第4版(要闻)
专栏：
香港特别行政区筹预会政务小组解答香港公务员关注的若干问题
新华社北京３月３０日电香港特别行政区筹委会预委会政务专题小组３月２９日至３０日在北京召开第六次会议，讨论了香港公务员关注的若干问题。委员们认为有必要就当前公务员中存在的疑虑加以解释或澄清，并且欢迎香港的公务人员继续向预委会反映他们的问题，政务专题小组将一如既往地予以高度重视。
有关香港公务员关注的若干问题，预委会政务专题小组解答如下：
１．九七年香港公务员会“大换班”吗？
答：不会。香港特别行政区基本法第一百条明确规定：香港特别行政区成立前在香港政府各部门，包括警察部门任职的公务人员均可留用。这也就是说，九七年七月一日前在香港政府任职的公务人员九七年七月一日后均可继续在香港特别行政区政府工作。
香港取得今天的成就，与有一支高素质的公务员队伍和一套行之有效的公务员制度是分不开的。对香港公务员为香港社会的稳定和繁荣作出的贡献，小组的委员一致给予充分的评价。保持九七年前后香港公务员队伍的稳定和连续性是香港平稳过渡的一个重要方面，委员们真诚地期望目前在香港政府各部门任职的公务员九七年后都能安心工作，九七年后继续为特别行政区政府、为港人服务。
２．“秋后算账”的说法有根据吗？
答：没有根据。九七年七月一日前在香港政府部门工作的公务员，无论其在哪个政府部门，所从事的工作是否具有政治敏感性，都是依照香港的法律执行公务。九七年七月一日后，他们留在香港特别行政区政府工作，同样是依法履行公职。此外，九七年后香港特别行政区政府将保留香港原有的一整套有关任用、纪律等方面的制度和专门机构，对公务人员进行管理，这样，无论是在政治上或是在制度上，都根本不存在所谓的“秋后算帐”问题。
３．九七年后香港公务员需要对中央人民政府各部门负责吗？
答：基本法第九十九条第二款规定：公务员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责。这已明确了九七年七月一日后香港公务员“负责”的对象。当然，香港特别行政区政府作为一个直辖于中央人民政府的地方政府，它应当向中央人民政府负责。但这是就香港特别行政区政府整体而言，这种负责关系通过行政长官对中央人民政府负责来体现。对此，基本法第四十三条已作了规定。基本法第二十二条还规定：中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据基本法自行管理的事务。因此，就香港特别行政区政府各部门来说，它们的工作并不存在向中央人民政府各部门负责的问题。
４．九七年后香港公务员是否仍可担任原来的职务？
答：九七年七月一日原在香港政府工作的公务人员，一般均可留在原来的职位上工作。但主要官员将依照基本法的规定，由行政长官提名，报中央人民政府任命。至于七月一日后香港特别行政区公务员的任用和提升，将依照基本法第一百零三条的规定以公务员本人的资格、经验和才能为依据，这与目前香港公务员的任用和提升的依据没有什么差别。
５．九七年后外籍人士可以在政府部门担任公务员吗？
答：当然可以。依据基本法第一百零一条的规定，除主要官员外，政府部门的其他各级公务员，外籍人士都可担任，但是他们必须是香港永久性居民，或者九七年前即在香港政府任职的外籍公务员。
６．九七年后香港公务员必须会普通话和中文写作吗？
答：基本法第九条规定：香港特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，除使用中文外，还可使用英文，英文也是正式语文。可见，懂得普通话和中文写作并不是在香港特别行政区政府担任公务员的必备条件。但是懂得普通话和中文写作将有利于与内地各部门的交流和沟通。
