1994年3月28日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  偏僻山乡看到天下事
贵州黔南布依族苗族自治州瓮安县23个乡镇已全部建有卫星地面接收站,村民们在家可清晰地看到中央电视台四套节目。
新华社记者陈哲摄


第1版(要闻)
专栏:

  “川军”,我们重新认识你
本报记者罗茂城
近些年来,席卷全国的民工潮搅得各地沸沸扬扬。作为异军突起的“川军”,更为引人注目。
民工大涌动,是福是祸?是功是过?褒者有之,贬者有之。记者在四川的所见所闻,深感民工潮的涌现,势在必然,它是加快城乡建设不可缺少的重要力量,是改革开放、建立社会主义市场经济的必然结果。值得大书一笔。
“川军”再显辉煌
据了解,四川是劳务输出最多的一个省。1993年,四川民工总数达1000余万,其中流动到全国各地的人数达550万以上,约占全国民工的10%。全年从省外汇回四川的劳务收入达50—60亿元,相当于四川省财政收入的1/4强。四川省南部县,去年外出打工人数15万多名,劳务收入3亿多元,超过全县财政总收入。
“川军”特别能吃苦,足迹遍布大江南北。北到哈尔滨,南及海口,西至乌鲁木齐、拉萨等大中城市。据统计,海南省外来流动人口中,四川人占第一,仅海口市就不下8万,接近该市常住人口的20%。在世界屋脊拉萨,搞建筑、开饭馆、摆摊设点做小买卖的大部分是四川人。广西北海更是四川人的天下,10万流动人口中,“川军”占了六成。
“川军”特别能战斗,所干的活大多是最苦最累最脏的建筑、交通运输、修建公路桥涵、采煤挖矿、挖掘地下管道、清洁卫生和饮食服务等工种,对当地的经济建设无疑是一种有力的促进。
在过去知名度不高的广西壮族自治区北海市,自从确定作为大西南的出海通道以后,四川民工鱼贯而入,大街小巷充满着“川味”:“蓉城美食居”、“巴蜀小屋”、“四川国光大酒店”、“四川国际招商中心”等招牌、店名琳琅满目。全市700多辆出租车,司机大多也是四川人。“川军”不仅在当地挣钱,也在当地投资。据统计,四川在北海开办的各类企业达400多家,实际投入资金6亿多元,为繁荣北海的经济作出了不可磨灭的贡献。
“川军”聪明能干、勤劳憨厚,身手不凡,在外面树立了良好的信誉与形象,有的成了某些地方、某些单位固定的劳务输出基地。四川仪陇县建筑总公司三分公司,进京承包工程10年,在京注册务工人员达7000多人;由仪陇县直接组织输送到北京市木成漳、大安山两个国营煤矿的农民轮换工有2300名。由于表现较好,被北京市人民政府批准招收为全民合同制工人的就有158名。1991年,仪陇县有100对年龄28岁以上的已婚夫妇,转为新疆建设兵团农业工人,户口随迁,落地生根。到武汉施工的泸县第三建筑队,敢打硬仗,大展拳脚,完成任务出色,被当地建筑部门通报表彰,赞扬他们“在武汉创造了深圳速度”、“信得过单位”。
通过多年的民工流动,“川军”的整体素质不断提高,由过去单纯的“体力型”逐步向技术型、智力型转化。据统计,目前外出民工中,初中、高中文化程度以上的已占60%以上。“川军”从业领域也不断扩大,目前从事商业服务、文化教育、卫生体育等行业的人员已占总数的39%,一部分人员已进入高科技行业。
随着改革开放的日益深入,“川军”的队伍必将越来越壮大,素质越来越提高,其作用也将越来越明显。
向“盆地意识”告别
“川军”走南闯北,粗看为四川挣得了劳务收入,促进了四川以及全国各地的经济发展,往深处看,意味着向多年形成的“盆地意识”等旧思想、旧观念的告别!
自古“蜀道之难难于上青天”,因此,四川曾闭关自守,偏安一隅,与外界交往甚少,“尔来四万八千岁,不与秦塞通人烟”。自然地理的封闭,加之天府之国,沃野千里,物产丰富,使人们产生了一种容易满足、不思进取的“盆地意识”。这种自给自足的自然经济,在封建社会尚可,但在改革开放的今天,显得极不适应,极不相称。多年来,四川省苦于无海无边,交通运输困难,改革开放迈步不大,经济发展比较缓慢。
四川人口众多,耕地较少。全省1.1亿人口,农民占9300万,人均土地不足一亩。农村总劳力4600万,种田只需2000万,搞乡镇企业和多种经营1000万,净剩劳力1600万,加上城镇待业人员200万,全省总计剩余劳力1800万。现在农村普遍存在“两个月种田,两个月过年,八个月休闲”现象。大量剩余劳力往何处去?改革开放提供了大好机遇,劳务输出——便成了四川省每届省委、省府的战略决策。
然而,要广大民工告别传统生活方式,流落异乡打工,并非轻而易举,需做大量的思想、组织工作。经过多年的努力,劳务输出逐渐纳入了一定的轨道,即由过去的自己联系、自发组织、自我输出的“散兵游勇”式输出,向建基地、有组织、有计划、成建制地输出;或与国营大中型企业攀亲结友、横向联合,挂靠输出等等。
劳务输出极大地冲击了人们的传统观念,给农村经济带来了活力。
许多打工仔、打工妹出去不仅挣了钱,而且带回了许多信息,学到了经商办厂经验。许多农民在多年的打工生涯中,实现了从“打工”变经营,帮工变“老板”的演变。许多家庭“出去一人,全家脱贫”;许多农民“一年土,二年洋,三年回来会办厂”。四川有不少企业家,正是从外出打工中成长起来的。
广安县农民刘延林,出去创办了“川穗实业总公司”,由昔日的“打工仔”,变成今日的“百万富翁”,向广安捐款扶贫、赞助办学。南充县会龙乡的一些外出务工农民,学习外地经验,将资金、技术捆起来,总共投资110多万元,在短期内兴办起了6个股份制企业。泸县兆雅镇的刘国和,由打工仔成长为工程师和该县第三建筑公司经理,去年带领家乡600多人的建筑队伍转战武汉各单位,年创产值1200多万元,工人工资每月500至1000元。
改革开放,使世世代代束缚在本乡本土的四川农民挣脱了羁绊,西出阳关,东破夔门,北跨剑门,到全国广袤的舞台上施展才能,这不能不说是历史的一大进步。
还需组织疏导
“川军”转战南北,其作用显而易见,但大量民工外出,也带来了许多问题,诸如交通运输、社会治安、市场供应、盲目流动、计划生育和户口管理问题等等。但是,这些问题的解决,只能靠疏导和加强管理,而不是卡堵。
民工盲目外流,必然会加重社会负担;而组织有序地流动,就能趋利避害。在这方面,四川许多地方创造了不少好的经验。
例如,四川劳务输出较多的南部县,县、乡、镇均成立了劳务输出办公室,由一名县委副书记兼任主任,乡镇企业局、建委、劳动局、开发办分管领导任副主任。县上领导亲自过问劳务输出情况,对劳务输出的发展方针、规模和具体政策规定,多次研究讨论,及时决策。目前,该县劳务输出人员遍及全国各省市,劳务种类达60多项,在全国有100多个劳务信息联络员。同时,他们与有关部门一起,采用多种形式培训各类人才达1.2万人次,使整个劳务输出纳入轨道有序地运行。
目前,四川民工跨出国门,走向世界,到独联体、东南亚和非洲一些国家种菜、修路、搞建筑的有600多人。
面对汹涌而来的民工潮,有人说这是一种改革大潮的“湍流”、“漩涡”。但更要看到,它也是经济发展的强劲动力。随着改革开放的深入,社会主义市场经济的建立,中国将会有更多的农民进城、下矿、到开发区搞建设。如果我们组织、引导得当,对中国的改革开放和社会主义经济建设将起强劲的推动作用。
中国民工,历史将会为你们大书一笔!


