第2版(经济)
专栏：
北京出租车日运客１５０万人次
今年起暂停发展，加强管理，巩固提高
本报讯记者林钢报道：北京现在乘出租汽车很方便了。每天平均有１５０万人（次）搭乘出租汽车去办公、谈生意、旅游、会亲访友。近两年蓬勃发展的出租汽车业大大缓解了长期困扰首都的“乘车难”，也带来了新的矛盾。
１９９１年，北京只有１５０００辆出租汽车。为了缓解供求紧张局面，适应市场需求，北京市政府在１９９２年和１９９３年两年，放宽政策，出租汽车业得以快速发展。到目前止，北京出租汽车总数已逾６万辆，有１４００家出租汽车企业，从业人员达７万人。就总量而言，北京拥有的出租汽车已超过东京、香港、台北。全国现有出租汽车３２万辆，北京占１／６强，居全国之首。
北京人爱乘地铁，但地铁的建设进度远远落后于城市交通的需求。长期以来北京客运任务的９０％是靠地面的公共汽车和电车承担的。城市居民和外地旅客饱尝挤车之苦。一首通俗歌曲“别挤啦”唱出了百万“上班族”的心声。现在，出租汽车分流了１３．７％的乘客，出租汽车的日客运量已经超过地铁。当然，对于一个现代化城市来说，这种客运结构毕竟是不合理的。
首都的出租汽车业以其特殊的地理位置，为迎接国宾、为国内、国际重要会议和重大活动、为繁荣首都经济、方便群众生活、发展旅游事业，曾屡创佳绩。出租汽车已经成为首都公共交通的重要组成部分。总数已达３．５万辆的黄色“面的”，正在改变着“老北京”的生活方式。起租价１０元，每公里１元的“面的”，昼夜不息地流动在大街小巷，招手即停，万民称便。由于黄色“面的”的价格适合广大工薪阶层今日之消费水平，受到老百姓的普遍欢迎，因而大行其道。几年前，出租汽车的主要服务对象是“两外”（外国人、外地人），市民除婚丧嫁娶、看病就医或赶火车、飞机航班外，少有问津者。如今不仅年轻人“出门打的”是寻常事，爷爷、奶奶和娃娃们，也动辄向出租汽车扬起手臂。北京日报曾载文称：“京城哪家不打的？”
大发展也带来了几分隐忧：城区道路更加拥挤了。机场、火车站等一些营业站点秩序混乱。出租汽车企业管理水平，跟不上大发展的形势，不少企业“以包代管”，放任自流。司机拒载、乱收费、乱停车、乱超车现象时有发生。还出现了若干坑害顾客的“害群之马”，他们人数不多而社会影响极坏，市民和外地宾客反映强烈。
北京市副市长张百发最近在全市出租汽车工作会议上正式宣布：出租汽车的数量暂时不再发展，要加强管理，提高全体出租汽车从业人员的整体素质。北京市出租汽车管理局已作出部署，准备用两年时间，对企业主要管理干部，全部轮训一遍。建立“出租汽车驾驶员资格考试中心”，加强对驾驶员的资质审验，培养更多合格的出租汽车驾驶员。针对“面的”拒载、多收费现象有所上升的现象，今年将严格贯彻“先上车，后问路”的行规，严格计价器的管理工作。对于害群之马，则查到一个，从严处理一个，决不姑息。
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专栏：
谁损害国家和口岸信誉就罚谁倾家荡产
连云港处罚出口饲料掺假企业
本报讯连云港市３１家在出口饲料中严重掺假作伪的企业日前受到严处重罚，连云港市商检局、口岸委决定对其中１７家单位吊销进出口货物储运许可证，暂停其经营、储运、供货业务；对其中２４家单位共处以３１万多元罚款；对１４家单位的掺假货物予以封存、没收、商检监督处理、销毁。
这３１家企业包括外贸公司、货场、供货商，从去年下半年以来，多次在出口饼粕类饲料、玉米、山芋干等商品中，或掺进大量泥沙和水，如祥龙货场在一船棉饼装船过程中，竟掺进三手扶拖拉机黄沙；远洋货场一批６０吨菜籽饼中，泥沙含量高达６１．２８％；或有意将未经商检检验和经检验不合格的货混装上船，有的被国外客商发现退回后，仍我行我素；或对收购、进库的货物不按规定检验验收；或少报验多出库等等。