７．九七年后不能由外籍人士或在外国有居留权的人士担任的职位有哪些？
答：九七年后不能由外籍人士或在外国有居留权的人士担任的职位是很少的。依据基本法第六十条和第一百零一条的规定，这些职位有：政务司、财政司、律政司的正、副司长，各局局长，廉政专员，审计署署长，警务处处长，入境事务处处长，海关关长等。此外，特别行政区终审法院和高等法院的首席法官，也不能由外籍人士或在外国有居留权的人士担任。
８．香港原有关于公务员的招聘、雇用、考核、纪律、培训和管理的制度九七年后是否保留？
答：基本法第一百零三条对此有明确规定，即：香港原有关于公务人员的招聘、雇用、考核、纪律、培训和管理的制度，除有关给予外籍人员特权待遇的规定外，予以保留。
９．公务员叙用委员会、有关公务员薪俸和服务条件事宜的常务委员会九七年后是否仍然存在？答：按照基本法第一百零三条的规定，香港原有关于公务人员的招聘、雇用、考核、纪律、培训和管理的制度，包括负责公务人员的任用、薪金、服务条件的专门机构，除有关给予外籍人员特权待遇的规定外，予以保留。因此，公务员叙用委员会以及关于公务员薪俸及服务条件的专门机构，包括首长级薪俸及服务条件常务委员会、司法人员薪俸及服务条件常务委员会、公务员薪俸及服务条件常务委员会等，九七年后可以继续存在，就公务员的招聘、晋升以及有关公务员薪俸和服务条件的事宜履行其应有的职能。
１０．九七年后香港公务员的薪金、津贴、福利待遇和服务条件会低于原来的标准吗？
答：不会。基本法第一百条明确规定香港特别行政区成立以前在政府各部门工作的公务人员留用后，其年资予以保留，薪金、津贴、福利待遇和服务条件不低于原来的标准。第一百零二条也规定香港特别行政区政府将按不低于原来的标准向退休或符合规定离职的公务人员（包括香港特别行政区成立前者）或其家属支付应得的退休金、酬金、津贴和福利费。
１１．政务小组对设立公务员长俸基金问题是否持积极态度？
答：基本法第一百零二条对退休或符合规定离职的公务人员的福利待遇已作了明确的规定，即特别行政区政府会按不低于原来的标准向他们或其家属支付应得的退休金、酬金、津贴和福利费。可见，九七年后公务员的退休金是有法律保障的。从香港目前的财政状况和经济前景来看，应该说，将来公务员退休金的支付不应成为问题。
委员们理解香港公务员对退休金问题的关注和担忧，并支持设立公务员长俸基金的要求。希望港英政府为此采取积极的、切实的措施。
１２．如何看待因“居英权计划”取得英国居留权的公务员？
答：中国政府反对“居英权计划”的严正立场，是针对英国政府蓄意违反联合声明的行径和政治图谋，并不是针对取得“居英权”的个人。取得“居英权”的公务员，九七年后可以继续留在香港特别行政区政府工作。不过，他们的所谓“英国公民”身份将不会得到中国政府的承认，也不得在香港特别行政区和中国的其他地区享受英国的领事保护。此外，由于在外国有居留权，根据基本法的有关规定，他们将和外籍人士一样，不能担任香港特别行政区政府的主要官员。
１３．“九七年后中国武警部队将到香港代替香港警察行使职能”的说法确实吗？
答：这种说法没有依据。按照基本法规定，香港特别行政区的治安由特别行政区政府负责。中国人民武装警察部队九七年后不派驻香港。
第4版(要闻)
专栏：
非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定
第一条为加强财政预算内非贸易非经营性购汇的财务管理，特制定本规定。
