第2版(经济)
专栏：
工业新产品开发取得重大进展
天津一批企业扭亏为盈
本报天津５月１０日电记者肖荻、陈杰报道：天津工业系统以市场为导向，以促进科技成果尽快转化为现实生产力为重点，加快新产品开发，促进产品结构调整，使一批企业扭亏为盈。
据了解，１９９３年新产品试制１９６８种，投产１６８９种，其中达到国际水平和国内先进水平的产品１１０３种，占投产总数的６５．３％。新产品实现产值７１．７亿元，比上年同期增长３８．９％，实现利润６．３４亿元，比上年同期增长４５．０８％。
天津的工业新品开发注重市场前景广阔、技术含量高、产值大、经济效益显著的种类。据对耐高寒潜油电泵等４６种实现利税超百万元、居国内先进技术水准以上的新产品统计，１９９３年共实现产值４４．２亿元，平均每项年创利税１３０５．６９万元，并且诞生如高分辨率单色管及显示器等市场占有率处全国同行业之首的高新技术产品。天津工业系统依靠新产品开发，使一部分企业经济效益有较大幅度增长，也使一批企业因此而扭亏为盈。天津动力机厂开发出市场急需的增压形大功率柴油机，满足了５０型装载机急需的动力配套，企业当年投产，当年实现扭亏为盈。天津制锁三厂瞄准国内青年追求高档山地车的势头，及时开发出适合山地车配用的高档钢缆锁，很快为消费者接受，产品一时供不应求，该厂在几个月内实现扭亏。
新产品开发促使企业同高等院校、科研单位合作的意识增强。１９９３年天津工业系统有１０３家企业与３１所高校、６７个科研单位开展“产学研”联合开发，完成项目２０２个，共创产值４．９４亿元，利税１．３２亿元。
第2版(经济)
专栏：
周口地区农字号工业挑大梁
本报讯记者李杰报道：河南省周口地区立足本地农业资源优势，围绕农副产品深加工，大力发展农字号工业，加快了平原农区的工业化进程。去年全区工业总产值达１０５亿元，其中农字号工业占８０％以上，成为该区工业生产的顶梁柱。
周口地区位于黄淮海平原黄泛区腹地。近几年来，他们解放思想换观念，围绕本地丰富的农副产品，大力兴办工业和乡镇企业，变农业为工业的“第一车间”，不断拉长农副产品深加工的链条，同时选准拳头产品和龙头企业，不失时机地上规模，加快技改步伐。１９９２年以来，他们先后投入８亿多元，重点抓了周口味精厂、宋河酒厂和裘皮制革系列的３２项技改项目，扩大了这些骨干企业的生产规模和优质名牌产品的生产能力。去年，扩建后的周口味精厂生产味精达６万吨，转化玉米４０万吨，带动周围县、乡建玉米生产基地２００万亩，实现利税１．０５亿元，位居全国同行业之首，进入世界４强。
第2版(经济)
专栏：
“洋月亮”为何不圆了
——三资企业亏损问题分析
本报记者龚雯
“洋月亮”并不都圆
日前，听一位同行说起中外合资的上海某化妆品公司亏损严重，笔者着实吃惊不小。该公司系沪上合资企业的骄子，生产的又是走俏商品，缘何会陷入如此窘境？
无独有偶，外界看好的南方某中外合资医疗器械公司最近亦告亏损，闻者无不迷惑。
自１９８０年中国首家合资企业诞生以来，迄今三资企业已达十几万家，直接利用外资数百亿美元，呈现出星罗棋布、群雄逐鹿之势，并在我国经济生活中发挥着举足轻重的作用。据统计，三资企业的人均产值、人均利税和劳动生产率明显高于国内同类企业，“三资”引来了资本和技术，也引来了先进的管理方法和经营模式，以致不少“国”字号企业感叹：人家的进口“月亮”确实比咱们的“月亮”圆！
然而令人费解的是，随着投资热潮日益高涨，这轮“洋月亮”反而不“圆”了，一些合资企业连年亏损，看似前途渺茫。
真亏？假亏？
三资企业的亏损，从性质上讲，可分为几种：
