第1版(要闻)
专栏：两会评述
齐抓共管保八方平安
——“两会”代表委员谈强化社会治安综合治理
本报记者李而亮傲腾
一曲动人心魄的旋律——徐洪刚见义勇为先进群体事迹报告，不仅撼动了京城人心，也引起了“两会”代表的关注与共鸣。
连日来，来自祖国四面八方的全国人大代表和政协委员，在回顾过去一年取得的辉煌成就，运筹新一年改革、发展大业的时候，没有忘记无数像徐洪刚那样的英雄用鲜血与生命，在保卫着人民生命财产的安全，在为改革、发展的顺利进行创造了安定的环境。
“军功章上有我的一半，也有你的一半。”许多代表委员喜欢用这句歌词来赞扬为维护社会安定付出巨大辛劳，做出杰出贡献的人们。同时，代表们透过英雄群体的事迹，也从另一个侧面指出了当前不容忽视的社会治安的严峻形势。大家呼吁：英雄流血保安宁，这种精神值得赞扬。但是，更重要的是动员全社会的力量，强化社会治安综合治理，保证改革和建设顺利进行。这是保证国家长治久安的根本之路。
打防结合，群防群治，标本兼治
人民代表带着人民的呼声而来。不少代表和委员说：“如今群众有一个呼声，认为改革开放以来，大家的钱袋鼓了，可安全感却少了。”
这种说法不无道理。代表委员们指出：改革开放１５年，我们完全有理由为经济建设取得巨大成就而骄傲，为人民生活的大幅度提高而鼓舞，可是，社会治安状况却不能盲目乐观。
人大代表、公安部副部长田期玉说：改革开放以来，特别是１９８３年以来，政法公安机关一直非常重视对刑事犯罪的打击，不断采取“严打”和整顿社会治安的各项措施。但是，刑事犯罪案件，特别是盗窃、杀人、抢劫、爆炸、流氓等犯罪案件仍呈上升趋势，团伙犯罪、流窜犯罪突出。有些地方社会状况不好，群众缺乏安全感。卖淫嫖娼、贩毒吸毒、赌博等社会丑恶现象也呈蔓延滋长之势。这种状况使很多人发出疑问：单纯依靠公安机关打击的办法，能否解决越来越突出的治安问题？
“光靠打击不行，必须打防并举，标本兼治，重在治本。”人大代表、广西公安厅长林超群指出了社会治安综合治理产生的背景。他说：动员全社会力量开展综合治理，正是党中央和全国人大常委会作出的正确决策。
林超群代表还介绍说：１９９１年初，中共中央、国务院和全国人大常委会都相继作出、通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。这两个决定明确了综合治理的任务、要求、目标，制定了“打击、防范、管理、建设、教育、改造”六个方面的工作范围。这样，与此关联的各部门、各团体、各单位和千百万群众，便在综合治理的责任下，结成了广阔的联盟。
“综合治理开始后就打出了威风。”人大代表、河南省人民高级法院院长郑增茂回顾这几年工作时说道：从１９９１年３月开始，全国综合治理围绕反盗窃、打击拐卖人口、除“六害”（卖淫、赌博、制造贩卖淫秽物品、吸毒贩毒、利用封建迷信赚钱、黑社会）、围歼车匪路霸，打响了四个战役，取得了明显成效。在河南省，围歼车匪路霸的专项斗争，得到了各级党政领导的高度重视和有关部门的大力支持，广大群众积极参与，声势大、行动快、措施实。在重点铁路和公路线上，迅速侦破了一批群众关心的重点案件，摧毁了一批危害一方的犯罪团伙，司法部门从重从快惩处了一批危害严重、民愤较大的犯罪分子。从而打击了“车匪路霸”的嚣张气焰，初步扭转了重点地区、重点路段的非正常现象，一定程度上缓和了社会矛盾。
郑华委员认为：在建设有中国特色的社会主义中，综合治理同样是有中国特色的治安之路。
加大力度，转换思路，重在治本
在今年的“两会”上，围绕着如何保持稳定，社会治安依然是代表和委员们议论的热点。许多代表和委员指出：综合治理工作这几年尽管取得了明显成效，但是，在新的形势下，犯罪活动和治安问题又呈现出新的特点。人民希望有个平安环境的呼声越来越高。
