1994年5月24日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  十大城市蔬菜产销体制改革经验交通会提出
稳定菜田面积 保障蔬菜供应
本报沈阳5月23日电新华社记者张良、林红梅、本报记者潘岗报道:全国十大城市第八次产销体制改革经验交流会今天在沈阳结束。各市交流的信息表明,十大城市蔬菜产销体制基本上实现了计划体制向市场体制的转变。农业部、内贸部领导要求各市在进一步深化蔬菜产销体制改革的同时,要采取措施稳定菜田面积,做好蔬菜的生产、供应工作。
参加这次会议的有北京、天津、上海、广州、武汉、南京、西安、重庆、哈尔滨、沈阳及长春、大连、深圳主管“菜篮子”工作的市政府领导。这些城市从1984年以来逐步放开蔬菜的产供销各环节,至1992年底已平稳地全部放开。在放开的过程中政府加强了宏观调控,多数城市采取设立新菜田建设基金、蔬菜生产风险基金等措施,保护菜农积极性,使“菜园子”面积逐年增加;许多城市形成了多渠道的市场网络;各地还采取建立重要副食品储备基金和价格调节基金等经济办法,适时平抑市场价格,保护消费者利益。统计数字表明,目前,十大城市年人均日消费蔬菜量达0.4公斤,品种达30多种。
农业部副部长张延喜在会上要求各市继续采取措施稳定菜田面积,增加单产,用6至7年时间建立起高效稳定的蔬菜生产供应体系。他说,在当前城建规模日益扩大的情况下,稳定和保护郊区菜地是当务之急。一是要把郊区蔬菜基地纳入城市总体规划,划定菜地保护区,坚决制止滥占菜地;二是确需占用菜地的,要严格按审批程序办理,并坚持先补后占;三是要收好、管好、用好新菜地开发建设基金。
内贸部领导要求流通部门配合有关部门搞好蔬菜产销的宏观调控。他要求国有蔬菜企业积极参与市场竞争,发挥主渠道作用,做到大中城市蔬菜的经营比重至少要保持在20%至25%;在重要的节日、淡季、受灾后供应短缺价格暴涨的时期,国有企业在增供抑价方面必须有所作为。他还要求流通部门配合有关部门整顿流通秩序,减少流通环节,打击菜霸等不法分子,保护农民和消费者的利益。


第1版(要闻)
专栏:

