第2版(经济)
专栏：
杭州利用地下建娱乐场所
本报讯我国目前最大的综合性地下娱乐场所——宝石山地下娱乐城，最近在杭州建成开业。这座总面积近６０００平方米的娱乐城有保龄球馆、戏水乐园、美容厅、健身房等。（陈瑶）
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专栏：
峰回路自转山口别有天
霍山县振兴“山口经济”
本报合肥４月２０日电记者王启明报道：地处大别山腹地的安徽霍山县，因地制宜，发展“山口经济”，闯出了一条振兴山区经济的新路子。
霍山县有一定规模的山口集镇１０多个，都位居进出山的要冲，人口集中，交通便利，基础设施较好，历来就是商品集散地。近些年来，他们以集镇为中心，把偏僻山区的乡镇企业逐步集中到山口集镇上来，成为一个个经济辐射源，带动整个山区经济飞跃。在实施过程中，霍山县分三个层次进行。第一层次是县城的经济开发。县城实际是“大山口”，使其成为“山口经济”的示范区。目前，公路已从县城向四周辐射，建成了一座１１０千伏变电所和两座３５千伏变电所，开通了５０００门程控电话和光缆数字传输，还建成了购物中心、中药材市场等。第二层次是山口集镇的开发。落儿岭镇以造纸为龙头，兴办４０多家企业，去年工农业总产值达到６４１５万元，财政收入２２２．５８万元；第三层次是全县的农业区和边远山区，着重发展高效商品农业，兴办农副产品初级加工业，大力发展小水电，为“山口经济”提供充足的原料和动力。“山口经济”的发展，使霍山县的面貌发生巨大变化。１９９３年，全县工业实现利税４６００万元，比上年增长８０％。
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专栏：
近日，从国家重点建设项目——南昆铁路铁道部第16工程局指挥部传来捷报：犀长、清威段有10座隧道上孤导贯通。8座大、中桥完成主体工程，为1995年全线建成奠定了决战决胜的基础。图为职工们在洞中午餐。
成海忠王立武摄
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专栏：
中华人民共和国国务院令
第１５３号
现发布《种畜禽管理条例》，自１９９４年７月１日起施行。
总理李鹏
１９９４年４月１５日
种畜禽管理条例
第一章总则
第一条为了加强畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量，促进畜牧业发展，制定本条例。
第二条本条例所称种畜禽，是指种用的家畜家禽，包括家养的猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
第三条从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本条例；农户自繁自用种畜禽的除外。
第四条国家鼓励并扶持繁育、推广、使用畜禽良种和培育畜禽新品种。
在畜禽品种资源保护、培育和种畜禽科研、生产中作出显著成绩的，由人民政府或者畜牧行政主管部门给予奖励。
第五条国务院畜牧行政主管部门主管全国的种畜禽管理工作。县级以上地方人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。
第二章畜禽品种资源保护
第六条 国家对畜禽品种资源实行分级保护。保护名录和具体办法由国务院畜牧行政主管部门制定。
第七条国务院畜牧行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有计划地建立畜禽品种资源保护区（场）、基因库和测定站，对有利用价值的濒危畜禽品种实行特别保护。
第八条县级以上人民政府对畜禽品种资源的普查、鉴定、保护、培育和利用，给予扶持。
第九条从国外引进或者向国外输出种畜禽的，依照国家有关规定办理。
第三章畜禽品种培育和审定
第十条国务院畜牧行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府畜牧行政主管部门根据畜禽品种资源分布、自然条件和经济状况，制定良种繁育体系规划。
第十一条建立种畜禽场，应当根据良种繁育体系规划，合理布局。建立地方种畜禽场，必须经省、自治区、直辖市人民政府畜牧行政主管部门批准；建立国家级种畜禽场，必须经省、自治区、直辖市人民政府畜牧行政主管部门审核同意，并报国务院畜牧行政主管部门批准。
