1994年3月27日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  云南省思茅地区农村,采取企业和农民入股的方式,建立起一批科技和经济相结合,工农商综合发展的商品生产基地,使商品观念淡薄、生产技术落后的少数民族地区发展规模化、专业化、集约化的商品生产创出一条新路。现在全地区已有二十多万人脱贫致富。
新华社记者朱于湖摄


第1版(要闻)
专栏:

  给孩子们留些什么?(2)
谁是孩子的朋友?
本报记者卢小飞祝华新董伟
在信息时代,当孩子眼里的世界越来越大而身边的世界又越来越小的时候,大众传媒当仁不让地成为孩子的主要伙伴。他们通常接触的传播媒介是电视、广播、书报刊、录音、录像、电影和游戏机等。目前,我国已有2.2亿台电视机,覆盖率为80%左右;每年发行录音带近5000万盘;少年儿童报纸平均期印数近1300万份,少儿杂志每年总印数近1.5亿册;少儿图书每年总印数为1.7亿册。根据中国青少年研究中心、中国少年报社和中国社科院新闻所对全国187个城市儿童的抽样调查,儿童平均每日接触4种媒介,共占用时间两小时左右。
调查中有一项“在特定情境中对媒介种类的选择”,能够说明一些问题,抄录部分如下:
当需要放松的时候:录音机(27.1%)、电视(23.1%)、书籍(14.4%)、电子游戏机(12.6%)。
当需要有伴的时候:电视(25.1%)、书籍(24%)、电子游戏机(15.2%)、录音机(10.6%)。
当需要了解新闻的时候:电视(47.7%)、广播(23.9%)、报纸(18.5%)。
当需要刺激兴奋的时候:游戏机(27.9%)、录音机(17.5%)、录像机(15.3%)、电影(12.9%)、电视(10.8%)。
没什么事情可做的时候:书籍(24.4%)、电视(15%)、报纸(14.9%)、游戏机(12.1%)、杂志(11.5%)。
开放,使孩子们得以频繁接触各种传播媒介,视野非常开阔,知识面宽广,对新事物、新观念特别敏感。儿童常看电视新闻,对培养竞争意识和社会参与感有好处。另一方面,他们通过电视、录像窥见了成年人社会的几乎所有秘密,是提前“社会化”的一代。过去,社会的信息系统与教师的信息系统是一致的,学生毫不怀疑老师就是唯一正确的。而现在,明摆着,教师对于信息的垄断地位已不复存在,学生有可能比教师掌握的信息还多。当他们发现从媒介中获得的信息与课堂中学到的东西不相一致的时候,你说他们相信谁?
他们宁可相信传播媒介。这令教育者叹息却又感到鞭长莫及。
儿童到10岁左右,已经能够根据自己的需要选择媒介种类。一般来说,儿童的社会学习需要与印刷媒介的接触相联系,娱乐和情绪刺激的需要与电子媒介的接触相联系。在电子媒介的冲击下,中国儿童仍然保持了对印刷媒介的浓厚兴趣;当年电视普及之初西方儿童沉溺其中而不能自拔的病态没有在我们的社会蔓延开来。这要归功于中国的家庭和学校对媒介的控制。但专家警告说:计算机、卡拉OK在90年代初刚刚开始普及,城市儿童接触比例已逾10%。如果按此速度增长,儿童使用电子媒介的比例将很快与传统的印刷媒介持平。对于这种变化可能给孩子带来的影响,需要有所预见。
上述课题组的研究还表明:几乎所有媒介的接触频度对儿童德育都有明显影响。经常接触报纸、广播、杂志、书籍4种媒介的儿童道德得分比较高。课题负责人、中国青少年研究所所长张先翱教授解释说:儿童对印刷媒介的选择有主动权;而电子声像媒介选择性小,很多内容不适合儿童,也被动接受了。
课题组的研究人员卜卫特别向记者说明:儿童使用印刷媒介,需要将阅读的文字转化为形象的画面和抽象的道理,这种转换有利于儿童心智的发展和对社会道德规范的理解。而过多接触电子声像媒介的刺激性娱乐内容,容易使儿童放松自己在各方面的努力。
人类正在从“铅字文化”走向“图像文化”。美国女记者凯特·穆迪写道:“我们这一代人是由印刷所培育的最后一代,而且也生活在电视日常化的时代。这种独特的体验表明:我们正处在指导年轻人理智地使用电视的有利地位。”
——需要控制儿童接触电子声像媒介的时间。上述课题组建议:对电视、录像带或电子游戏机,每周可规定只接触1—3次,每次最好不超过1.5小时。鼓励孩子多在课余时间做户外活动、参加集体活动。
——大力倡导儿童阅读印刷媒介、收听儿童广播节目。调查表明,全国十佳少先队员接触印刷媒介和广播的频率明显高于一般儿童。
——大力发展儿童电视艺术,同时限制儿童接触成人电视节目。像《小兵张嘎》和《少年特工》那样的优秀儿童电视作品太少了。70年代末,儿童电视剧与成人电视剧的比例是1∶3;到1987年,下降到1∶99。这与少年儿童占全国总人口的比例很不相称。安徽师大的徐飞提出:现在是“清洁屏幕”的时候了。如今电视剧中裸露、挑逗、暴力镜头仍然不少,令人担忧。香港对电视上不准出现的对白和镜头曾有过详细的规定。日本禁止电视台在晚上11时以前播出“杂七杂八”的内容。丹麦等国不允许直接向儿童播送广告,因为它为了商业利益“以多种方式利用了孩子们的年幼无知”。这些做法值得我们研究。
(请看下篇《德育:走出困境!》)