出口饲料中掺假作伪的恶劣行径，过去在连云港口岸也曾多次发生，市商检局等有关部门多次查处，并制定了严格的管理办法。但是，仍有不少经营、储运单位法制观念淡薄，经营思想不正，铤而走险。对此，连云港市党政领导、有关部门狠下决心，对这些“害群之马”坚决严处重罚。程智培副市长在全市出口商品打假治劣会议上说：既然违法企业和人员不顾国家利益和口岸信誉，在出口商品中掺杂使假，我们就要严厉打击，决不手软。谁损害国家利益和口岸信誉，我们就罚他个倾家荡产，“伤筋断骨”。
这次处罚还只是初步的，市有关部门还将在进一步查清事实的基础上，对违法单位和直接责任人给以党纪政纪、工商行政处罚，直至追究法律责任。
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专栏：编后
眼不容沙
一船棉饼掺进了三手扶拖拉机黄沙，６０吨菜籽饼中大半竟是沙子……连云港市少数企业在出口饲料中掺假作伪，真是令人触目惊心！对这些不顾国家利益，不管口岸信誉的人，就是要严厉处罚，决不能手软。
眼睛容不得沙子。中国产品走向世界是关系中国经济发展的大事，是多少企业、多少人、多少年苦心奋斗的结果。市场得来不易，爱护中国出口商品信誉应当像爱护眼睛一样，同样容不得沙子。正像连云港市副市长程智培所说，谁损害国家利益和口岸信誉，我们就罚他个倾家荡产，“伤筋断骨”。
搞市场经济，企业以赚钱为经营目的，但是赚钱要讲规则，要讲信誉。市场经济是竞争经济，也是规则经济，坑蒙拐骗、掺假作伪这类行为是不能允许的。不在产品质量、服务上下功夫，靠歪门邪道去赚钱，长远不了，终究是搬起石头砸自己的脚。
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专栏：
我国城镇失业率呈上升趋势
今明两年控制在３％以内
本报北京４月５日讯新华社记者傅刚、本报记者王彦田报道：记者从全国就业工作会议上获悉，由于经济结构的急剧变化，就业工作难度加大，去年以来，尽管各级政府在劳动部门的协助下，大力开拓就业领域，积极疏导农村剩余劳动力，基本保证了就业形势的稳定，但是城镇失业率仍由２．４％增加到２．６％。
今明两年，我国就业形势仍然十分严峻。劳动部负责人说，近两年城镇失业率将达到３％。造成就业形势严峻的主要原因有四：一是劳动力供大于求的矛盾相当尖锐。二是破产、关闭的企业增多，使失业人员大量增加，失业周期也会相应延长，预计今年的失业人员将达到５００万，其中需要救济者１８０万。三是农村剩余劳动力转移的速度加快。目前，跨地区流动的劳动力人口在２０００万以上。四是就业难点较多。由于实行竞争就业和效率优先的原则，进一步加大了林区、矿区、军工企业和铁路沿线地带的就业难度。
全国人大常委会副委员长李沛瑶出席了今天的会议。
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专栏：
呼和浩特车务段安全生产一千天
本报讯呼和浩特车务段实现建设３３年来第一个安全生产１０００天。这个车务段是呼铁局最大的车务段。三年来，他们面对长期施工的干扰，克服重重困难，避免了事故１１１３件。（刘亮明）
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专栏：
中澳技术贸易合作项目在京签字
本报讯中国银行信托公司、中国工艺品进出口公司、温阳进出口贸易公司与澳洲北领地政府亚洲关系和贸易部，关于轮椅系统技术合作项目近日在京签字。这套轮椅系统最大特点是可随着儿童的成长改变轮椅的高度和长度。（晓徐）
