1994年4月15日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  地处105国道的安徽舒城县交警一中队车站执勤亭的民警将“说情者请止步”的牌子挂于门前,每天依法处理车辆违章80余次,两年来没有一件被投诉。新华社记者 戴浩摄(传真照片)


第1版(要闻)
专栏:精神文明重在建设⑧

  闪光三十年
——记哈尔滨市公安局东莱派出所的民警们
本报记者武培真
编者按:今天本报介绍的哈尔滨市东莱派出所的事迹,是一篇精神文明建设的好教材。东莱派出所三十年如一日,身居闹市,一尘不染。在人民面前,他们是孺子牛;在坏人面前,他们是硬骨头。他们从点滴做起,在平凡工作中闪光,在生与死的斗争中发亮,理所当然地赢得了人民群众的信赖和爱戴。
东莱派出所的可贵之处,就在于30年红旗不倒,本色不变。他们一是有一套廉政爱民的好制度,规范着干警们的行动;二是有一个好的作风,一代代的言传身教,使之得以继承和发扬;三是有一个好的班子,一茬接一茬,相互影响,激励着后来人。风雨30年,尽管形势千变万化,但他们为人民服务的宗旨始终没有变。毛泽东同志说过,“一个人做点好事并不难,难的是一辈子都做好事,不做坏事。”一个人是这样,一个单位更是这样。我们介绍东莱派出所的事迹,就是要弘扬这种“一辈子”的精神,把我们一切好的传统、好的作风保持和继承下去。
                   
