第2版(经济经济)
专栏：
纺织行业近三年连续全行业亏损。肩负全国１１亿人口穿衣和国家近１／３的创汇任务的纺织行业，如何重振雄风，成了国人关注的问题。最近，记者访问了一些纺织界的有识之士，他们认为江苏、上海、北京等地纺织业开始重现生机和活力，表明纺织业并非“山重水复疑无路”，只要认准努力方向——
曙光在前
本报记者李茜
以退为进减量增值
当纺织行业被总量过剩和技术落后所困扰之际，我国最老的纺织基地之一无锡纺织工业却在跳跃前进，欣欣向荣。１９９２年实现利润、税收、出口交货值分别比上年增长３０％、３５％、２８％，数十家企业无一亏损，１９９３年实现利润和创汇又比上年增长１０％以上。纺织行业的创汇和税利分别占无锡市的１／３和１／４，成了当地经济的台柱子。
无锡纺织业成为佼佼者的奥秘在于，他们认清了技术优势和市场优势互为转化的关系，率先喊出“减量增值”的口号，顶风冒险，将纺织企业由４６个减为３４个，敲掉１０万枚老纱锭，一批批高科技纺织设备落地开花，一批批高技术含量的新产品抢占了市场的制高点。
专家们说，无锡减量增值的经验，是纺织行业走出困境的一剂良药。中国纺织总会去年就把压缩总量作为全局性调整的一项重要内容，决定全国压缩１／４的落后生产能力，在棉纺织中减少约１０００万纱锭的初加工能力，使大中城市保留一批技术先进、劳动生产率高的骨干企业，把相当一部分初级产品和低档产品加工基地转向中小城市和乡镇。江苏省和上海、北京、青岛等大城市已开始主动调整产业结构，压缩初加工能力。上海近两年共压缩棉纺能力２３万锭，减少企业职工１１万人，１９９３年仅节约用工开支就增加效益５亿多元。江苏省棉纺初加工能力由经济较发达的苏南向苏北产棉区转移的步伐加快，目前苏北拥有的棉纺锭已超过苏南老纺织基地，苏北产棉区盐城市县属以上１０个棉纺厂个个盈利，全市纺织系统１９９３年实现税利分别比１９９２年增长６０％和３０％。
深化产权改革增强企业活力
搞活国有纺织企业，根本途径是以产权制度改革为突破口，深化企业各项制度改革。经济专家们认为，根据纺织行业产品变化快、市场竞争激烈的特点，国家独资企业从长远看只能是少数，国有大中型企业应向产权多元化方向发展，小型企业应向民营化方向发展。
目前，不少省市的纺织企业在产权制度改革方面已迈开了步伐。江苏省纺织系统在产权制度改革中，根据各个企业的素质、规模、经营状况的不同，采用股份制、兼并、租赁、出售、承包、联营、分治、破产等多种方式，鼓励企业从实际出发自主选择。通过改革，使企业实现多种所有制，特别注重吸收外资等非国有资产和灵活的经营方式，为企业注入活力。目前这个省纺织系统仅三资企业就有３３７个。
国有企业实行产权改革之后，许多企业逐步建立了政企分开的管理机制，自主经营的决策机制、用人机制、分配机制和激励机制。安徽省铜陵市纺织系统连续３年全行业亏损，１９９３年实行了公有民营后，一举扭亏为盈。江苏无锡印染厂采取了“四分五裂”的改革办法，一厂分为四个分厂，设备租赁，分而治之，效益一增再增。上海申达纺织服装集团原有主体设备近一半是解放前的“老古董”，苦于资金匮乏，无力改造，１９９２年改为股份制公司，发行股票筹措资金１亿多元，增强了技术开发和改造的实力，还把部分资金投入多种经营，真是一着好棋，全盘皆活。
战略调整多元经营
沿海发达地区的老纺织基地，要将初加工和低附加值产品转移到原料产地，集中力量发展精加工和高附加值产品。这个产业升级和布局调整的思路，早已成为全行业的共识，但在实施过程中遇到了两个难题：一是资金，要生产高精产品必须告别落后设备，进行技术改造，数目巨大的资金从何而来？二是实行战略转移，大量的富余纺织职工如何安置？
