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1994年5月24日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:编后小议

  敢叫沙漠变绿洲
周泓洋
金塔县坚持不懈治沙造林,用艰辛的汗水将自己的名字写在“绿色长城”上。他们“敢叫沙漠变绿洲”的精神,实在让人敬佩。
无情的沙漠侵占了我国国土面积的近16%,并且继续以每年2000平方公里的速度在扩延。治沙造林,建设家园,从沙魔的虎口中抢出我们赖以生存的日渐减少的土地,已经成为当前的一项紧迫任务。但沙魔是喊不退吓不回的,唯一办法是实实在在地苦干!像金塔县那样,治沙造林意志弥坚;发动群众,科学治理;一年一年地坚持下去,就会收到人进沙退的效果。
治沙不可能很快得到回报,而且付出的是难以想象的艰巨劳动。奋战在治沙第一线的人们不仅是为了维护自己的家园,也是在更大范围保护生态环境,为了更多人的利益。所以,他们的工作应得到广大人民群众的关注和支持。有钱出钱,有力出力,综合治理,沙漠定能变绿洲。


第2版(经济)
专栏:

  立足生态着眼经济综合治理
山江湖工程成为跨世纪重大项目
本报讯江西省山江湖开发治理取得了明显的社会、经济和生态效益,在国内外引起强烈反响,已列入我国《二十一世纪议程》第一批优先项目。
1985年7月,江西省成立了山江湖开发治理领导机构,由历届省政府主要领导任负责人,对全省山江湖区内的环境、社会、经济进行综合开发和治理。1990年11月1日国家科委确定,“八五”期间,向江西提供1亿元(每年2000万元)科技贷款开发治理山江湖。该省按照“立足生态,着眼经济,综合治理”的指导思想,经过4年实施,通过试验示范,这一简称为“111”的社会发展专项计划取得了积极的成果。在低丘红壤地区,推广千烟洲“丘上林草丘间塘,河谷滩地果与粮,畜牧水产相促进,加工流通更兴旺”的开发模式,遏制了低丘红壤区的生态恶化,把过去贫穷落后的不毛之地变成了林茂粮丰、花果飘香的“聚宝盆”。在山区开发中,以“龙回经验”引路,从治穷入手,用开发带动治理,采取乔灌草齐上,生物措施与工程措施相结合的办法,开发了山区资源,减轻了水土流失,加快了脱贫步伐。
“111”专项计划的实施,已使项目区的年人均收入达1809元。这一工程的顺利实施,引起国内外的广泛关注。美国田纳西州、联合国开发计划署、粮农组织都先后援助江西的山江湖开发治理工程。德国援助山江湖项目已纳入计划,日本和以色列也已将援助山江湖建设纳入议事日程。


第2版(经济)
专栏:

  广泛宣传精心操作
安徽力促新财税体制正常运行
本报合肥电记者刘杰报道:新财税体制自年初运行以来,安徽省各级领导统一认识,精心操作,确保新旧财税体制正常过渡,促进经济健康发展。
为了积极稳妥地推行新财税体制,安徽省各级党政领导高度重视,深入广泛地宣传实行新财税体制的意义,培训专门队伍。与此同时,按照利益分配政策走向,结合安徽特点进行财源建设;强化收入征管,减少收入流失;抓紧地方税务机构的组建配备;从严控制财政支出;加强预算外资金管理。新税制执行之初,一些地方的个别企业搭车涨价,省里发现后立即纠正。
安徽省视新财税体制改革为发展契机,工作力度加大,从中找准了新的经济切入点,取得了积极效应。财税改革没有给生产和流通带来不利影响,各地生产仍快速发展。一季度,合肥、宣城等8城市社会工业总产值完成137.59亿元,社会消费品零售总额完成54.89亿元,分别比去年同期增长28.09%、33.02%;市场没有因税制改革而引起物价大的波动或大幅度上涨。


第2版(经济)
专栏:

  农业部召开现场会议提出
防治棉铃虫需动手早措施强
本报讯记者潘承凡报道:棉铃虫已连续两年特大发生,农业部未寸绸缪,于近日在山东省济宁市召开工作现场会议,部署今年棉铃虫防治工作。
作为重要战略物资的棉花,两年来总产量持续下降,其中棉铃虫造成的损失达30%以上,虫口夺棉已成了农业植保部门的当务之急。代表们认为,由于棉铃虫抗药性增强,在新的特效农药问世以前,棉铃虫的防治技术和防治方法就更加重要。代表们参观了汶上县和成武县棉铃虫的防治现场,对两县“统治、统防”和“防治技术承包”的治虫方法予以充分肯定。
会议期间,国务委员陈俊生专门致信,要求今年的棉铃虫防治“工作安排要早于去年,防治措施要强于去年,防治效果要好于去年,防治成本要低于去年,棉农收入要多于去年”。


