第5版(理论)
专栏：认真学习《邓小平文选》第三卷
以开放促发展
谢世杰
邓小平同志强调指出：“发展才是硬道理”，“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。”对于我们这样发展中的大国来说，只有扭住经济建设这个中心，大力发展生产力，才能不断增强综合国力，改善和提高人民的生活。
当前国内条件很好，国际环境有利，四川也具备了加快发展的条件。我们一定要把广大干部和群众的积极性充分调动起来，抓住机遇，深化改革，扩大开放，使我省经济持续、快速、健康地发展，力争隔几年上一个新台阶。
党的十一届三中全会以来的１５年，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，我们四川省的经济，一直以较好的势头发展着。尤其是１９９３年，在邓小平同志视察南方讲话和党的十四大精神鼓舞下，经济发展取得了令人鼓舞的成绩，全省国内生产总值增长１２．８％，乡以上工业总产值增长２０．９％，农业在大灾之年仍然获得好收成，总产值比头一年增长１．５％。
但是，我们也清醒地认识到，四川和沿海发达的兄弟省市相比，差距还是比较大的，甚至一些经济总量指标的增长速度还低于全国平均水平。因此，我省广大干部和群众对加快发展经济都有强烈的愿望。大家的共识是：如果不抓住本世纪９０年代最后几年，加快四川经济发展步伐，和发达的兄弟省市的差距肯定越拉越大，就会犯下历史性的错误。
认清机遇是重要的，但更重要的是抓住它，利用它，根据新的形势，采取科学的态度，制定经济发展战略，并采取切实的措施，如期加以实现。
１９９４年是我们国家建设社会主义市场经济体制的关键一年，也是我们四川省提前三年实现第二步战略目标的重要一年。我们将全面贯彻落实党的十四大和十四届三中全会的精神，继续保持经济持续、快速、健康发展，争取在１９９３年的基础上，全省国民生产总值增长９．６％；工农业总产值增长１２．８％，其中工业增长１５．６％，农业增长４％。这是一个符合我省实际的、但又是很艰巨的发展任务，我们对完成这个任务充满信心。
辩证唯物主义的发展观认为，内因是事物发展的根据。邓小平同志曾多次指出：中国的事情“要依靠中国人自己的力量来办”，“独立自主、自力更生，无论是过去、现在和将来，都是我们的立足点”。他还强调“像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫作自力更生”。我们四川省是一个有５７万平方公里、一亿多人口的大省，要发展经济也必须遵照邓小平同志所讲的，“主要依靠自己”。四川已经具备了加快经济发展的某些基本条件：有一个巨大的市场，尤其是潜力巨大的农村市场；有数以千万计的勤奋能干、吃苦耐劳的劳动大军；有一大批科研单位和科技人才；有丰富的自然资源；有相当数量和规模的国有大中型企业和一大批乡镇企业；我们已经具备了相应规模的基础设施，并且正在建设一批交通、通讯、能源等重点工程；通过十多年的改革开放，全省生产力已比过去大大解放；现在全省政治稳定，民族团结，社会进步。从全国来看，党的十四届三中全会通过的《决定》，为我们勾画了建立社会主义市场经济体制的基本框架；党中央、国务院已经把加快西部地区的发展和资源开发提上了重要议事日程，并要求四川发展得更快更好一点，积极探索西部地区改革开放的路子。所有这些，都是我们持续、快速、健康发展经济的极为有利的条件。
辩证唯物主义发展观还告诉我们，事物的内部原因是事物发展的根据，但是，任何事物都不是孤立的。外因是事物存在和发展的必要条件，它对于事物发展的作用，依照具体情况而有所不同，其中有些外部原因甚至起着非常重要之作用。毛泽东同志曾生动形象地将这样的外部原因譬喻为“温度”。鸡蛋离开温度便不能孵化出小鸡来。