第1版(要闻)
专栏:

  海南反腐标本兼治
——既严肃查处案件又深化体制改革
本报记者鲍洪俊
如果仅仅看现象,年轻的海南省给人以繁荣与腐败共生的印象。这个建省时经济还非常落后的海岛,如今已一跃成为我国经济发展充满活力的地区之一。几年来,省委省政府坚持以市场为导向,不断深化改革,扩大开放,经济建设取得令人振奋的成就。建省6年间,国内生产总值、国民收入等经济指标,平均每年递增11%以上。然而,就在经济高速发展的同时,腐败现象也幽灵般在海南徘徊。一个只有680万人口的小省,去年就有3起案件受到全国通报。其中,原计划厅长姜巍、原省政府副秘书长李善有分别受贿十余万元、数十万元,已作为两个进行权钱交易的腐败典型而垂鉴世人。
为惩治腐败,海南省委前几年曾努力查处案件,做了大量工作。全省累计受理党内违纪案件4421宗,查处违纪党员3810人,其中有厅级以上干部15人,处级干部126人,科级干部694人。查处之后,腐败现象虽有所收敛,但在某些方面仍有所蔓延。
一方面是改革开放推动经济建设快速发展,一方面是腐败现象不断滋生。1993年初,新一届海南省委、省政府面临的正是这样的严峻形势。
事实令人思索:是不是改革开放带来了腐败现象?反腐惩贪除了查处案件之外,还有无更富成效的选择?
省委一班人经过深入调研,形成共识:一些腐败现象的确是在改革过程中出现的。但其根本原因,不是改革本身,而恰恰是改革不到位引起的。在体制转轨时期,交互发挥作用的旧体制和不完善的新体制,给腐败分子以权钱交易的空隙。腐败现象就是集中在那些“用计划经济体制配置资源”或者保留着控制社会微观运行权力的机关、部门。当前腐败现象蔓延,是体制转轨、经济转型时期的阶段性现象,是一种“过度性腐败”。比如,随着价格的逐渐并轨,那些依靠倒卖批文、指标,吃“双轨价差”的各路倒爷,就会逐步销声匿迹。可见,惩治腐败要严肃查处案件。但仅仅如此还不够,只有深化改革,健全法制,才会铲除滋生腐败的土壤。若不改革体制,不健全法制,腐败现象还会像割不完的韭菜一样,一茬茬生出来。
基于这样的认识,海南省委、省政府去年加大改革力度,毅然把反腐惩贪的触角伸向了旧的体制。
先以土地市场为例。土地是不可再生的生产要素。在市场经济条件下,土地资源应该主要由市场配置,即由市场决定价格,而不宜由政府行政划拨。海口、三亚、琼山等地的土地市场,曾因政府采取行政配置办法而极度混乱。由于政府出让价格与市场价格之间相差几倍甚至一二十倍。一些人凭借权力、关系,谋得“一手地”,高价炒卖,一夜之间便获取暴利。而政府财税却流失,人民群众很不满。去年春,海南果断推行土地招标、拍卖,彻底改革了土地出让办法。琼山市一块地拍卖价格达到90多万元。此举一经推行,炒卖土地的不法行为顿遭遏制。海口更是立竿见影。全市去年征收土地费10亿元,比前5年收取的全部土地出让费还多。
土地市场的招标拍卖声尚未平息,100多名竞争者已经在海南省委组织部组织的“企业领导人公开选聘活动”中,展开激烈角逐。4名佼佼者脱颖而出,走上省商贸系统4家公司的总经理岗位。旧体制下的企业用人之道,难免“伯乐相马”、“关门点将”,容易滋生任人唯亲、上层路线、送礼行贿等不正之风。鉴于此,海南决定“开门选将”,大胆探索市场经济体制下的组织人事制度。这项改革已逐步在全省推开。