第2版(经济)
专栏:个人所得税知识问答⑤

  财产转让所得怎样纳税?
财产转让所得,是指个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船和其他财产取得的所得。计税时,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额,税率为20%。应纳税额计算公式:
应纳税所得额=财产转让收入-财产原值-合理费用
应纳税额=应纳税所得额×20%
财产原值的确定方法是:
⒈有价证券,为买入价和买入时按照规定交纳的有关费用;
⒉建筑物,为建造费或者购进价格和其他有关费用;
⒊土地使用权,为取得土地使用权所支付的金额、开发土地的费用的其他有关费用;
⒋机器设备、车船,为购进价格、运输费、安装费和其他有关费用;
⒌其他财产,参照以上方法确定。
纳税人未提供完整、准确的财产原值凭证,不能正确计算财产原值的。由主管税务机关核定其财产原值。
例:公民吴某出售原值5万元的住房一套,收入10万元;缴纳有关销售税、费8000元,其应纳个人所得税税额的计算方法为:
应纳税所得额=10-5-0.8=4.2(万元)
应纳税额=42000×20%=8400(元)


第2版(经济)
专栏:

  国家经贸委号召全国企业
转机制抓管理练内功增效益
本报讯记者莫新元报道:为了引导企业苦练内功,全面提高素质,增强市场适应能力和竞争能力,国家经贸委近日正式发文,号召全国的企业开展“转机制,抓管理,练内功,增效益”活动。在此前召开的全国企业管理工作座谈会上,与会38户代表联名向全国企业发出积极投入这一活动的倡议书,希望更多的企业自觉地行动起来,围绕活动要求的目标,眼睛向内,苦练内功。
针对有些企业在转换机制,走向市场的过程中,不同程度地存在着重经营、轻管理的倾向,这项活动把转换经营机制和加强管理有机地结合起来了。活动要求企业力争在两三年内实现主要技术经济指标明显提高;亏损企业实现减亏或扭亏为盈;包括基础管理、财务管理、现场管理、综合管理和营销管理在内的企业管理整体水平上一个新台阶。
国家经贸委提出了开展这项活动的具体要求:一是转变计划经济体制中形成的旧观念,增强市场、效益观念和风险竞争意识,按照建立现代企业制度的要求建立起适应市场经济要求的管理制度;二是优化产品结构,生产适销对路产品;三是加强全面质量管理,提高服务水平;四是认真实施《两则》,实行全面经济核算,加快资金周转;五是加强责任成本管理,节约和降低管理费用和生产成本;六是夯实管理基础,完善规章制度;七是从严管理,依法治厂;八是培育企业文化,增强企业凝聚力。
国家经贸委要求各地区、各部门加强对活动的组织领导,为了检验活动效果,将采取单项指标排序的方法,每年分行业进行排序,并予以公布。


第2版(经济)
专栏:

  凯特集团致力科技产品推广
本报讯中国西部最大的电脑企业之一的西安凯特集团,跟踪国际软件发展潮流;立足市场需求研制新品,目前,该集团的八大产品在市场竞争中显示出了较强的竞争力。
以研制“凯特人人汉字系统”著名的凯特集团,是由西安交通大学与深圳达菲科技有限公司合资创办的高新技术企业,他们针对国际计算机软件WINDOWS操作系统将取代DOS操作系统的发展趋势,首创全新的WINDOWS环境下鼠标汉字输入法。这家集团针对国内电脑的日益普及,人们企盼能有一种符合国情,功能完善,操作简便的汉字系统,满足普通人处理汉字的需求,成功研制出“凯特众望有声汉字系统”。这套系统不仅具有非键盘汉字输入功能,还提供了通用图文开发工具与语音接口,实现了图形、图像、文字、排版等同屏处理,为非专业人员使用电脑提供了方便。(王武)


第2版(经济)
专栏:

  平安成为丝网鬃尾产业基地
本报讯河北平安县大力发展工业用丝网生产和动物鬃尾制品加工业,使该县的这两项传统产业由原来的手工加工变为现代化的机械作业,成为全国最大的生产加工基地和产品出口基地,并以此带动了其他产业的迅速发展。(高岳)


第2版(经济)
专栏:

  首届中比钻研培训班结业
本报讯由中国国家珠宝玉石质检中心和比利时钻石高阶层议会(HRD)合作建立的中比钻研培训中心首届钻研技术培训班于日前结业。学习班的二十七名学员获得了HRD颁发的钻研鉴定分级资格证书。
(朱宝)


第2版(经济)
专栏:

  中国华建审计事务所成立
本报讯经审计署和中央机构编制委员会办公室批准,全国首家以固定资产投资审计查证为主要业务的社会审计组织——中国华建审计事务所于近日宣告成立。(申信)


