第2版(两会专页)
专栏：
春风拂面来
——全国政协八届二次会议开幕式侧记
本报记者李泓冰傲腾赵川东
北京，正是乍暖还寒的季节。３月８日，参加全国政协八届二次会议开幕式的政协委员们，在前往人民大会堂的途中，感到阳光的暖意正执著地一点点增强。
我们走进人民大会堂时，离会议召开还有一个小时。前厅的两个彩色电视屏幕显示着委员报到情况，一盆盆鲜花怒放，红山茶、杜鹃、君子兰们仿佛是有意在和门外的阳光遥相呼应。执行公务的警卫人员对记者十分和气。那些今天过节的女委员，衣装鲜亮，笑语喧喧，马玉涛、王昆、罗天婵等艺术家更是神采焕然，不住地被人认出，要求签名或采访。
与会的委员们，脑子里各有各的思路。较之往年，显得更沉稳，更务实。“这次会议将开得愉快而不轻松。”内蒙古青松制衣有限公司总经理葛健委员，同时还在大连工学院攻读企业管理博士学位，他的估计有一定代表性。他认为：“愉快的是，一年来各方面的改革措施差不多都已出台，接下来不是让不让干，而是怎么干好的问题了；不轻松就在于，有了政策，困难还是不少，今年是极关键的一年。我们就想在这一年彻底实行企业的现代化管理，自然不会轻松。”
电子工业部十二研究所的王再生委员和葛健委员有同感。他说：“形势很好，是大家都能看到的。从科技界来说，科技人员走出了象牙塔，才能得到进一步发挥，但是担子也更重了。科技如何和市场经济结合，还有相当多的具体问题。我的提案就和这方面有关。”民革中央常委、西南财经大学教授王叔云委员更加深思熟虑：“今年的改革要求重点突破与整体推进相结合。这么多改革措施，相互间如何配合，还要细细斟酌。”
中国石油天然气总公司的李天相委员去年参与提出了关于油价改革的提案，已被采纳，并将陆续付诸实施。他今天显得格外乐观：“能够这样快地落实委员的提案，我是相当满意的。”
刚刚从１２集艺术片《长歌万里情》剪辑棚赶到会场的胡松华委员倦意未消，却掩不住满面兴奋，他说：“没有改革就没有艺术的再飞跃。这部片子完全是我自筹资金、自组摄制组完成的，要是没有改革开放的大环境，这怎么可能呢？我从少数民族的村寨里也能感觉到，改革增强了中华民族的凝聚力。”
开会的铃声响了，热闹非凡的前厅很快安静下来。前厅的屏幕正显示着：“报到情况：应到２０９７人，实到１８６０人。”很快，这个数字就从李瑞环主席的口中报出。记者们的镜头纷纷对准了鲜花丛中那银丝与黑发各半、西装与中山服相映的主席台，留下了珍贵的镜头。
春天，酝酿的是一个成熟的秋季！
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专栏：
两会新闻中心举行酒会 欢迎３００多名境外记者
新华社北京３月８日电（记者彭树杰）参加八届全国人大二次会议和全国政协八届二次会议的３００多名境外记者今天晚上聚集人民大会堂西大厅，出席两会新闻中心为他们举行的欢迎酒会。
今天开幕的全国政协八届二次会议和将于１０日开幕的八届全国人大二次会议受到海内外新闻界的关注，报名采访两会的记者创出新的历史纪录。
酒会上，两会新闻组负责人一出现便被记者们团团围住，问这问那。
外国记者则更关心是否可以直接采访他们感兴趣的人大代表和政协委员。人大会议新闻发言人周觉说，既然请大家来采访，就会提供便利的条件。只要代表和委员们得便，他们会接受你们采访的。
据介绍，境外记者将被允许现场采访今年两会的开幕式、闭幕式大会和所有的全体会议，旁听一部分代表团会议和专访人大代表和政协委员。
据了解，八届全国人大二次会议和全国政协八届二次会议在北京国际饭店设立了新闻中心，并将在那里举行１０多场新闻发布会。
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专栏：代表团之声
把握好三者关系
全国人大代表、湖南省省长陈邦柱
