第1版(要闻)
专栏：
经贸委主任王忠禹披露一个重要信息
国有企业改革发展势头良好
实现利润大幅度增加，实际亏损面减少
新华社北京５月１２日电国家经贸委主任王忠禹在１９９４中国北京国际高级经济论坛会议上指出，当前国有企业改革和发展的势头良好，生产经营状况改善，实现利润大幅度增加，实际亏损面减少。
王忠禹介绍说，国有企业处在转换经营机制和实现现代化企业制度改革的过程之中，部分企业还有这样那样的困难，但是总的形势是好的。今年１—４月，按可比口径统计，国有工业企业总产值增长４．７％，其中４月份比去年同月增长５％，并未出现所传国有企业大面积停产、半停产的状况。根据对１６个省市的问卷调查，目前停产和开工不足的企业大体占企业总数的１０％，其中停产的占４％左右。通过实地调查，北京地区的这个比例还要小，只占国有企业总数的２％左右。王忠禹指出，在我们这么大的一个国家，在经济发展和改革过程中出现少数企业停产、开工不足和季节间歇是正常的。从全国看，停产和开工不足的企业，大多是中小企业；分行业看，主要集中于煤炭、纺织等行业；而且大部分是由于历史包袱，早就存在的。
王忠禹指出，导致企业停产和开工不足的原因很多，主要是某些行业生产能力过大、产品不适销对路，也有企业本身经营管理不善的问题。有些是根据国家产业政策及企业组织结构调整和城市改造、搬迁，本来就需要“关、停、并、转”的。
针对有些方面关于今年国有企业亏损面扩大、亏损额增加的反映，王忠禹说，这是一个误解，从去年７月开始，为了适应社会主义市场经济体制改革的需要，国有企业实施《企业财务通则》和《企业会计准则》，实行制造成本法，同国际会计制度接轨，把过去从企业利润中支出的一些费用，如长期贷款利息，新增工资、奖金等列入成本，同时为加快技术改造，允许企业提高设备折旧率等，这些规定对扩大企业经营自主权和长远发展是有利的。虽然由此造成企业帐面利润减少，使一些企业由微利变亏损，潜亏转明亏，但企业的实际效益是增加的。据财政部统计，如调整到去年同期口径，今年１—３月份，企业在成本中多提折旧、固定资产贷款利息、奖金、福利教育经费等项就增加成本支出１１０亿元，加上帐面实现利润８１亿元，比去年同期实现利润增长５０％以上。由此可见，国有企业实际盈利水平不是下降，而是上升。企业的亏损面（包括明亏和潜亏）不是扩大，而是减少了。还要指出，企业亏损面是按企业个数统计的，亏损企业大多数是中小企业，数量大，比例高，但其产值和亏损额绝对数并不大。
王忠禹强调，对当前部分企业亏损问题，区别不同情况采取措施是可以解决的。属于企业经营管理不善的问题，要靠深化改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度和狠抓扭亏增盈工作来解决。目前国务院有关部门和各级政府正在积极采取措施加以落实。
王忠禹指出，为了缓解部分国有企业的困难，促进这些企业转换经营机制，国务院对工业企业流动资金的信贷政策进行了一些调整。对于国有企业有市场、有效益的生产，银行会贷款支持，即使是企业处于亏损，负债欠息，对于那部分能销得出去、贷款收得回来的产品所需流动资金仍给予贷款。但是决不能贷款支持没有销路的积压产品的生产。至于亏损企业职工的基本生活费用，在社会保障制度之外，银行也将给予贷款解决，但是地方政府要给予财政贴息，共同维护社会稳定。对于长期亏损、扭亏无望的企业，将根据《破产法》实行破产，先试点、后推广。
王忠禹说，当前部分国有企业对流动资金紧张反映强烈，主要原因是投资规模过大、开工项目过多而资金不落实，占用现有企业的流动资金；加上企业追求产值，盲目生产，产品产销率大幅度下降，货款不能回收，造成企业相互拖欠。解决这个问题只能是严格控制固定资产投资膨胀和消费基金的扩张，同时坚持对没有市场的产品实行“限产、压库、促销”的方针。国务院已确定由综合部门负责牵头，会同银行等有关部门组织清理企业间的相互拖欠。通过各级政府和企业共同努力，部分企业资金紧张问题将会逐步缓解。
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专栏：
“上为中央分忧，下为百姓解愁”
第十次民政会议在京开幕
江泽民李鹏等出席会议并会见与会代表
会议提出今后五年民政工作发展目标和主要任务