来自浙江的人大代表李居轩说：当前社会治安形势令人担忧，刑事犯罪发案率居高不下，并明显表现出团伙化、暴力化的特点，而且持枪作案的案件在增加。一些地方出现了各种帮会，流氓滋扰活动猖獗，恶势力横行，直接危及群众的生命财产安全。
同时，代表委员也指出了当前犯罪活动中，经济诈骗、涉黄、涉毒、涉财（扣留人质）等案件增多的新特点。社会治安问题的变化，给综合治理提出了新课题。解决新情况必须要有新思路、新办法，这是代表委员们的共识。
“对于团伙犯罪、恶性犯罪、恶棍势力，首先要加强打击力度，做到除恶务尽”河南代表谈到去年淮阳县公安部门夜间围剿车匪路霸，当场击毙５个敢于违抗的犯罪分子时说：就得这样狠狠打击。
广东代表李瑞源认为：对于宾馆、酒店的色情服务，过去是抓抓放放，解决不了问题。除了用法律手段外，同时也要施以行政、经济的手段，特别对经营者，要处以经济重罚，或坚决令其关门，使其得不偿失。
要遏制社会治安问题出现的新势头，关键是治在根子上。在这方面，许多代表委员发表了意见。
黑龙江的谢勇代表说：现在犯罪分子中，青年农民的比例在提高。其中的因素很多，光就治安抓治安不行，必须在解决农村剩余劳动力，发展农村经济上多作努力，有序引导、管理好外出的民工，同时在活跃农村文化生活，加强青少年教育上“多管齐下”，才是根治问题的办法。
许多代表指出：现在治安危害最大的是惯犯。因此，如何安置管好这部分人，是不容忽视的工作。大家提到，今年中央和国务院六部委联合下发的“关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见”非常及时，关键是要全社会都负起责任，认真落实。
强化责任，狠抓落实，助今年改革攻关
在八届人大二次会议上，李鹏总理的《政府工作报告》描绘了新一年改革发展的蓝图。
代表、委员们在谈到强化社会治安综合治理工作时认为：深化改革、加快发展、扩大开放，需要有稳定的社会环境作基石。为了给改革开放创造良好的社会环境，社会治安综合治理，可以说是重担在肩，任重道远。
在新的形势下，社会治安综合治理如何完成其使命呢？采访来自不同战线、不同岗位的代表，大家认为，社会治安综合治理工作千头万绪，但当前主要要解决两个方面问题。
首先要解决的依然是认识问题。小平同志１９９２年春巡视南方谈话指出：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。”而如今打击这一手还不够硬，主要是部分同志认识还上不去。有些人认为抓综合治理不创造经济效益，因而敷衍了事。他们看不到抓好综合治理，维护好社会安定，可以直接创造政治效益和社会效益，又通过这两种效益转化为经济效益。如果没有稳定的政治局面，安定的社会环境，任何经济效益也难以创造出来。
其次是领导者的责任问题。综合治理牵涉到各行各业、方方面面，必须有强有力的领导指挥中心。所以，只有认真落实领导干部的责任制，便是牵住了强化社会治安综合治理工作的“牛鼻子”。
人大代表、湖南省委书记王茂林强调：“省地县委书记是社会治安第一责任人。要像抓计划生育工作一样，实行一票否决。”
人大代表、广东省委书记谢非认为：“领导干部亲自抓，就能保证综合治理的任务落实到基层。”
人大代表、山东省委书记姜春云指出：“今年我们的改革、发展任务很重很硬，保持稳定的任务也很重很硬。因此，每个领导干部必须做到两手抓、两手都要硬。”今年春节刚过，他和省长赵志浩与１７个地市的领导，就在１９９４年度社会治安综合治理责任书上签名，决心保不住一方平安，就追究领导者的责任。
综合治理，关系到每个人的切身利益，理应从每个公民做起。
综合治理，关系到改革开放、国泰民安的千秋大业，领导者责无旁贷。
第1版(要闻)
专栏：
江泽民主席会见细川首相时说
中日关系进入全面发展新时期
本报北京３月２０日讯记者尹树广报道：今天下午，国家主席江泽民在中南海会见了来访的日本首相细川护熙。