第二条财政预算内的机关、事业单位和社会团体的非贸易非经营性用汇，实行人民币预算限额控制购汇。
第三条购汇人民币限额由财政部门统一核定，中国银行（含其分支机构，下同）根据财政部门核定的购汇人民币限额为用汇单位建帐立户并监督执行，年终帐户余额由银行自动注销。
第四条纳入财政预算的非贸易非经营性用汇项目包括：
（一）公费出国留学、进修人员用汇；
（二）向国际组织交纳的会费、股金与基金用汇；
（三）对外援助、国际救济与捐款用汇；
（四）机关、驻外使领馆、事业单位及社会团体在境外设立代表处或办事机构的开办费和经费用汇；
（五）聘请外国专家用汇；
（六）因公临时出国访问、考察、办展览、学习、培训、出席国际会议等用汇；
（七）境外朝觐用汇；
（八）对外宣传费等用汇；
（九）经批准的其他人民币预算内用汇。
第五条购汇手续：
（一）各用汇单位凭“非贸易外汇支出申请书”和人民币支票，在核准的限额内，到中国银行按当天外汇牌价购汇；
（二）中国银行根据用汇单位填写的“非贸易外汇支出申请书”，经核对开户印鉴和填写金额无误后售汇，同时销减用汇单位帐户内购汇人民币限额；
（三）用汇单位不得超过限额购汇，中国银行不得超过限额售汇。
第六条年度购汇人民币限额指标的报批，中央单位向财政部编报；地方单位向当地财政厅（局）编报，由财政厅（局）汇总报财政部。经综合平衡后，中央单位的购汇限额指标由财政部下达并按季拨到其在中国银行总行设立的帐户内；地方的购汇限额指标由财政部下达并按季通过中国银行使用“购汇人民币限额调拨单”调拨给各地财政厅（局）。
第七条财会部门对因公临时出国团组要严格按财政部、外交部制订的有关临时出国人员费用的标准，审查“出境团组（人员）用汇申请表”。出国团组回国后，应在十日内报帐，对结余的外汇，应填写“非贸易外汇退汇通知书”，到中国银行办理退汇，中国银行按退汇通知书金额相应恢复其人民币限额。
第八条各用汇单位须在每季度终了后五日内，向同级财政部门报送“非贸易非经营性购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表”和“出国购汇人民币限额执行情况统计（汇总）表”，各地财政厅（局）在每季度终了后十日内汇总报财政部。
第九条本规定所述有关凭证和表格由财政部统一印制。财会部门应建立、健全用汇的申请、审核、报销及核算制度。
第十条取消“外汇购买机票托运货物证明单”（简称“三联单”）；取消对非贸易单位的创汇奖励制度。财政部发出的《中央单位购买国际航线飞机票有关外汇问题的通知》、《非贸易外汇奖励试行办法》、《全国非贸易外汇留成办法》同时废止。
第十一条本规定由财政部负责解释。 第十二条本规定自一九九四年四月一日起施行。 财政部
一九九三年三月二十九日
（新华社北京三月三十日电）
第4版(要闻)
专栏：
清华经管学院庆祝建院十周年
新华社北京３月３０日电（记者江钱峰、实习生韩清华）清华大学经济管理学院今日举办建院１０周年庆祝大会。兼任这一学院院长的国务院副总理朱镕基到会祝贺。
经济管理学院成立于１９８４年，设有经济学、管理信息系统、国际金融与贸易和管理工程４个系，还设有经济管理、系统工程、房地产、技术经济与能源系统分析等４个跨学科研究所。１０年来，经济管理学院已为国家各类经济实体、政府机关、经管院校培养人才１３６７名，举办各种类型的管理人员短训班１２０余期，培训６０００余人。这个学院还承担国家各类科研项目近２００项，已完成１５０项，其中包括国家自然科学基金、青年基金、“七五”攻关项目、博士点基金、社会科学基金、８６３高技术项目等。
