第4版(要闻)
专栏：
人大代表意见越来越被重视
八届全国人大一次会议代表所提建议议案全部办理完毕，办理速度和质量好于往年
据新华社北京３月４日电（记者张宿堂、张银曙）八届全国人大一次会议期间，全国人大代表提出的２９３６件建议和议案已由有关部门全部办理完毕，并在规定时间内全部答复了有关代表；其中２／３的建议和议案所提问题已经得到解决和正在解决。全国人大常委会办公厅有关负责人说：“建议和议案的办理速度和质量都好于往年。”
据了解，八届全国人大一次会议期间，大会议案组共收到代表建议２３２５件，收到代表团和３０名以上代表联名提出的议案６１１件。这些建议和议案在大会闭幕后，全部由全国人大常委会办公厅转交中央和地方有关单位处理；目前，各承办单位已全部办理完毕，并在规定时间内答复了有关代表和代表团。
代表所提问题已经得到解决或基本解决的建议和议案共６７８件，分别占建议和议案总数的２３．６６％和２４．７６％；１２４２件建议和议案所提问题有关单位和部门正在解决或已列入规划将逐步解决，分别占建议和议案总数的４３．９６％和４２．５５％；由于目前条件限制或其他原因，有２３．７４％的建议和２４．１８％的议案中提出的问题需待以后解决；还有８．６４％的建议和８．５１％的议案中提出的问题留作有关部门研究参考。
据介绍，在过去一年中，许多承办单位对全国人大代表所提建议和议案非常重视，认为在经济体制改革的新阶段，办理代表建议和议案既是社会主义民主法制建设的需要，又是发展经济建设的需要。有关承办单位更加重视代表建议和议案在建立社会主义市场经济体系中的作用。但也有个别承办单位主管部门领导把关不够，要求不严，给代表的答复过于简单。
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专栏：
全国人大常委会举行分组讨论
审议法律草案和有关议案
据新华社北京３月４日电（记者张宿堂）八届全国人大常委会第六次会议连日来连续举行分组讨论，出席会议的委员们对提交审议的法律草案和有关议案进行了认真的审议。
在审议全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定草案时，委员们认为，制定这个补充规定的目的是为了适应反偷渡斗争的需要，法律草案将打击组织、运送他人偷越国（边）境的违法犯罪活动，维护出入境管理秩序作为重点是正确的，现在的草案经过多次修改，已经比较成熟，建议本次会议审议修改后通过。
关于台湾同胞投资保护法草案，许多委员指出，经过反复修改的草案已基本可行。这个法律的出台，将有利于保护和鼓励台湾同胞在国内其他省、自治区、直辖市投资，促进海峡两岸的经济发展，同意本次会议审议修改后通过。
在审议国务院提请审议的劳动法草案的议案时，委员们对制定这部法律的必要性和紧迫性给予充分的肯定。一些委员指出，改革开放以来，我国非公有制经济成分有了很大发展，公有制企业也在加快转换经营机制，由此带来了劳动关系的复杂化、多样化。因而，通过立法保障劳动者的合法权益不受侵犯，十分迫切。
有的委员认为，现在在一些地方和企业，特别是在有些非公有制企业中，随意延长工时、克扣工资、拒绝提供必要的劳动保护，甚至侮辱和体罚工人的现象时有发生，以至酿成重大恶性事件。不少委员强调，市场经济体制要求以市场作为劳动力资源配套的基础性手段，我国劳动体制正逐步向市场配置劳动力方向发展和完善，劳动力开发、配置和使用的商品化、社会化程度明显提高，开放性、竞争性日益明显，客观上要求将各方面劳动关系纳入市场运行的轨道。在审议中，委员们还提出了许多修改建议和意见。
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专栏：
江主席任免驻外大使
新华社北京３月４日电中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去王永成的中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使职务。任命徐绍海为中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使。
二、免去黄国材的中华人民共和国驻老挝人民民主共和国特命全权大使职务。任命李家忠为中华人民共和国驻老挝人民民主共和国特命全权大使。