江主席说，阁下与李鹏总理谈得很好，取得了很多共识。我们对阁下重视中日两国关系、积极致力于发展中日友好的态度表示赞赏。相信阁下的此次访问必将进一步促进两国关系的发展。
他说，中日两国一衣带水，隔海相望，友好交往源远流长，两国在文化上也有许多相同之处。中日邦交正常化２２年来，两国关系取得了飞跃发展。在双方的共同努力下，中日关系已进入全面发展的新时期。中日两国优势互补，各有所长，只要两国领导人对此有明确的认识，两国一定能长期稳定地发展全面的互利合作关系。两国友好相处，代代相传，这是历史发展的必然趋势。
江主席在谈到国际形势时指出，冷战虽已结束，但天下并未太平。亚洲地区经济快速发展，局势相对稳定，出现了历史上难得的发展机遇。２０世纪即将过去，把一个什么样的亚洲带进２１世纪是亚洲各国领导人所必须思考和回答的重大课题。
他说，中国首先要把自己的事情办好，并愿与日本加强协调与合作，为保持亚洲的长治久安，建立一个大国和小国、穷国和富国都能和平相处、平等相待的国际新秩序而共同努力。
细川说，他这两天同李总理和朱副总理进行了有益的会谈，双方有很多共同的和相似的看法。日本愿与中国建立面向未来的、长期稳定的合作关系，相信这是能够做到的。
细川首相还转达了日本天皇陛下对江泽民主席访日的邀请。江主席表示感谢，并请首相回国后转达他对明仁天皇和皇后陛下的问候。
会见是在诚挚、友好的气氛中进行的。
陈锦华、国广道彦等两国官员参加了会见。（附图片）
３月２０日，江泽民主席在中面海会见日本国总理大臣细川护熙。本报记者孟仁泉摄
第1版(要闻)
专栏：
李鹏总理与细川首相会谈
宾主表示两国将加强在各个领域的合作
朱镕基会见并宴请细川首相
本报北京三月二十日讯记者尹树广报道：今天上午，国务院总理李鹏和日本首相细川护熙在结束了小范围会谈后，微笑着在中外记者面前紧紧握手。李鹏总理高兴地说：“这象征着中日友好。”
据外交部官员透露，李鹏总理在会谈中强调指出：“中日两国都是本地区的重要国家。冷战结束后，亚洲的地位明显上升，中日关系的影响已经超出了双边关系的范畴。中国政府高度重视同日本的睦邻友好和互利合作，愿意与日方一道，面向未来，面向二十一世纪，进一步加强、协调和发展两国在各个领域的关系，为亚洲的和平与繁荣，为使二十一世纪真正成为和平和发展的世纪而共同努力。”
李鹏总理说，江泽民主席前年对日本的访问和天皇及皇后陛下访华标志着中日关系进入一个新的发展时期。两国高层来往增多，经贸关系迅速发展，这是两国政府和人民长期共同努力的结果，值得双方珍惜。细川阁下就任首相以来，继续高度重视中日关系，并致力于两国友好合作，我们对此予以高度评价。
细川首相表示，经过双方的努力，日中关系已经进入了新的发展阶段。日本政府十分重视日中关系，愿意继续积极支持中国的改革开放政策和现代化建设。
在谈到过去的那段历史时，细川说，我们对过去由于我国的侵略行为和殖民统治而给亚洲各国人民带来的难以忍受的苦难表示深刻的反省和道歉。日本将在对过去历史反省的基础上，为与中国建立面向未来的日中友好关系而进一步努力。
李鹏总理对细川首相的上述表态表示赞赏。他说，我们一贯主张要正确对待历史，同时又要向前看。两国的政治家要着眼于未来，着眼于二十一世纪。
在谈及两国的经贸合作时，李鹏说，两国的经贸合作迅速发展，这是两国关系进入新的发展时期的重要标志。中日两国经济互补性强，中国经济发展的重点是交通、能源和电信等领域，这些领域正好是日本的强项，两国进一步发展合作不仅潜力巨大，而且是互利的。对此两国经济界已有明确的认识，并表现出很高的积极性。两国政府更应抓住时机，推动和促进这一趋势。
两国总理希望今年的中日二十一世纪委员会能在开会时就如何发展二十一世纪的两国关系提出建议。