第1版(要闻)
专栏:

  提高效益增强后劲
天津确保重点建设项目
本报天津3月27日电记者王学孝报道:天津市着力于调整结构、提高效益和增强经济发展的后劲,集中财力物力,确保重点工程项目。
今年以来,天津不盲目铺摊子、上项目,而是集中力量抓重点,优先保证重点建设项目和重点收尾、投产、续建项目。经反复论证,从数百个项目中筛选出66个重点建设项目。这些重点项目主要是高新技术产业和支柱产业发展项目;能源、交通、通讯、原材料等基础产业和基础设施方面的重大基建项目;促进产业产品结构调整的重要技术改造项目;已对外签约、经济效益好的三资企业项目,以及增强城市载体功能、发展第三产业、改善人民生活的重大项目和为第43届世乒赛直接配套的必需项目等。其中有年产50万吨无缝钢管的收尾及配套工程、装机100万千瓦的蓟县电厂和陈塘庄热电厂、14万吨乙烯及机场、港口、发电设备等制约经济发展的瓶颈工程11项;改善人民生活的城市基础设施,制水排水工程、缓和市内交通紧张状况的道路和立交桥等9项工程。
为了确保全市今年重点建设项目的顺利实施,天津市政府要求各有关部门和建设单位自筹资金,优先保证在建重点项目及其配套工程的需要,把有限的资金真正用在刀刃上;加强对建设资金的协调调度,按重点工程进度,及时组织资金到位,严禁挪用重点项目的建设资金。计划、财政、金融以及规划、土地、设计等综合部门要进一步转变作风,提高效率,协调一致,主动服务,为加快重点项目建设进度创造良好环境和条件。重点项目单位必须加强管理,确保工程质量和进度,明确责任,落实到人,保证按期建成,尽快发挥投资效益。
目前,天津市66项重点工程已有54项、172万平方米进入紧张实施阶段。