第2版(经济)
专栏:

  北京对“菜篮子”资金定期审计
本报讯北京市审计机关对本市粮油肉蛋储备费和市场风险基金的拨付、使用和管理情况实行定期审计制度。北京市每年财政拿出数亿元资金,用于商业批发企业粮油肉蛋储备的费用开支,调控和平抑市场物价。
(张东华)


第2版(经济)
专栏:

  莱州推出高档“海鲜伴侣”系列食品
本报讯“海鲜伴侣”系列组合食品,最近在山东莱州市华侨罐头厂投入批量生产。该系列产品利用渤海湾盛产的鱼、虾、贝、藻四大类海产品,在产品的营养价值和医疗保健价值上进行了新的开发和利用,有对虾、海蜇等三十多个品种。(子力)


第2版(经济)
专栏:

中国航空工业总公司常州兰翔机械总厂,在“保军转民”中,坚持瞄准市场,以质量求生存、求发展。该厂新研制的风冷电起动踏板式轻便摩托车是国内最新产品,已批量出口南美10多个国家。图为检验人员正在对即将出厂的产品作最后的把关。
劳谢摄


第2版(经济)
专栏:

  坚持四十余年治沙造林建设家园
金塔人民百折不挠锁“黄龙”
本报讯甘肃省金塔县为保护粮田,防止水土流失,坚持不懈与风沙搏斗,使昔日人民不能温饱的金塔县,如今成为甘省商品粮基地。
金塔县地处河西走廊北端,总面积18800多平方公里。境内可利用的土地只有227万亩,宝贵的35万亩耕地,在祁连雪水的浇灌下,祖祖辈辈养育着金塔人。然而巴丹吉林沙漠的三大支流,横贯金塔东西南北,占据了金塔境内的18000多平方公里面积。近几十年来,金塔遭受过4次大的风沙侵袭。人民用8年的血汗修筑起来的两座水库,风沙每年以10米的速度向库内推进,蓄水量每年减少65万立方米。1971年4月14日的一场风暴,就有10多人丧生;13万亩庄稼被风沙暴掠,3万多牲畜被风沙卷走。
冷酷无情的大自然,造成了金塔人生存的艰辛,更造就了金塔人不屈不挠的钢强性格。新中国诞生以来,这里从未间断压沙治沙。特别是1986年金塔被列为国家“三北防护林体系建设重点县”之后,金塔人民与风沙的斗争进入了一个新高潮。县上制定了长期的治沙造林战略决策。县委书记和县长换了一任又一任。但治沙造林的意志始终没有动摇。
规模较大的人工治沙措施,是土石埋压沙丘。县上按照中国冰川冻土沙漠研究所兰州分所设计的治沙技术规程施工,至今累计压沙7000多亩。其次是栽插风墙、设置沙障,前挡后拉的方式,起到了削减风力,淤沙挡沙,控制流沙移动和侵袭的作用。全县用此传统的方式治沙3000多亩。还采用了环丘造林的治沙方式。即在小型沙丘周围栽植抗逆性强的沙生植物,如红柳、梭梭、沙打旺、胡杨等,用来封沙固沙。与此同时,又辅以大面积的封滩育草,进行全面的植被保护。全县建立了两个天然植被保护区,将绿洲外围的60万亩天然植被全面进行封育。这些天然植被管护10年来,长势一年胜似一年。现在,管护区内的植被覆盖率已经达到了30%以上,比原来提高了2倍还多。 落实林业政策,建立国家、集体和个人三位一体的治沙造林体系,是加快金塔治沙造林步代的根本措施。实行谁造林认受益,谁治沙谁有功的鼓励政策,极大地调动了全民治沙造林的积极性。大庄子乡每年动员全乡劳力,在风沙危害最严重的新八分村和上八分村埋压沙丘500多亩,营造防风林带533亩。古城乡的干部群众,自发地组织起来义务治沙造林,累计用各种措施治沙560亩,有效地保护了风沙沿线的农业基础设施。双城乡采用杨树深栽造林法,6年累计造林900多亩。用汗水筑起了一道绿色屏障。地处沙漠前沿的西坝乡,连年把治沙造林当作头等大事来抓,造林和封滩育林双管齐下,终于在风沙前沿建起了300多亩的绿色长城,“锁住”了风沙这条“黄龙”。
在群众性治沙造林的同时,金塔县的国营和集体专业性治沙造林不失其“龙头”作用,在职工的参与下,积极开展防风治沙运动。8年来,共在绿洲边沿的风沙沿线上办起了99个大小林场,累计营造防护林4万多亩。到现在全县累计治理风沙1.62万多亩,在沙漠边沿上筑起了总长为12.8万多米的防风固沙屏障。(张兆方狄彤)