邓小平同志不仅强调发展“主要靠自己”，他也强调外部条件的重要作用。他总是把这两个方面辩证地统一起来。他指出，“中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞经济建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”他还强调指出：“不开放就发展不起来”，“改革开放要更大胆一些”，要“大开放”。
纵观世界，凡是在经济发展上有所作为的国家和地区，没有一个不是十分重视并充分利用外部条件的。环顾华夏九州，广东的深圳、上海的浦东、山东的烟台等地，这几年经济快速发展，都说明了小平同志论断的正确性。
１９９３年，我们根据党的十四大和小平同志视察南方重要讲话精神，组织力量积极探索扩大对外开放的新路子，取得了一些新的进展。我们多渠道、多层次地开展了招商引资活动，成功地在香港、澳门、泰国、韩国举办了招商引资洽谈会。在莫斯科和索非亚举办了“四川节”，宣传天府之国的改革开放和经济建设成就，探索经济技术合作之前景。在这一年里，全省协议引进外资２０多亿美元，新办三资企业１９００多家。一些国际大财团开始看好四川，他们对四川一些重要的能源、交通等基础设施项目和优势资源开发项目很有兴趣；一些大的项目双方正在洽谈之中。此外，出口市场开拓、国际承包工作、劳务合作、境外企业和旅游等方面也有新的进展。
四川虽然具备了持续、快速、健康地发展经济的内部根据，在认识和利用外部条件方面探索了一些新的路子，做了一些工作，取得了一些进展，但是还存在着一些制约因素，这就是资金短缺，基础设施建设滞后，而加快基础设施建设，也离不开大量资金投入。我们必须寻觅一条新的思路，尽快解决当前四川经济发展中的矛盾，才能实现我省的发展战略目标。
遵照理论联系实际的原则，在１９９３年四季度，我们结合总结工作和解决我省经济发展中的难点和重点问题，反复认真学习《邓小平文选》（第三卷）中，关于抓住时机，加快发展，争取国民经济隔几年上一个新台阶的思想；关于中国的发展离不开世界，反对自我封闭和孤立的思想；关于“三个有利于”的判断标准等等，进一步提高了对扩大对外开放重要性的认识。
四川是一个经济发展相对滞后的内陆大省。我们在对外开放方面虽然做了一些工作，但总的看来对外开放的力度还不强；进出口数量特别是出口创汇同我省的经济规模还不相称；外商投资和“三资”企业中，高新技术的生产项目较少。特别需要指出的是，全国对外开放已向更广泛的领域、更纵深的方向发展，而我们有些同志至今还存在着影响扩大对外开放的思想障碍，还没有把扩大对外开放作为振兴四川经济的一项战略性的工作来抓。我们深深地感到，扩大对外开放，已成为当前四川加快经济发展的关键性一着。四川今后发展的速度、进程，可以说一定程度上有赖于对外开放的程度和成效。坚持大开放，才能大发展。所以，在部署今年全省经济工作的时候，我们把进一步扩大对外开放，增强开放实效，列为六项重点任务之首位。
对外开放也是社会主义市场经济体制的内在要求。市场经济本身就是开放的经济。对外开放可以拓宽资源配置空间。世界上有些国家和地区的资源丰度并不高，自身积累能力也不强，但他们抓住了经济国际化、资本国际化的机遇，在世界范围内配置资源，创造出经济高速增长之业绩。从四川来看，某些资源比较丰富，需要开发，对外寻找出路。某些方面又比较短缺，需要从外引进，这就特别需要扩大对外开放，在一个更大的范围内取他人之长，补自己之短，加快经济发展。
扩大对外开放是解决我省资金不足的有效渠道。经济要快速发展，离不开大量资金的投入，这是一个很简单的道理。四川的积累能力弱，建设资金不足将是长期面临的问题。我们是社会主义国家。我们不能用掠夺域外、压榨域内的手段积累资金。如果单靠我们自己慢慢地积累来发展，这将会拖延很长时间，势必错失良机，进一步拉大差距。扩大对外开放可以吸收和利用外来资金，弥补自身之不足。这是世界上一些新兴工业化国家或地区在发展阶段的通常作法。而当今世界有些国家和地区又有资金可利用。我们是可以借人家的钱来办我们自己的事，尤其是建设好基础工业和基础设施。在这个问题上，我们应该有胆略，如同邓小平同志所讲的“基础工业，无非是原材料工业、交通、能源等，要加强这方面的投资，要坚持十年二十年，宁肯欠债，也要加强。这也是开放，在这方面，胆子要大一些，不会有大的失误。”