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专栏:

  外引内联抓住重点
海南集中精力抓落实
本报海口3月27日电记者鲍洪俊报道:兴办外引内联企业数量、合同投资金额这两项对外开放的衡量指标,眼下在海南已不再风光。海南省的干部群众正在实施对外开放战略转移,把主要精力放到30个重大外引内联项目的落实上。
年初以来,海南省政府从发展基础产业、蓄积经济后劲的目标出发,从3000多家外引内联项目中,选定了10个基础设施项目、6个以旅游或工业为主的综合开发项目、12个工业项目、两个农业项目,作为今年全省对外开放、开发建设的重点工程,列入省市县党政领导的工作目标,分级负责,狠抓落实。在这批重大项目中,主要有和邦石化600万吨炼油厂、裕环水泥30万吨水泥厂、深海城、太阳湾旅游城、美兰民用机场、琼文高速公路、中线高速公路、西环铁路等。
海南省政府已决定,分级建立项目落实责任制,明确项目实施负责人及监督责任者;建立企业举报投诉制度,专项治理项目落实中的刁难设阻问题;政府部门简化审批手续,履行服务职能,全心全意为投资者服务;千方百计,排除万难,力争这些项目早开工,早投产,早见效。


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专栏:新闻简报

  新型数字电话交换机开通
国家重大科技攻关成果DS—30A二千门程控数字电话交换机二十三日下午在长江口崇明岛上正式开通使用。邮电部上海电话设备厂生产制造的这一程控数字电话交换机,根据我国特点,集长途、市内与农村电话功能于一体,具有模拟和数字电话接口,可在数字电话网或数模混合电话网中使用,技术性能达到国际同类产品先进水平。(郭伟成)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  沈阳建国家级技术交易所
日前,经国家批准,沈阳建立国家级技术交易所。交易所的宗旨是促进科技成果转化,促进跨地区、跨行业的技术贸易和高科技产品交易,推进科技经济一体化进程,形成面向东北和全国的技术商品交易网络。它的信息集散手段现代化,场地设施多功能,吸引着国内外的科技单位、金融中心、生产企业。(段心强)


第1版(要闻)
专栏:新闻简报

  东北四省区共建尼尔基水利枢纽
一项平衡东北地区水量供需矛盾的重大工程——“北水南调”工程已响前奏。近日,黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区和水利部共同在“关于加快尼尔基水利枢纽建设的议定书”上签字。“北水南调”工程是一项跨流域的调水工程。它通过从嫩江和第二松花江调剂部分水量,解决吉林西部、内蒙古东部和辽宁辽河中下游水资源不足问题,提高嫩江、第二松花江及辽河的防洪能力。(汪波)


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专栏:

  中国农民的又一伟大义举
张贺林投资1500万元兴办乡镇企业学校
本报阜阳3月27日电记者张振国报道:在“大包干”后的安徽淮北农村,又出现一棵教育改革的新苗———农民出身的乡镇企业家张贺林个人投资1500万元,在阜阳地区办起了全国第一所乡镇企业学校。
 现年45岁的张贺林,是阜阳乡镇企业学校校长。“大包干”后,农村生产力发展了,劳动力多起来了,他就在家乡参加开办砖瓦窑厂。开始,赚了一些钱。后因建材市场竞争激烈,缺少专业知识,走了下坡路。从此他萌发出办教育、出人才的念头。1985年5月,他办起这所以企养学、面向农村的学校。
这所学校现有在校学生1908人,均是参加全省统一考试择优录取的;教师81人,大部是聘用的离退休老教师和一部分在职的有志于农村教育的年青教师。其中副教授以上的教师有28人,讲师有50人。90%学生来自农村,他们所交学费低于同等学校。
8年来,张贺林艰苦创业,勤俭办学,为农村培养出金融、微机、财会、工业民用建筑、企业管理、工业绘画等各种专业人才3800多名。其中90%以上的毕业生和结业生成为乡镇企业的骨干,500多人获得中级专业技术职称。阜阳地区16个省级明星企业,有15个企业的厂长是从这所学校走出来的。
张贺林的办学精神、办学机制,引起100多位中外教育专家的重视,纷纷前来考察与学习,称赞该校是中国乡镇企业人才的摇篮,张贺林的行为是中国农民的又一伟大义举。