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专栏：
亚洲议员人口与发展会议闭幕
据新华社北京３月４日电为期两天的第十次亚洲议员人口与发展会议今天在这里闭幕。中国和其他１４个亚洲国家的与会代表就人口与发展、妇女地位与作用等问题进行了广泛的讨论，交流了经验，增进了相互间的了解和友谊。
亚洲人口开发协会主席前田福三郎首先在会议闭幕式致辞时称赞两天来的讨论很有意义。
中国全国人大代表团副团长、全国人大教科文卫委员会副主任委员郝诒纯在闭幕式上说，经过各国议员的努力，会议取得了圆满的成功。她说，亚洲是世界上人口最多的地区，解决好亚洲的人口问题，对促进亚洲和世界的和平、繁荣与发展都有着十分重要的意义。
郝诒纯说，亚洲已有许多国家采取适当的措施降低人口生育率，取得了明显的成效。但是，人口增长过快的趋势还没有被有效地遏止，提高人口素质的任务也很繁重。亚洲人口问题的解决，还有赖于亚洲各国议会、政府、民间团体和亚洲人民的共同努力。
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专栏：
外事简讯
▲国务委员兼国家体改委主任李铁映３日在京会见了英国洛希尔父子有限公司董事长洛希尔爵士。
▲李岚清副总理３日在中南海会见了世界银行前高级副行长库莱希。会见时，库莱希说，亚洲基金希望在中国国民经济发展最优先的领域，特别是基础设施领域进行投资。李岚清对亚洲基金准备在中国选择合适的项目进行投资表示欢迎。
▲国务院副总理李岚清３日在北京分别会见了以大酋长吉班为首的贝劳国会代表团和美国运通公司副董事长庄年龙率领的美国运通公司代表团，并同他们就共同感兴趣的问题交换了意见。会见前，中国国家旅游局与美国运通公司签署了美国运通卡为中国官方旅游信用卡的合作协议书。（据新华社）
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专栏：
香港舆论评港府年度预算案
配合“政改”只为收买人心
大洒金钱罔顾长远发展
据新华社香港３月３日电港英当局财政司麦高乐昨天公布了１９９４至１９９５财政年度港英政府的收支预算案。香港舆论认为这是一个贯彻彭定康“政改方案”意图，大洒金钱收买人心，却罔顾香港经济长远发展的预算案。
预算案对７种主要税项作了大幅度宽减，对两个税项增加了税收。这些措施从１９９４年４月１日开始实施后，全港将有４２万名即占总数１／４的纳税人无须再缴税，另有１１０万名纳税人所缴纳的税款将大大减少。其结果将使港府财政收入在１９９４至１９９５年度减收税款３２亿港元，到１９９７年时总共减收的税款为２０７亿港元。《香港商报》社论对此评论说，虽然港人希望在这三年享受自己所创造的繁荣成果，但也希望在未来继续保持这些繁荣成果，港府大洒金钱，使人们对未来特区成立时的财政状况怀有忧虑。《天天日报》的社论说，明眼人都可以看出，港府这一举措“背后的动机只有一个，就是收买人心”。
一些报纸评论认为，从预算看，港府一方面大幅宽减税收，一方面却又大幅增加“差饷”（警察薪水）三成多，这是一种“左袋入、右袋出”的手法，预算案虽然表面上大幅减税，但实际上平民大众得益不大；而且，多项公共服务项目采取“用者自付”的办法，加重了市民的负担。
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专栏：
广泛听取民意为“港人治港”奠定坚实基础
新华社香港分社聘请一批区事顾问
本报香港３月４日电记者于弋报道：为加强与香港各区人士的联系并广泛听取民意，新华社香港分社首次聘请２７４名长期热心公共事务人士，担任新华社香港分社香港地区事务顾问，今天下午在湾仔华润大厦举行了颁发聘书仪式。
据了解，获聘请的２７４名区事顾问代表性甚广，大部分均为长期服务于社区的活跃人士，他们之中包括有立法局议员、市政局议员、区议员、街坊会、工会社团、各界人士以及学者和专业人士，还有退休公务员等，他们均是以个人身份受聘的。