一是正常性亏损。近几年，国内每年都有大批三资企业开业，占全部开业户数的３０％—４０％，这类新开业企业刚刚投产（如宾馆），处于负债建设期和试生产期。加上有的外商初来乍到，“老虎吃天”，市场定位不甚准确，也影响了产品的开发和销售。此类企业约占总亏损面的一半，与某些发达国家类同。
二是非正常性亏损，主要有：
帐面性亏损。有人说：“国有企业是人为缩小亏损面，三资企业是人为夸大亏损面。”此话不无一定道理。北京市去年三资企业亏损面为５０％，实际只有２５％。部分外企为了用足“两免三减”的优惠政策，将盈利年做成亏损年，逃避税收，甚而出现一些企业帐面上接连亏损或利润为零，而合资外方却不断追加投资、扩厂招员的奇怪现象。厦门某合资公司１９８７年投资额为９０万美元，现资产已增至１亿元，可该公司却长年戴着一顶“亏损”帽子。
转移性亏损。在全部外资项目中，属于独资企业的占２０％左右，一些外商独资企业（以港台居多）利用“两头在外”，与境外关联企业心照不宣，在引进原材料和设备时高报价，出口产品时又故意低报价，实则以高价外销，一高一低之间，把利润转移到境外；有些合资企业中的外方也采用此法“暗渡陈仓”，把本应中外双方共享的利润转移出去私吞，把亏损留给合资企业。有的合资外方用设备作价时以次充优，以旧代新，并漫天报价，这样，报价越高，外方所占股份越多，红利自然越丰厚，同时，由于高报价设备加大了生产成本，使企业利润相对减小，也造成一定的亏损。
经营管理性亏损。相当一批中小合资企业管理职责不明，相互推诿，有业务订单时外方董事长才露面，平日则诸事不问，有的企业因而连董事会也开不了，具体操作中又“头痛医头，脚痛医脚”，导致经营混乱，效益滑坡。有的外商将其在华的各种办事机构并入合资企业，摊子大，产出小，企业自然步步亏损。某些中方亦将原有企业的职工福利交由合资企业负担，而外籍人员开销又极大，沪、穗等地一名外籍员工每年薪金和日常花费至少１５万美元。有的外方还将其母公司应支付的费用强行摊派在合资企业头上。
此外，有的三资企业匆匆上马，先天不足，设备陈旧落后而资金却迟迟不到位，难以进行技术改造和设备更新，使企业生产经营一误再误，最终走向亏损。
“洋月亮”也是月亮
三资企业是国民经济的一支生力军，它的盈与亏，关系到整个利用外资的进程。总的来看，“三资”的亏损现象虽然存在，但并不如有人所估计得那般厉害，有些也正在改变中，对此，我们理当有冷静全面的认识和估价。据近日报载，上海已投产开工的４０００多家三资企业盈利面达８０％，成绩颇不俗。
实际上，三资企业亏损的原因十分复杂，在引资过程中交点“学费”恐也难免。尽管多数外商是遵循“互惠互利”的原则来华投资，但也有人利用中方急于引资而又缺乏从事国际经济合作的经验，大做手脚，从中牟取暴利。关键是我们自己要正视现实：“洋月亮”也是月亮，在提供优惠的同时，亦要敢于从各方面补“缺”，唯此，合作双方才可能共同发展，企业才可能长盛不衰。
据了解，避税是国际上普遍存在的一种现象（跨国公司尤其突出），具有很大的隐蔽性与“合理”性，通过“虚亏实盈”等方式，达到少缴或不缴税的目的，而低价高报、利润转移之类均属常见的商业竞争手段。那么，如何做到既充分利用外资，又能保证国家和企业获得应有的利益呢？
专家指出，一方面须健全相应的涉外政策、税法，使其无隙可钻，一方面是提高中方自身的素质，大量收集证据资料，了解国际市场行情（如商品购销价格）和有关客户情况（如资信调查、资产评估），并与驻外机构或同我方有业务往来的会计师公司等建构起情报、信息网络，以便及时堵塞漏洞，减少损失。特别是对外方作股投入的实物，应事先请有资格的会计师事务所和其他权威机构评鉴，不要盲目被外商牵着鼻子走。