  李鹏总理在江苏考察时提出
中华民族面临很好的发展时机
把握好改革发展稳定大有希望
新华社南京5月23日电(记者殷学成、邹爱国)国务院总理李鹏5月17日至22日对江苏进行了为期6天的考察。他指出,鸦片战争以来,我们中华民族前赴后继奋斗150多年,现在正面临一个很好的发展时机。只要我们坚定地沿着邓小平同志建设有中国特色社会主义的方向走下去,把握好改革、发展、稳定的关系,团结奋斗,中国的发展大有希望。
李鹏等在江苏省委书记、省长陈焕友的陪同下,沿大运河,先后考察了连云港、淮阴、扬州、镇江等地的商品粮生产基地和国有大中型企业,走访了农民家庭,并和当地干部、群众进行了座谈。
初夏的江淮大地,一片勃勃生机。李鹏说,江苏我来过多次,目睹了江苏在改革开放中的发展变化。江苏认真贯彻中央的方针政策,经济迅速发展,城乡人民生活明显改善,对国家也作了积极的贡献。他说,在经济发展过程中,地方既要考虑到本地的利益,也要服从国家的需要,处理好局部与全局的关系。他希望江苏再接再厉,取得更大的发展。
国有大中型企业、乡镇企业是李鹏这次考察的一个重点。在连云港港务局、扬州通运集装箱有限公司、扬州客车制造厂、镇江江奎电子实业有限公司,李鹏详细询问了这些企业的生产经营情况。他说,我国很多国有大中型企业办得是好的,这些企业面向国内外市场,产品适销对路,技术先进,管理严格,竞争力强,经济效益高。但也要看到,在深化改革,向市场经济体制转化的过程中,也有些企业程度不同地遇到一些困难,经济效益低。这是多种因素引起的。我们既要对搞好国有大中型企业充满信心,也要重视国有大中型企业现在存在的问题。他指出,国有大中型企业要面向市场,使产品不断适应国内外市场的需求,同时要重视销售,积极开拓市场;要建立一个适应社会主义市场经济的好机制;要重视技术进步,增强企业发展后劲和竞争力。在发展方面要重视结构合理和经济效益。他说,有人把国有大中型企业与经济效益不好的企业划等号。这是没有根据的。我们有充分信心,相信经过我们努力,一定能把国有大中型企业搞好。
无论是在苏北腹地的淮阴,还是在长江两岸的扬州、镇江,李鹏都十分关心农业、农村和农民的问题。在涟水县高沟镇晏庄村,他和省、市、县、镇、村、村民小组的干部一起座谈如何加强农业生产、调整农业结构、提高农民生活水平等问题。在高邮市武安乡,他来到田头察看夏粮长势,走访农民家庭。在丹徒县龙山村,他考察了龙山鳗业联合公司的发展情况。他强调,农业是关系到国民经济全局和社会稳定的大问题。要重视农业的发展,特别是在农业效益比较低的情况下农业基础地位不能动摇。他希望江苏在稳定粮食生产的前提下,充分发挥当地的优势,发展多种经营。在稳定粮食种植面积的条件下,提高单产,同时还要讲究效益。在稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制的前提下,要支持农村集体经济与乡镇企业的发展,并逐步发展适度规模经营。
考察期间,李鹏来到伟大的无产阶级革命家周恩来的故乡——淮安,瞻仰了周恩来纪念馆和故居,参观了周恩来业绩展览。他说,我们要学习周恩来同志对革命事业无限忠诚,对人民无限热爱的崇高品德。
李鹏在听取江苏省委和省政府的汇报时强调指出,这两个月来,物价涨幅趋缓,但稳定市场、稳定物价仍是各级政府一项很重要的任务。
谈到苏南、苏北的差距时,李鹏说,从全国看,江苏经济发达,但从江苏省内看,苏北与苏南还有一定差距。先富起来的苏南有责任帮助苏北发展经济,使苏北也尽快地富起来。苏北有自己的优势,如土地优势、资源优势和劳动力优势,当前的关键问题是要进一步解决交通问题,提高技术和管理水平,逐步缩小差距。
随同考察的有陈锦华、何椿霖、刘江、黄镇东、国林、姜云宝等国务院有关部门负责人。


第1版(要闻)
专栏:

  放开更要管好
——全国物价大检查综述
本报记者施明慎
今年以来,伴随着经济的快速增长,物价上涨幅度也较高。如何搞好价格调控和监管,平抑市场特价,已成为当前经济工作中的重要任务。
3月下旬至4月中旬,国务院派出6个物价检查工作组分赴14个省、自治区、直辖市进行督促检查。
对今年开展的物价大检查,各级政府非常重视,纷纷从本地实际情况出发,采取了一些加强管理、抑制通胀的对策,取得了较好的成效。
——严肃查处各种价格违法行为。湖北沙市物价局对粮油和饮食早点价格、公用电话收费、学生校服乱收费进行专项检查,共查处乱涨价行为188笔、短斤少两行为104笔。四川各地通过清理检查,累计取消行政事业性收费项目1900多项。
——规范市场价格行为,推行明码标价制度。据国务院物价检查组对山东、江苏、上海的调查,国有集体零售商店的明码标价几乎达到100%,行政事业性和经营性收费单位及有固定摊点的个体业户也达75%以上。成都市某照像馆不按规定明码标价,为一对军人夫妇拍2寸照片一张,强行收费70元;“皇城”老妈火锅等饭店不实行明码标价,强行收费“宰客”,分别被罚款1万元和2000元。 ——健全商品储备和副食品价格调节基金、粮食风险基金制度。上海市去年拿出4亿元储备粮油等生活必需品,投入市场后在一定程度上遏制了物价上涨。辽宁鞍山市自1992年开始建立副食品价格基金制度。目前已筹集3100多万元,累计投入使用760多万元。今年元旦、春节期间,该市动用了150万元,组织购进大量猪肉,使市场猪肉价格每公斤回落1元钱。 ——制定物价控制目标和重要商品监审办法,对粮油主要品种销价实行挂牌价。最近,针对东北地区3月中下旬以来粮油价格大幅度波动的情况,黑龙江、吉林、辽宁三省均实行粮油挂牌价格,迅速抑制了粮油价格的暴涨。深圳市对蔬菜和猪肉零售环节实行差率管理,建立了奖惩制度。还对星级宾馆服务费制定了分级收费标准。这些,都在一定程度上抑制了物价上涨的势头。
但是,国务院物价检查组认为,对物价管理工作不能有丝毫放松,当前,有必要采取有效措施,进一步平抑物价。
改革开放十几年来,90%以上的商品价格和大部分服务收费都实行了市场调节,但各级政府和物价部门的管理责任不是减轻了,而是更加重了。今后各级政府仍要加强对价格和市场的宏观管理与调控;强化法制监督,尽快建立、健全物价和市场管理法规,诸如《价格法》、《反垄断法》、《反暴利法》以及反价格歧视、反价格欺诈等单项法规。建议对行政事业性收费由政府价格主管机关统一管理,不能任由部门自立项目、自定标准;铁路、民航、邮电等行业,也不应由本部门自立收费标准,以免形成垄断价格。
国务院物价大检查工作组在调查中发现,群众对粮油实行挂牌销售是欢迎的,但对一些品种有价无货、部分粮店出现质价不符的现象有意见。有的粮店间或有挂牌销售菜油,但质量不如从前。从根本上解决问题,还需要国家出台一些操作性强的办法,并且增加对农业的投入,搞好“菜篮子”工程。
据测算,固定资产投资的1/3会转化为消费基金。对于基建规模膨胀是导致前段时间物价上涨较快的主要原因,各方面已基本形成共识。大家认为,要力争实现今年物价调控预定目标,严格控制固定资产投资规模和消费基金过快增长是十分必要的。