第十二条跨省、自治区、直辖市的畜禽品种的认可与新品种的鉴定命名，必须经国家畜禽品种审定委员会或者其委托的省级畜禽品种审定委员会评审后，报国务院畜牧行政主管部门批准。省、自治区、直辖市内地方畜禽品种的认可与新品种的鉴定命名，必须经省级畜禽品种审定委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府畜牧行政主管部门批准，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
经批准的畜禽品种，由批准单位颁发品种证书，予以公布，并列入国家的或者地方的畜禽品种志。
国家畜禽品种审定委员会和省级畜禽品种审定委员会由畜牧行政主管部门及科研、教学、生产单位的有关专家组成。
第十三条依照本条例第十二条的规定经过评审并批准的畜禽品种，方可推广。
第十四条国务院畜牧行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府畜牧行政主管部门或者其委托的单位负责进行畜禽良种登记和生产性能测定。
第四章种畜禽生产经营
第十五条生产经营种畜禽的单位和个人，必须向县级以上人民政府畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》；工商行政管理机关凭此证依法办理登记注册。
生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的，由国务院畜牧行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府畜牧行政主管部门核发《种畜禽生产经营许可证》。
第十六条生产经营种畜禽的单位和个人，符合下列条件的，方可发给《种畜禽生产经营许可证》：
（一）符合良种繁育体系规划的布局要求；
（二）所用种畜禽合格、优良，来源符合技术要求，并达到一定数量；
（三）有相应的畜牧兽医技术人员；
（四）有相应的防疫设施；
（五）有相应的育种资料和记录。
第十七条国有种畜禽场为事业单位，承担培育和提供良种、保护品种资源、开发新品种和新技术推广的任务，实行独立核算、自主经营，坚持繁育优良畜禽为主、积极开展多种经营的方针。
实行企业化经营、国家不再核拨经费的国有种畜禽场，具备企业法人条件的，经工商行政管理机关核准，为企业法人。
第十八条生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事生产经营；变更生产经营范围的，必须办理变更手续。
第十九条生产经营种畜禽的单位和个人，必须遵守种畜禽繁育、生产的技术规程，建立生产和育种档案，并依照《家畜家禽防疫条例》及有关兽医卫生规定，建立和实施防疫制度。
第二十条销售的种畜禽，应当达到种畜禽的国家标准、行业标准或者地方标准，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、种畜系谱。
第二十一条进行畜禽专业配种（包括人工授精）、孵化的，必须使用从种畜禽场引进并附有《种畜禽合格证》、种畜系谱的种畜禽。
第二十二条从事畜禽人工授精的人员，取得县级以上人民政府畜牧行政主管部门核发的证书后，方可从事该项工作。
畜禽人工授精人员必须执行操作规程。
第五章罚则
第二十三条有下列行为之一的，由畜牧行政主管部门责令改正，可以没收违法所得，并可以处以违法所得二倍以下的罚款：
（一）未取得《种畜禽生产经营许可证》生产经营种畜禽的；
（二）未按照规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽的；
（三）推广未依照本条例评审并批准的畜禽品种的；
（四）销售种畜禽未附具《种畜禽合格证》、种畜系谱的。
有前款第（二）项、第（四）项行为之一，情节严重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第二十四条销售不符合质量标准的种畜禽的，以次充好、以假充真的，或者有其他违反工商行政管理法规行为的，由工商行政管理机关依法处罚。
第六章附则
第二十五条国务院畜牧行政主管部门根据本条例制定实施细则。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十六条本条例由国务院畜牧行政主管部门负责解释。
第二十七条本条例自１９９４年７月１日起施行。