三资企业的经营管理也应渐趋规范，要着眼于项目的慎重选择，尽量避免失误，对于产品无市场、设备不对路的项目不予批准、引进。至于合资条件尚未成熟的企业，则不必操之过急。实事求是地确定管理人员费用标准，建立监督机制，并培养出一批中方外销业务和财会人才。经营中严格执行“风险共担，利益共享”的原则，决不能让企业“亏了白亏”。
当然，改变部分三资企业的亏损面貌，还需多方协力。
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专栏：
东北亚能源环保启动会议在抚顺举行
本报讯由联合国开发计划署援助的东北亚能源环保启动会议，日前在辽宁抚顺市举行。联合国开发计划署有关方面负责人和中、蒙、韩、朝四国政府代表出席会议。会议讨论了控制燃煤对大气污染项目的实施方案、工作程序及进展情况。抚顺是我国实施这一项目的地区。（林辛）
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专栏：
中美合资氨纶生产项目在京签字
本报讯中国华源实业公司与美国杜邦公司合资建设的我国规模最大、技术最先进的氨纶纤维项目，日前在北京钓鱼台国宾馆签字。国务委员宋健、中国纺织总会会长吴文英出席了签字仪式。这个投资九千万美元、年产两千吨氨纶纤维的项目在上海建成投产后，将改变我国氨纶纤维严重不足的局面。（李茜）
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专栏：
上海开通电话智能业务
本报讯上海第一项电话智能业务——“中国电话卡”业务，最近向公众开放。任何一个持卡人，使用上海的任何一部双音频电话机，都随时可以打通国际长途电话。开发这项智能业务的基础设备——ＩＮ２０００系统，也在上海通过了邮电部鉴定。该系统由西安大唐电信有限公司、上海邮电管理局和邮电部电信科技研究院共同研制。（刘士安）
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专栏：
井冈山市加快基础设施建设
本报讯今年江西省井冈山市为加快改革开放和市场经济发展步伐，重点推出一点五万亩“三高”旅游农业示范区，全面开发井冈冲电站水库游览项目，与龙潭、茨坪等风景区形成环形复线游览区；在市中心茨坪完成“万吨提水工程”等。（李瑞华蒋柳根）
第2版(经济)
专栏：
韩国金星社加大在华投资力度
本报讯韩国金星社重视开拓中国市场，一年半以来，先后在上海、长沙、天津、惠州、山东等地投资兴办了七个大中型合资企业，投资总额达二亿二千三百万美元。（郭培华）
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专栏：
燃气热水器安全使用知识竞赛揭晓
本报讯全国燃气热水器安全使用知识竞赛近日揭晓。由中国保护消费者基金会和消费时报社主办的这次活动，旨在普及热水器安全使用知识，宣传国家主管部门有关安全质量认可公告精神。（向阳红）
第2版(经济)
专栏：
晋榆常压蒸汽助燃锅炉又获金奖
本报讯山西省榆次市供销社所属晋榆常压锅炉总厂厂长梁忠保发明的第二代常压蒸汽助燃锅炉，最近在一九九四年中国专利技术博览会暨专利产品订货会上又荣获金奖。它集采暖、洗澡、饮水功能于一体，采用蒸汽助燃新技术，节水节电，减少烟尘排放。（张秀颜）
第2版(经济)
专栏：
一种新型润滑油投产