本报北京５月１２日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者邹爱国、本报记者陈维伟报道：国务院主持召开的第十次民政会议今天上午在中南海怀仁堂开幕。中共中央总书记、国家主席江泽民代表党中央、国务院向出席这次会议的代表，向民政工作先进集体、先进个人代表，向在民政战线辛勤工作的广大干部职工，表示亲切的慰问和崇高的敬意。
大会开幕以前，江泽民和李鹏、朱镕基、胡锦涛、温家宝、任建新、迟浩田、李贵鲜、罗干等领导同志会见与会全体代表，并同他们一起合影留念。
这次会议的主要任务是：在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导下，贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，总结工作，分析形势，研究确定今后五年乃至本世纪末民政工作的指导思想、战略目标和工作任务，使民政工作更好地适应建立社会主义市场经济体制的需要，为国家改革、发展和稳定的大局服务，为在本世纪末实现我国的第二步战略目标作出应有的贡献。
江泽民在讲话中指出，民政工作非常重要。陈毅同志曾经很贴切很形象地把民政工作概括为“上为中央分忧，下为百姓解愁”。江泽民说：几十年来，民政战线的同志们发扬全心全意、诚心诚意为人民服务的“孺子牛”精神，任劳任怨，团结奋斗，在关心群众疾苦、解决群众困难、缓解社会矛盾、处理社会问题方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了很大成绩，为促进国家和社会的稳定，促进改革开放和国民经济的发展，促进两个文明建设和国防建设，做出了重要的贡献。党和政府感谢你们，人民感谢你们。
江泽民说，党和人民对民政战线的同志们寄予厚望，希望大家继续开拓进取，认真贯彻党的基本路线和中央今年提出的“抓住机遇、深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定”的方针，努力做好各项民政工作，为建设有中国特色社会主义的事业做出新的贡献。
自１９８８年召开第九次全国民政会议五年来，民政工作全面发展，为维护社会稳定，促进两个文明建设作出了重要贡献：农村社会保障事业重点突破全面发展；城市社会福利服务事业在开拓中前进；优抚安置工作适应了新时期的需要，开创了新局面；基层政权和基层群众自治组织建设工作有了新的进展；社会行政管理规范化、法制化水平不断提高，走出了管理与服务相结合的新路子；民政法制建设和自身建设得到了加强。今天的大会由国务委员李贵鲜主持。受国务院委托，民政部长多吉才让在会上作了题为《加快民政工作改革发展，保障人民群众的基本生活权益，维护社会稳定，为实现我国第二步战略目标贡献力量》的工作报告。
多吉才让在报告中回顾总结了五年来的民政工作，分析了民政工作面临的形势和今后工作的指导思想、基本思路，提出了今后五年民政工作的发展目标和主要任务。他说，民政工作今后五年乃至本世纪末的发展目标是：
——在农村初步建立起与经济发展水平相适应的层次不同、标准有别的社会保障制度，到本世纪末使民政救济对象的生活随着当地群众生活水平的提高得到相应的提高，使其跟上奔小康的步伐。
——在城市要建立起立足民政、面向社会的以社区服务为重点的社会福利服务体系，对城市社会救济对象逐步实行按当地的生活保障线标准进行救济。
——建立和完善国家、社会、群众相结合的优抚安置管理体制和服务体系，优抚对象的生活略高于当地一般群众生活水平，依法保障对城市退伍义务兵、志愿兵和军队离退休干部的安置。
——基层政权的职能普遍得到加强，逐步建立较为完善的村（居）民委员会民主自治制度。
——建立起运转协调、高效灵活、管理和服务有机结合的民政社会行政管理体制，健全法制，依法行政，依法管理。
各省、自治区、直辖市和计划单列市主管民政工作的负责人，各级民政部门的代表，民政工作先进县、全优乡的代表和民政战线先进模范代表和中央、国务院有关部门负责人等共４００多人出席了这次会议。（附图片）
５月１２日，由国务院召开的第十次民政会议在北京中南海怀仁堂开幕。江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛等领导同志在会前会见与会全体代表。