扩大对外开放，还是促进科学技术和社会发展的重要途径。近几十年来，现代科技不只是在个别的领域或个别的生产技术上获得了发展，也不只是有了一般意义上的进步和改革，而是几乎在所有领域都出现了新的飞跃，产生了并且正在持续产生一系列新兴科学技术。邓小平同志指出：“我们的科学技术水平同世界先进水平的差距还很大，科学技术力量还很薄弱，远不能适应现代化建设的需要。”因此，我们要通过扩大对外开放、根据我们的需要大量吸引先进的技术、引进人才、进行科技成果交流，与此同时，引进先进的管理经验，促进我们的科技进步。
扩大对外开放能够带来经济的快速发展，经济的发展是社会稳定的基本保证。从这个意义上讲，扩大对外开放本身就是从根本上促进社会稳定。邓小平同志深刻地指出过，“不搞现代化，科学技术水平不高，社会生产力不发达，国家的实力得不到加强，人民的物质文化生活得不到改善，那末，我们的社会主义政治制度和经济制度就不能充分巩固，我们的国家安全就没有可靠的保障。”四川省是一个一亿多人口的大省，情况比较复杂，经济相对来说是不发达的，人民的物质文化生活还有待改善和提高。为了保持社会稳定，除了从实际出发，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，以稳定大局为出发点和归宿，处理好各方面的关系外，就是坚定地扩大对外开放，加快发展经济，增强综合实力，改善和提高人民的物质文化生活。这样，广大人民群众就会更加热爱和拥护社会主义制度，社会就会更加稳定和发展。
我们强调扩大对外开放，丝毫不意味我们对农业和农民的忽视。邓小平同志指出“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳不稳定首先要看这百分之八十稳不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”因此，我们将继续积极地围绕以“稳粮、增收、奔小康”的目标，采取措施加快农业和农村经济的发展，使农民尽快地增加收入，富裕起来。我们还要按照建立社会主义市场经济体制目标的要求，进一步深化改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度，搞好国有大中型企业。
江泽民总书记最近指出，“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，是全党工作的大局。”各方面的工作都要服从于这个大局，四川应该在这方面做出自己应有的贡献，我们要从四川的实际出发，大胆地试，大胆地闯，以开放促进发展，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，为实现四川国民经济持续、快速、健康地发展和社会的全面进步而努力奋斗。
（作者为中共四川省委书记）
第5版(理论)
专栏：书刊评介
《在改革开放中建设社会主义精神文明》简评
沙英
张汗青同志的《在改革开放中建设社会主义精神文明》一书（广东高等教育出版社出版），是他近年来撰写的４５篇文章的论文集。它从各个方面论述在改革开放中如何建设社会主义精神文明问题。
我觉得，本书有不少特色。首先，坚持理论与实际相结合。作者力图在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指导下，从我国的国情特别是从广东省广州市的实际情况出发，以解放思想、实事求是的精神，跟着十多年来党的方针政策前进的足迹，探索改革开放与现代化建设中的许多精神文明建设的理论问题，而且有具体分析，谈得有理有据。例如关于提高人的素质是两个文明的结合点的论述，关于精神文明建设要广泛发动群众参与的论述，关于加强党的领导是精神文明建设的根本保证的论述等。