正确处理改革、发展和稳定这三者关系，是我们在去年工作实践中体会最深的一条。去年一开始，我们就遇到了资金紧张的困难，资金外流、分流、滞流的情况比较严重，加上连续遭受四次大的洪涝灾害，各方面矛盾较多。针对这种情况，我们较早地抓了宏观调控，４月份就提出了８条措施，严格贯彻中央关于加强和改善宏观调控的重大决策，较快地刹住了违章拆借、资金外流和乱集资的行为。金融形势从５月份起就逐步好转，到去年底，全省存贷款都增加较多，信贷资金保了重点，特别是确保了农副产品收购不打“白条”。其它治理和改善经济环境的工作也取得了成效。在抓宏观调控的同时，我们始终坚持抓改革，抓发展，抓稳定。去年，全省国民生产总值达到１１４６亿元，比上年增长１２．６％，农民人均纯收入增加１１２元。经济结构、经济效益也得到了改善。全省实际利用外资近７亿美元，外贸出口创汇１６.１亿美元，增长１４.２％。
今年是改革、发展关键的一年，任务繁重而艰巨，因此，更需要从全局的高度，正确把握、处理好改革、发展和稳定的关系，使三者相互促进，相得益彰。
我们要求全省干部既要充分认识当前是推进改革最有利的时机，必须坚定信心，抓住时机，积极推进各项改革；同时又要清醒地看到，改革必然触动现有利益格局，必须考虑各方面的承受能力，注意科学决策。为此，首先要弄懂各项法律、法规，面对现实，搞好衔接，平稳过渡。比如金融体制改革，专业银行向商业银行转变，方向是对的，但目前又要考虑企业的现实情况，该扶的还是要扶，该救的还是要救，只有企业机制转换了，生产上去了，专业银行向商业化转变才有更好的前提和基础。企业转换经营机制，既要启动内力，又需要国家帮助卸掉一些历史包袱，现在国有企业是背着沉重的包袱在市场中竞争，国家如不给予帮助，是很难活起来的。
我们对抓住机遇、既快又好地发展经济一定要坚定不移。只有经济发展了，改革和稳定才有坚实的物质基础。但是，决不能搞一哄而上，不能盲目追求速度。要把着力点放在研究和开拓市场上，放在调整结构、提高效益上，放在挖潜力、打基础、增后劲上，放在依靠科技进步、提高劳动力素质上。除了急需的基础设施建设以外，一般不再铺新摊子，主要是充分发挥现有生产能力。财政也要先保“吃饭”，然后再搞建设。建设资金要多渠道筹集。只有这样，才能使我们的经济不仅量上有一个更大的发展，而且在质上有一个更大的提高，实现持续、快速、健康地发展。
我们既要看到随着改革深入和经济发展，人民的生活水平有了较大提高，群众对党的政策、对改革是拥护的；又要看到，由于物价上涨幅度较大，部分农村和国有企业比较困难，有些地方社会治安状况不好，一些丑恶现象沉渣泛起，人民群众对此意见比较大，不稳定因素增加。我们一定要高度重视这些问题，为改革和发展创造一个稳定的社会环境。
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专栏：
３月８日，全国政协八届二次会议在北京人民大会堂隆重开幕。图为江泽民、乔石、刘华清在主席台上亲切交谈。本报记者王忠家摄
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专栏：代表团之声
发展要有新思路
内蒙古自治区代表团团长、人大主任王群
一九九三年，我们内蒙古自治区国民生产总值达四百五十五点二亿元，比上年增长百分之十点六，比一九八七年增长二点四一倍。全区地方财政收入完成五十六点一亿元，比上年增长百分之四十三点五，是一九八○年的十四倍。
实践证明，发展关系着少数民族地区、边疆地区各族人民的根本利益。我们全区城乡居民人均生活费收入，去年已达一千七百一十二元，比上年增长百分之二十七点三，比一九七八年增长五点二倍。经济和社会各项事业的发展，又有力地促进了全区各族人民的大团结和边疆的稳定繁荣。