新华社记者刘少山摄
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专栏：
江泽民主席会见基辛格博士时指出
改善中美关系是世界和平稳定需要
新华社北京５月１２日电（记者周树春）国家主席江泽民今天下午在钓鱼台国宾馆会见美国前国务卿基辛格博士时指出，中美关系从不局限于双边，而与国际局势息息相关。中美关系要好起来，这是世界和平与稳定的需要。
会见开始时，江泽民主席对基辛格再次访华表示欢迎。他说，基辛格博士总是以战略家的眼光和政治家的勇气，始终不渝地为中美关系的发展积极努力。这是难能可贵的。
他说，冷战结束后，世界格局多极化的趋势在增强，国际形势总的是在走向缓和；经济利益正成为影响国际关系发展的主要因素。谋求缓和、合作与进步是各国人民的普遍愿望。但冷战的结束并没有给世界人民带来普遍和平。一些地区局势动荡甚至战火连绵。这种状况不能不引起人们的普遍关切。他强调，“中美作为具有世界影响的两个大国，对世界的前途和人类的命运都负有重大责任。我们应当为世界人民做点事情。”
江泽民在回顾了中美两国关系发展历程后指出，中美两国相互对抗对谁都没有好处；而两国发展合作就能造福于中美两国人民和世界人民。中美两国之间尽管有些纠葛，有这样那样的问题和分歧，但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。
江泽民说，实践充分证明，中美关系历来就不局限于双边，而是同国际局势息息相关的。凡是中美关系能够顺利发展的时候，都是双方能够超越社会制度和价值观念的分歧，从共同利益出发，在相互尊重、互不干涉内政、平等相待的基础上发展互利合作，不断扩大共同点。而每当违背这些原则，突出意识形态的分歧，不考虑对方利益，把自己的观点强加于人，甚至诉诸制裁和施压，中美关系就产生困难，发生波折甚至倒退。这些历史的教训是十分深刻的。
江泽民说，中美关系正面临良好的发展机遇，希望双方能抓住机遇，在中美之间三个联合公报所确立的原则基础上，相互尊重，求同存异，共同努力，使中美关系在健康、正常的轨道上发展。
基辛格说，美中之间保持友好关系对亚洲和世界的和平与稳定是至关重要的。他表示，他一向反对利用最惠国待遇作为对中国施加压力的手段，也反对对中国施加压力的做法。他希望看到美中关系有更大的改善。
据中国官员介绍，会见的气氛是亲切友好的。
外经贸部部长吴仪和外交部副部长刘华秋等参加了会见。
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专栏：
李鹏会见关贸总协定总干事时重申
中国“复关”坚持权利与义务平衡
新华社北京５月１２日电（记者张益俊）国务院总理李鹏今天下午在中南海紫光阁会见来访的关贸总协定总干事彼得·萨瑟兰时重申：中国在“复关”过程中将坚持权利与义务平衡的原则。
李鹏首先向客人介绍了中国的经济贸易情况。他说，中国对外贸易的增长与国民生产总值的增长大体同步，发展潜力很大。初步预测，到２０００年，中国的年进出口总额将达到４０００亿美元。
他说，中国将在继续进口它所需要的技术和设备的同时，继续进口它短缺的原材料和初级产品。中国同外国进行经济贸易合作的前景十分广阔。
李鹏说，中国申请恢复关贸总协定缔约国地位，是实行改革开放的必然结果。经过十多年的经济体制改革，它的对外经贸体制已基本符合关贸总协定的要求。
他表示，中国将按乌拉圭回合的规定承担相应的义务，同时享受应有的权利。
李鹏说，“我们赞成权利与义务平衡的原则”。中国愿意尽早恢复其关贸总协定缔约国地位，并且在权利与义务平衡的原则下，作出自己最大的努力。但是他认为，“我们所做的一切努力必须符合中国经济发展的水平。”
他说，中国签署乌拉圭回合最后文件和成立世界贸易组织的协议，表明它重返世界多边贸易体制的决心和诚意。
李鹏还对萨瑟兰总干事和关贸总协定秘书处在中国“复关”问题上给予的协助和支持表示感谢，并希望这种密切的合作能继续下去。
萨瑟兰仔细地听取了李鹏总理关于中国立场的阐述。他说，他亲身感受到中国在“复关”过程中所作出的努力和表现出的诚意，并对中国进行改革的勇气表示赞赏。