在冰城哈尔滨,有个被称为90年代“南京路上好八连”的群体。这就是东莱派出所。
30年前,东莱派出所就以“革命化、群众化、战斗化”著称。而今,和着时代的脉搏,东莱本色不改,立功受奖156次,连续12年被评为哈尔滨市的模范集体,成为全国公安战线“廉政爱民”的一面旗帜。
    在人民面前,他们是孺子牛
1993年3月中旬的一天,上午10点钟,满脸汗水的中年妇女郭桂云,吃力地将平板三轮车骑到东莱派出所。车上,拉着儿子和半身不遂的丈夫唐修斌。正好被刚散会的民警徐运国隔门望见,他急匆匆出去,把唐修斌抱进来。唐修斌眼泪汪汪,用颤抖的嗓音连喊两声:“人民警察万岁。”接着,他激动地说:“你们救了我,也成全了这个将要破碎的家,我一辈子忘不了你们,感谢党培养出这么好的警察!”
原来,他们是为实现多年宿愿而来的。从乡下嫁到城里的郭桂云,因不够条件,七八年没报上户口。丈夫唐修斌瘫痪在床,单位每月只发30元生活费,儿子上学因无户口,要交议价学费。妻携儿回娘家,丈母娘嚷着让她离婚。户口和贫穷成了唐家悲欢离合的关键。走投无路之际,唐修斌来找东莱派出所。他拄着拐杖,一步步朝前挪,十多公里,走了两整天。没想到,派出所竟是温暖的家。民警们为他洗衣服、做饭、斟茶。临走,还送他钱,他感激不已。民警徐运国经常去安慰,并为他申请救济,又到其单位交涉,还为郭桂云联系临时工作。当郭接近农转非条件时,小徐便主动上门,替她写申请,只一周时间,便将准迁证送至郭家中,唐修斌非要到派出所谢恩不可。
“救人于危难之中,帮人于日日夜夜”。像对待唐修斌一样,为老百姓排忧解难,在东莱派出所司空见惯。这个所,近两年多来,没吃居民一口饭,没收住户一份礼,为最需要又最困难的居民从外地迁入户口60多个。有些人人身权益和财产受到侵犯,自愧无权无势,忍气吞声,不敢伸冤,民警只要得知,一概按照实情,伸张正义。
作为社会管理部门的一个基层单位,凡该做的,他们都做了;凡能办的,他们都去办。在条件许可的范围内,他们为百姓竭尽全力。尤其对能力缺乏而又急需要帮助的群众,他们重点去帮。他们常想,我们是为人民服务的,最需要我们伸出热情之手的是那些最没办法的基层老百姓,所以,人们评价说:“越是没门子的,他们越要帮。”
1991年,旧历正月初一,伴随着清晨噼噼叭叭的鞭炮声,民警刘义到孤身一人的王淑珍家去拜年。他满以为大娘会高兴,没料到大娘满脸泪痕、两眼红肿。这是为什么?大娘的话为刘义勾勒出一幅令人心碎的图景……
年三十晚上,大街小巷,灯红酒绿,一派喜庆气氛。69岁的王大娘,另是一番滋味。人逢佳节倍思亲,王大娘没儿没女,丈夫早逝。她没心思吃晚饭,买张通宵电影票,走进影院。这是难熬的一夜,坐席上观众稀稀落落;银幕上,一个个画面变幻不停。可大娘什么也没看见,泪水模糊了双眼,流满了脸膛,流进了肚里,直到天亮……
善良的刘义,难过之极,不由分说,立即把大娘搀到自己家中,让老人家和自己的父母一起过年。这之后,刘义年年把大娘接到家中过年,一住就十天半月。平时,刘义不厌其烦地探望老人,为她买煤球、扫屋子、修门窗、倒垃圾、唠家常,无所不干。老人病了,刘义把她送医院,精心护理。老人到外地探亲,刘义接送。老人看到刘义心诚,无话不谈,连存折都交刘义保存。人们说,刘义和王大娘就像母子俩。王大娘每次到派出所找刘义,人们都说:“刘义,你妈来了!”王大娘呢,近日感慨地对记者说:“刘义救过我三次命。我这把老骨头,是东莱派出所拣来的,到我离开这个世界时,还得由他们把我埋了。”
东莱派出所的民警,个个都是“刘义”。他们不只管户口,管治安,居民无论有什么困难,一概都操心。开春、深秋为防火灾,他们帮居民打烟囱;夏天,帮群众掏积水;冬天,为群众清积雪、运冬菜……尤其对孤寡老人或远离儿女的长辈,他们全包下来。104岁的孟光武,儿子远在边防,从1964年到1993年,29年如一日,都是“东莱”民警关照。他爱听松花江边的小戏,副所长徐运国夏日早晨蹬三轮把他送至江边,为他买早点,给他留钱吃午饭,傍晚再蹬车将他接回。一些居民十分感慨:“找儿子,找姑娘,不如和东莱派出所做街坊。”
随着改革开放的深入和经济结构的调整,部分国营大中型企业因资金短缺或产品销路不畅,职工暂时放假。如何保障这批职工的基本生活,以便保持社会稳定,这是政府和民政部门应该考虑的问题。但东莱派出所不愿视而不见、袖手旁观,而把解决这些职工的生活困难、工作出路,看成义不容辞的责任。他们全体出动,进行普查,发现172户在贫困线以下。于是登记造册,分类排队,从中筛选出37个特困户。今年春节前,全所民警献出奖金,分送救济各户。同时,和区政府及有关企业、市场沟通,帮助这172户另辟谋生之路。人们赞扬这家派出所是“一批为市长分忧的好心人”。
造福于民,必得民心。今春3月,暂住农村亲属家的81岁的老奶奶宋桂芬,听说“东莱”要开展被黑龙江省委、省政府命名为“革命化、群众化、战斗化的公安派出所”30周年的纪念活动,特意让亲属开着“小四轮”送回来,找到居委会主任:“我得给他们庆祝庆祝。我这个老婆子没文化,说不出话来,我得哭一顿。”
    在坏人面前,他们是硬骨头
在手持凶器的坏人面前,敢不敢挺身而出?在生命攸关的时刻,是先想集体,先想他人,还是计较个人的安危,这是严峻的考验。
前年5月,一天晚上七点多,有人告急,说有两个歹徒,在五柳街饭馆吃饭不给钱,还调戏妇女,并打听饭店晚上留几人值班。民警江海洋一听便知坏人作案,火速赶去。那歹徒一刀子向江海洋腹部刺去,由于皮带阻隔,刀子只扎进腹部一厘米,小江不顾疼痛,和另一民警上前将两名歹徒拧住。
歹徒滋事,他们每年总要碰上几起、十几起,从未有人退缩过。就是碰上杀人犯,也毫不犹豫。1992年3月10日,管内居民反映卖肉专业户栗少纯已失踪两个月,其弟栗少杰怀疑哥哥被害。如此案件,一般搞法,是先登记,接着上报,然后按上级部署一步步调查。但“东莱”所长韩丰想到,栗家亲眷焦急万分,决不可慢吞吞行事。他于当天摸清西郊20公里外的哈达屯,有一居民刘凤林欠栗少纯数千元,而两人过去来往频繁,决定当夜奔袭调查。晚9点钟,民警们赶到刘凤林家,刘当时不在,其妻神情紧张;而且,从刘家菜窖中发现一具死尸。由此断定,刘凤林与杀人案有关。于是,一面稳住刘妻,一面蹲坑守候,伺机抓获刘凤林。夜12点,有人跳墙入院。几位民警包抄过去,经较量,将身体健壮、手持剔肉刀的刘凤林抓获。经审讯,刘供认杀害栗少纯。