在新形势下，作为少数民族地区和边疆地区的内蒙古自治区，进一步发展必须有新思路。首先，要重新认识社会主义市场经济条件下我区的优势和劣势。加快社会主义市场经济体制的建立，给内蒙古加快发展带来重要的历史机遇；内蒙古地大物博，资源丰富，人口不多，特别是农牧业、乡镇企业、能源、原材料工业发展潜力很大，市场广阔；国家把扶持和促进少数民族地区经济发展纳入宏观调控之中，在投资和政策上将给予更多的支持。这些都是我们发展经济的有利条件，只要我们抓住机遇，深化改革，把我们的优势充分发挥出来，就能促进民族地区经济的发展。
对我们内蒙古来说，发展经济尤其要冲破计划经济体制下形成的旧观念的束缚，树立社会主义市场经济的新观念、新思想；树立与市场经济相适应的信息观念、市场观念、开放观念、效益观念、竞争观念、法制观念，认识和掌握价值规律、供求规律、竞争规律等市场经济的客观规律，进行创造性的工作。
发展经济必须一切从内蒙古的实际出发，使发展经济真正转到依靠科技进步和提高劳动者的素质上来，转到调整产业结构、调整产品结构、提高产品质量和提高经济效益的轨道上来。绝不能走盲目追求产值和靠扩大投资规模上速度的老路。重要的是向提高管理水平和提高技术水平、提高质量要速度。这样的发展速度才是过硬的。
今年，国家在财政、税收、金融等方面重大改革措施的出台和实施，为我们发展经济创造了更为有利的环境和条件。我们一定要抓住机遇，深入扎实地实施国家宏观调控和财税金融等方面的重大改革措施，用新的机制推动内蒙古的经济和各项社会事业进一步发展。
对内蒙古自治区来说，经济的发展要立足于各民族的大团结。用大团结促大发展，用大发展保障大团结。
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专栏：
“穷”与“富”的对话
本报记者李而亮
入夜，河南代表团住地国谊宾馆的一个房间里，两个农民代表正谈得有味。一位是河南县级经济发展综合指标排位最后的嵩县城关镇于沟村党支部书记曹江，一位是中原农村经济较发达的焦作地区的温县马庄村党支部书记张生活。记者见此情景，饶有兴趣地加入这一“穷”一“富”的谈话行列。
张：你们村的造纸机械厂可是得抓紧啊。
曹：我们保证在５月份投产，到时还得请你来剪彩呢。
（背景：去年八届人大一次会议上，张生活与曹江住一个房间。老张了解到于沟村急于摆脱贫困时，答应由马庄村支援于沟村２０万元，帮助兴建第一个企业。）
记者：去年人代会你们的这段“姻缘”结得好。
曹：可不，今又相逢，刚才我们还在商量着，嵩县满山长着野菜，老张说完全可以投资在我们村搞个野菜罐头厂。
张：搞这个项目有市场。
记者：你们焦作已经有３００多个小康村，如果都来帮助豫西的一个穷村，就能带动一大片。
曹：我们贫困的原因是多方面的，并不是单靠支援资金、项目就能解决的。有些村子有了资金和项目也搞不好。这里面有领导问题、观念问题、素质问题。
张：富帮穷，邻村邻舍好说一些，像我和老曹相隔那么远，要不是开会牵线，谁能想到有个于沟村需要帮忙呀。
两个代表的对话，让人深思。共同富裕，是我们改革的最终目的。农村改革走过１５年后，一部分地区先富起来，带动并帮助相对落后的地区走向富裕，互惠互利是好事。随着市场经济体制的确立和改革的深化，如何做好这项工作，是摆在我们面前的新课题。
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专栏：
一分耕耘 一分收获
——民主党派谏言献策追踪
本报记者李德金
去年，政协委员提案办复率达９９％，创历史最高水平。有人称赞委员提案体察民情，反映民意，提得好。去年政协委员提出的１９００件提案，大多是有关国计民生的重大问题，政协委员们怎么抓得这么准呢？
深入实际