（新华社发）
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专栏：
合理分工优势互补利益兼顾
豫晋陕毗邻地区携手发展基础产业
本报讯记者李杰报道：豫晋陕毗邻市地的河南三门峡市、山西运城地区、陕西渭南地区，打破行政区划界限，联手发展基础产业，共同求得发展。
河南三门峡市与山西运城地区、陕西渭南地区分别在黄河拐弯处南北两侧，辖３０个县（市区），是我国重要的能源重化工基地之一，被誉为“黄河金三角”。由于行政区划的限制，以前三市地的资源优势一直得不到充分发挥，同属经济欠发达地区。１９８６年，三市地通过市长、专员联席会议的形式，建立了“豫晋陕黄河金三角经济协作区”。７年来，按照合理分工，优势互补，利益兼顾的原则，三市地以务求实效的作风，不断开拓合作的新领域。
他们首先注意联手打基础，全力解决靠一家难以解决的基础设施建设落后的状况。从联合建设三门峡黄河大桥、风陵渡黄河大桥到共同携手提高区域内３１０国道、２０９国道和运城至风陵渡公路的道路等级，再到联合治蝗、开发旱地农业及其它基础设施建设，不断寻找基础建设方面新的“共同点”，办有共同利益的项目和有利于推动整个协作区发展的大事。几年来，他们联手累计投资数十亿元，建设了或正在建设陕西蒲城１２０万千瓦、河南三门峡２４０万千瓦、山西河津２４０万千瓦三座大型火电厂和陕西渭南３０万吨合成氨、山西河津２５万吨铝厂、河南陕县４万吨尿素、灵宝３万吨磷铵等一批能源重化工项目和黄河滩涂综合开发利用、渭北旱塬低产田改造等１０多个农业重点项目。这些项目的建设，强化和突出了协作区的产业优势，促进了区内经济结构的改善，加快了资源向经济优势的转化。
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专栏：
天津利用外资保持强劲势头
本报天津讯记者陈杰报道：天津市各级领导把直接利用外资列为经济工作的重中之重，抓住机遇，对有价值有可能的项目不放跑一个，使全市外商投资企业保持强劲的发展势头，成为天津经济的新增长点。今年首季，在津的外商投资企业各项经济指标都有较大幅度的增长，尤其是生产总值、销售收入增幅都在１００％以上。
天津第一季度共批准外商投资企业５５４家，协议投资总额１４亿美元，其中外资额１０亿美元，比去年同期增长５５．４％，总投资额增长２５％，实际外资到位２．５亿美元，比去年同期增长１．２倍。马来西亚金狮集团、美国太平洋实业公司、雀巢中国实业有限公司等一些有影响和实力的财团、跨国公司纷纷来津。大的项目增多，５００万美元以上项目３８个，其中协议投资总额在１０００万美元以上的项目２７个，天津宝洁有限公司、西斯尔（天津）混凝土工业有限公司均具备相当的规模和技术水平。房地产项目引资发展迅速，涉外房地产签约项目３５个，协议投资额１．７亿美元。同时，天津注重加快利用外资改造老企业的步伐，首季又有３８家工业企业与外商签约，协议投资额２．９７亿美元，其中外资额１．５３亿美元。
据统计，第一季度天津外商投资企业实现生产总值５１．５亿元，销售收入５２．７亿元，利税总额５．９３亿元，分别比去年同期增长１３６．９％、１４５％和４２．８％。
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专栏：抓住机遇振兴支柱产业
支柱产业要支柱企业支撑
马跃
支柱产业是靠支柱企业支撑的，没有支柱企业也就不可能形成支柱产业。在国家进行汽车支柱产业的建设中，像东风汽车公司这样的特大型企业，要承担起历史重任。
东风汽车公司的目标是，从高起点追赶，在国家产业政策的指导下，从市场需求出发，发展系列产品，用１０至１５年时间，建设成为百万辆经济规模的汽车工业集团。
东风汽车公司有责任也有能力发挥支柱企业的作用。
——经过２５年的建设，东风公司已积聚了雄厚的物质基础，固定资产在全国汽车行业中名列前茅，总产值、销售额、上交国家利税在全行业都处在前列；
——经过长期的专业化大生产的考验和锻炼，造就了一支训练有素、能征善战的干部及职工队伍；
——有成系列的深受用户欢迎的成熟的汽车产品，市场容量大，经营效果好，应变能力强，有较完善的售后服务体系和充足的备件供应市场；
——有实力较强和门类齐全的科技开发力量和自我装备能力；
——有全国汽车行业最早、最强大、最规范的联营、联合体，对地方工业及相关工业具有较大的辐射力及带动力。