一起杀人案,从受理到抓住凶手并送至上级有关部门审查,一共只用了十多个小时,动作之迅速,组织之严密,成效之明显,被行家公认是少有的。
去年4月份,他们受理了一起由6人组成的流氓奸宿敲诈勒索案。“案子一进门,就有说情人”。一天之中,说情电话50多个,更有亲朋找到派出所的。据统计,为案犯说情者,几乎找遍所有民警。人们看到,派出所门前大车小辆,人来人往,络绎不绝。面对此情,是大事化小,小事化了,还是秉公执法,当铁面包公?派出所党支部统一认识,为受害的老百姓着想,排除干扰,唯法是从,连夜奋战,仅20个小时,便取得全部可靠证据,依法将案犯拘留。
正是这个高节奏、高效率的派出所,置身于经商业户多、平民百姓多、流氓盗窃多的“杂巴地”,92%的案子当月结案,人均破案率是国家定额的三倍半。
   好班子带出了好队伍
“东莱”的领导班子,是见荣誉就让的。总共23人的派出所,去年有21人次受到表彰奖励。而所长韩丰、教导员于振国竟没有记功受奖。两年来,上级给东莱三人次晋升一级工资的机会。大家主张给年龄最大而又加班最多的于振国晋升一级。而每次,他都以“先照顾一线民警”为由推掉。韩丰获优秀派出所所长称号,也是因职务关系,别人无法承担。是他们不该受奖吗?不是。民警们说:“要论功劳,他俩应该记头功。”问题是他俩一再谦让。韩丰说:“在‘东莱’,功名利禄,教导员和我从不伸手。大家都很辛苦,尽量让给大家。一个单位,搞好搞坏,关键是领导有没有能力,有没有风格。当领导的,如果见利益就贪,见功名就抢,非把人心搞散,把单位搞垮不可。”
“东莱”的班子,是一尘不染的典范。地下商场700名专业户和地上千百个厂店,因感谢“东莱”带来安宁,几乎每周都有人要宴请他们,但无一邀到。两年来,他们处理265起案子,差不多每起都有人说情送礼,但都吃了闭门羹。去年,哈尔滨银光电镀厂的盗窃犯朱某被“东莱”副所长徐运国抓获,当天,朱的亲属四处托人游说都遭拒绝。后来,有人又托徐的亲属将一沓儿钞票放到小徐桌上:“你办不办,一句话。办,钱是你的,咱们今后是好亲戚;不办,咱们今后谁也不认谁。”在情与法的分水岭上,小徐毫不动摇地站在了法律与正义这一边。
这个派出所,有着“献身于民”的好传统。业已退休、69岁的老所长尹燕珩,曾在客居旅馆的临产妇女处于危难时刻,半夜三更为其接生,并精心照料婴儿快出满月。这位全国公安一级英模在“东莱”任职期间,共接受安置弃婴16名,还亲自抚养孤儿。如今,他在“东莱”担任义务联防队员,经常为新班子出谋划策。而新班子又常以老所长、老班子为镜,不断鞭策自己。
吃苦在前,他人第一,秉公办案,分文不取,这便是“东莱”的品格,“东莱”的精神。
“东莱”的班子,既有人格的力量,又有严谨的方略。为避免民警借工作之便多吃多占,他们规定:下饭馆、买东西,不准在本管区。为避免“人情”对办案、办事干扰,他们把落户的条件和对象以及办案的程序,一律张榜公开。还特别强调,不准在家里接待当事人或当事人的亲朋。全管区,大小商店111个,餐馆217个,旅馆14个,公共汽车始发站6个,两个集贸市场,一个地下商城和一个多功能的娱乐中心。商林如海,人潮如流,要贪便宜,方便得很。但多年来,一概拒礼拒请。送到跟前的钞票,被当场拒绝;送到家里的礼品,被妻子退回。甚至在常人看来,可以接受的合理馈赠,也一概不要。在“东莱”管区,传诵着这样一个众人皆知的动人故事——
1991年的一天,晚六七点钟,患肺癌已到末期、离去世还有3天的77岁老大娘贾云苓,紧紧攥着守在身边的宽脸年轻人的手,这位年轻人便是东莱派出所抚养贾云苓六七年的民警崔云刚。
“孩子,我舍不了你呀!”老人的嘴角抽搐着,干瘪的双眼滚出泪珠。短短的一句话,包含着老人和小崔之间多么深厚的友情啊!她知道,自己将不久于人世,她多么留恋小崔像亲生儿子一样的温情啊!谁都知道,六七年了,李崇仁、贾云苓夫妇的一切家务全由小崔料理。逢年过节,为避免老人寂寞,小崔还组织共青团员及中学生和老人吃团圆饭,为老人演节目。1990年,李崇仁去世,小崔为他穿衣送终。一辈子不愿照像,只照过一次像的贾大娘,是崔云刚把她搀到照像馆和小崔合的影。她把崔云刚当成自己儿子,还多次提出让小崔搬过去和她一起住。她知道,世上最亲她的人是小崔,房子、存折,还有祖上传下来的金条和贵重首饰,她不愿送别人,觉着唯有赠小崔最适当。病床上,她缓缓松开小崔的手,把钥匙交给他,又用哆哆嗦嗦的手把事先放在枕下的房本、存折拿出来交给小崔。并把家里什么地方藏着贵重物品一一告诉小崔。还特别嘱咐:“这些东西,你谁也别给,留着自己用。”望着相处多年,即将离去的老人,小崔热泪盈眶,轻轻拉住老人的手:“大娘,您别那么想,您的病不重,过些日子会好的,您的东西,您都留着,您都还需要。”小崔怀着激动的心情婉言谢绝了老人的馈赠。并设法把大娘的儿子去世后早已跟随改嫁的儿媳出走的孙女李丹找来,让李丹接受这批遗产。经测算,这笔包括金条在内的遗产价值十万多元。事后,居民们纷纷埋怨小崔:“你真傻,这么多财产白白送给了人家!平时,人家连看一眼都不看,到最后,什么都是人家的。”崔云刚笑笑说:“我不能要,也不应该要。我们当民警的,常说是人民的警察,就不应向群众索取。接受这份遗产,我于心不忍。要是接受,群众会议论纷纷,这会毁了我的声誉,也给‘东莱’抹了黑。以后和居民接触,谁都会有戒心。人民警察,失去了民心,便失去了立足的根本。”多么真切的语言,多么美好的心灵!
当然,拒绝馈赠,秋毫无犯,人民总有向“东莱”表达敬意的方式。在“东莱”的办公室、会议室,到处是锦旗的世界、奖状的海洋。老所长说:“旗多就是礼品少,旗少便是礼品多。”这话一针见血。置身于这锦旗的世界,谁都会心潮起伏、浮想联翩,仿佛亲临一个继往开来、热火朝天的战场。在这个战场上,一支人民警察的小分队像当年的“南京路上好八连”一样,和成千上万的男女老少,在纷繁复杂、千姿百态的大千世界里,冲锋陷阵,同甘共苦,不断进取,展示出一幕幕反映社会主义的昨天、今天和明天的波澜壮阔、威武雄浑、感人肺腑的活剧!