“南水北调”作为解决北京、天津和华北地区严重缺水问题的良策，早在５０年代初毛泽东同志就提出了这一宏伟构想。经过３０多年的研究论证，１９９０年国家把它列入“八五”建设项目。江泽民总书记在中共十四大报告中，明确提出要抓紧４项跨世纪特大工程的建设，其中包括“南水北调”工程。但该工程是走中线，即从已建的湖北丹江口水库引水，还是走东线，即利用古运河，从江苏江都提水站引水，却众说纷纭，长期悬而未决。
民革组成由中央副主席童傅为团长、中央常委沈克昌为副团长，由有关省、市民革党员中的水利、地质专家参加的考察团，于去年２月对“南水北调”中线和东线的５省２市进行了实地考察。为了掌握第一手材料，考察团成员常常白天工作，夜间赶路。回到北京，考察团立即向民革中央汇报并起草了有关材料。去年７月，国务院办公厅一份材料介绍了民革中央向中共中央、国务院提出的建议《华北地区缺水严重，“南水北调”势在必行》。这个建议已被政协列为１９９３年各民主党派提出的１７项重大建议之首。国家根据民革中央的建议，已决定选择具有优质水源的中线兴建“南水北调”工程。
选题准确
民主党派就某一重大问题向中共中央、国务院提出意见和建议，旨在为中共中央、国务院制订大政方针和作出科学决策提供依据。因此这些建议的选题必须准确，才能达到预期的目的。
民建中央向中共中央提出《关于当前加强农业和农村工作的建议》，江泽民总书记等中央领导人阅后，认为这个建议很有价值，值得重视，并批示印发中共中央政治局委员、书记处书记，同时转请国务院研究。
这个建议指出了工农业产品价格“剪刀差”扩大，农民收入增长缓慢；农产品卖难；乱占耕地现象严重；政府对农业的投入减少，农业资金大量分流等重要问题。国务院收到建议后，即责成国家计委和有关部门研究提出意见。国家计委与国家经贸委、农业部等部门研究后，对民建中央的建议逐条作了答复，提出了采纳民建中央建议的具体意见。
类似民建中央这样深受中共中央、国务院重视和采纳的建议还有许多，如民盟中央提出的《关于加快发展环渤海地区的若干建议》、民进中央提出的《关于尽快制定颁布职业技术教育法》的建议、农工党中央提出的关于发展稀土工业问题的意见和建议、致公党中央提出的关于《加强侨务工作，更好地为经济建设发挥桥梁作用》的建议、九三学社中央提出的《关于开发新欧亚大陆经济带的建议》、台盟中央提出的关于《对今后台湾形势的看法和我们的建议》及《两岸合作发展高科技产业，共同抗衡世纪经济挑战》的建议等。
重点突出
民主党派以提案形式参政议政的特点，还表现在这样几个方面：
紧紧围绕经济建设这个中心开展调研工作。各民主党派在年初确定调研课题时明确提出，调研工作要紧紧围绕经济建设这个中心，“出主意、想办法”，“多办实事，多作贡献”。
充分发挥组织优势。民主党派有人才荟萃、智力密集、学科面宽、联系广泛的特点。各民主党派中央在调研工作中，注意调动各级组织和成员的积极性，发挥各自优势，集中各方面的智慧，反复论证和研究，使调查研究更具科学性和可行性。
密切配合党和政府的重点工作，抓住关系国计民生和国家长治久安的重大问题。李鹏总理去年对各民主党派中央领导人考察三峡工程，并积极提意见和建议，给予充分肯定。他认为这是民主党派参政议政的一种好形式，要继续下去，而且要做得更好。
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专栏：
各界人士寄语代表委员
莫负重托 开好盛会
新华社北京３月８日电（记者赵卫）今天开幕的全国政协八届二次会议和即将举行的八届全国人大二次会议引起了社会各界人士的瞩目。他们在接受记者采访时，向代表、委员倾吐心声，表达自己的殷切期望。
青年经济学家樊钢说，今后几年是我国体制改革与经济发展的关键时期。财税体制改革、金融体制改革、转换企业经营机制、建立现代企业制度等方面改革措施的出台，会涉及各方面的利益关系，比如中央与地方、整体与局部、较发达地区与较落后地区的关系等等。要保证这些改革的顺利实施，就需要集思广益，认清改革的方向，求得对改革的共识。人大代表和政协委员们一定要充分行使参政议政的权力，为推进中国的改革与发展发挥作用。