党的十四届三中全会提出了建立现代企业制度的目标，在此之前，“东风”集团已经作了许多探索。我们理解，建成支柱企业与建立现代企业制度是一致的。建立现代企业制度，需要必要的外部条件，但是更需要企业下功夫抓好内部改革，苦练内功。这是政府和别人无法替代的。
从１９９４年起，我们改革的着力点和目标都将放在企业制度建设和转换经营机制的改革上。并努力创造条件，积极推进股份制改造，尽快建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。同时，做好建设汽车支柱企业发展的中长期规划，巩固老基地，开拓新事业，力争在本世纪末，初步形成宽系列产品型谱，产品技术水平达到９０年代国际水平。
雪铁龙轿车合资项目是国家交给东风汽车公司的出于战略考虑的建设任务，我们将采取集中优势兵力打歼灭战的办法，加速建设，加快国产化进度，使国际９０年代初开发投入市场的先进车型早日投放市场。
（作者为东风汽车集团公司总经理）
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专栏：
农金部门作后盾
南宁菜篮子日见丰盛
本报讯南宁市长近几年在谈到“菜篮子工程”时，总是一再提及该市农金部门这个有力的后盾。因为其保障已使该市市民的菜篮子日见丰盛，人均副食品拥有量去年已跃居全国３６个大中城市前列。
拥有上百万人口（含流动）的南宁，副食品供应压力很大。８０年代初，这个市每年要从四川、湖南等地调入冻肉上万吨。市民的副食品供应十分紧张。实施“菜篮子工程”后，这个市的农金部门主动作了分工：农行重点支持国有企业兴建养殖基地和饲料工业；农村信用社则主要帮助解决乡村养殖专业户种苗等资金不足的问题。两项相加投入的贷款由原来的１０００万元逐步增加到近亿元。从而为“菜篮子工程”的顺利实施提供了保障。这两年来，这个城市居民的蔬菜、猪肉、禽蛋、鲜鱼人均拥有量已在全国大中城市中分别跃上第１６、１１、１４和第４位。
据统计，今年１—３月，仅农村信用社就已累计发放养殖业贷款１０７６．７万元。（罗昌爱曾海科）
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专栏：
石家庄努力繁荣“菜篮子”
本报讯石家庄市将“菜篮子”工程作为稳定和提高群众生活水平的大事，去年，全市５４个农副产品专业批发市场购销活跃，年成交额达４０多亿元，比上年增长５０％以上。
今年以来，石家庄市根据市场需求，规划、建设一批新的农副产品批发市场，努力保护“菜农”积极性，以主要农副产品或加工企业、商业流通企业为龙头，联合基地建立贸工农、产加销一体化的副食品经营体制，发展城乡一体化的副食品产销企业集团。同时，完善农村社会化服务体系，使“菜农”生产有技术，销路有市场。与通过和“菜农”签定购销合同，实行最低保护价等项措施，让乡下农民吃上“定心丸”。（刘援朝杜小波）
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专栏：
加大科技投入延伸精细加工
抚顺石化靠科技创出新格局
本报讯今春，引进国外干法技术的我国首套年加工３万吨腈纶装置和１１．５万吨乙烯联合装置，在辽宁抚顺石化公司建成投产并转入稳定运行状态。这标志抚顺石化工业单纯炼油局面已根本转变，油、化、纤、塑一体化的新格局已经形成。
抚顺是我国老石油加工基地。由于种种原因，抚顺石化公司，一直以炼油为主，产品不能由上游向中、下游延伸。１９８２年以来，抚顺石化公司坚持“内涵扩大再生产为主，外延扩大再生产为辅”两条腿走路方针，加大科技投入，发展精细化工产品。一方面加速老企业技术改造，通过改进和发展炼油生产技术，优化增量资产配置，提高存量资产的经济效益。一方面抓骨干项目，先后投资８亿多元完成技术改造６００多项，兴建了具有世界８０年代中末期水平的一批新装置。
抚顺石化公司在推进技术进步进程中，还重点狠抓了科技人才培养、使用和科技成果尽快转化为生产力等工作。几年来，共取得科研成果１８７项，其中获国家级奖励就有１４项，开发新产品４６个。石油化工产值已由１９９０年底的２％，增加到３５％。
科技上的高投入，带来了效益上的高收获。１９９３年抚顺石化公司实现利税１３．４亿元，比上年提高４１．３９％。销售收入９７亿元，比历史最高年份提高５５．２６％。（于建维）
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专栏：经济漫笔