海口市的税收征管制度改革是惩治腐败的又一成功典型。传统的税收征管制度依靠专管员上门征税,每个专管员负责400个纳税户的征税任务。一些专管员吃卡拿要,贪污受贿,屡禁不止。仅在“纠风”工作中,海口市纪检部门就查处这类案件17宗,涉及18人。去年6月,海口市深化改革,取消税务专管员制度,运用统一的计算机管理,由纳税户上门纳税或通过社会中介代理办税。税务征管工作从此弊绝风清。一家企业,因为逃税被计算机罚款,经理登门想请税务局长通融,看到计算机屏幕上清晰的罚款清单,只好赧颜告退。
改“企业法人审批制”为“直接登记制”,撤除审批企业的十多道关卡;实行审贷分离,遏制金融部门的以权谋私行为;改革大学毕业生分配管理制度,实行“供需见面”,双向选择,市场就业;推行全员劳动合同制,打破身分界限,实行公平竞争,考核上岗;招标分配出口配额等等……这些改革有其共同特性——操作程序简化、规范、公开、公平,减少了办事随意性。它们就如同一把把双刃剑,直接向旧的体制和制度开刀,既加大了改革的力度,又从根本上遏制了腐败现象。
海南省纪委副书记曹百霖、海口市纪委书记谢明仁等“老纪检”认为:纪检监察工作同样有一个微观与宏观、治标与治本的问题。查处具体案件,是微观、治标;深化改革,建立新体制,可以解决面上带有倾向性的问题,这是着眼宏观的治本之道。纪检工作如果仅满足于微观查案,而不适应新形势下反腐败的客观需要,也很难在今后的反腐败中把握主动权。
治标、治本是反腐败工作中不可偏废的两个方面。海南在力争治本的同时,丝毫也没有放松对腐败案件的查处工作。去年1—12月,全省纪检监察部门立案查处党政干部违纪案件733件,处分违纪党员650人,其中,厅级干部7人,处级34人,科级166人。一些典型案件被公开曝光;几股群众反应强烈的不正之风得到有效治理。
深化改革、反对腐败为经济建设注入新的活力。全省经济健康快速发展。国民生产总值、地方财政收入等主要经济指标,均比上年有较大增长。
就在不少人对体制转轨时期开展反腐败存在模糊认识时,海南省委省政府认真贯彻党中央“一手抓改革开放,一手抓反对腐败”的战略部署,以卓有成效的探索、实践,证明了“反对腐败与深化改革”的辩证统一,趟出一条新时期反腐肃贪的标本兼治之路。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

  给装修者提个醒
颜景政
近年来,社会上兴起了一股装修热。收入增加了,吃好点,穿好点,还要住好点,都是正常的事。不过有几点希望,想在此提醒装修者注意。
一是不要破坏房子的原有结构。现在新盖的高层住宅楼,多系预制板结构,整体性特别强。去掉一块或移动一块,就可能破坏其坚固性,有些人在装修时只考虑到自己需要,把间壁移位或打掉,破坏性可想而知。
二是不要影响别人休息。装修不出声,一点不影响别人,不大可能。只是说,应当尽量减少对别人的影响。有些人不管白天黑夜,电钻雷鸣,锤击炮轰,惊心动魄,震耳欲聋。吓得婴儿乱叫,震得老人不宁。可以说,全楼百姓都不得安生。
三是不要过于奢侈。一般地装修一下,达到大方、舒适、方便,也就可以了。有些人非要高档豪华、金碧辉煌不可。据说,有的装修一套二、三居室的房子,就要花掉几万、十几万。我看大可不必。我国还有8000万人不得温饱,边远地区还有千千万万儿童因贫失学。如果从巨额装修费里挤出一点,支援贫困地区,捐助“希望工程”,我看比豪华装修要有意义得多。当然,捐不捐“希望工程”不可强求。然而,在装修时要注意到他人及公众的利益,则是完全必要的。