上海纺织局在这方面闯出一条路子。从１９９２年起，他们提出“冲出纺织，发展纺织，一业为主，多种经营”的构思，目标是几年内第三产业产值要达到全系统总产值的３０％。为了解决发展和改造的资金问题，他们将大部分地处市区的纺织企业压缩占地面积或迁出闹市，腾出土地发展第三产业，或者利用黄金地段的土地，吸引社会各界合作，用好级差地租。１９９２年和１９９３年两年间，共腾出土地１５０块，合计８３．９万平方米，近期可获级差效益７．３９亿元，长远可获房产１００万平方米，折合效益３０多亿元。近两年来，上海纺织系统共发展三产企业近千个，调整中减人１０万，除已到退休年龄和期满的合同工外，部分进入第三产业，部分第二次就业，均得到了安置。
北京纺织局提出了“主业精，副业兴，企业活”的战略方针，在产业结构调整上实行区位转移。位于北京三环路以内的４０多个企业，正在利用有利地段发展第三产业或搞土地使用合资、有偿转让。北京毛针织集团在市区的三个羊毛衫厂全部迁往郊区，利用原厂址开办了三友商场、正阳饭店和环亚饭店。东郊纺织一条街西侧８家大中型企业，占地近２００万平方米，他们以地招商引资，第一期开发厂前区３６万平方米，可建１３０万平方米高层建筑群，发展新产业，现在开发建设已起动。
纺织界人士说，１９９２、１９９３两年，是纺织工业发展史上留下浓墨重彩的一页，尽管还困难重重，但毕竟已迈出了改革的新步子，开始露出纺织行业再度辉煌的曙光。
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专栏：
李岚清在北京一轻综合配套改革经验现场会上指出
搞活国有大中型企业关键在改革
据新华社北京４月１日电（记者杨青、李晓岗）在轻工总会召开的近３０个大中城市轻工厅局负责人学习推广北京一轻综合配套改革经验现场会上，中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清指出，北京一轻总公司创造的经验证明，国有企业的困难不是不可以克服的，国有企业不是不能搞活，更不是没有优越性的，关键还是在于改革。
李岚清说，北京一轻的领导和同志们在小平同志南巡重要谈话和十四大精神指引下，在北京市委、市政府和中国轻工总会、国家体改委、国家经贸委等部门的大力支持下，从实际出发，探索新路子，把企业产权制度改革、土地使用制度改革、人事劳动制度改革、职工培训制度改革、社会保障制度改革和政府职能转变等通盘考虑，提出了“资产增值、产业转移、职能转变、机制转换、职工分流”的综合配套改革思路，并在系统内运作实施，取得了明显成效，促进了北京一轻工业的发展和经济效益的提高。这个经验的成功之处，就是他们把单个企业的搞活发展为综合、协调、整体地搞活国有企业，并同城市改造规划、产业和产品结构的调整，同新的运行机制有机结合，使资金、劳力、技术等生产要素在市场中优化组合，产生了新的产业和新的效益。
李岚清认为，这项改革措施，体现了生产关系调整与生产力调整的统一，体现了改革、发展与稳定三者的统一，符合党的十四届三中全会决定和今年的工作大局。在政府职能转变中，有些部门的领导认为把企业推向市场是企业自己的事，政府部门无事可作，这是对社会主义市场经济体制的误解。
李岚清还说，轻工总会选择北京一轻综合配套改革这一典型经验，组织机关部门现场调查研究，并向全国轻工系统发出通知推荐学习，这次又召开现场会，体现了总会职能的转变和工作作风的转变。希望轻工行业在充分调动各种所有制性质企业积极性的同时，要特别注意搞活国有企业。轻工行业还有占企业总数７０％的集体企业，也要注意深化集体企业的改革，做好集体企业的股份制改造工作。
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专栏：
中农信为乡镇企业在境外筹措贷款
本报讯中国农村发展信托投资公司近日首次在境外为中国乡镇企业发展筹措了２０００万美元中长期国际商业信用贷款。此项贷款将用于经国家批准的出口创汇型乡镇企业的技术改造。这笔贷款采用的是银团贷款形式。贷款的期限为３年，无担保，利率优惠。 （蒋健）
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专栏：国债小知识（8）