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专栏：
建筑防水技术交流会在京召开
本报讯建设部设计司近日在京举办了“美国创高公司建筑防水技术交流暨建筑防水材料展示会”，并就建筑防水技术进行了研讨。创高公司建筑防水的研究开发成果，对解决建筑防水、楼房渗漏问题有借鉴意义，引起与会者的兴趣。
（志鹏）
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专栏：
东北首家天地通无线电话网开通
本报讯辽宁大连市于３月１８日开通东北首家天地通无线电话网。当今世界新的通信技术ＣＴ—２（第二代公众的无线电话），是大连电信部门与美国摩托罗拉公司合作的成果，话机为便携式，可随时随地联络，而且保密性强。
（张书政）
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专栏：
中南石化交易中心生意好
本报讯中南石化物资交易中心自去年３月开业以来，充分发挥武汉地处华中枢纽，具有“九省通衢”的重要作用，充分利用国家对沿江开放城市的优惠政策，吸引了越来越多的客户，一年来共成交各类石化产品８０万吨，总成交额达１６．８亿元，为石化产品在中南地区的大流通做出了贡献。（肖浩）
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专栏：
半壁店成立钢铁集团
本报讯有“河北第一村”之称的河北省唐山市开平区半壁店村，于３月６日宣布成立了半壁店钢铁（集团）公司。目前这个公司已拥有１８个独立合算的集体企业，其中年产值超千万元的７个，超亿元的５个。
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专栏：
华日汽油发动机生产线投产
本报讯以沂蒙摩托车总厂为核心企业的山东华日集团，通过引进美国、日本、韩国、德国等国家１３台套具有国际水平的先进设备建成的汽油发动机生产线日前在山东沂南全线投产。目前年产摩托车１０万辆。
（徐文）
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专栏：
从泥瓦匠到建筑集团军
——记开平二建集团公司
牛正武
在广州天河体育中心对面，有一块黄金地段，不久将崛起一座总面积为１４万平方米的现代化商业设施——天河城购物中心。现在，这里正在进行基础施工，承建这项大型工程的施工队伍，是广东开平市第二建筑集团公司。
建筑之乡新机遇
开平，是广东著名侨乡江门五邑之一。早年的华侨带着勤劳而能干的双手越洋谋生，又把西洋的建筑技术带回家乡。长于建筑的能工巧匠遍布开平城乡，开平素有建筑之乡的美誉。但是，长时间里，所谓建筑之乡也是徒有虚名。泥瓦匠们只能在农村盖盖民房。改革开放以前的几十年间，开平只有一个孤孤单单的县建筑公司，施工范围基本上不出县境。
改革开放给广东农村带来了勃勃生机，也给开平带来了发展机遇，１９７８年底组建了开平第二建筑公司。这个新的建筑公司广泛吸纳了农村的建筑力量，属集体所有制性质。它采取上下结合的方式：上面设立公司总部，下面由２０多个乡镇各组建一个施工队，统一由公司管理。这个改革开放的新生儿，从一开始就显现出活跃的生命力。
开平第二建筑工程公司在蒸蒸日上，所属各施工队的实力也在不断增强和扩大。据统计，开平市现已拥有三级以上建筑工程公司１８家，还有１４家装饰工程公司，５个建筑设计单位，７０多个建筑分公司。这些建筑施工单位中，有许多是从开平第二建筑公司中派生出来的。因此，开平第二建筑公司被人们誉为开平“建筑之乡的摇篮”。
１９９３年３月２７日，这个公司正式组建成为集团公司，成为以建筑业为主，设计、施工、装饰一条龙，集建筑、工业、商贸为一体的建筑企业集团。