正在美国洽谈业务的祥云民营高科技企业集团董事长王云飞在越洋电话中接受采访时说，民营科技企业是我国各种经济成份中活跃的新生事物，它们的出现与发展和改革的推进和深化密不可分。现在，各项重大改革措施已相继出台，我既感到了压力，又觉得振奋。要建立社会主义市场经济体系，需要在实践中探索，更需要举国上下同心协力。希望这次“两会”能充分反映各方面的意见，尤其能对发展高科技产业给予重视，鼓励高科技产业增强竞争能力和发展后劲。他还表示，希望全国人民代表大会能在规范市场行为方面制定出配套的法规，推动改革积极、健康地发展。
著名歌词作家张黎说，３月打春，春天里的“两会”牵动着人民的心。人民代表来自人民，所以我希望他们能多解决老百姓最关心的问题，反映老百姓的心声。同时，希望文艺界的代表、委员们多多想办法，使文艺工作者能深入生活，贴近人民，反映我们这个伟大的时代。
中科院的青年科学家郭雷提出，代表们一定要重视科技和教育的发展，使科技和教育作为强国之本、兴国之基的地位，能切实得到加强。
许多普普通通的群众也关注着“两会”。在北京崇文门菜市场，一位名叫邓如的老大娘提着菜篮子说：“跟代表说说，别再让一些人乱涨价，这是坑老百姓。”在北京火车站，一个名叫张军的东北旅客说：“得让代表反映一下交通和人口问题，人多得都走不动了。”殷殷的期望，切切的情。人民群众对人民代表说：莫负重托，开好“两会”。
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专栏：花絮
节日的特殊纪念
三八妇女节晚上，河南代表团的女代表聚集在刘志华代表的房间里，商量以什么方式来庆祝自己的节日。众姐妹决定：一是以河南女代表的名义向大会增加一条提案，呼吁加强妇女儿童权益的保护和妇女干部的公平任用；二是向第四次世界妇女大会中国组委会写一封信，表达中原妇女对这次盛会的支持，并以出色的工作迎接大会的召开。（李而亮）
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专栏：花絮
妇女委员庆“三八”
“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。今年的全国政协八届二次会议开幕正好与三八妇女节同日。晚上，二十一世纪饭店多功能厅内欢歌笑语，热闹非凡。刚刚参加完下午政协会议开幕式的六十多位妇女界全国政协委员与驻在这里的二百多位其他各界委员、会务人员、饭店工作人员正举行联欢晚会，共度三八妇女节。相声演员姜昆幽默的单人相声令人捧腹，妇女委员中的著名艺术家们也表演了精彩的节目。
李仲春彭忠蛟
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专栏：花絮
庄妈妈惦着子弟兵
３月７日中午，年近７旬的著名拥军模范庄印芳代表抵达住地，就匆匆拨电话与天安门国旗班的战士联系。原来，去年全国人代会期间，她抽空看望了国旗班全体同志，曾表示一年后自己要拿出一笔钱奖励国旗班的立功战士。这次，庄妈妈“履约”来了，她一到住地便通知国旗班去年立功的１１名战士领取奖金奖品。（马健）
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专栏：两会新闻摄影比赛
左图：各界政协委员满面春风地步入人民大会堂，参加全国政协八届二次会议开幕式。
本报记者孟仁泉摄
上图：全国政协八届二次会议3月8日下午在首都人民大会堂胜利开幕。图为会前委员们相互在大会首日封上签名留念。
本报记者杨文道摄