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专栏:

  长江口将整治深水航道
方案已通过国家验收
本报北京4月14日讯记者鲁牧报道:列为“八五”国家重点科技攻关课题之一的“长江口拦门沙航道演变规律与深水航道整治方案研究”获重大成果,日前由国家计委主持鉴定并通过验收。
长期以来,长江口拦门沙航道水深仅-7米,2万吨级船舶只能乘涨潮进港,不能通航第三代、第四代集装箱船,严重制约上海、长江三角洲乃至长江流域地区经济发展。这项科技攻关成果表明,长江口拦门沙航道水深相对稳定,选择南港北槽作为深水航槽,采取南北双导堤加束水丁坝为主,辅以疏浚,使长江口北槽航道分期增深至—12.5米,全天候通航第三代4万吨级、第四代5万吨级集装箱船,乘潮通航10万吨级散货船,在技术上是可行的。
长江口拦门沙航道科研工作始于1958年。1991年,上海航道局、南京水利科学研究院被确定为科研攻关单位后,联合10多个单位近百名科技人员,并在中科院院士严恺、窦国仁为首的专家组指导下,经过3年通力合作,充分吸收过去30年的科研成果,进一步弄清了长江口北港、北槽、南槽各汊道拦门沙的基本特性、演变规律,结合物理、数学模型验证。(附图片)
刘小青绘