第4版(要闻)
专栏：新闻特写
清晨的明星列车
赵相如袁亚平
初春的一天，我们起了个大早，迎着凛冽的寒风，来到杭州至广州的２０９／２１０次列车的餐车，那上海铁路局命名的“明星列车”金牌依然高悬，而车厢气氛却有些异常：乘警长徐晓明和几位乘警，正在审讯刚刚抓获的一个窃贼。
双眼布满血丝、一夜未眠的乘警长向我们介绍了案情：凌晨２时许，列车从宜春站开出，这个江西萍乡来的窃贼刘海光，便在４号车厢作案，用刀片划开沉睡中的旅客衣服口袋，窃得２６０元现金。“我们当场抓获了这个案犯。越是夜间运行，我们越是高度警惕。”
我们转身问作案者：“你年纪轻轻的，为何要行窃？”
这个２１岁的案犯低垂着头：“我赌博输了。”
“你上车作案，想过会被抓吗？”
案犯嗫嚅着：“我不知道这是明星列车，这趟车……厉害。”
我们多次听说过２０９／２１０次列车受到上海铁路局、浙江省综合治理委员会的表彰，今天赶早又赶巧，眼见为实了。
列车长周林说：“我们这趟车跨越浙、赣、湘、粤四省，全程１６００多公里。车上港澳台胞多、经商者多、打工仔妹多，沿线治安情况复杂。我们车队建立党员党风责任区，形成乘务员、乘警、旅客‘三位一体’的群防群治网络，让旅客有安全感、亲切感、文明感。”
杭广车队长宗巨一给我们一份材料：车队去年一年共抓获案犯２５名，破案２４起，追回赃款赃物４．４４万元，查获走私黄金四批计８．７公斤，折款近百万元。犯罪分子私下说，杭州车不能再上了。
晨光清澈。我们抬眼望去，列车长的胸前，那块“共产党员”小红牌光彩熠熠。
第4版(要闻)
专栏：
《中国冠军录》将开拍
本报讯为纪念现代奥林匹克运动１００周年，弘扬奥林匹克精神，迎接建国４５周年，国家体委、中央电视台将联合摄制大型专题片《中国冠军录》。
这部专题片拟定于１９９４年６月２５日在中央电视台体育大世界中推出。国家体委主任伍绍祖担任该片组委会名誉主任。中央电视台台长杨伟光任组委会主任。这部大型系列片将着重向广大电视观众展示建国４５年来新中国体育战线上的辉煌成就，集中展现一百多位世界纪录创造者、奥运金牌和各种大型世界比赛冠军得主的风采。
这部系列片不仅使广大观众可以重温英豪们在创造世界纪录、荣获金牌那瞬间的飒爽英姿，更多的画面将用来捕捉这些新老健儿训练、工作、学习、生活的场景。显示他们像普通人一样的喜悦、烦恼和追求。
目前，拍摄的前期工作已经展开。中国少儿出版社将同时出版《中国冠军录》丛书。
第4版(要闻)
专栏：社会主义市场经济中的企业家
“让最活跃的因素活起来”
——记仪征化纤工业联合公司总经理任传俊
本报记者孙健新华社记者费强
在中国经济界，很少有人不知道仪征化纤工业联合公司的。这个我国最大的化纤联合生产企业，已成为仅次于德国赫斯特、美国杜邦的世界第三大化纤生产企业。仪化一年生产的化纤占全国化纤产品总量的４０％，用它们制成衣服，足够全国１１亿人每人做两套新衣。
仪化公司发展究竟靠的是什么？总经理任传俊说：“有人说，在每一个成功的企业背后都有一位成功的企业家。其实，支撑这些企业家的，是站在他背后的一支团结一心、奋力拚搏的优秀的职工队伍。”他认为，现代企业最重要的经营之道，就是让人——这个生产力中最活跃的因素活起来，让人的潜能最大限度地发挥出来。
仪化公司一期工程建设时，有一部分资金是通过中国国际信托投资公司在日本发行债券筹集来的。由于汇率和利率的不断变化，仪化一二期工程所借的资金本息已从最初的２１亿多元增加到近４０亿元。面对这个巨大的不利因素，仪化公司发动职工围绕降低生产成本提出了１４６３条合理化建议，在此基础上形成了全公司增产节约的１０个攻关项目，一项一项来攻关。１９９２年年初，仪化公司决策层提出了全部生产装置两年达标的奋斗目标。结果，全公司生产装置的经济技术指标当年就达到或超过了国外的设计值。