第1版(要闻)
专栏:

  制订切实措施一件一件落实
贵州齐心打好扶贫攻坚战
本报贵阳5月23日电记者胡跃平报道:根据《国家八七扶贫攻坚计划》的要求,贵州省委、省政府结合本省实际,决定从现在起到本世纪末,基本解决目前全省农村1000万贫困人口的绝对贫困问题。
据了解,贵州现在还有1000万人没有解决温饱,其中,人均纯收入200元以下的极贫人口有392万。
贵州从1986年起有组织、有计划、大规模地开展了扶贫开发工作,取得了显著成绩。但由于贵州贫困面大,极贫人口多,且主要集中分布在大石山区和少数民族聚居区,有的地方连基本的生存条件都不完全具备,扶贫任务十分艰巨。贵州省委、省政府提出扶贫攻坚计划要如期完成,只有在“落实”上下功夫,一件一件抓,一步一个脚印地苦干,特别要抓好领导、政策和措施的落实。
——各级党政一把手要亲自抓扶贫开发,省、地、县的领导都要建立联系点,经常下去调查研究,解决实际困难和问题。
——扶贫重点向深山区、石山区、高寒山区延伸,每年在增加扶贫资金投入的同时,实行信贷、财税优惠政策,贫困户使用1000元以下扶贫贷款,不需自有资金和担保,对人均纯收入200元以下的极贫户,酌情减免农业税和定购粮。
——切实改善贫困地区生产条件和生存条件,继续实施“温饱工程”,大搞坡改梯和解决人畜饮水,积极开展多种经营增加贫困户收入;抓好基层干部和农民培训,提高他们的整体素质;兴修乡村公路,兴办小水电,搞好改土治水,为贫困地区稳定解决温饱、奔向小康创造基础条件。


第1版(要闻)
专栏:

  我国吸引外资兴办合资企业取得成功
“十佳”合资企业评选揭晓
本报北京5月23日讯记者皮树义报道:第七届全国十大最佳合资企业(生产型)评选日前在京揭晓。
摘取“十佳”桂冠的合资企业是:西安杨森制药有限公司、上海贝尔电话设备制造有限公司、上海大众汽车有限公司、深圳康佳电子集团股份有限公司、深圳中华自行车集团股份有限公司、上海易初摩托车有限公司、中国南玻集团股份有限公司、中国迅达电梯有限公司、江苏春兰制冷设备股份有限公司、广州美特容器有限公司和上海大江公司并列第10名。其中,上海大众、上海易初和中国迅达3家公司已是第7次获此殊荣。
评选由经济日报主持,国家计委、国家经贸委、外经贸部、国家税务总局、国务院特区办的专家,采用计算机数字模型统计和专家评判相结合的方式进行。当选企业均是1993年度合资企业中的佼佼者,投资利税率都超过70%,最高的达220%。与上年相比,这些企业的投资利税率平均增长17%,劳动生产率平均增加21%。
据外经贸部统计,从1979年以来,全国累计批准外商直接投资项目17.4万个,协议利用外资金额2219亿美元,实际投入外资618亿美元,已投入运营的外商企业8.3万家。


第1版(要闻)
专栏:

  李瑞环会见泰国王姐
新华社北京5月23日电(记者张益俊)全国政协主席李瑞环今天上午在人民大会堂会见了泰国王姐甘拉亚妮·瓦塔娜公主一行,宾主进行了亲切友好的交谈。
李瑞环说,中泰两国人民有着传统的友谊和长期的合作。近几年来,两国高层互访不断,对增进相互了解、促进友谊起到了积极的作用。
这次是泰国王姐第五次访华。李瑞环对客人的来访表示欢迎。他说,公主殿下在这次访华期间,同中国领导人就共同关心的问题交换了意见。他相信访问将会促进两国关系的进一步发展。
甘拉亚妮·瓦塔娜应全国政协邀请于21日抵京,开始其为期近两周的访华。她对李瑞环主席在刚刚结束欧洲之行后就会见她表示感谢。
会见中,泰王姐邀请李瑞环主席早日访泰,李瑞环愉快地接受了邀请。
除北京外,泰国王姐还将赴浙江、江苏、上海、安徽和广州等地参观访问。


第1版(要闻)
专栏:

  刘华清会见泰国武装部队最高司令
新华社北京5月23日电(记者杨国钧、张荣典)中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清今天在钓鱼台国宾馆会见了泰国武装部队最高司令瓦拉那·阿披乍里上将,双方希望进一步加强两国军队间的交流和合作,促进两国友好关系的发展。
刘华清说,中泰两国是友好邻邦,没有根本的利害冲突,建交以来双边关系发展迅速,两国人民间的友谊不断加深。他说,中国是泰国可靠的朋友。刘华清表示相信,瓦拉那的来访将对促进两国军队的交往与合作和两国政府间友好关系的发展发挥重要作用。
此前,国务委员兼国防部长迟浩田在人民大会堂也会见了瓦拉那一行。迟浩田说,中泰都是亚洲有影响的国家,发展两军和两国政府间的友好合作关系,对维护亚太地区和世界的和平与稳定具有重要意义。瓦拉那是应中国人民解放军总参谋长张万年上将的邀请于昨天抵京的。今天中午,张万年会见并设宴欢迎泰国贵宾。


第1版(要闻)
专栏:

  太湖佳绝处
——无锡市抓机遇促发展纪实
本报记者龚永泉
编者按:无锡是我国乡镇企业的发源地。80年代,无锡的经济快速发展,成为全国经济最发达的地区之一。90年代,无锡能否在原有基础上,在较高的起点上继续前进,以新的业绩叩响新世纪的大门,这是摆在无锡各级干部和群众面前的一项艰巨任务。无锡市委、市政府不是盲目铺摊子、上项目、比速度,而是抓住机遇,深化改革,扩大开放,自觉地调整产品结构,向科技要效益,在提高劳动者素质上下功夫,从而促进了经济持续稳定发展。他们的做法能给人以启示。1993年,无锡市人均国民生产总值一举超过万元,标志着无锡经济登上了一个新的台阶;第二届全国农村综合实力百强县评比揭晓,该市所属的无锡县蝉联第一、江阴市居第二。全市国民生产在426亿元,比上年增长40%;工农业总产值1355亿元,增长39%;财政收入34.6亿元,增长52%。去年5月,国家副主席荣毅仁在无锡市调查研究时说:“无锡工作做得好,作为一个无锡人我感到很高兴。”  
抓住“牛鼻子经济”
说到近年无锡经济的快速增长,42岁的市长于广州认为,得益于发挥了乡镇企业和国有大中型企业的两个优势,抓住了发展外向型经济的大机遇,并称之为抓住了“牛鼻子经济”。
无锡以壮士断腕的气概,把一批国内外有一定知名度的企业拿出来合资,从而加速了企业经营机制的转换和产品结构的调整。江阴钢缆厂是全国金属制品行业中唯一的国家一级企业。与台商合资兴建华澄钢股份有限公司,去年初动工,年底投产形成年产2万吨生产能力,生产大桥钢丝、钢胶线。虎门大桥用材招标,华澄公司与国外13家有名的钢缆企业投标,结果以其优异的产品质量和各项指标领先而一举中标,结束了我国大桥钢线全部依靠进口的历史。沪宁高速公路桥梁,也用此厂生产的钢丝。目前,全市大中型企业兴办合资企业已达275家。在无锡,合资企业已呈现“高、大、名”趋势:高,处于国内外领先地位的新技术项目;大,国际上知名的大公司、大商社、大财团;名,享誉国际市场的名牌产品。
善抓机遇智者胜
无锡人对机遇的看法有独到之处,一位企业家言之凿凿:“大发展是机遇,竞争激烈是机遇,宏观调整也是机遇!”他进而解释:“大发展是百舸争流我争先,竞争是沉舟侧畔千帆过,调整是调劣保优我充电,抢乘下一轮发展的头班车!”
机遇有全局与局部之分,无锡的思路是:抓住大机遇,创造小机遇。历史上无锡曾有“布码头”、“米市”之称,享有“小上海”之誉。眼下,“城内建商场,城外建市场”又挂在了市县干部的嘴边。目前,全市共有专业商品批发市场82个,其中成交额亿元以上的有14个,另外,技术市场、信息市场、金融市场也得到了相应的发展。去年,全市第三产业增加值比上年增加55%,占国民生产总值的比重达30%。
在市场竞争中,企业产品单一难免“躲得过初一躲不过十五”。无锡市提出了“一厂多品,一品领先”的经营策略,自我调整,滚动发展。该市合成纤维总厂为大化纤的相继崛起和乡镇企业的异军突起,一度陷入困境,在一愁莫展之际,发现香烟过滤嘴上的那截小小的丝束居然100%靠进品,年耗外汇竟达3亿美元。“就从这里突破!”开发成功了烟用聚丙烯过滤丝束,抬脚迈进了烟草行业,一举成了无锡市利税大户。在此基础上,抓住机遇,加快企业改制,组建了太极股份公司,并成为江苏省向社会公开发行股票的第一家。
“市场是名牌的天下,是新产品的乐园”。无锡市实施了名牌集团方案,首批确定的十家名牌集团,到1997年将达到:销售收入100亿元以上,占市区销售收入的21%;实现利润10亿元以上,占市区总量的52%;销售额超亿元的拳头产品20只以上,成为各行业的龙头产品。“神龙见头不见尾”,为龙头产品配套的网点已延伸到了外市和外省。
“前人给我们留下了可观的旅游资源,我们也要为后代留下点名堂”。无锡市在旅游与影视同台唱戏上下功夫,与中央电视台携手兴建了唐城和世界奇观外景基地,产生了轰动效应,不仅成为国内旅游热点,而且对境外旅游者也有较强的吸引力,产生了显著的经济效益。中央领导和国家旅游局给予了充分肯定。目前,正抓紧三国水寨项目建设,不久将正式对外开放。
抢占“制高点”