本报讯由北京石油设计院声威公司开发的含卢比泰克抗磨剂的高级润滑油，最近在北京长威高级润滑油厂投产。据检测，使用这种鲨鱼贼牌润滑油比使用一般润滑油可延长机件寿命三至五倍。（德成）
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专栏：地方经济之角
面对洪水的威胁
——荆江分洪区公安县人民奔小康纪实
曾昭斌
举世闻名的荆江分洪区在湖北省公安县境内。这个县堤防绵延，河网密布，１４条河流过境，１０５个大小湖泊，８００公里堤防，素有“江河走廊”、“百湖之县”之称。踏上这块土地，就会感到一种蓬勃向上、奋发拚搏的气息，这就是头顶“一碗水”、身负沉重包袱的分洪区人民正向小康迈进的坚实的步伐。１９９３年与３年前相比，全县工农业总产值增长１．３倍，国民收入增长９８．６％，工业利税增长近３倍。
放活土地使用权
荆江分洪区兴建于１９５２年，是建国后全国第一个大型水利工程。当长江出现特大洪水时，分洪区就得开闸放水分洪，４２年来，虽然只有１９５４年分过一次洪，但这里每年都要做好分洪的准备。每年洪峰到来时，一些农民承受不住洪水的“威胁”，杀仔畜，卖幼禽，更有甚者，迁家躲洪。“洪水威胁”，给全县的经济发展带来了很大制约。因此，到１９７８年分洪区人均收入只有４９０元，就是到了１９９０年，人均收入在２００元以下的还有５１个村，占全县人口的１０．３％。
全县８０万农民的富裕程度决定着小康目标能否实现。不能光等靠国家“输血”，而是“自我造血”。公安县的头头脑脑们反复探讨、研究，终于找到一个突破口：放活土地使用权。
放活土地使用权先是从一个偏僻乡镇开始的。这镇有个横堤子村，户均５．６亩耕地，零星分散。到１９９１年底，人均收入仍然只有５６０元，村集体欠债６．７万元。１９９３年，这个村对土地实行租赁经营，于是种田能手抢田种，有技术特长者弃耕“从艺”。村里很快出现规模经营，不少农户种田３０亩，有的甚至达５０亩。养殖专业户、个体加工企业迅猛发展到９０家，从事流通者３１０人。这一年，全村人均收入达到８５０元，村集体盈利３０多万元。
“租地效应”很快传遍全县，不到一年，全县２０％的耕地自发地实行了“流转”。风险抵押、租赁经营、“四荒”拍卖、招标开发、出让转让，形式多种多样，因地制宜。由此，全县出现２０亩以上的种田大户近万户。
随着土地使用权的放活，引发了农业产业结构的调整，带动了多种经营的发展。全县鱼、鳖、鳝，猪、牛、羊等牧副渔规模经营大户发展到８０００多户，５００个小组１００个村形成了一组一业，一村一品。全县４０％的农户庭院经济收入超过３０００元。去年全县农村人均收入达到９１０元。
搭台唱好“重头戏”
与其他地区一样，公安县把发展工业作为奔小康的“重头戏”。然而，由于是分洪区，上边很少来投资，这里没有一家地级以上企业。仅有的８００多家城乡工业企业，到１９９０年底亏损面达２／３。
怎么办？他们没有坐以待毙，而是靠改革发展工业，他们抓住了企业最敏感的“神经”——产权。
为了促使企业经营机制转换，提高效益，他们将企业的资产、人才、技术、信息等生产要素流动起来，拍卖、租赁、兼并、挂靠、联合、股份合作、委托经营等各种形式，因厂制宜。这道闸门一开，企业生产要素异常活跃起来，全县４２３家企业改革了产权制度，吸纳各类资金１．５４亿元，盘活资产存量８０００万元。由此，１００多家弱小企业因为有了“靠山”开始复活，一批骨干企业因为增强实力开始走向集团经营。
“对症下药”，明晰产权，使公安工业出现了惊人的发展速度。３年内产值、利税年均增长速度分别达到２９％和５８．３％，２５家企业年利税过百万元，３家“龙头”企业年利税过千万元，工业已成为全县经济的支柱。城镇职工年收入人均达到３２００元。
