银行的全力支持，就没有“杨森”的今天。
中国银行陕西省分行不仅卓有成效地支持了杨森公司的发展，对在该行开户的５０７家三资企业同样提供了全方位、多功能的服务。截至目前，该行共向三资企业发放各类外汇贷款余额为５０８３万美元，各类人民币贷款余额为３．２２１７亿元。
自１９８３年陕西的第一家外商投资企业诞生以来，陕西中行就将支持效益好的外商投资企业作为重点工作之一。除杨森公司外，该行还将“兴陕工程”项目西安惠大化学工业有限公司，大中型国营企业“嫁接”外资的西安维美德造纸机械有限公司、西仪横河控制有限公司等作为重点支持对象。５年来，该行共累计发放固定资产贷款６７６０万元，中方股本贷款８００万元，流动资金贷款３８７５０万元，占该行三资企业贷款的５０％。在资金供应比较紧张的情况下，该行信贷、结算部门积极配合，开展了形式多样的融资业务，有效地满足了企业的资金需求。（刘晓芳）
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专栏：金融短讯
中国银行努力拓展信用卡市场
本报北京６月９日讯记者施明慎日前从中国银行获悉：该行近日拟在海南省和黑龙江省推出具有防伪功能、查询快捷的智能卡——ＩＣ卡。这是该行不断拓展信用卡市场，完善信用卡功能的又一新尝试。
中国银行于１９８６年６月率先在国内发行人民币信用卡——长城卡，至今年４月，持卡者已达１４５万人，存款余额达１１６亿元，比上年末增长了３０％。今年１至４月，长城卡交易额达７００亿元。目前全国有特约商户逾３万家，独立发卡行达４００余家，遍及除台湾省外的３０个省、市、自治区。８年来，中国银行人民币长城卡发卡量年平均递增１１２％，存款余额年平均递增１７７％，交易额年平均递增５４６％。其中存款余额和交易额两项指标，始终居国内同业之首。
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专栏：金融短讯
工商银行大步向国际市场进军
本报北京６月９日讯中国工商银行副行长刘廷焕日前透露，随着该行逐渐向商业银行转化以及外汇业务的发展，工商银行将逐步在世界主要国家中设立机构。去年该行已向美国方面递交了在纽约设立分行的申请，今年计划在东京和伦敦设立代表处。日前，在香港设立的代表处已正式开业。
工商银行是国内最具实力的国有银行之一。近几年，该行着力向国际金融市场进军，外汇业务发展很快，今年４月末，全行外汇总资产已达１６０亿美元，存款余额达７２亿多美元，贷款余额５７亿美元。
（心真）
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专栏：来信
建议开办积压产品贴现市场
最近，有关部门对１７９９户国有工业生产企业进行了调查。截至今年４月末，产成品资金达１１３．６亿元，比年初增加近１８．６９亿元。其中畅销、平销、滞销产品各占１／３。滞销产品的大量增加，导致了企业生产难以进行，使得银行日益紧缺的信贷资金“雪上加霜”。
笔者认为，解决产成品滞压问题首先应解决“滞”，再解决“压”，方能达到“标本”兼治的作用。
解决“滞”的问题，除了靠国家和有关部门出台新的政策措施外，还要鼓励企业主动处理滞压产品，对企业主动处理滞压产品的，银行、税务、财政部门要在贷款利率、税收上适当支持，促使企业盘活存量。并且要积极帮助企业实行新的财务制度，堵塞滞压产品管理方面的漏洞。
解决“压”的问题，需要各级有关部门为企业挖掘资金潜力创造宽松的外部环境。建议国家和有关部门尽快组建滞压产品市场。在此基础上，金融部门要积极参与，适时开办贴现市场，将滞压产品债务形态转化为货币形态，从而保证生产和商品流转的持续进行。
辽宁省工商银行 郭继弟
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专栏：
作为北京市下世纪初城市道路建设整体结构的一部分，正在建设中的22条长安街地下人行过街通道工程已成雏形。
图为北京城建集团地铁地基工程公司的工人正在紧张施工。居旭波摄
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专栏：编后
“两条腿”才站得稳
锦州港不把下岗人员推向社会，采取“两条腿”走路进行安置，既发给他们劳动保险金让其下岗，又投资培训他们帮助他们尽快上岗，这种积极主动进行妥善安置的态度，值得赞许。
一部分职工下岗，在企业改革中不可避免，关键是要做好他们的安置工作。目前社会劳动保障体系发育尚不充分，制度也未全部建立健全起来，企业难以把下岗人员一下子都推给社会安置。相当长一段时间内还需要企业在力所能及情况下，对下岗职工予以妥当安排。
出现下岗人员，是生产力发展和产业结构调整过程中出现的现象。下岗不是目的，从长远看，生产及各项事业的发展，需要大批劳动力走上新的岗位。因此，企业在安置工作中，不光要给下岗职工发劳动保险金，保证他们的基本生活，还应考虑到如何为他们创造再上岗的条件，通过培训等帮助他们提高自身素质，取得再上岗的资格。这样，“两条腿”才站得稳。把“输血”与“造血”结合起来，下岗人员就不再是包袱，而同样也是财富了。