萨瑟兰说，他一向认为中国必须进入世界多边贸易体制。他认为，中国在控制通货膨胀的前提下使经济保持快速发展是个很不容易的目标。
这位总干事还说，中国的贸易制度更多地将多边贸易体制的规则作为基础，将使它本国乃至世界获得实质利益。他期待着中国的经济改革取得更多的成果。
会见是在友好、热情的气氛中进行的。外经贸部副部长、中国“复关”谈判代表团团长谷永江和部长助理、谈判代表团秘书长龙永图等会见时在座。
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专栏：
刚果总统即将访华
俄罗斯联邦政府主席下旬访华
新华社北京５月１２日电外交部发言人今天宣布，应江泽民主席的邀请，刚果共和国总统帕斯卡尔·利苏巴将于５月１９日至２５日对我国进行国事访问。
新华社北京５月１２日电外交部发言人吴建民在今天下午的记者招待会上宣布，应国务院总理李鹏的邀请，俄罗斯联邦政府主席维克托·斯捷潘诺维奇·切尔诺梅尔金将于５月２６日至２９日对我国进行正式访问。
吴建民说，这是俄罗斯联邦政府主席首次访华，中国方面对此十分重视。他说，自从１９９２年１２月叶利钦总统访华后，经过双方共同努力，中俄关系在各个领域都取得积极的进展。切尔诺梅尔金访问的目的是要在已有成果的基础上使两国关系继续持续、稳定地发展，特别是推动两国经贸合作迈出更大的步伐。
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专栏：
李鹏总理会见马哈蒂尔总理
双方表示愿意通过对话和平解决南沙群岛问题
新华社北京五月十二日电（记者张益俊）国务院总理李鹏今天下午在中南海紫光阁会见了马来西亚总理马哈蒂尔。双方表示愿意在友好合作的基础上通过对话和平解决南沙群岛的问题。
李鹏对马哈蒂尔来华进行工作访问并参加一九九四中国北京国际高级经济论坛会议表示欢迎。会见时，双方满意地回顾了中马建交二十年来两国友好关系全面、迅速的发展，并表示将共同努力使双边关系获得更大的发展。
李鹏说，冷战结束以后，世界格局向多极化方向发展，这是积极的一面；但也存在着不少矛盾和问题尚待解决。他说，世界的事情应由世界各国共同管，霸权主义和强权政治行不通。国家不论大小、贫富、强弱，一律平等，并应该进行友好的合作。国与国之间的争端应该通过平等的协商和对话和平解决，要建立起公正合理的世界政治经济秩序。联合国应该为广大的发展中国家做更多的事情。在谈到日本前法务大臣永野茂门关于南京大屠杀的谈话时，李鹏说，永野颠倒黑白、歪曲历史的谈话表明，日本有一股势力企图否定和美化其历史上的侵略行径，理所当然要受到所有遭受日本侵略之害的亚洲国家的谴责。
他说，羽田政府在永野谈话后就此多次发表讲话，采取了一些措施。
羽田首相本人曾向李鹏总理转达口信，对所发生的事情表示遗憾，重申对日本侵略行为和殖民统治进行深刻反省，并以此教育日本后代。李鹏对此表示赞赏。
李鹏说，中马之间关系很好，没有什么亟待解决的问题。关于南沙群岛问题，李鹏说，“我们应以政治家的远见和友好的态度，通过对话和平解决。邓小平同志早就提出了搁置争议、共同开发的主张，我们愿本着这一原则与马方就此进行探讨。”
马哈蒂尔说，马中同属发展中国家，不论在地区还是在国际问题上有着许多共同语言。他表示，马方非常赞赏中方关于和平解决南沙争议的主张，反对将南沙问题国际化，愿意在友好合作的基础上，通过双边谈判寻求解决这一问题的办法。在谈到民主问题时，马哈蒂尔认为，应该尊重各国的具体情况。处于不同发展阶段的国家，使用同一个民主概念是不可取的，也是行不通的。
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人大常委会第七次会议闭幕
通过５个法律和任免事项
本报北京５月１２日讯记者苏宁报道：历时８天的八届全国人大常委会第七次会议，在审议通过了对外贸易法等５项法律草案后，于今天在京闭幕。１２３位常委会组成人员出席由乔石委员长主持的全体会议。
新中国历史上第一部对外贸易法和国家赔偿法分别以１２１票和１２２票赞成获得通过。会议还表决通过了全国人大常委会关于修改《中华人民共和国治安管理处罚条例》的决定，通过了关于修改中国人民解放军现役军官服役条例和军官军衔条例的决定。