第1版(要闻)
专栏:

  乔石委员长会见贝宁议长
希望中贝加强各个领域的合作
新华社北京3月26日电(记者张荣典)全国人大常委会委员长乔石今晚在人民大会堂会见贝宁国民议会议长阿德里安·温贝吉一行。
会见时,乔石代表全国人大常委会对温贝吉议长率领的贝宁国民议会代表团首次访华表示热烈欢迎。他说,中贝两国关系发展顺利,在各个领域里的合作不断加强。他希望两国和两国议会加强交流,进一步发展友好合作关系。
乔石向客人们介绍了刚刚结束的全国人大八届二次会议和中国经济建设的情况。他说,由于实行改革开放政策,中国的经济发展很快。中国正在建立社会主义市场经济体制,全国人大在这方面有着很重的立法任务,本届人大在任期内将为大体形成社会主义市场经济法律体系的框架而努力工作。
温贝吉议长说,此次来访是为了学习和借鉴中国的经验。他说,贝中两国都是爱好和平的国家,为此两国之间的友好合作关系会得到不断的加强。他表示相信,中国在维护亚洲和世界和平的事业中会发挥更大的作用。
全国人大常委会副委员长程思远、全国人大外事委员会主任委员朱良等会见时在座。会见后,乔石设宴欢迎温贝吉一行。今天下午,温贝吉同朱良进行了工作会谈。
温贝吉应全国人大常委会邀请,今天上午抵京开始对中国进行正式友好访问。


第1版(要闻)
专栏:

  《政府工作报告》单行本出版
新华社北京3月26日电李鹏总理1994年3月10日在第八届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》,已由人民出版社出版单行本,3月27日起在北京和全国各地新华书店陆续发行。
《中华人民共和国第八届全国人民代表大会第二次会议文件汇编》和《中国人民政治协商会议第八届全国委员会第二次会议文件》也即将由人民出版社出版。
民族出版社还用蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种民族文字出版《政府工作报告》。


第1版(要闻)
专栏:

  金泳三总统抵达上海
邮电部长吴基传专程到沪迎接
新华社上海3月26日电(记者周解蓉)应国家主席江泽民邀请,大韩民国总统金泳三今天下午乘专机自东京抵达上海,开始对中国进行为期5天的正式访问。中国政府陪同团团长、邮电部长吴基传代表江泽民主席专程到上海迎接金泳三。今晚,上海市长黄菊在新锦江大酒店会见并宴请了金泳三一行。
这是金泳三就任总统后首次访华。会见时,金泳三说,作为中国最大的经济中心的上海,是他这次访华的第一站,他对此感到高兴。
金泳三说,韩中建交才一年多,各个领域的友好合作关系正在进一步发展。去年两国的双边贸易额超过100亿美元,预计今年将会有更大的增长。金泳三还说,他相信上海在与韩国的经济交往活动中能起到更大的作用。
今天下午,韩国贵宾抵达上海后即参观了韩国临时政府旧址。


第1版(要闻)
专栏:

  贯彻落实中央农村工作会议精神
农业部部署春耕生产重点
新华社北京3月26日电(记者钞文)农业部今天召开工作会议,贯彻落实中央农村工作会议精神,安排部署当前春耕生产工作。
目前,全国从南到北已陆续进入春耕生产大忙季节,春耕生产总体形势不错。今年全国农作物播种总面积预计比上年有所增加,其中粮食面积由于小麦播种面积减少,预计将低于计划安排面积;南方早稻生产已遏制下滑势头,播种面积有所恢复;油菜面积比上年有较大增加,且长势较好,只要抓好后期肥水管理,油菜籽总产可望增长;棉花收购价格提高后,棉花面积有所回升,但形势仍然严峻;此外,副食品生产连续保持增长势头,除局部地区猪肉供应偏紧外,其它产品市场货源充足,价格趋于稳定。
为搞好春耕生产,农业部将主要抓好四件事:一、抓粮棉面积的落实,引导、鼓励有条件的地方扩大“两杂”播种面积,重点在长江流域及南方棉区推广高产优质杂交水稻新组合,在黄淮海和东北地区推广紧凑杂交玉米,引导北方棉区优先种棉,适当增加夏棉,南方棉区除落实春棉面积外,有条件的地方要增加麦后油后棉花大苗移栽面积;二、抓关健实用增产技术到位;三、配合有关部门搞好农用生产资料的供应,加强对农业生产资料市场的监督管理,严格制止随意涨价,维护农民利益;四、加强田间管理,引导各地搞好病虫防治,提前做好棉铃虫的防治准备工作。
近日,农业部还将派323名机关和直属单位干部赴各地开展蹲点调查工作。


第1版(要闻)
专栏:

  借助沿海优势带动贫困地区
国家在防城港设扶贫工业示范区
本报防城港市三月二十六日电记者郑盛丰、罗昌爱报道:记者近日到广西防城港市采访时获悉,国务院有关部门决定,在这个既沿海又沿边的港口城市,设立国家“八七”扶贫攻坚战工业示范区,以提高贫困地区劳动者素质,促进其增收致富。所谓“八七”,是指国家要用本世纪末的七年时间解决全国八千万人的脱贫问题。防城港扶贫工业示范区是国家“八七”扶贫攻坚计划的第一个示范区。
国务院扶贫开发办公室的负责人和世界银行的官员已到防城港市实地考察。世界银行提供一笔专项资金,防城港市划出四平方公里土地,建立这一示范区。示范区内,实行优惠政策,吸引和欢迎海内外人士来投资开发。兴建开发项目的用工,必须从大西南贫困地区招收,经示范区设立的劳动人员培训中心培训后上岗。这样,这些来自贫困地区的青年劳动者,就有机会受到现代技术、知识和观念等的训练。这些劳动者又会转而益及他们的家庭和家乡。


第1版(要闻)
专栏:

  山东帮助欠发达地区有新招
强县带动部门推动自身启动
拟用三五年时间使54个县全部脱贫
本报讯记者贾建舟报道:山东省采取强县带动、部门推动、自身启动的“三结义”形式帮助欠发达地区脱贫致富,为我国农村共同走向富裕探索出一条新的路子。
所谓“三结义”,就是由经济强县、省直部门和贫困县三方结成对子,帮助欠发达地区尽快脱贫致富。去年,山东省委、省政府在欠发达的西部地区选择了9个县作为改革开放试点县,由东部9个经济强县对口帮助、省直机关9个部门承包扶持,取得了可喜成果。这9个试点县的国民生产总值、工农业总产值、利用外资总额,成为15年来增长最快的一年。9个县中有8个县财政收入的增长额均在1000万元以上,农民人均纯收入增加150元以上。今年,这种三方结对的试点县发展到了25个。照此做法,山东省委、省政府拟用三五年时间将使54个经济欠发达县全部摘掉贫困的帽子。
去年年初,山东省委、省政府在下发的《关于加快欠发达地区经济发展的意见》中确定,自1993年起,5年内省里年集中2.5亿元,作为欠发达地区经济发展的专项资金,重点用于县乡骨干项目建设;在利用外资项目、外贸出口、兴办海外企业、出国(境)人员审批上,赋予市、地级管理权限;省财政连续3年每年为每个试点县安排100万元发展基金,滚动使用。试点县充分利用这些特殊的政策启动内部活力,提高了自身的造血功能。齐河县具有刺绣生产的传统,由于受货源、技术、市场等因素的制约,致使这项传统产业得不到发展。技术和资金比较雄厚的招远市,不仅帮助对方培训大批技术人员,而且还预付加工费扶持发展绣品生产。目前齐河县已发展起绣品生产加工点27处,从业人员达到1200多名,仅四五个月时间就收入加工费200多万元。省直机关的有关部门,对试点县负有承包扶持的责任。去年以来,省直9个部门副厅级以上的干部共有55人次深入到试点县现场办公,帮助解决经济发展的难题。


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