仪化公司８０％的职工是青年人，增长才干、施展抱负是他们最大的愿望。任传俊制订一系列措施，鼓励青年工人在自己的岗位上成材。凡是结合工作实际自学成材的工人，经过考核，同样可以享受相应的待遇，优秀的还可以选拔到技术管理岗位上工作。现在，仪化公司一线生产厂的主要领导，大多数是１９８２年以来的大学、大专毕业生，车间主任、工段长中８０％是经过实践摔打的青年人。
为了给职工创造一个与现代化大企业相适应的社会生活环境，几年来，仪化公司利用企业自己支配的资金，发动职工义务劳动，在一片乡村丘陵上，建设起了一座富有现代气息和时代特色的卫星城。在这里，有公园、工人文化宫、图书馆、少年宫、老人活动中心、影剧院、体育场馆等。公司还组建了职工剧社、艺术团、业余时装表演队等群众业余文艺团体，经常举办美术、书法、集邮等高雅健康的业余文化活动。任传俊说：要想让职工把企业当作自己的家，就要把企业弄得像一个家、一个温暖的家，而不是冷冰冰的家。一句话：领导心里要有职工，职工心里才会有企业。
第4版(要闻)
专栏：
钱其琛会见美国客人
新华社北京三月三十日电今天上午，国务院副总理兼外交部长钱其琛在钓鱼台国宾馆会见了美国前副国务卿罗伯特·金米特，双方就中美关系和共同关心的问题交换了意见。
外交部副部长刘华秋参加了会见。
金米特是应中国外交部邀请于昨天抵京进行友好访问的。
第4版(要闻)
专栏：
中安外长举行会谈
据新华社北京３月３０日电（记者于海生）国务院副总理兼外交部长钱其琛今天在钓鱼台国宾馆同来访的安哥拉外交部长维南西奥·达西尔瓦·莫拉举行了会谈，双方就双边关系以及共同关心的国际问题交换了意见。
钱其琛说，中安两国人民之间有着传统的友谊，建交后两国关系发展顺利，中国愿意进一步加强两国的友好合作关系。中国一直关注安哥拉和平进程，支持安哥拉政府所奉行的民族和解政策和为此所作出的努力。中国衷心希望安哥拉和谈能尽早达成最后协议，实现国内和平与稳定。
他说，中国从不干涉非洲的内部事务，尽可能地为非洲发展作出自己的贡献，衷心希望非洲国家实现和平稳定、发展睦邻友好关系。
钱其琛指出，大国不应干涉非洲的内部事务，要让非洲国家根据自己的情况建设国家。如果大国真的关心非洲，就不应给非洲开药方，强迫非洲接受，而应援助非洲，促进非洲的经济发展。
莫拉向钱其琛通报了安哥拉目前的形势。他感谢中国政府和人民对安哥拉长期的政治、经济支持。莫拉重申，安哥拉坚决奉行一个中国的立场，绝不同台湾发展任何官方关系。他相信在安哥拉实现和平之后，安中两国的经贸关系必将进一步发展。
第4版(要闻)
专栏：
墨缘吟
关山月
春光明媚北京城，
两会精神四海声。
翰墨为缘亲故旧，
风骚共领唱文明。
注：１９９３年３月我于北京中国美术馆举办近作展览，得到主办单位和新闻界的高度重视、各级领导和文艺界友好的关怀与支持以及广大观众的批评与鼓励。为此，我愿继续努力耕耘，不负“难得的晚晴天”，用以答谢关心我的各界人士的殷切的期待。
１９９４年３月３０日于北京
第4版(要闻)
专栏：
金泳三离天津回国
新华社天津３月３０日电（记者李道佳）韩国总统金泳三及其一行结束了对中国为期五天的正式访问，今天中午乘专机离开天津回国。
中国政府陪同团团长、邮电部部长吴基传和天津市市长张立昌等在机场与韩国客人握手送别。
金泳三总统一行今天上午由北京抵达天津参观访问。