与此同时，公安县的第三产业也蓬勃发展起来。３年内，投资６４００万元兴建了１２个专业市场，３４条“农民街”，全县商业网点发展到１万多个，一个小小县城竟冒出６个大型商场。因为有了“唱戏的舞台”，个体、私营工商户如雨后春笋发展到１．６万家，从业３．３万人。全县有１０万农民下了“商海”，“贩卖状元”、“经销大王”、“运销大户”层出不穷，每天仅来自海南、广东、深圳三个地区的邮局汇款就是１２万元！全县年商品零售额达７．９亿元，集贸市场成交额达６亿元，出现了一、二、三产业“平分天下”的局面。
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专栏：
南昌工行销售国库券超亿元
占发行任务的８４．２％
本报讯南昌市工商银行采取有力的促销手段，以优质服务唤起了南昌市民购买国库券的极大热情。一个多月时间里，这家银行共发行国库券１．１９亿元，占发行任务的８４．２％。
南昌市工行这次共承担包销３年期国库券１．４１亿元的任务。这家银行在时间紧、任务重的情况下，建立１７０多个国库券发行网点，设置了有醒目标志的发行专柜。他们还要求职工像完成储蓄增存任务一样抓好国库券发行，制定了相应的奖励措施。他们坚持“顾客第一、服务第一”的便民措施，对国库券发行开展全程服务，把优质服务直接送到群众面前。中山路办事处对一些购买大户和特殊客户推行预约服务和上门服务，收到明显效果。荣获全国工行系统“十佳储蓄所”称号的广场储蓄所，为了照顾省军区干休所的老红军、老同志能顺利买到国库券，他们把本不属于受理范围的二年期以旧换新业务揽下来。（天英黄欣清楚）
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专栏：
国债“以旧换新”受欢迎
办理两种国债“以旧换新”截止日期分别为５月１５日和３１日
本报讯今年二年期国库券的发行采取“以旧换新”办法，深受广大投资者欢迎。初步统计表明，利用１９８９年特种国债和１９９１年国库券办理“以旧换新”的数额已占１９９４年二年期国库券实际发行额的６５．２３％。
据分析，单位和个人踊跃办理国债的“以旧换新”，除了因为今年二年期国库券期限较短、利率较高外，主要原因是国家对办理“以旧换新”的单位和个人给予了提前兑付旧券和将原债券兑付利率提高一个百分点的优惠。以１９８９年特种国债办理“以旧换新”为例，由于兑付利率由１５％提高到１６％，以及可以提前２—６个月兑付，这样，使持券者的实际得益率提高到１６．５６％—１７．７８％。
另据财政部国债司有关负责人介绍，按原定计划，１９８９年特种国债和１９９１年国库券办理“以旧换新”的截止期已临近（特种国债原计划到５月１５日截止，国库券到５月３１日）。他希望未来得及办理“以旧换新”的单位和个人不要错过办理期，要求各地财政部门和经办二年期国库券发售的各机构网点，要继续扎扎实实地做好组织宣传工作，尤其要主动与各单位取得联系，主动开展上门服务。
第2版(经济)
专栏：
广泛筹资及时供应
江西建行全力保“京九”
拨付资金逾三十五亿元
本报讯江西省建设银行全力支持京九铁路建设，保证资金供应。第一季度拨付资金１０亿元，至此，已累计拨付资金３５．７４亿元。
今年是京九铁路会战夺取全面胜利的关键的一年。仅江西境内今年就要完成线下工程８０％以上，资金供应紧张，任务十分艰苦。面对困难，江西建行提出了“再苦自己，也要全力保京九”的口号，上下齐动员，层层抓落实，优先保证京九铁路建设资金供应，以实际行动支持京九铁路建设。