走出开平闯天下
开平人有开放的胸怀。走出开平闯天下，是他们多少代人的传统。
开平第二建筑集团公司，从一开始就不把视野局限于本乡本土。他们瞄准各地建筑市场，积极参与竞争，承接的工程越来越多，越来越大。目前，开平二建在广东、广西、湖南三省区的十多个城市承建工程，在建工程量达８亿多元，总建筑面积约１００万平方米。
今年３８岁的开平二建集团公司总经理关宇生，如数家珍一般为记者列举了他们承建的大工程。在广州，有裕华大厦和正在兴建的天河城购物中心；在深圳，有小梅沙旅游中心和海涛花园高级别墅群；在珠海，有香江大厦和碧海餐厅等等。
为开拓市场，开平二建集团公司随着业务的发展在各地陆续建立了９个建筑分公司，实行“统一领导，分级负责，独立核算，自负盈亏，定额上缴，超收分成”。
质量就是信誉
“百年大计，质量第一”，是开平二建奉行的宗旨。
为了加强质量管理，开平二建从组织上、制度上采取措施，切实保证。集团公司专门有一位副总经理分工抓质量安全工作。从上到下坚持严字当头，一丝不苟，发现问题就亮起黄牌，及时返工，严重者则令其停工整顿。
质量要靠人才来保证。这些年来，开平二建采取积极措施，一面培育人才，一面吸纳人才。公司每年都投资数万到几十万元，选送干部、职工到大专院校进行培训；同时，又请一些专家、工程技术人员到公司来讲课，提高职工队伍的技术素质。公司还以优厚的条件吸引大专院校毕业生和有真才实学的外地技术人员前来工作。
人员素质的显著提高，使管理水平上了几个档次。总公司管理机构大大精简，总共只有３０多人。从总经理到每一个工作人员，都配备一台电脑，上下联通，形成网络，高层管理正在朝着标准化、规范化、科学化发展。
管理高水平带来工程高质量。１９９２年，全公司竣工工程共９８项，按新规范验收，全部一次验收合格，合格率达到１００％，其中３０多项工程被评为优质工程，优良率占３０％以上。近几年来，有不少工程荣获广东省样板工程奖。
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专栏：抓住机遇振兴支柱产业
未来世界汽车的主要市场在亚洲，亚洲市场主要在中国。我们应全力以赴——
抓住最后一次机遇
我国第一次提出把汽车工业作为支柱产业是在１９８５年。８年过去，汽车工业发展喜忧参半。一方面成绩斐然，产量、产值、品种、效益无不成倍增长。另一方面问题也很突出。尤其值得注意的是，８年来汽车工业占全国工业总产值的比重，由１９８５年的２．８％，逐步下降到１９９０年的１．５％，近两年有所回升，也只是恢复到１９８５年的水平。这个数字表明，作为支柱产业的汽车工业，８年来在国民经济产业结构中，并未取得明显的进展。
出现这种状况，根本原因还在宏观决策层对汽车工业作为支柱产业及其在国民经济中的地位和作用认识不一致，下不了大的决心，在产业政策、集资融资及集中投入等重要方面缺乏有力措施，用以支持汽车工业加快发展。
国际汽车界权威人士预测，到２０１０年，世界汽车年产量会净增２５００万辆，主要市场在亚洲，而亚洲市场则主要在中国。谁将占领这个市场，这对我国汽车工业，无疑既是最后一次挑战，也是最后一次机遇。我们已经失去了很多机遇。在我们轰轰烈烈搞运动的时候，日本人把汽车产量从１９５７年的１８万辆，提高到１９６７年的３００万辆；在我们无休止地争论汽车工业要不要大发展，要不要发展轿车工业和私人轿车的时候，韩国的汽车产量从１９８０年仅１３万辆，到１９９３年已超过２００万辆，并成功地使自己开发的轿车大批量开进北美市场。历史和现实的教训，再也不容我们犹豫。