新华社香港分社社长周南为他们颁发了聘书并发表了讲话。周南指出，在过去的一段时间里，我们聘请了两批港事顾问。最近香港各界人士进一步建议，为了在今后３年更加有效地促进香港的平稳过渡，希望新华社考虑聘请香港各个地区的爱国爱港、热心于公共事务、有志于为香港长期稳定繁荣做出积极贡献的有代表性和有影响的人士，以个人的身份担任新华分社的地区事务顾问，以期能够在更广泛的范围内听取港岛、九龙和新界居民的意见，并为“港人治港”奠定更坚实的基础。正是根据这样的愿望，我们诚挚地邀请在座诸位担任我社的香港地区事务顾问。
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专栏：
英方为何单方面发表白皮书
——评《香港代议政制》白皮书
欧阳伟光
日前，英方不顾中英双方事先达成的协议，破坏国际外交惯例，发表《香港代议政制》白皮书，单方面公布了中英关于九四、九五年香港选举安排的会谈内容。此举导致中英在香港政制方面合作关系的彻底破裂，亦进一步表明英方执意要在今后三年与中方对抗到底。
英方为什么要在此时单方面发表白皮书？原因无非有三：首先，是想推卸破坏中英会谈的责任。众所周知，近年来特别是彭定康出任香港总督以来，英方改变其对港政策，抛出“三违反”的政改方案，挑起了关于香港九四、九五年选举安排问题的争论，使中英的互信合作从此不复旧观。为解决英方造成的麻烦，中英两国政府就上述问题耗费近８个月之久进行了１７轮会谈。但是，英方自始至终对会谈缺乏诚意，一直顽固坚持彭定康的“三违反”方案，并不断进行干扰、破坏，无视会谈正常进行的需要，一再实施偷步，将政改方案刊宪。在双方尚未达成协议的情况下，又单方面中止会谈，并不顾中方要求英方撤回方案以便继续会谈的劝告，一意孤行将部分政改方案交由立法局通过，将第二部分政改方案刊宪，从而彻底摧毁了恢复中英会谈的最后一线希望。
英方背信弃义，在对抗的道路上越走越远，使中英在香港政制问题上的合作遭到严重破坏，势必会影响双方在其他方面的正常合作，结果只会损害港人的利益，为香港的顺利过渡制造障碍。英方心中很清楚，绝大多数港人都赞同政制发展与基本法衔接，希望中英合作，以利于１９９７年平稳过渡。在中英会谈期间，许多人士都对最终达成协议抱以极大希望，并翘首以待。所以，对英方置香港利益于不顾，不要协议，坚持对抗的行为，社会各界普遍表示愤慨和谴责。由于无法向港人交代，英方只好铤而走险，不惜再次置外交信誉于不顾，单方面公布经过精心炮制的白皮书，既为掩饰其顽固坚持“三违反”的行径，更是企图先入为主，将英方一手造成的谈判破裂的脏水泼向中方，转移香港社会的指责。然而，谎言终究掩盖不住事实，英方的狡辩完全是徒劳的。时至今日，人们已经完全明白：不合作、搞对抗的是英方，不想达成协议、破坏并宣布中止会谈的也是英方，这个责任是逃脱不了的！
其次，是要逃避因其错误政策引起的国际舆论的批评。随着时间的推移，英方的倒行逆施不仅遭到中方的强烈反对，在香港越来越没有市场，而且也招致国际舆论甚至英国国内朝野许多人士的批评。英国一些政治家、外交家及工商各界人士，纷纷撰文或发表谈话批评英方现时对华、对港政策的不道德，认为对香港是一场悲剧，同时也难免伤害英国的利益。英伦三岛不仅出现换督之声，各界对马卓安政府的指责也不绝于耳。
为挽救颓势，英方采取发表白皮书的方式，对英国现时的政策进行辩护，对中方坚持“三符合”、坚持维护港人利益的主张极力歪曲，以为这样便能够欺骗国际舆论，缓解来自本国的压力。殊不知，此举反而将英方的形象愈抹愈黑，在国际间留下轻诺寡信的坏名声。
第三，是要为第二部分政改方案的过关造势。英方在公布“白皮书”的同时刊宪的第二部分政改方案，是英方关于１９９５年立法局选举的单方面设计，也正是彭定康政改方案“三违反”的实质内容。例如：将功能团体选举和选举委员会篡改为变相直选，完全无视与基本法的衔接。由于这部分内容“三违反”特征明显，不仅受到中方强烈反对，更为港人和一些英国有识之士所广泛批评。尤其是过去曾亲身参加推行代议政制的人士，纷纷指出这些行为已经违背了联合声明和英方其他有关的承诺。
可以预料：若果中英会谈继续进行并达成协议的话，此部分内容势必不能被接纳。所以，英方急不可耐公布白皮书，彻底关上中英会谈的大门，显然就是要力保彭定康“三违反”政改方案的核心内容过关！这就再次有力证明，英方从来就没有打算放弃搞“三违反”政改，也从来不考虑香港稳定繁荣和顺利过渡的需要。