二年期国库券如何办理“以旧换新”？
为鼓励持有今年到期国库券的投资者，兑付后继续购买今年发行的二年期国库券（简称以旧换新），国家采取了提前兑付、提高原债券利率等一系列优惠政策，具体办法如下：
（１）“以旧换新”的旧券是指１９９１年向城乡居民发行，在今年７月１日到期，年利率１０％的三年期国库券和１９８９年向单位发行，在今年６月１日至９月３０日陆续到期，年利率１５％的五年期特种国债；新券是指今年在４月１日—５月３１日发行的年利率１３％的二年期国库券。
（２）“以旧换新”工作在１９９４年二年期国库券发行时开始进行，具体时间：国库券为４月１日—５月３１日；特种国债为４月１日—５月１５日。过期不再办理“以旧换新”。
（３）上述债券凡在规定时间内进行“以旧换新”，均可享受计息利率提高一个百分点的优惠。１９９１年国库券提前兑付时，年利率按１１％计算；１９８９年特种国债年利率按１６％计算。“以旧换新”时间过后，上述两种债券仍可在原规定的兑付期办理兑付，但利率仍按原规定利率（１９９１年国库券为１０％；１９８９年特种国债为１５％）计算。
（４）“以旧换新”办法可以购买新券的最低起点为１００元；如果旧券兑付本金和利息不足１００元时，可用现金补齐。凡属采用“以旧换新”办法提前兑付的国库券，兑付后的本金应全部购买新券。特种国债采用“以旧换新”办法提前兑付时，本金足１００元的，一律购买新券。以１９９１年国库券为例：
１０００元国库券“以旧换新”：
兑取本息：１０００＋（１０００×１１％×３）＝１３３０元
换取新券：１０００元或１３００元
找回现金：３３０元或３０元
５０元１９９１年国库券“以旧换新”：
兑取本息：５０＋（５０×１１％×３）＝６６．５元
补齐现金：３３．５元
换取新券：６６．５＋３３．５＝１００元 （柴言）
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专栏：
中国机床工具商品展览交易会开幕
本报讯由中国机床总公司主办的九四中国机床工具商品展览交易会日前在京开幕。这是迄今为止我国规模最大的专业性商品展览交易会，并首次邀请台港三十四家机床制造厂商参展，展馆面积比一九九二年首届展交会增加一倍。（费伟伟）
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专栏：
扬州客车总厂效益跃居同行首位
本报讯江苏扬州客车制造总厂一九八七年以来投资一点八亿元进行技术改造，引进国外先进设备、规模、工艺均居国内同行首位，开发出六个系列四十三个品种的亚新牌客车。去年售车四千三百多辆，销售收入逾五亿元，经济效益居同行之首。 （秦文）
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专栏：
经济立法与执法研讨会在京举行
本报讯由全国人大中国记协和中国经营报社主办的“经济立法与执法研讨会”日前在京举行，与会专家、学者、企业家就建立社会主义市场经济体制过程中经济立法与执法问题进行了研讨。 （培玉）
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专栏：
昌河牌微型车产品质量好
本报讯中国航空工业总公司昌河飞机制造公司抓产品质量不放松，他们生产的昌河牌微型车在一九八七年以来的汽车行检中均被评为一等，去年获“消费者信得过国产车金奖”。最近，又在《中华工商时报》举办的微型车抽样调查中获第一名。 （张智）
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专栏：
沈阳铁路局与辽河油田联营
本报讯沈阳铁路局与辽河油田联营，以减少运销原油的中间环节。四月一日，油田开出了第一列装满原油的联营火车。
（段心强孙晓华）
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专栏：