江西建行大力发展企业存款、储蓄存款、信用卡和证券等业务，积极筹集资金。到今年３月底，全省建行一般性存款余额达８８．３３亿元，比年初新增１２．５９亿元，比上年同期多增９．２亿元。
江西建行大力压缩一般性项目贷款，采取资金统一调度和专款专用等措施，以缓解铁路建设资金所需矛盾。该行还采取有力措施，及时供应资金，拨付多笔资金无一压票压汇现象。还累计向铁路建设单位发放７７７０多万元临时周转贷款。（龙水生李晨）
第2版(经济)
专栏：
全国联网无线寻呼系统试开通成功
本报北京５月１０日讯（记者王彦田）报道：由铁道部通讯系统主建的国内第一家全国联网无线寻呼系统近日已试开通成功，北京、哈尔滨、柳州３城市已联网，５月份东北、西南、华南地区的主要城市联网，年内除拉萨、海口外全国５０个主要城市全部联网。
专家向记者介绍，通过全国寻呼联网系统在甲城市寻呼乙城市的人，只需要１０秒时间，并且在联网的任何一个城市可寻呼另一任何城市的用户。该系统不要付长途电话费，不增加用户购机的费用，每台入网的ＢＰ机每年约增加２００元寻呼服务费。由铁道部电务局和北京泰戈电子公司建立的全国联网无线寻呼系统，既方便铁路系统的用户使用，也向社会全面开放，首期用户容量为２０８万个ＢＰ机。
第2版(经济)
专栏：
“家常菜”炒出好味道
江陵玛钢公司靠常规管理增效益
本报讯湖北江陵玛钢公司在原材料价格上涨增支８００万元的情况下，今年第一季度已扭亏增盈１５９万元，结束了连续６年亏损的被动局面。谈到这一变化，公司总经理鄢先凤说：我们主要靠的是做好“家常菜”——狠抓企业内部常规管理。
这家公司以往亏就亏在管理上漏洞多。就拿购进原材料来说，放着廉价货不要，偏选高价的买，一年下来，焦炭、煤、废钢铁等主要原材料进价竟高出一般价格９０万元。鄢先凤到公司任职后，狠抓成本管理，降低消耗，减少费用。通过产量翻番降低单件固定成本１４０万元，定额领料降低物耗１４５万元；销售大包干，节省费用４２万元；把好原材料进货关少花９０万元。他们还筛选出１８个能降低成本的项目，面向全公司招标。开展技术攻关，改造设备，修旧利废。仅镀锌炉改造就节约锌锭价值３０万元。这些措施使成本大幅度下降，产品竞争能力和盈利水平明显提高。
加强成本管理，工作量大而且得罪人。江陵玛钢公司注意通过深化企业内部改革，建立富有竞争机制的劳动、人事、工资制度，把职工的劲头引到优质、低耗、高效上来。（余彬）
第2版(经济)
专栏：编后
炒好“家常菜”
如果把企业改革的重大举措比作大菜，那么企业的常规管理就可以称作家常菜。“大菜”要做，“家常菜”也要炒，企业的日子才能有滋有味。改革要有“大菜”，比如建立现代企业制度。但是，影响企业活力的因素又是多方面的，“大菜”不能代替一切；而且改革也只能逐步推进，不能总是推出“大菜”，“大菜”也不能一下子遍地开花。比如，建立现代企业制度目前还处于试点阶段，不能全面铺开。但是，这不等于企业就无事可做了。企业要从实际出发，创造搞活企业的多种形式。能改一点是一点，能增一分活力是一分。炒好“家常菜”，向管理要效益，也是一个积极的办法。
第2版(经济)
专栏：
素有京城“聚宝盆”之称的丰台区中顶废旧物资交易市场，1993年成交量达3．6万吨，成交额达2800万元，已经成为北京最大的生活性废旧物资交易市场。这座由右安门工商所管理的市场，内设86个固定摊位和2000余名流动回收商。开办6年来，已回收利用城市垃圾（废旧塑料、纸板、布毛、酒瓶等）10余万吨。
图为酒瓶交易场一角。
谭志生摄