中方已严正声明：在中英双方未达成协议的情况下，港英最后一届三级政制架构必将于１９９７年６月３０日随着英国行政管治的结束而终结。届时，中方将根据基本法和全国人大的有关决定另起炉灶。不管英方玩弄什么花招，最终只能是徒劳的。
（原载３月３日香港文汇报）
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专栏：
“我是共和国公民……”
——追记爱新觉罗·溥杰先生
新华社记者贾奋勇胡晓梦
２月２８日上午７时５５分，一个普普通通的时刻。朝阳映照，紫禁城的红墙金顶依然如故。此刻，曾经在紫禁城内度过童年的爱新觉罗·溥杰先生悄然离开了这个世界，饱经沧桑的脸上微微泛出静谧和安详。
回忆父亲重病和临终时的情形，溥杰先生的女儿福永生嫮女士感慨良多。她说，父亲始终念念不忘人们对他的关心、照顾，一再嘱咐亲属们对各级领导和朋友们表示感谢。父亲觉得，他后半生是非常幸福的，毛主席、周恩来总理等党和国家的领导人曾无微不至地关怀他，同志们、朋友们尽心竭力地帮助他。作为一个普通公民，几十年来，为国家做了一些事，但仍感到非常不够，这是他最大的遗憾。
是的，溥杰先生特别看重“共和国公民”这个身份，作为曾经是最后一个封建王朝的皇帝的弟弟，他生前经常告诫亲友们，是党和国家让他们重新做人，给了他们作为公民的权利，大家一定要珍视这份权利，尽力做一个好公民。他长期担任全国政协文史资料委员会专员和全国人大民族委员会副主任委员职务，数十年如一日，兢兢业业，做好各项工作。近几年，这位８０多岁的老人还多次带病深入到东北三省的许多民族地区调查、研究，为全国人大民委的工作提出了很多建议。就在重病住院期间，他还坚持口述自己的回忆，为后世留下了珍贵的史料。
获得新生后，溥杰先生最大的愿望就是能当好普通人。他工作过的全国政协和全国人大的领导和同志们无不感叹，溥杰先生是个难得的好人，正直、和气，从不计较个人的名利得失。他的收入并不高，但在北京亚运会筹备期间，他却毫不犹豫地将自己多年的积蓄捐赠给了亚运组委会。他的书法艺术享誉海内外，可以说是一字千金，但凡是向他求字的，他都是有求必应，分文不取。
溥杰先生几年前去世的夫人嵯峨浩出身于日本名门望族，他的许多亲友都在日本。６０年代初，周总理亲自安排溥杰的夫人从日本回到中国与他团聚。从那时起，溥杰先生就时刻牢记周总理的教导，要为中日友好尽力。多年来，他利用自己与日本朝野上下的广泛联系，为中日两国的友好合作作出了应有的贡献。就在病重期间，他还一再对来访的日本友人强调，中日两国有着悠久的交往史，将来定会世世代代友好下去。每当人们让他谈谈自己对中日交往做的一些具体事时，他总是谦虚地说：这都是公民应尽的义务。
确实，溥杰先生后半生的一切所做所为似乎都在揭示这样一个信念：我是普通公民，我要努力做一个共和国的好公民！
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刘宁一同志生平
中国共产党的优秀党员，无产阶级革命家，中国工人运动的杰出领导人，第三届全国人民代表大会常务委员会副委员长刘宁一同志，因病于１９９４年２月１５日９时４４分在北京逝世，终年８７岁。
刘宁一同志，１９０７年１２月出生于河北省满城县一个农民家庭，原名史连甲。他１９２４年考入直隶第四师范学堂。在青少年时代，就接受了进步思想的影响，１９２５年参加“五卅”运动。同年９月加入中国共产党。１９２７年７月任中共满城特别支部书记、县委书记。１９２９年任中共唐山煤矿林西区书记。１９３１年在顺直省委组织部工作。同年４月在天津被捕，１９３２年１月取保释放后赴唐山，任市委书记兼组织部部长。同年７月第２次被捕，１９３３年５月被释放。之后，任中共北平市委组织部部长。１９３３年８月第３次被捕，后解往南京宪兵司令部监狱关押，判刑１２年。“七七”事变后，经我南京办事处交涉，于１９３７年８月释放。刘宁一同志曾三次被捕，在狱中坚贞不屈，坚持斗争，保持了共产党员的气节。从南京出狱后，受党组织派遣赴上海任上海工人运动委员会书记，江苏省省委委员、工运部部长、保卫部部长。
在大革命、土地革命和抗日战争时期，刘宁一同志在极其艰险的条件下，长期在唐山、天津、上海等地从事党的地下工作，从事工人运动，为这些地方党组织的恢复和发展，为工人运动取得胜利做出了卓越的贡献。