其次，本书介绍了广州市精神文明建设的情况、特点、途径、方法、典型与经验。作者长期在广州工作，对广州的“天时”、“地利”、“人和”有深刻的了解，因此他在许多文章中，大都是根据、联系以至针对广州市的情况和广州人的思想情绪有感而作的。如果把这些文章联系起来读，实际上是对该市的精神文明建设作了一个比较系统的介绍，其中有不少作法和经验是值得参考和借鉴的。例如作者对广州市精神文明建设“三大支柱”的介绍，即“微笑在广州”、“友爱在车厢”、“美的家庭文化”，就引人注意与喜爱。
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专栏：书刊评介
《台湾政治制度》简介
春南
国民党败退台湾后，如何在台岛继续实行其一党专制的政治制度；这种制度又如何在岛内外强大社会反对势力的冲击下发生某些变化；台湾政治制度的现状如何，这些都是大陆读者所急切希望了解的。孙淑同志撰著的《台湾政治制度》一书（南京大学出版社出版），可满足读者的这一需要。全书内容分四部分：政党、“中央”政制、地方政制、选举制度。前两部分着墨尤多，论述尤详。第一章即介绍政党，分述了国民党“改造”求存、历次代表大会、组织系统；青年党与民社党衰微；民进党崛起；工党建立与其他党派蜂拥而出。第二章至第八章介绍“中央”政制，各以一章的篇幅介绍了“总统”、“行政院”、“国民大会”、“立法院”、“司法院”、“考试院”、“监察院”。对于各“中央”机构首脑的产生程序、各机构的职权及行使方法，有关人员情况，等等，均有详细论述。全书阅览一遍，台岛政制情况即了然于胸。
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专栏：经济效益论坛
北京手表厂是怎样“死”而复“活”的？
刘冀虎
北京手表厂是１９５８年兴建的国有大型轻工骨干企业，３０多年来，上缴国家利税７．１６亿元，为投资的８．３倍，曾为国家作出过重大贡献。但在市场竞争日益激烈的冲击下，显得很不适应。从１９８７年开始，产成品积压，企业连年亏损，到１９９１年，累计亏损２５２６万元，欠税２９００万元。为了摆脱困境，上级领导机关曾做过不少努力，调整领导班子七八次，从国内外招聘厂长，但都没有奏效，以致发展到我厂所属的电子表分厂于１９９２年３月被东安集团兼并。
在企业面临生死存亡的关键时刻，１９９２年４月，我被任命为厂长。新班子以邓小平同志南巡谈话为指针，凝聚人心，转换机制，面向市场，组织生产经营，使企业焕发出生机。当年减亏７４７万元。１９９３年在全行业亏损的情况下，我厂全面实现扭亏为盈任务，与１９９２年相比，手表产量增长６５．８％；销售收入增长５２％；实现利润纯增长８７０万元，上缴税金增长５７．８％。一个被判处“死刑”的厂是怎样“死”而复“活”？我们的体会是：
首先要把人心凝聚、振奋起来。在传统的计划体制下，企业内部缺乏竞争机制、激励机制、约束机制，有的干部对生产经营中的损失，管理中的漏洞，无动于衷。尽管企业亏损，但他们仍以“考察”为名公款外出旅游，导致职工情绪低落，干群关系紧张，人才大量外流，产品开发不力，形成企业亏、人心散，人心越散、企业越亏的恶性循环。面对这种情况，我们认为北表厂要翻身，首先干部要以身作则，勤政廉政，加强思想政治工作，团结带领职工苦练内功。只有加强管理，调整结构，开发产品，开辟市场，才能求得企业的发展。冬天，工人加班到深夜不回家，我们就自己掏钱买大衣送去，要求食堂免费为夜班工人做夜餐。厂里资金紧张，但千方百计修建了职工医院、家属楼、集体宿舍、食堂、幼儿园，为职工解除就医难、住房难、吃饭难、子女入托难等后顾之忧。领导干部的一言一行，职工看在眼里，想在心里，感到企业有了希望，增强了向心力和凝聚力，激发出为厂多超产、扭亏增盈做贡献的积极性。原来想走的不走了，走了的要求调回来，新产品开发的速度加快了，仅１９９２年新增品种２００多种，“老面孔”变新颜，全厂呈现一派欣欣向荣的景象。