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专栏:

  引入现代信用担保支持科技成果转化
中国经济技术投资担保公司成立
本报讯记者李建兴、皮树义报道:我国第一家以支持高新科技成果产业化、商品化和企业技术进步为经营宗旨的全国性专业信用担保机构——中国经济技术投资担保公司,3月26日在北京成立。国务院副总理邹家华、全国人大常委会副委员长王丙乾、王光英及国务院有关部门负责同志出席了该公司开业暨与中国工商银行合作协议签字仪式。国务委员宋健为该公司题辞。
这家公司是经国务院同意,由财政部、国家经贸委共同发起,中国人民银行批准组建的,是一个具有相当经济实力的法人实体,注册资本金人民币5亿元,并有1800万美元外汇资金。
高新技术成果转化投资往往带有较大风险,通过引入现代信用担保,由专业信用担保机构对其承担风险担保责任,有利于减少投资风险,增强投资信心,吸引更多资金支持科技成果转化生产力。
中国经济技术投资担保公司专营担保业务,同时兼营相关的投资、项目咨询评审及高新技术产品的生产开发和销售业务。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

  可贵的义举
陈尚忠
今天本报报道了安徽乡镇企业家张贺林个人投资1500万元,在阜阳地区办起全国第一所乡镇企业学校。联想到不久前南京一位企业家出资14万多元,订了1000份《新华日报》赠送苏北老区,不禁为这两位企业家的高品位赞助拍案叫好!
按《企业法》规定,企业在资金许可的情况下,为社会公益事业搞赞助是有其自主权的,本无可非议。问题是前一阵子不少企业慷慨解囊,多为某些“星”们捧场,其本意大多是想借助于“星光”使企业生辉。谁知很有些“星”的演出质次价高,还闹出一些沸沸扬扬的是非来。
而以上所说这两位企业家,却独辟蹊径,高出一筹。他们的善举、义举,其积极意义是难以用金钱来衡量的。而赞助者自己则因对社会作出贡献,树立了良好的企业形象,也为企业进一步打开市场创造了条件。他们的做法对于那些有力量赞助社会公益事业的企业,是否可以有所启迪呢?


第1版(要闻)
专栏:

  引资“嫁接”摆脱困境
黑龙江国有大中企业探索振兴之路
本报哈尔滨3月27日电记者武培真、董伟报道:由于“机制僵化和技改投入严重不足”而导致国有大中型企业陷入困境的局面,在黑龙江省,通过引资“嫁接”,正在改观,走出一条摆脱困境的新路。
黑龙江省大中企业困难情况,在全国都很突出。“一五”时期,黑龙江省是国家投资重点,全国156项大型项目,黑龙江省占了22项。但由于历史原因,从60年代后,黑龙江省固定资产投资比重,由“一五”时期的10.6%,逐年下降至1993年的2.5%;“七五”以后,每年的技改投入仅相当于全国平均水平的一半,造成投入产出全局性的严重失调。现在,全省国有大中型企业50%以上的设备超期服役或接近报废,50%的企业产品处于衰退期。再有,长期的计划体制使企业机制僵化,毫无活力。
为了从根本上解决大中企业问题,黑龙江省委、省政府决定:把技术密集型的大中企业推向利用外资的前沿,通过引资“嫁接”,把产权改革和技术改造结合起来,既解决长期得不到解决的技改投入问题,完成设备和产品的更新换代,又“嫁接”出新的现代企业。同时,实现了利用外资的战略升级。
从1993年初开始,全省在550户大中企业中首先拿出100户实施引资“嫁接”改造,通过对评估后的国有资产租赁或入股的方式,与外资或社会法人资金组建新的现代企业,现已完成改造46户,正在进行改造的23户,共吸收投资59亿元,其中利用外资32.3亿元,相当于全省每年技改投入26亿元的两倍多,一举解决了技改投入长期不足的问题。“嫁接”后的企业利用这些资金完成了83个大项目的技术改造,产品达到90年代水平。牡丹江市引资“嫁接”后,调整和优化了经济结构,使全市近8亿元的闲置或低效资产老树发新枝,产出效益成倍地提高,全部资金周转率净加快79天。
“嫁接”后的企业产权已发生变化,因此,全部按现代企业制度建立起产权明晰的股份有限公司和有限责任公司,企业内部经营机制也发生了根本性的变化,一系列新的领导体制、管理制度、用工制度、分配制度建立了起来。如哈尔滨轴承厂,组建股份公司后,32个处室砍掉14个,19000名职工精减4300名,5300名非生产人员中的2000名充实到第一线。另外,对后勤服务、生产辅助部门分层次剥离,逐步独立,既减轻了生产经营一线的负担,又适时地把二、三线部门引向了市场。