莫忘为无形资产“打分”
李勤
当前，建立现代企业制度的客观形势，把资产评估工作提到不可延缓的重要日程。但目前大多数资产评估试点单位，还仅限于对帐上有形的固定资产的清查和重估，知识产权等无形资产，仍是谁也说不清的未知数。
为建立现代企业制度而进行的资产评估，不同于以往旧体制下的以清理固定资产、核定流动资金为主要目的的清产核资，它完全是为了适应企业全面进入市场的需要，包括企业本身也作为一个整体资产进入市场，进行产权交易活动。就是说，组成企业的诸要素，都要在市场中充分表现自己的价值，资产的清查和评估应以此为前提展开，才有实际意义。
我国在长期计划经济体制下已形成了与之相适应的旧机制，这就使企业在转换机制进行资产评估中，不可避免地遇到新问题。其中之一是，在对不动产按新办法、新观念进行动态清查重估的同时，常常忽视了无形资产。
在无形资产中，人才、技术、专利、商标、声誉等等，都是无形资产，其价值是巨大的。目前，我们尚未把企业资产加以评估。一些地方和企业人才和技术外流，给企业带来巨大经济损失，原因也在于此。在对外经济合作中同样存在这个问题。
对知识、人才等无形资产及时进行评估，不仅能够做到对家底心中有数，避免企业国有资产浪费和流失，而且会引起全社会对知识、人才的广泛关注和重视，有利于提高全民族的科技意识，而且会引起企业对商标声誉的珍惜，有利于调动人们的积极性。
为无形资产“打分”已经是刻不容缓的任务，有关部门应及早对知识、人才等无形资产的清查评估提出统一、规范的办法，从而形成有效的无形资产价值评估体系，使企业的无形资产有专门机构评估，评估工作有章可循。只有对有形和无形资产配套评估并得出准确的数据，现代企业制度要求的“产权清晰”才有坚实的基础。
第2版(经济)
专栏：
国联公司组建经济信息网
本报讯国家有关部门和行业信息中心会同全国十多家企事业单位共同出资组建了国联经济贸易信息有限公司。在国家邮电部等部门的支持下，该公司正组建我国第一个国际性的综合经济信息网络——国际联合信息网。（胡信）
第2版(经济)
专栏：
富绅衬衫为“希望工程”义卖
本报讯’９４富绅衬衫义卖捐款活动４月１６日起在全国各大中城市举行。活动规定，在３个月内，各大中型商场每销出一件富绅衬衫，广东富绅公司将从销售利润中提取一元钱捐给希望工程。（廷昭）
第2版(经济)
专栏：
华北最大的音响器材城在京开业
本报讯华北地区规模最大的音响器材市场——大中音响器材城，近日在北京玉泉路开业。这家音响市场占地４０００平方米，采取开架销售形式。（张晓鸿）
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专栏：
怀洪新河江苏段开工
本报讯怀洪新河江苏段，最近在江苏省泗洪县四河乡正式开工。怀洪新河是从淮河中游新开挖的一条洪水走道。它从安徽怀远县至江苏省泗洪县流入洪泽湖。（陈先兰）
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无锡汽运港站分公司重视安全生产
本报讯江苏省无锡市汽运公司港站分公司是一个以运输港站物资为主的企业。近年来，切实抓好安全生产，到目前，已实现连续安全行车２５００天。（吴匀）
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北京开发防伪标识激光图像压印设备
本报讯用于生产全息防伪标志的防伪标识激光图像压印机，不久前由中国航天总公司六九九厂所属北京三翼公司开发成功，与之配套的涂胶复合机、５２０毫米幅宽压印机、铸版设备等的开发也已完成。（张永志）
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中国保健精品订货会将在杭州举办
本报讯由国内贸易部批准的“９４中国保健精品展示订货会”将于６月３日在浙江省展览馆举办。此次订货会将荟萃全国各类保健精品，云集众多商贸单位，创造供求交易机会，沟通产供销渠道，满足人民保健强身需要。（晓李）
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专栏：
“王码”推出新型彩色办公系统
本报讯标志我国微机办公软件与国际接轨新突破的卡王——ＰＷＩＮＤＯＷＳ王码４８０彩色办公系统，已由国家级专家、“五笔字型”发明人王永民教授主持下开发成功并投入市场。该系统有适合我国办公特点的中文编辑、彩色组版、书文排版等。（吴坤胜）