今天的会议还通过了关于增补香港特别行政区筹委会预备工作委员会委员的决定，通过了任命聂力为全国人大内务司法委员会委员，以及免去朱训地质矿产部部长、免去艾知生广播电影电视部部长、免去吕培俭审计署审计长职务和任命宋瑞祥为地质矿产部部长、任命孙家正为广播电影电视部部长、任命郭振乾为审计署审计长的名单。会议还通过了其他任免名单。这次会议初步审议了关于三峡工程准备工作进展情况的汇报。
王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、王光英、程思远、卢嘉锡、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平副委员长和曹志秘书长出席会议，国务委员李铁映、最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。
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专栏：
江泽民主席会见马哈蒂尔总理时指出
保证国家长治久安已成全体人民共识
新华社北京５月１２日电（记者周树春）国家主席江泽民今天下午在钓鱼台国宾馆会见马来西亚总理马哈蒂尔时强调了保持稳定的重要性。他说，中国的稳定不仅是中国发展的需要，而且有利于亚洲乃至全世界的稳定和繁荣。
会见时，江泽民主席和马哈蒂尔总理对再次会面表示高兴。江泽民说，“阁下再次访华适逢中马建交２０周年。２０年来，中马关系全面发展，双方在政治、经济、科技、文化等各个领域进行了富于成效的合作。两国人民的传统友谊继续发展。中马合作的潜力很大。”他说，“中马双边关系的不断发展不仅有利于促进我们两国的共同繁荣，而且还会对本地区的经济合作起到积极的推动作用。”
江泽民说：“总理阁下去年访华时曾说，发展经济，政治稳定是一个重要因素，这是很有道理的。我们在实践中对此也深有体会。中国需要稳定，亚洲需要稳定，世界也需要稳定，这是真正的大事。回顾１９８９年春夏之交的那场政治风波，如果没有当时的断然措施，就不会有中国今天的稳定局面。坏事变成了好事，使我们改革开放的步子迈得更稳、更好，甚至于更快。使我们的长处发扬得更好。”历史证明，只要有利于中国稳定的就是好事。这５年来，中国经济发展、社会安定，人民生活改善，得益于我们始终把稳定作为头等大事来抓。事实说明，这样做是完全正确的。
江泽民强调，稳定是前提，改革是动力，发展是目的，三者相互促进。保证我国长治久安，这已成为全体中国人民的共识。中国的稳定不仅是中国发展的需要，而且有利于亚洲乃至全世界的稳定和繁荣，因为中国作为一个拥有近１２亿人口的大国，其稳定与否，影响将是世界性的。１０多年来，中国的稳定和发展不仅造福于中国人民，而且有助于世界的和平与发展。江泽民在谈到地区形势时指出，目前亚洲地区总的形势看好，政局相对稳定，经济持续增长，地区安全态势不断改善。进一步维护和促进本地区的和平与发展是亚洲国家领导人都十分关切的问题。他说，“我们愿意与马来西亚等亚洲国家一道共同为亚洲的和平与发展而努力。”
马哈蒂尔说，自去年访华后，他在国内积极鼓励马来西亚商界来华投资，发展贸易。马中经贸关系正在稳步发展，马来西亚对此感到满意。马哈蒂尔还告诉江泽民，在来中国之前，他访问美国同克林顿总统会晤时，强调不赞成把自己的观点强加于人，也不赞成用最惠国待遇问题对中国施加压力。
据外交部发言人介绍，会见是在亲切友好的气氛中进行的。外交部副部长唐家璇、部长助理王英凡和马来西亚驻华大使阿德南等参加了会见。
会见后，江泽民主席设宴款待马哈蒂尔总理一行。
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中华人民共和国主席令
第二十七号
根据中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议１９９４年５月１２日的决定：
一、免去朱训的地质矿产部部长职务。
任命宋瑞祥为地质矿产部部长。
二、免去艾知生的广播电影电视部部长职务。
任命孙家正为广播电影电视部部长。
三、免去吕培俭的审计署审计长职务。
任命郭振乾为审计署审计长。
中华人民共和国主席江泽民
１９９４年５月１２日