第1版(要闻)
专栏:

  彩虹集团强化管理出效益
销售收入出口创汇创历史最高水平
本报西安3月27日电记者孟西安、钱志新报道:以陕西彩色显像管总厂为主体厂的彩虹电子集团公司,去年彩管生产首次突破300万只大关,达321.6万只,实现销售收入28.7亿元,出口创汇1520万美元,分别比上年增长15.7%、58.7%和94.8%;在消化历年挂帐1.4亿元情况下,仍实现利税3.2亿元,均创历史最高水平。
在生产高质量产品的同时,注重用高尚的精神激励人、塑造人,是这个公司加强企业管理的突出特点。为了把职工的积极性引导好、保护好、发挥好,公司明文规定,凡是新来的职工,一律先进行军训和职业道德、社会公德培训;公司成立了1800多名党员为主的思想政治工作骨干队伍,150多人的理论辅导队伍和300多人的宣传队伍,形成全方位的思想政治工作网络。企业先后被省委、省政府授予省级文明单位、发扬延安精神先进集体、思想政治工作优秀企业等称号。
公司在加强对职工进行正确的人生观、价值观、苦乐观教育的同时,先后制定了17类300多种规章制度,厂长颁布了加强劳动纪律和禁止厂内吸烟的7道禁令、党员干部廉政建设的规定以及严格的奖惩办法。彩管一厂对1名对抗禁烟令的青工给予开除留用的处分,结果连续三年,公司生产区内消灭了抽烟现象。去年,公司共拿出200万元,向做出贡献的职工进行奖励,激励大家克己奉公,多劳多得。
既要尊重人、爱护人,又要注重科学地用好人,舍得花本钱培养人。“两种文明一起抓,两种成果一起要”,使职工素质越来越高,产品质量越来越好。彩管已由原来的两个品种两种规格发展到现在的6个品种50多个规格,主产品37厘米和56厘米彩管双双荣获国家金质奖。


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专栏:

  金泳三总统抵京
新华社北京三月二十七日电正在中国访问的韩国总统金泳三及其一行今天下午乘专机从上海抵达北京。中国政府陪同团团长、邮电部部长吴基传陪同金泳三总统同机抵达北京。在机场,金泳三总统受到中国外交部副部长唐家璇等的欢迎。
新华社上海三月二十七日电(记者周解蓉)正在上海访问的韩国总统金泳三今天说:韩中经贸合作对两国的发展都是有利的,他对浦东新区的访问,将有助于韩国企业界对浦东开发的了解和参与。
今天上午上海市副市长、浦东新区管委会主任赵启正向金泳三总统介绍了新区开发情况。
金泳三总统一行参观了浦东新区金桥出口加工区。这个位于浦东中部的加工区,目前已在六平方公里的土地上布上了两千个项目,吸引外资一千三百万美元。金泳三总统为金桥出口加工区题词:“浦东发展,中国繁荣”。
中午,金泳三总统与韩国在沪商社代表共进午餐。韩国在沪商社机构目前已达五十余家。


第1版(要闻)
专栏:

  菜奶蛋鱼肉“五子登科”
乌市居民餐桌丰盛
本报乌鲁木齐3月27日电记者祝谦报道:乌鲁木齐市的菜篮子工程经过10年建设,如今已让市民实实在在地感受到了“五子登科”的喜悦:菜、奶、蛋、鱼、肉殷实丰盛。
乌鲁木齐冬季漫长,过去的“菜篮子”是单调的“老三样”:白菜、萝卜、洋芋蛋。1983年以来,市委、市政府为抓好“菜篮子”工程,先后投资1.7亿元,建成一批温室、鸡场等生产、储藏设施,同时成立了蔬菜、良种、畜禽科研机构。蔬菜生产由1983年的19万吨增加到1993年的25万吨,人均占有量达200余公斤;冬春季生产能力由过去不足4000吨,增加到10300吨。年产鲜蛋10200吨,人均占有12.4公斤。年产鲜奶29000吨,人均占有24公斤。


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