他们听取了张立昌市长以及开发区管委会负责人有关天津经济发展和开发区建设情况的介绍，并参观了天津韩国土地工业园地和韩国独资企业——新韩精机有限公司。
金泳三说，天津韩国土地工业园地，不仅对韩国与天津的合作，而且对韩中两国的合作非常有益。他说，他这次访问后，将有更多的韩国企业来天津投资。
金泳三总统在天津访问期间，由１２７人组成的韩国仁川市友好代表团也在此访问，举行经贸合作洽谈会和文化交流活动。
第4版(要闻)
专栏：外事简讯
外事简讯
▲全国政协副主席吴学谦２９日在北京会见并宴请了由百人会总监、世界著名建筑师贝聿铭先生率领的美国百人会代表团。
▲国务院副总理邹家华２９日在京会见了美国英特尔公司首席执行官兼执行副总裁贝瑞特一行。会见后，邹家华出席了中国电子信息产业集团公司与英特尔公司技术合作协议的签字仪式。
▲最高人民法院院长任建新２９日在京会见了爱尔兰高等法院法官德莫特·金伦。金伦应对外友协邀请于２７日抵京。
▲中国波兰经贸混委会第七次会议２８日在北京举行。外经贸部部长吴仪和波兰运输与海洋经济部长利贝拉兹基共同主持了会议。
▲国务院副总理李岚清３０日在京会见了美国资本集团公司董事长、资本集团国际公司总裁大卫·伊萨德·费希尔及其一行，双方就共同关心的问题进行了友好交谈。 （据新华社）
第4版(要闻)
专栏：
谢非在粤东调查时强调
广东抓农业首先要稳定粮食生产
据新华社广州３月３０日电（记者胡国华）中共中央政治局委员、广东省委书记谢非日前在粤东调查农业问题时，多次强调广东要在２０１０年基本实现现代化，必须抓好农业这个基础，而抓好农业首先要稳定粮食生产。
谢非这次在粤东以１１天时间，考察了惠州、汕尾、汕头、揭阳、梅州、河源等６市１０县。他察看了农作物种植基地、水产品养殖基地、部分开发区和乡镇企业，调查研究了当前粤东农村经济的状况与今后的发展趋势。在许多场合，他一再强调农业问题的重要性，指出只有搞好农业这个基础，广东才有可能加速现代化步伐。
他对地方干部说，这几年我们二、三产业发展得很快，势头很好。但是也应当看到，在有的地区有些人身上，也存在着一种忽视农业特别是粮食生产的倾向，有的地方问题还比较突出。我们不能忘记中国的国情，不能忘记农村这个基础。农村上不去，就会拖住广东的后腿，影响２０年实现现代化的大计。所以，今年我们要在继续发展二、三产业的同时，重点抓好农村工作。
谢非对粮食生产尤为关心。他指出，农业问题的核心是粮食，广东农业首先要稳定粮食生产，不能全靠外地调进。只要指导思想明确，政策对头，实行科学种田，种粮效益也不差，粮食产量是可以在稳定中提高的。他还告诫市县乡镇干部要注意保护耕地。在汕尾市、河源市，他看了几个利用山坡地发展二、三产业的典型，给予了充分肯定。他对汕头市高新技术产业开发区为节省土地厂房都准备盖成多层十分赞赏。
谢非十分关注广东农村经济的路子应该怎样走。他先后看了不少种养业搞得很出色的地方。他认为，现代化农业应该是开放式、外向型的。广东农业把粮食稳定后，放手搞多种经营，可以像搞工业一样，从境外引进资金、技术、优良品种和加工设备，搞开发性生产，开发海洋，开发山区，大力发展种养、加工业。今后广东除粮食还需调进外，其它农产品，像蔬菜、水果、肉禽和水产品，可以大量向外销售。他强调，广东工业开放很成功，农业也应当这样搞。
第4版(要闻)
专栏：
3月28日，石家庄铁路分局电务段召开表彰大会，表彰只身勇斗歹徒、保护国家财产的该段招待所女职工葛秀英。3月23日夜，葛秀英与一手持匕首欲抢劫值班室保险柜的歹徒展开搏斗，在身体多处负伤的情况下，保护了国家财产。这是表彰会后，葛秀英（右二）和女友在一起。傅军晓摄