二是转换观念，建立适应市场经济的新机制。我厂连续五年亏损的最根本的原因是，思想观念囿于计划经济体制的束缚，生产经营以计划为导向，不去想市场、找市场，致使企业在市场竞争中陷入困境。因此，认识不提高，思想不解放，陈旧观念不转换，企业就不可能走向市场。针对这一状况，我们一方面在干部职工中着重进行市场经济意识、竞争意识的宣传教育，从分析国内外手表市场行情和发展趋势入手，帮助职工树立市场观念，建立适应市场经济发展需要的思想方式和工作方式；同时，我们以市场需求为导向，转换企业经营模式，建立以销售为龙头、技工贸为一体的经营主导型新体制，实现由生产型向经营型的转变。我们将专营公司由过去的“龙尾”变成“龙头”，销售、研究开发、生产有机地结合成有法人地位的技工贸为一体的经济实体，以集团的整体实力，加速手表品种款式的更新，档次的提高，产品结构的扩展，增强了企业的竞争能力和发展后劲。
三是改革内部管理机构和制度，强化激励机制。我们按照市场经济的要求，将原来的科室精简为六部一室，机关工作人员减少１８％，提高了办事效率，实现了快速反应，缩短了产品进入市场的时间。过去一个生产周期需要半年，现在缩短到一个月，最快的只要２０天就可以交货。在新产品开发管理上，我们从体制、资金投入、产品设计、试制、投产和奖励等方面进行了一系列改革，建立了一套适应市场变化的快速反应系统，加速了新产品开发的步伐。在质量管理上，健全了质量保证体系，实行质量否决，做到不合格零部件不转入下道工序，不合格产品不出厂。由于强化了质量管理的约束机制，我厂生产的机械表、石英电子表均被国家质检部门评为Ａ级（信得过）产品，ＤＢ３１３０石英电子表的１３项指标全部列全国同行业之冠，双菱牌手表荣获１９９２年全国国货精品“最满意奖”。在人事制度改革上，我们实行干部聘任制，竞争上岗，大胆启用市场观念强、勇于开拓、有事业心的人才。在劳动制度改革上，实行合同制，双向选择，能进能出，建立定岗、定员、试岗、待岗、辞退制度，使劳动力实现最佳组合。在分配制度改革上，工资奖金向生产、开发、营销一线倾斜，调动广大职工的积极性。如销售人员由于实行销售全额风险承包责任制和某些优惠政策，积极性很高，使得销量大增，回收货款周期由过去３３个月缩短为１０个月，仅此一项，就节约银行贷款利息达２００万元。
四是调整经营战略，全方位走向市场。在激烈的市场竞争中，企业想生存、发展，就必须面向市场，以款式新、花色多、速度快、质量优的产品满足消费者的需求。因此，我们坚持以市场为导向，制订了“三转移”的经营战略，即：机芯向成品表转移，机械表向石英表转移，单机表向多功能表转移。我厂生产的机芯质量高，过去是大量出口，但每出口机芯一只赔钱１２元，出口越多赔钱越多，根据这一情况，我们及时调整经营战略，减少机芯外销，千方百计扩大国内市场，仅这一调整，一年就减亏２４０万元。同时，积极建立境外合资公司，向国际市场出口高附加值的成品表。我厂组装的“海神”、“双城”等高中档表，很受国内外顾客的青睐，获得了可观的经济效益。我们发挥自己在技术和设备上的优势，采取“让开大路、占领两厢”的方针，品种上向高档和低档“两极”发展，开发多功能新型手表。如：康乃尔综合治疗器，既有计时功能，又能治疗高血压、糖尿病、脑血栓等慢性病；腕式心脏急救器，既可计时，还能为心脏病突发患者提供所需药物，只要轻轻按下急救按钮，内装急救药剂挥发物吸入鼻孔，即可缓解病情，以解心脏病突发之危。这一产品已批准为专利，并授予新产品、新技术博览会金奖，称为心脏病患者的福音，市场的走俏货。我厂还开发出用于自行车上的速度里程表，替代进口国外独家生产的电力机车速度记录器，为国家节省了大量外汇。由于我厂产品符合国际标准，深受国外欢迎，现已出口到瑞士、美国、亚太和非洲的２０多国家和地区。在美国建立了联销店，在印度协议成立装配厂，与瑞士合资在北京建立最大的“名表城”。企业在发展道路上不会是一帆风顺的，机遇与挑战并存，困难与希望同在。目前，我厂职工正以锐意改革、艰苦创业的精神，牢固树立“名牌效益、科技效益、规模效益”的经营观念，努力创造出消费者心目中的名牌，高附加值产品，形成集团优势，以整体实力参与国内外市场竞争，使“海神”“双菱”这枝北京之花更加绚丽多彩，盛开不败。