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专栏:今日谈征文

  春游莫忘安全
大保
眼下春光明媚,正是远足踏青的好时节。加之刚刚实行新的工时制度,闲暇时间多了,更增添了人们郊游的兴致。但无论是集体活动,还是个人或家庭出游,千万不要忽视安全!近日,国家教委发出紧急通知,要求各地教育部门和学校在春游期间注意安全,防止各种事故的发生,是非常及时、非常必要的。
从历年的教训来看,违章“三超”(车船超速、超载、重点游览区超容)是造成意外事故的主要原因。春游的组织者、交通安全管理部门和重点游览区的管理部门,要切实负起责任来,认真落实、严格检查各项安全措施,防患于未然,绝不允许某些单位或个人为了多赚钱而超速、超载、超容。那些需夜间行驶的车船,还应注意做好安全保卫工作,确保游客生命财产的安全。对春游人员也要做好安全教育和纪律教育,不要到那些尚未开放的危险地段冒险行动,不要随便野炊,以免引起火灾。
衷心祝愿每一位出去春游的朋友,都能兴致勃勃、平平安安。


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专栏:

  深圳盐田港一期工程竣工
据新华社深圳4月14日电(记者王道)国家“八五”重点项目、华南地区唯一的深水港口——深圳盐田港一期工程,今天全面竣工。
位于深圳大鹏湾沙头角以东海岸的盐田港,是我国沿海四大国际深水中转港之一。按照总体规划,这里将建设万吨级以上深水泊位50个。全部建成后年处理集装箱能力可达800万吨标准箱。盐田港一期工程总投资40多亿元。


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专栏:

  肥城招商引资发展经济
本报讯改革开放以来,山东省肥城市经济发展迅速。全市工农业总产值超百亿元,成为山东省的经济强县,全国乡镇企业百强县。今年,这个市加强了硬环境建设,通讯、水电、煤气等一批设施正逐步完善,同时还建成了一批大型综合商场和专业批发市场。目前,已有2600多名外商到这里落户。三资企业已达42家。(石勇李恒刚)


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专栏:

  中日经济形势交流会在京召开
本报北京4月14日讯由日本小西国际交流财团倡议、人民日报海外版主办的“中日经济形势交流会”,4月14日在人民大会堂举行。全国人大常委会副委员长王光英,小西国际交流财团理事长小西甚右卫门以及中日经贸界人士400人出席。
展望中日经济合作前景,探讨走向21世纪的中日两国经济交往,是本次交流会的研讨主题。日中双方7位演讲人,分别就中国社会主义市场经济体制的建立,中国市场经济的特点;日本发展市场经济的一些成功经验和“泡沫经济”带来的后遗症等问题,作了深入细致的阐述。两国学者一致认为,随着中日两国互利互惠关系的深入发展,中国丰富的资源、广阔的市场与日本雄厚的资金、先进的技术相结合,双边经济合作将在亚太地区经济发展中产生举足轻重的作用,并为世界经济的繁荣作出积极的贡献。
中日著名经济学家高尚全、刘鸿儒、王珏、罗元铮、高碕芳郎、的场顺三、服部则夫先后在会上发言。


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专栏:

  李鹏会见孟加拉国外长
双方盛赞两国友好合作关系
本报北京四月十四日讯记者吕岩松报道:今天下午,国务院总理李鹏在中南海紫光阁会见了来访的孟加拉国外长穆斯塔菲兹·拉赫曼,宾主进行了亲切友好的谈话。
李鹏高度评价了中孟两国之间传统的友好合作关系,对双边关系的顺利发展表示满意。他赞扬了孟加拉国政府近年来在发展经济、改善人民生活等方面取得的成就,并希望中孟两国在经贸等领域的合作不断扩大。
穆斯塔菲兹·拉赫曼外长表示,孟加拉国政府和人民十分珍视孟中两国之间的友谊,这种友谊是值得信赖的。
在谈到国际问题时,李鹏对孟加拉国对中国的支持表示感谢。他指出,南亚国家是中国的近邻,中国希望该地区稳定、发展,中国愿在和平共处五项原则基础上同所有南亚国家保持和发展友好关系。李鹏总理说,孟加拉国作为南盟倡议国和现任主席国,为推动南盟区域合作的发展作出了积极努力和贡献,中国对此表示赞赏。穆斯塔菲兹·拉赫曼外长对中国在国际、地区事务中发挥的作用给予高度评价,希望中国在这些领域发挥更大的作用。
会见时,穆斯塔菲兹·拉赫曼外长转交了孟加拉国总理卡莉达·齐亚给李鹏总理的一封信,信中邀请李鹏总理访问孟加拉国。李鹏总理对此表示感谢,并愉快地接受了邀请。


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专栏:

  教师出版基金设立
山东教育出版社每年出资60万元
本报北京4月14日讯记者周庆报道:为资助全国大、中、小学教师出版专著及论文合集,山东教育出版社决定每年出资60万元,设立教师出版基金。据悉,专为教师设立出版基金这在国内还是首次。
1993年底,在山东省八届人大代表会议上,代表们提出一项设立教师出版基金的提案。山东教育出版社闻知后感到责无旁贷,决定出资设立这一基金。
山东教育出版社的这一义举得到了山东省委、省政府以及国家教委、新闻出版署的大力支持。消息传出,出版社已收到全国28个省市自治区广大教师的来稿来信300余件,有的联系出版事宜,有的表示感谢之情。孙起孟、程思远、卢嘉锡、吴阶平、彭冲等也欣然挥毫题词,称赞这一功在当代、利在千秋的义举。
有关方面正在对各地教师的来稿进行精选,拟在今年教师节前推出第一批专著。


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  江泽民会见英国企业家
新华社北京4月14日电国家主席江泽民今天下午在中南海会见英国大东电报局公共有限公司董事长兼香港电讯有限公司主席杨勋爵,并同他进行了友好的谈话。
邮电部长吴基传、国务院港澳办副主任陈滋英参加了会见。
杨勋爵是今天中午到达北京的。明天他将与邮电部电信总局签署“中英海底系统有限公司”的合资合同。


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专栏:

  做好机制转换基础工作
吉林瞄准企业内部管理
本报讯吉林省委、省政府从实际出发,针对全省国有企业特别是国有大中型企业活力不足的状况,在深入搞好国有企业机制转换的同时,动员全省企业、特别是国有大中型企业,下大力气抓好企业内部的基础管理,把改革和管理有机结合起来。在全省开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动。
企业改革进行了这么多年,吉林国有企业困难的状况并没有得到根本的好转,有的企业甚至更加困难了。他们认为,从产权关系入手,解决企业的运行机制问题是搞好国有大中型企业的根本,但任何机制都要以严格科学的内部管理为基础。在目前机制不能一步到位的情况下,许多国有企业就是靠严格的内部管理实现了腾飞。
为此,省政府不仅开了全省抓好企业内部管理的动员大会,而且制订了全省企业管理水平上台阶的规划,在年内力争使20%的国有企业管理水平达到国内先进水平,在全省下力推广一汽“准时化生产”和吉林化纤厂“以严治厂”的先进经验。(杨雨廷)