北京工务段安全生产两千天
本报讯截至三月二十五日，全路最大的工务段——北京铁路分局北京工务段，胜利实现安全生产两千天。该段已连续五年荣获全国铁路安全优质工务段称号。 （刘健）
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专栏：
大连亚晨股份有限公司定向募股
本报讯大连亚晨股份有限公司定向募集法人股承销签字仪式近日在京举行。所募资金将用于扩建滨海出租汽车公司、改造亚晨炼油厂、组建亚晨海运公司和亚宁化纤有限公司等项目。 （马晓力）
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专栏：
深圳推出用电计量管理系列产品
本报讯深圳宝安弘华电子有限公司与国防科技大学等单位研制开发成功ＪＳＹ系列失压计时仪，智能多费三相有功无功电能表以及单相多功能电力限量器三种系列新产品，解决了非人为漏电难题，将用电计量管理向前推进了一步。 （岳深）
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专栏：
厦门远洋运输公司成立
本报讯中国远洋运输（集团）总公司厦门远洋运输公司日前正式开业。这是中远集团继广州、上海、天津、青岛、大连、连云港、深圳远洋运输公司后成立的第八个公司。厦远公司现在有一条豪华客船和两条大型散装货船。
（王彦田）
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专栏：
粤港联姻诞生“钢管巨人”
本报讯珠江钢管有限公司日前在广东番禺市石基镇奠基，它将成为我国南方规模最大的焊管生产基地。首期投资一点八亿港元，将建成年产十三万吨中等口径直缝焊管厂。 （刘霄）
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专栏：
美国奥的斯电梯公司追加投资
本报讯美国奥的斯电梯公司对中国天津奥的斯电梯有限公司追加投资一千二百三十万美元的协议日前在京签字。天津奥的斯为天津电梯公司、国际信托投资公司和奥的斯公司三方合资企业。 （新雨）
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专栏：
建立现代企业制度系列谈④
造就企业家队伍
王清宪
随着企业改革的深化，企业市场化的程度不断提高，我们越来越发现有一种资源相当匮乏。这种资源就是懂经营、会管理、善决策、能竞争的企业经营管理人才。现代企业制度只是提供了企业经营的机制保证，但机制并不能完全解决企业在激烈的市场竞争中的生死存亡问题。从根本的意义上讲，现代企业制度这一新的企业机制赋予企业权利的同时，也使企业承担风险。所以，现代企业制度下的企业比以往任何时候都更加挑剔经营管理者，企业经营管理者的作用比以往任何时候都重要。正因为如此，《决定》在关于转换国有企业经营机制，建立现代企业制度的论述中，明确提出要“造就企业家队伍”。
１５年改革开放，我们的社会涌现出一大批高素质的企业经营管理人才，有力地推动了企业改革的进程。这些人才将成为我们由计划经济向市场经济过渡时期当之无愧的企业家。但是，从总体上看，尤其是从国有企业的情况看，无论从其经历还是从其素质上讲，我们企业的经营管理者大多数还只是传统意义上的“企业干部”，而难以与真正意义上的企业家相称。人们常常发现而且甚为不满的一种情况是：一个厂长把一个企业搞得一塌糊涂，在职工中威望扫地，无法再呆下去了，却鬼使神差地调到另一个企业继续当厂长。这说明，在目前企业产权不明晰，企业所有者的权力被政府不同部门分割的情况下，每一个部门都不对企业资产的增值负责；政府某一个或某几个部门也就很难说是按照经营企业、保证国有资产增值的标准委任“企业干部”，企业干部也同样很难对自己的经营结果负责。