在谈到中国的国防预算时，李鹏指出，我国奉行独立自主的和平外交政策，在国外没有一兵一卒。中国的军费无论是绝对数字还是人均数字都是世界上最低的国家之一。中国今年的军费额为五百二十亿人民币，仅合五十多亿美元。中国军费的绝对数字之所以比去年增加，主要是为了抵消通货膨胀因素，维持军队的日常费用和改善官兵的生活。美国军费今年为两千多亿美元，日本军费为四百多亿美元。外界对中国军费绝对数字增加的忧虑是没有根据的。细川对此表示理解。
细川说，日中两国都是国际社会中负有责任的国家。近几年来，日本对华贸易和投资在扩大，相互依存的关系在加深，这是令人高兴的。中国经济迅速发展举世瞩目，对日本经济也有积极影响。日中两国加强在各个领域的合作，前途是光明的。
在谈到中国的复关问题时，细川首相重申，日本将继续积极支持并给予合作。他希望中国早日复关，恢复其在关贸总协定中的缔约国地位。李鹏对此表示感谢并表示赞赏。
关于第四批日元贷款，细川首相表示，他已指示日方有关部门要提出一个能够为今后的日中友好合作做出贡献的金额。
在谈及台湾问题时，细川重申，日本将严格遵守日中联合声明的原则，不同台湾发展任何官方关系。李鹏总理对此表示赞赏。
两位总理还就朝鲜核问题交换了意见。李鹏阐述了中方对此的基本立场。他强调，应坚持通过对话和谈判方式妥善解决。保持朝鲜半岛的稳定对包括日本在内的周边邻国有利，对本地区的和平与稳定也有利。细川首相表示，日本也认为谈判解决最好。他同时表示了对当前事态发展的忧虑和担心。
细川首相还邀请李鹏总理访问日本。他说，我期待着在日本同你再次见面。
李鹏对此表示感谢，并说访问的具体时间将通过外交途径商定。
会谈是在诚挚友好的气氛中进行的。
双方参加会谈的有中国政府陪同团团长、国家计委主任陈锦华，中国驻日大使徐敦信，外交部副部长唐家璇等，日本国驻华大使国广道彦、内阁官房副长官鸠山由纪夫等。
会谈后，两国总理还出席了中日两国政府关于环境保护合作协定的签字仪式。
又讯二十日中午，国务院副总理朱镕基在钓鱼台国宾馆会见了来访的日本首相细川护熙及夫人一行。双方进行了亲切友好的交谈。
朱镕基副总理首先感谢日本政府和各界人士对他不久前访日所给予的热情欢迎和款待。
细川表示很高兴再次会见朱镕基副总理。会见后，朱镕基副总理设午宴款待细川首相及夫人一行。
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专栏：
北京基础设施建设目标明确
优先发展水电气热道路通信
本报北京３月２０日讯记者赵兴林报道：北京把加强城市基础设施建设作为固定资产投资的一个重点，去年建成了首都机场高速公路、京石高速公路四期、东三环道路改造及华北天然气第二条输气管线、石景山煤气储配厂三期扩建和第三条输送管线、北京邮政枢纽、日处理５０万吨的高碑店污水处理厂一期工程、日转运垃圾能力１５００吨的大屯密闭垃圾转运站等一批水、气、热、邮政等工程。全市还新增电话交换机容量３０万门，新增市话用户１８．４４万户，城市绿化覆盖率已达到３６．７％。
北京市委、市政府把基础设施建设全部投资由政府“包”的旧格局，变为中央、地方、企业联合投资以及广泛利用外资、多渠道分层次开发建设的新格局，通过国家投资、多方集资、利用外资和内资等多种方式筹集资金，加快基础设施建设。去年市政府积极引导外资投向基础设施，签署合资项目达１８个，协议总金额１０．５亿美元，其中引进外资约５亿美元，包括北京至八达岭高速公路、赵公口长途客运枢纽等工程；同时还接受了９个国家和国际金融机构的贷款、赠款约３亿美元，用于石景山电厂供热、垃圾处理厂、地铁等基础设施建设。
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安徽重点工程建设进度加快
３２个重点项目完成投资４８．５亿元
本报合肥３月２０日电中央人民广播电台记者张树国、本报记者刘杰报道：安徽省集中财力、物力、人力加快重点工程建设，以基础建设和基础产业为主旋律的工程建设迈出新步伐，去年３２个重点建设项目完成投资４８．５亿元，比上年增长３７％以上。