分散和低水平重复建设严重，是制约汽车工业向支柱产业发展的重要因素。为尽快改变这种状况，汽车界这几年达成了一个共识，那就是，必须集中资金、集中力量扶植几个大企业（集团），尽快实现专业化大批量生产。我国汽车工业的中型卡车发展为什么不乱？就是因为有一汽、二汽两个大企业，年产中型卡车都在１０万辆以上，产品竞争优势显著，使得后来者在市场上难以存身，原来生产同类中型卡车的十几家汽车厂，也先后停产或转产。历史上的这一成功经验，值得借鉴。
投资强度不够和集中度不够，是汽车工业发展速度缓慢、分散建设难以遏制、大企业上不去的重要原因。长期以来，国家财力不足，而汽车行业自身又缺乏必要的集中资金手段。应当支持汽车工业建立联合统一的集资融资机构，多方开拓融资渠道，统一拆借和吸收社会游资，以及在国外筹措资金，加快建设。
接受历史的教训，今后国家资金必须集中投入。投入的重点，一方面是扶植大企业尽快实现专业化大生产，另一方面则是零部件工业和行业科技开发能力。汽车零部件工业的发展比整车更为落后，整个汽车行业的科研开发能力也十分薄弱。只有把零部件工业和开发能力促上去，振兴汽车工业成为支柱产业才有坚实基础，才能力争在国内外两个市场竞争中站稳脚根。
以进入家庭和出口导向为目标的轿车工业能否迅速发展起来，并在汽车工业中占主导地位，是汽车工业成为支柱产业的一个重要标志。我国轿车工业还处在起步阶段，走的基本上是一条与国外产业资本合资生产、购进散件、国内组装的道路。国家确定的“三大三小”轿车生产企业，其中五个是“合资”，“合资”的目的主要是引进资金、引进先进技术和管理，现在看来远未达到初始的预期目的。有的企业甚至仍在经历着成本、质量、净外汇亏损三重惩罚的磨难。最为严重的是，技术上受制于人。在当今激烈的国际汽车市场竞争中，哪家汽车公司愿为自己培养一个强大的竞争对手？因此，我以为，对我国轿车工业的发展模式，有必要作一些认真反思。
（作者为中国汽车工业总公司工作人员）
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专栏：
《外商投资财产鉴定管理办法》发布
本报北京４月５日讯记者龚雯报道：为适应我国引进外资的需要，维护投资各方的合法权益，国家商检局、财政部最近发布了《外商投资财产鉴定管理办法》，并从５月１日起开始施行。
目前全国外商投资企业已达１７万多家，实际吸收外资约６００亿美元。近年来，外商以实物投资的比例不断上升，有的外商利用中方某些企业不了解国际市场行情、缺乏经验等弱点，采取对所投设备低价高报、弄虚作假等手段，谋取不正当利益；同时，也存在一些外商投资财产报价偏低的现象。自１９９１年起，国家商检部门依据国际惯例和有关法规，开始对外资财产实施价值鉴定。４年来，各地共受理外商投资财产价值鉴定和价格咨询４０００多批，其结果均得到中外合资各方认可，较好地维护了投资各方的合法权益。
此次发布的《办法》是在全面总结已开展的外资财产鉴定工作的基础上，参照国际惯例制定的，充分体现了公正、真实、合理和平等互利原则，并便于具体操作执行，是我国扩大开放中的又一重要举措。该办法适用于国外（包括港、澳、台地区）的公司、企业和其他经济组织或个人在中国境内举办的外商投资企业及各种对外补偿贸易方式中，国外投资者投入的或者受外商投资企业委托在境外购进财产的鉴定。
第2版(经济)
专栏：
宁波开发区成为外商投资热土
三资企业资金到位去年居全国１８家开发区之首
本报讯距宁波市中心２０公里的北仑港畔，矗立起一座新兴的工业城。１９８４年１０月经国务院批准建设的宁波经济技术开发区如今正成为外商竞相投资的热土。去年，三资企业实际到位资金１９３０５万美元，居全国１８家经济技术开发区之首。