第2版(经济)
专栏:中国经济效益纵深行

  从合并看效益
中国经济效益纵深行记者刘燮阳
江西钢厂和新余钢铁厂,原来都是直属江西省冶金工业总公司的大型钢铁企业,同在新余市,一个在山上,一个在山下,相距不到20公里。新钢具有70万吨炼焦和50万吨铁的生产能力,后加工能力严重不足,经济效益受到制约;江钢虽有60万吨钢的生产能力,但因为无铁无焦常常吃不饱,1/3的生产能力发挥不出来。在旧体制下,两厂各自为战,闹出了不少笑话:
江西钢厂每年需要生铁上百万吨,就派出大量的供销人员千里迢迢到外地去购买,买回来的生铁恰恰就是本市新余钢铁厂生产的。
按照国家指令性计划,每年新钢要调拨一部分铁水到江钢,但因两个钢厂自成体系,调度各管一段,不能及时衔接,往往铁水到了江钢,就冷却成了铁砣,还得重新用化铁炉化铁,造成浪费。
至于重复建设情况,更是屡见不鲜。两钢从各自利益出发,对不完整的生产工序都试图独立配套,争投资、争项目、铺摊子、上规模各不相让,造成的后果严重。仅“七五”期间,两钢用于重复建设的资金至少有一亿元,效益极差。这期间,还发生了这样的怪事,在自身资金紧张的情况下,1986年,江西钢厂却把650万元投向西北某省,然后每年拿回生铁,直到收回投资为止。别的不说,仅运费一项就不知要多花多少。
有人说新钢是龙头,江钢是龙身,同在一个市,却人为分为两截,谁也活不起来。
就是在这样的背景下,1991年元月,冶金部和江西省在听取有关专家和领导、两厂的意见后,决定“两厂一矿”合并。
合并后,生产要素得到重新组合,企业优势得到互补,情况大变。过去,新钢的铁水上不了江钢,如今,铁水上山。仅此一项,每年可创收益千万元。两厂一矿合并后,总厂在企业发展上实行统一规划,统筹安排,围绕“完善工序配套,调整品种结构,提高经济效益”,集中全厂人力物力和财力,突出重点,狠抓了炼铁、铁前和炼钢系统的配套改造和填平补齐,并且切实做到建一个、成一个、见效一个。
现在,全厂拥有铁合金、普钢、特钢、金属制品、炭素制品、化工产品6大产品系列,品种多、规格全,优势大,在主要产品中,有省优产品17种,国优产品3种,部优产品10种,其中高炉锰铁占全国总产量的30%,高级弹簧钢丝、琴钢丝、卷尺带钢分别占全国总产量的80%以上。
大量事实说明了生产布局中不合理、封闭求全的危害。同时,我们也可以看出:一旦下决心调整布局,打破封闭,生产要素得到重新组合,优势得到互补,会产生出多么大的经济效益。
有人把合并后的新钢和江钢,比作是1+1大于2。这小小不等式的得出,却经过了相当曲折的过程。
早在1981年,在冶金部的建议下,江西省冶金厅就酝酿过两厂合并。当时,两个钢厂矛盾不突出,“合并”之事未能引起重视,被搁下了。
1985年10月、11月间国务院一位领导和当时国家经委领导来“两钢”调查后再次明确提出,“两钢”必须联合,合起来才有优势。他们的意见引起了省政府的高度重视。1986年3月,省政府在新钢召开了新余钢铁工业发展论证会。
以后又几经周折,直到“两钢”双双陷入困境。1991年元月6日吴官正省长主持召开了省政府常务会议,终于作出“两厂一矿”合并的决策,并要省冶金厅从速实施。
起起落落,前后10载,“龙头”与“龙身”终于对接了!
我们从“两钢”的合并中,应当得到什么启示呢?
第一,改变布局的不合理,使生产要素得到重新组合,决策的作用至关重要。决策人,头脑清醒,依靠群众,依靠专家,懂经济、懂科学,肯于深入调查研究,就能作出正确的决策,相反,就会贻误时机。决策失误,带来的经济损失,往往不是以万计,而是以亿计。
第二,本位主义是经济发展的障碍。把自己主管部门、所属单位当成是自己的山头,只顾局部利益,不顾全局、整体利益,可能一时能得到点小惠,但违背经济规律,有碍于全局发展、持久发展,最终自己也得吃苦头。因而,经济要上去,必须打破封闭,学会算大帐。“两钢”合并拖了整整10年,有人说要是早合并5年,带来的经济效益就不是一个亿,而是几十个亿。
第三,只有改革才能更好地发展。“两钢”合并,实际是生产要素的一次重要重组,这也是企业制度改革的一个重要深化。是改革给“两钢”带来了新的生机,给江西省冶金工业带来了新的活力,是改革促成了“1+1大于2”。


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