近几年，安徽抓薄弱环节，把重点建设作为全省经济发展的重要支撑点，加大投资力度，在用地、资金、物资、劳力安排上给予保证。各建设工地确保工程质量和建设速度。
解决交通“瓶颈”问题，是安徽建设的重中之重。全省除全力配合国家规划的交通大格局建设外，还积极筹措资金上公路、铁路、港口、机场项目。合肥至九江铁路经过两年半的建设，今年可提前完成全线铺轨任务；京九铁路在安徽的商阜复线１５０公里路基已经拉通，阜阳枢纽土石方完成６８％以上；投资３亿多元的合肥至铜陵的高等级公路年底可全线建成通车；安徽第一条以股份制建设的合肥至芜湖高等级公路正紧张建设；芜湖、马鞍山、安庆、铜陵沿江四市均建成国家级港口。
能源和原材料项目建设也努力寻求新的突破。新增煤炭生产能力２００多万吨；电力建设更为安徽经济发展备足了后劲，新装机容量达９２万千瓦；７个重要的原材料项目完成投资１６亿元，比上年增长４８％；马钢２５００立方米高炉工程４月份可建成投产；安庆丙烯腈、宿县洗涤剂原料、铜陵有色公司一冶改造等大型工程，资金到位足，工程进展快。
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专栏：新闻简报
国库券在深上市交易活跃
五个品种的国库券十八日在深圳证券交易所上市，成交金额达七千八百万元，表现活跃。这次在深交所上市的国库券是一九九一年三年期国库券，一九九二年三年期国库券、五年期国库券，一九九三年三年期国库券、五年期国库券。
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专栏：新闻简报
广西国际民歌节成果丰硕
以“文化搭台，经济唱戏”为主要内容的广西国际民歌节举办四天取得丰硕成果。据不完全统计，这次民歌节的经贸科技商品交易会，内贸成交额达四十二点五亿元，外贸成交额一点零五八亿美元，签订投资项目九十四个，总投资额四点零八五亿美元。（罗昌爱）
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专栏：新闻简报
西藏贡觉县结束无电历史
据《西藏日报》报道：日前，西藏贡觉县纳曲河电站正式送电，同时县城二百门程控电话也已开通，从而结束了县城无电照明，信息不灵的历史。贡觉县位于西藏东部昌都地区的横断山脉腹地，交通不便，县城条件也较差。（除署名外均据新华社）
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专栏：新闻简报
郯城成为我最大银杏基地
山东省郯城县种植银杏树二百零五万株，建间作密植园一万零五百二十二亩，银杏道路林网一百二十八点八公里，形成了一百零三平方公里的银杏栽植区。银杏常年产量一百五十万公斤，成为我国最大的银杏栽种、生产基地。（刘永恒鲁香武）
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专栏：新闻简报
５０５系列获国家级星火奖
５０５神功元气袋及系列医药保健品近日获得国家级星火二等奖。这是医药保健行业一九九三年度国家级星火一、二等奖唯一的获奖项目。５０５神功元气袋于一九九○年列入星火计划项目，现有数十种系列医药保健品。（王佑良鲍光满）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
丹东民航机场扩建后复航
丹东民航机场经扩建改造后于三月十七日正式复航。扩建改造后的机场加长了跑道，增加了盲降和自动导航设备，可全天候起降波音７３７等大型客机。
第1版(要闻)
专栏：两会新闻摄影比赛
及时传递“两会”报纸
“两会”期间，为使群众能及时了解会议精神，安徽省邮电部门以缩短邮件传递时限为中心，尽量减少中间环节、简化内部处理手续，并开通了六条夜间邮路，确保了邮件的迅速、及时传递。图为水路投递员在新安江上摆渡投送报刊的情景。 陈飞摄