截至１９９３年底，该开发区已批准“三资”企业４２７家，总投资２２亿美元，实际利用外资２．８亿美元。据介绍，开发区投试产企业到１９９３年底已增至１４６家，实现工业产值２０亿元人民币，利润５亿元人民币。一批产值、出口创汇、利润均十分可观的骨干企业已经形成，其中年产值超１０００万元、利润２００万元以上的企业已逾２０家；出口创汇在２００万美元以上的企业有近２０家。宁波新乐空调器公司完成产值１．８亿元，实现利润７００万元。中美合资宁波申洲织造有限公司创汇近２０００万美元，成为开发区工业企业出口创汇“状元”。（凯法）
第2版(经济)
专栏：
洛阳轴承集团成立
本报讯记者魏亚玲报道：洛轴集团及洛阳轴承（集团）公司最近在河南洛阳正式挂牌成立。这一以产权和技术经济协作为纽带，联结５０余家企事业单位、跨地区跨行业的法人联合体的问世，标志着洛阳轴承厂这个大企业由工厂制向公司制迈出了一大步。洛轴集团固定资产原值１３．７亿元，１６家全资、控股子公司，是目前我国轴承行业规模最大的企业之一。
第2版(经济)
专栏：
当前农业和农村经济形势与任务报告会在京举行
本报讯中央宣传部、中直机关工委、解放军总政治部、中共北京市委５日在京联合举行“当前农业和农村经济形势与任务”报告会。农业部部长刘江应邀作了报告。
刘江说，１５年的农村改革，是我国农村与农业发展的最好的时期。成功经验很多，最根本的有３条：一是坚持实事求是的思想路线，尊重广大农民的创造；二是坚持市场取向的改革；三是在经济上充分重视农民的物质利益，在政治上充分保障农民的民主权利。当前农业和农村经济发展中还面临一些比较紧迫的问题。比如农产品的有效供给还不够稳定、农民收入近几年增长趋缓、农村富余劳动力就业压力增大，等等。在谈到发展农业和农村经济的保证措施时，刘江认为在加大政策调整的力度等５个方面需要加强。
第2版(经济)
专栏：国债小知识
到期国债兑付有哪些便民措施？
今年到期的国债有１９９１年发行的国库券和１９８９年发行的特种国债，年利率分别为１０％和１５％。根据规定，如果办理“以旧换新”，这两种国债就可以提前从４月１日起兑付并继续购买１９９４年二年期国库券。如果不办理“以旧换新”，则可以等到原来规定的兑付期办理还本付息。其中，１９９１年国库券规定的兑付期为７月１日—９月３０日；１９８９年特种国债规定的兑付期为６月１日—９月３０日。
今年到期国债按原定日期办理兑付的，将主要采取如下四项措施：
（１）１９９１年国库券由银行和邮政部门的储蓄网点、财政部门的国债服务部，以及证券公司、信托投资公司的证券部、城乡信用社等机构和网点多渠道办理兑付业务；１９８９年特种国债由原来办理发行的财政部门办理兑付，特种国债具体兑付时间，是自购买之日起满五年的相应月份。在兑付期内，国家规定上述所有网点均必须办理国债兑付业务。
（２）开展集中兑付工作，即在兑付期到来时，由企事业单位、机关团体的财务部门事先将本单位职工到期的国库券集中起来，统一到兑付网点办理兑付。这样，既节省了职工的时间，又缓解了柜台兑付的压力。国家为鼓励集体兑付，还向经办人员支付一定的劳务费。
（３）开展登门兑付工作，即对于一些大的企、事业单位，机关团体，部队等单位，可以向经办兑付业务的机构和网点预约登记，然后由兑付工作人员登门办理兑付。
（４）设立常年兑付网点。即在规定兑付期过后，为了使那些错过兑付期的持券人仍能兑取到期国债本息，由财政和银行部门在县级以上城市（含县级），设立常年兑付网点，全年办理国债兑付业务。各地财政证券公司、国债服务部均开办此项业务。（柴言）
第2版(经济)
专栏：
铁道部第十一工程局五处八队承担打通南（宁）昆（明）铁路阳宗海一号隧道，施工中先后遇到塌方47次。他们克服重重困难，要力争早日“啃”下这块“硬骨头”。当记者拍完他们的镜头后，他们高兴地拿过摄像机，要瞧瞧自己的形象。杨波摄