刘宁一同志１９４３年７月赴延安中央党校学习。１９４４年后任中共中央城市工作部秘书长，参与总结了党的城市工作经验，参与了党的“七大”报告的起草工作。１９４６年后，任中共中央职工运动委员会书记，解放区工会联合会筹委会主任，他曾根据周恩来同志关于以参加国际工运为突破口，走向世界的指示精神，赴莫斯科出席世界工联执行委员会会议，经过对“中国劳协”深入细致的工作，实现了中国工会运动的统一，受到党中央的嘉奖。刘宁一同志是一位著名的国际活动家，长期致力于国际联络工作。１９４８年后任中共欧洲委员会书记，负责领导我党在欧洲的工、青、妇、学及华侨的工作，向中央建议并协助创办了新华社海外分社。在欧洲工作期间，刘宁一同志积极主动开展广泛的国际交往，接触许多国家共产党和工会的领导人、知名人士和群众代表，并对华侨工人、海外知识分子作了大量工作，扩大了我党在海外的影响。１９４８年８月，在中国第六次劳动代表大会上当选为中华全国总工会副主席、书记处书记，兼国际联络部部长。他为中国人民的解放事业，为建立中华人民共和国作出了重大贡献。
全国解放后，刘宁一同志曾任国务院外办副主任，中联部副部长、代部长，全国总工会副主席、主席、党组副书记、书记。１９６４年当选为全国人大副委员长兼秘书长。１９６６年在党的八届十一中全会上当选为中共中央书记处书记。期间，刘宁一同志团结广大工人，为恢复和发展工业生产，改善工人生活，保护职工权益，为扩大我国的国际影响及国际联络工作，为全国人大的工作倾注了大量心血。
１９４９年，刘宁一同志以中国代表团副团长身份出席巴黎、布拉格世界人民保卫和平大会，当选为大会理事，他作为中国人民保卫世界和平大会副主席为世界和平事业做了大量工作。１９５２年任世界工会联合会副主席。１９５５年至１９６５年以中国世界人民保卫和平大会代表身份多次赴日本参加世界禁止原子弹、氢弹大会，为发展中日民间友好往来和中日关系正常化作出了积极的努力。
１９６０年，刘宁一同志作为以刘少奇、邓小平同志率领的中国共产党代表团成员，赴莫斯科参加８１国共产党会议。１９６４年曾率全国人大代表团出访非洲五国。
“文化大革命”期间，刘宁一同志受到林彪、江青反革命集团的残酷迫害。粉碎“四人帮”后，１９７８年１１月回到北京。１９７９年７月后，任全国政协常委、副秘书长，中共中央统战部副部长，国家进出口管理委员会、外资管理委员会顾问，中国国际信托投资公司党组书记、顾问，中共中央对外经济联络委员会纪律检查委员会书记。他深入改革开放第一线，坚持原则，为推动统战工作、经贸工作、纪检工作付出了辛勤劳动。
１９８８年刘宁一同志退居二线后，任全国老龄委员会顾问，中国老年书画研究会会长，中国书画函授大学名誉校长，为加强社会主义精神文明建设作了大量工作。他的著作有《上海产业与上海职工》（主编之一）、《欧行漫记》、《与青年工人谈心》等。
刘宁一同志曾被选举为第一、五、六届全国政协常务委员，第一、二、三届全国人大常务委员。中国共产党第七、八、十二次代表大会代表，中国共产党第八届中央委员会委员。
刘宁一同志一贯忠于党、忠于人民，他坚定不移地拥护党的十一届三中全会的一系列方针政策，坚决贯彻邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，拥护以江泽民同志为核心的党中央的领导。
刘宁一同志为人谦恭和蔼，平易近人，工作深入，联系群众，学识渊博，治学严谨，襟怀坦白，光明磊落，英勇顽强，不怕牺牲，作风民主，为人耿直，严于律己，宽以待人，艰苦朴素，清正廉洁，勇于开展批评与自我批评，深受广大干部、群众的尊敬和爱戴。
刘宁一同志的一生是革命的一生、战斗的一生，是全心全意为人民服务的一生。他为中国人民的解放事业，为社会主义革命和建设事业历尽艰辛，英勇无畏，作出了重大贡献。他的逝世，使我们失去了一位优秀的老党员。我们要化悲痛为力量，学习他的高尚品德和革命情操，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。
刘宁一同志永垂不朽！（新华社北京３月４日电）
（附图片）
一九六○年，刘宁一同志到日本参加世界第六次禁止原子弹、氢弹大会并发表讲演。
1959年10月，刘宁一陪同刘少奇等同志接见全国群英会代表。
1965年4月，刘宁一同志率全国人大代表团访问加纳。这是刘宁一和加纳朋友一起亲切交谈。新华社发