建立现代企业制度，则是要在明晰产权的基础上，政企分开，责权明确，管理科学。这几个方面的内容无一不呼唤企业高层次的管理人才。现代企业制度下，企业享有法人财产权，独立地承担民事责任。企业法人责任和权利的人格化就是企业的经营者（法人代表）的权利和责任；科学的管理也在很大程度上要通过企业的经营者来实现。所以，一方面现代企业制度要求企业的经营者要有能力行使这个权力、承担这个责任；另一方面，没有高质量的经营管理人才，就无法完整地建立现代企业制度。
现代企业制度作为建立新机制的总目标，使我国企业对优秀经营者的需求是大量的，也是紧迫的。正因为如此，《决定》才提出“企业家队伍”这一概念。既然是一支队伍便不是一个人，也不是少数人，而应该是一批人。所以，在积极探索建立现代企业制度的有效途径的同时，各地也应突破选拔企业经营者的传统方式，探索建立企业家队伍形成的人才成长的机制。从政治、经济、荣誉等几个方面使企业家成为一个最诱人、最成就人、竞争性最强的职业，把更多更好的社会人才吸引到这个职业上来。
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专栏：
标题新闻
海河治理与开发蓝图修订完成国务院批复《海河流域综合规划》
强调要采取“全面节流，适当开源，加强保护，强化管理”的综合对策
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专栏：
去年进出口企业五百强排定座次
本报讯记者龚雯报道：“１９９３年中国进出口额最大的５００家企业”排行榜日前在京揭晓，其进出口总额为１０６３．８３亿美元，约占全国外贸总额的５４．４％，其中出口总额５９１．８７亿美元，进口总额４７１．９６亿美元，各占全国６４．５％和４５．４％。
此次金榜题名，中国化工进出口总公司以６６．３亿美元的佳绩夺得五连冠，进出口额逾１０亿美元的还有１６家，比上年增加４家。它们依次是：中国五矿进出口总公司、中国粮油食品进出口总公司、中国技术进出口总公司、中国航空器材公司、中化进出口辽宁公司、中国电子进出口总公司、中国机械进出口总公司、中国纺织品进出口总公司、中国北方工业公司、中国国际石油化工联合公司、中国冶金进出口总公司、中国有色金属进出口公司、中国工艺品进出口总公司、中国航空技术进出口总公司、上海市外贸公司和中国土畜产进出口总公司。
又讯为了突出表彰我国出口创汇企业的主力军，外经贸部还同时排出“１９９３年中国出口额最大的２００家企业”。
居前３位的分别是：中国化工进出口总公司、中化进出口辽宁公司、中国粮油食品进出口总公司。
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专栏：
金鑫强调新税制运行仍处于“磨合”期
各级税务机关必须保持清醒头脑
本报北京４月１日讯新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：国家税务总局副局长金鑫今天在此间强调，新税制尽管已经顺利运行了三个月，但当前新税制仍然处在“磨合”期，还要几个月甚至更长一段时间，才能完成“磨合”期，实现完全正常的运转。为此，金鑫要求税务系统的干部职工要继续保持清醒的头脑，合理配置力量，做好各项工作，为实现新税制改革的最终目标而努力。
在谈到当前需要重点抓好的几项工作时，金鑫强调，首先要加强组织收入工作。同时要加强个人所得税的征管；要使一切有支付应税所得的代扣代缴单位完全明确代扣代缴的权利、义务及所负的责任，在４月底前做到所有支付工资薪金所得的单位都能切实履行扣缴税款义务，保证应纳的税款及时足额入库；此外要继续抓好个人应税收入申报纳税工作，对不按规定申报和申报不实的个人，按税收征管法规定严肃处理；要开展个人所得税专项检查，对于偷、逃税案件坚决惩处，并有重点地予以公开曝光。金鑫同时要求各税务机关要抓好增值税专用发票的稽核检查工作，并如期完成两个税务机构的组建工作，要坚决贯彻落实党中央、国务院的有关指示决定，顾全大局，在６月底前完成两个税务机构的组建工作。