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  凉山民族经济后来居上
首届凉山彝族国际火把节八月举行
本报北京4月14日讯四川凉山彝族自治州扎扎实实在交通、能源、通讯等基础设施上下工夫,促进了全州民族经济的发展。至1993年底,全州国民生产总值已达44亿元,在全省三个民族自治州中名列第一。
凉山彝族自治州州长马开明日前在京介绍:凉山州地处四川西南角崇山峻岭中,要改变凉山落后面貌,州委州政府经过调查研究,决定把好钢用在刀刃上,资金投在基础建设上,多年来坚持把交通、能源、通讯放在经济发展的首位。目前,金沙江畔,大小凉山,县县区区通了公路,江河架起了大桥,成昆铁路纵横南北穿州而过后,国家重点工程成昆铁路北段电气化改造已经动工;州内各县市利用丰富的水资源优势,建起了大大小小几百座电站;邮电通迅事业蓬勃发展,全州已有15个县市开通了自动电话。
基础打得牢,经济发展快。去年全州114户预算内国有工业企业销售收入9.9亿元,比上年增长29.9%;实现税利1.6亿元,增长76.5%,其中,利润总额9035万元,增长62.04%。
为进一步扩大开放,凉山州决定于今年8月1日,在中国的航天城西昌举办’94首届中国凉山彝族国际火把节,文化搭台、经济唱戏,重点推出包括交通、能源、矿产、旅游等项目数十个,招商引资,把全州民族经济的发展推向新的水平。(梁宣)


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专栏:

  打破传统产业结构剥离转移一线冗员
平顶山矿务局下了一着妙棋
本报郑州4月14日电记者戴鹏报道:不声不响,平平稳稳,去年一年,号称中国“煤老二”的平顶山矿务局,完成了一次大规模的“战场转移”:14.5万名职工仅留下6.2万人坚守采煤主业,其余的全部撤至非煤行业,从事多种经营和第三产业。
一着妙棋,平顶山矿务局从此走出困境:在全行业连年亏损的背景下,去年全局盈利3.3亿元,相当于1989年到1992年4年的总和。今年一季度利税又比去年同期增长15%。
统配煤矿作为计划经济的“典型模式”,几十年来形成的传统观念在平顶山矿务局同样根深蒂固:“只要煤堆,不问盈亏”。习惯于组织“人海”战“煤海”,动辄赶人们下井“充实”第一线,采掘机械化率已到了80%,一线人员却减不下来,仍占60%以上。其结果,工资在成本中的比重越来越高。1993年前的三四年,吨煤亏损一直在10元左右,加上专用资金、福利基金超支,全局亏损2.7亿元。
企业出路何在?经过一番思索,平顶山矿务局确定了改革思路:调整产业结构,把属于社会的还给社会,让多余的人剥离出来,使生产服务、生活服务、运输、商贸等十大非煤行业与采、选煤主业一刀断开,让他们在多种经营和第三产业中自谋出路,大显身手。矿务局采取了切实可行的步骤:
用优惠政策给被剥离者吃“定心丸”。局里从自有资金中切出20%作为多种经营基金;让非煤产业的“小老板”几乎享有局里“大老板”的所有自主权;集体企业每安排一名主业富余人员,局里给3年期低息贷款2000元,同时按原基本工资的一定比例补贴本人3年;技术人员工资上浮固定;全民工身份待遇不变。许多人看出了其中的门道。一位蒸馒店的“小经理”说:“‘树挪死,人挪活’,现在我的馒头香飘半个平顶山,利润又可观,真后悔脱钩太晚了。”
给剥离者本身“打封闭”。合并机构,卡死定员,包死工资总额,把“断奶切粮”的时间,剥离中的思想工作,剥离后新办企业的产值、利润、就业人数等指标与各级领导的“票子”、“帽子”捆在一起。
目前,全局非煤产业的总人数已达8.3万人,独立法人增至217个,他们从事机械修造、水暖安装、医疗卫生、饮食服务等行业,既服务于煤矿,又竞争于社会。发供电、建筑等7个非煤行业的产值、利润增加。更可喜的是,原煤生产这一块去年首次盈利3000多万元。


第1版(要闻)
专栏:

  加拿大总督将访华
新华社北京4月14日电外交部发言人沈国放今天在这里举行的记者招待会上宣布:应国家主席江泽民的邀请,加拿大总督雷蒙·约翰·纳蒂辛将从4月25日起对中国进行国事访问。


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