无锡人重视技术是有传统的。今日,无锡人对科技的认识又有了升华:只有不断抢占科技制高点,才能在无情的市场竞争中抓住机遇,稳操胜券。记者看到了一份题为“无锡重大攻关及跨世纪技术”材料。共有10大类48项,包括电子信息、机电一体化、生物工程等高新技术,无锡市成立了跨世纪协调指导促进会,围绕20个项目、60个重点产品及关键技术,与科研单位、大专院校联合攻关。
“今天的产品科技含量,就是明天的产品市场容量”,无锡市把生产高技术含量的产品比喻为“快艇装导弹”,使一大批高附加值的新产品脱颖而出。小天鹅洗衣机无故障运行达5000次,独步中华,朱镕基副总理特地发来贺电;8515型丝毛斜文绸风靡海外。“产品新在他人所无,技术难在他人所畏”,已成了无锡“明星厂长”们不懈的追求。
在培育一批高新技术产品的同时,无锡加快运用先进技术改造传统工业的进程。一提到陶瓷,人们就自然会想到坛罐杯壶,但去年,陶都宜兴的工业特种陶、建筑卫生陶产值首次超过日用陶,使品种发生了历史性的转折。宜兴陶瓷公司同科研单位、大工业“三维合作”,联合攻关,利用工业陶瓷耐高温、耐腐蚀、抗磨损的特性,开发出陶瓷泵机、化纤瓷辊、陶瓷阀门等非金属材料和设备,为上海石化、齐鲁石化等大型企业配套,一年可为国家节省外汇500多万美元。
发展后劲靠人才
攻关跨世纪技术,需要跨世纪人才。无锡市对人才的需求出现了两个明显的新趋向:一是年轻化,一些人才济济的大中型企业也在急切招揽高校毕业生,认为他们专业知识新颖易出成果;二是学过二门以上学科的复合型科技人才尤受欢迎,他们知识面宽,较少受单一专业知识的束缚,更适合高技术跨行业跨学科的特点,已有不少企业注意科技人员的多技能学习和换岗锻炼,有意识培训一批复合型人才。
被誉为“华夏第一县”的无锡县委书记何正明说:“机遇青睐有准备的头脑,机遇更偏爱有实力的强者”。无锡县提出:通过经济的持续健康发展,使人民群众生活率先达到富裕水平。“我们欢迎兄弟市县超过我们,当然,不是等,而是竞赛。
也许是当过10年数学教师的缘故,江阴市委书记翟怀新对“科技兴市”厚爱有加,他一口气讲了要提高5个比重:科技人员在职工中的比重;先进设备在固定资产中的比重;新产品在工业总产值中的比重;外向型在经济总量中的比重;科技进步在经济增长中贡献份额的比重。江阴把我国第一颗原子弹试验成功的日子10月16日定为“科技节”。
谈起宜兴人崇尚读书名人辈出的乡风,市委书记张伯端如数家珍:全国第一届科技大会在主席台就座的10名学部委员中,就有四名是宜兴籍;目前,宜兴籍在外地获副教授以上职称的有3000多人,中科院学部委员有13人。他喜形于色:“宜兴不仅是陶都,还是环保王国”。原来宜兴生产环保产品的企业有500多家,生产水、声、气、仪器四大类200多个系列的环保产品,总产值占江苏环保工业产值的50%,占全国的15%。国务院批准在这里设立环保科技工业园,将成为一座新兴的环保科技城。
市县干部各有高招,乡镇干部和企业家们又如何?
无锡县张泾镇,在全县经济中一直处于后进地位。这几年急起直追,增长幅度连续保持前列,去年居全县第一。镇党委书记华柏林谈起这一变化,感慨地说:”关键是培养了一批人才。”近年来,他们坚持用请进来、送出去等多种形式,培训镇干部和镇办企业的负责人,有了一批懂经济管理和专业知识的带头人,经济发展才有了保证。
国有企业无锡洗衣机厂厂长朱德坤告诉记者,厂里上过市场当过销售员的职工占40%,特别是新进厂的大中专毕业生,在车间“滚”过一段后,几乎全部上市场,现占销售队伍的70%,从卖嘴皮子到亮墨水底子,形成了智力型的现代营销法则。这里有一串有趣的数字:厂里销售额1亿时,销售经理47岁;达2亿,经理37岁;突破5亿,经理27岁。
机遇是靠人抓的,一东北来无锡参观的同志曾有如此评价:“这里最大的财富是造就了一茬又一茬的‘经济人’,有了这样的人,哪怕是突发一场灾难,也能以最快的速度重建家园,给世人一个惊讶。”斯言甚是。
3.6万顷太湖对无锡情有独钟,神工鬼斧造化了个鼋头渚,郭沫若吟咏:“太湖佳绝处,毕竟在鼋头”。无锡美,美就美在人心内!
快马加鞭未下鞍。在中华大地风起云涌的“经济奥林匹克”中,无锡市将继续奋力“领跑”。
(附图片)
压题照片为顾祚维摄


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