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专栏：
就今年国库券发行中群众关心的问题
财政部国债司负责人答记者问
本报北京３月３１日讯新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道：今年二年期、三年期国库券发行在即，针对群众关心的以旧换新等方面的一些具体问题，记者走访了财政部国债司有关负责人。
问：群众对今年国库券发行中的“以旧换新”方法比较感兴趣，请问，“以旧换新”的旧券和新券分别有哪些？
答：“以旧换新”，是方便群众，简化手续和鼓励继续购买国债的一项优惠政策。旧券，是指今年到期的１９９１年发行的三年期国库券和１９８９年发行的五年期特种国债；新券是指今年发行的二年期国库券。今年发行的三年期国库券，群众只能用现金直接购买，不搞以旧换新。
问：旧券兑付后的本金和利息是否要全部换为新券？
答：以旧换新是指用旧券换购新券，所以旧券兑付后的本金必须全部购买新券，旧券所得利息可以购买新券，也可以领取现金，由持有人自愿选择。由于今年二年期国库券最小券面是１００元，因此，以旧换新的最低起点为１００元。如果旧券兑付后本金和利息金额不足１００元时，则需用现金补足１００元。
问：１９９１年国库券和１９８９年特种国债不办理以旧换新，能否提前兑付？
答：如果不换购新券，既不能提前兑付，也不能享受在原债券利率水平上加一个百分点的优惠，只能在原规定的兑付期（国库券为７月１日至９月３０日，特种国债为６月１日至９月３０日），按原定利率（国库券为１０％，特种国债为１５％）兑取本息。
问：以前年度到期应兑未兑的国债券，今年能否继续兑付，能否以旧换新？
答：对于以前年度已经到期应该兑付，但未按时办理兑付的国债券，今年仍可继续办理兑付（按原规定的利率及计息期）。国家鼓励用兑付后的资金继续购买今年发行的国库券，但不享受在原债券利率基础上增加一个百分点的优惠。
问：群众手持的１９９１年国库券代保管凭证能否以旧换新？
答：证券机构开出的国库券代保管凭证，是实物国库券的代保管证明，可以随时到代保管凭证开出单位提取实物国库券。对于群众手持的１９９１年国库券代保管凭证，持有人可以持凭证到原开具凭证的证券机构提取实物券，或直接办理以旧换新。任何机构不得拒绝办理，对于拒绝办理的机构，群众可以向当地和上级主管部门举报。１９９１年财政部试验发行的少量非实物国库券，亦可以从４月１日起办理以旧换新。
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我国采取措施扶持发展环保机械工业
本报北京４月１日讯新华社记者邹清丽、本报记者刘桂莲报道：据今天召开的中国环保机械行业协会成立大会透露，机械工业部确定采取三项措施，引导和扶持环保机械工业尽快改变现状，使其健康发展。首先要有选择地发展目前我国环保事业急需的烟尘污染控制设备、烟气脱硫设备、城市污水处理设备等产品。二是通过兼并、联合、股份制等多种形式，推动环保机械的科研单位与生产企业密切结合，还要推动科研单位进入中型企业。三是为提高环保机械生产的集中度，形成规模经济，国家将采取调控手段，扶持环保机械工业大公司、大集团的形成。
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专栏：
山西黎城县寺底村农民刘春堂九年来起早贪黑植树护林，自己只拿了不足三千元的报酬，却栽下了一千多亩松柏，培育四百五十万株秧苗。多次受到国家和地方的表彰。郭爱忠摄
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专栏：
铁道科学院轨道动力学实验室日前正式开通。这是迄今为止世界同类实验室中规模最大、功能最多、设备最先进的实验室，对发展重载铁路、高速列车具有重要意义。 何明摄