第3版(政治·法律·社会)
专栏：
以家庭为基础以社会为依托
日照实施综合治理“细胞工程”
全市社会秩序稳定社会风气明显改善
本报讯山东省日照市积极研究探索推进社会治安综合治理、维护社会稳定的新路子。他们从社会最基本的细胞——家庭抓起，在全市范围内实施“细胞工程”，将社会治安综合治理引入家庭机制，渗透到生产、生活等各个方面，以家庭的稳定促进社会的稳定，取得了良好的效果。全市刑事、治安案件连续３年持续下降，有２１５６个村（居委会）实现了无刑事案件和治安案件，占村（居委会）总数的７３％。
日照市是沿海开放城市，为了保证改革开放和经济建设健康持续的发展，市委、市政府把社会治安综合治理作为促进经济发展的重要工作来抓。１９９１年，市委根据全市的实际，确立了新形势下综合治理的基本思路，即实施“细胞工程”，把综合治理措施延伸到家庭，使城镇、乡村的社会治安综合治理与家庭的管理教育衔接起来，形成以家庭为基础、以社会为依托的多层次、全方位的社会治安综合治理机制。
３年来，日照市在实施“细胞工程”过程中，逐步摸索出了“教、签、联、创、建”的成功路子。教，即实施家庭、学校、社会三位一体的教育，把家庭的教育与学校、社会的教育衔接起来，纳入整个教育的系统工程；签，即按照全市制定的有关规定，由村委会、居委会与每个家庭签订《社会治安综合治理责任制协议书》，使每个家庭通过签订协议，明确家庭在维护社会治安中的权利、义务和责任；联，就是建立联户联防机制，各居委会、各村委会以“两组”（村民小组、党小组）为依托，根据居住情况，成立联户联防小组，组内各户在“看好自己的门、管好自己的人”的同时，加强对本组辖区社会治安的管理；创，就是在家庭中开展争创社会治安综合治理光荣户的活动，由居委会、村委会按照《协议书》要求，定期评选光荣户；建，就是建章立制，使“细胞工程”不断规范化，市里先后重点制订了登记、值班、户口管理、奖惩、齐抓共管等５项制度，使“细胞工程”形成多层次的管理运行机制。
日照市实施“细胞工程”以来，有效地促进了社会治安综合治理，促进了社会秩序的稳定和社会风气的明显改善。１９９２年，全市有１２１个后进村（居委会）一跃成为“放心村”。一些过去干部不敢管、不好管、没法管的事，现在随着“细胞工程”的实施，得到了解决。
（庞遵升）
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专栏：
黄浦江畔涌现徐洪刚式英雄人物
唐金龙赤手空拳勇斗歹徒
本报上海３月１８日电记者萧关根报道：在远学徐洪刚、近学包起帆的热潮中，黄浦江畔出现了一位赤手空拳斗歹徒的英雄唐金龙。３月１６日，唐金龙所在的上海煤气公司第一管线工程公司决定授予他公司设立的最高奖——蓝盾奖，并号召全体职工向唐金龙学习。
４５岁的唐金龙是上海煤气公司槽钢仓库的管理员，平时工作认真负责，节假日也常到仓库值班。３月１０日早晨５时许，一盗窃团伙到仓库行窃，偷走两根槽钢。正在值班的唐金龙发觉后，不顾寒冷，身着内衣就冲出门外追赶窃贼。他拖住一名比他高出一头的窃贼的腿死死不放。这时已逃走的一群窃贼返回来，用匕首在唐金龙的大腿、手臂和头部连刺３刀，顷刻间鲜血直流。唐金龙忍着剧痛，依然死死抱住歹徒不放。歹徒无奈，只得丢下槽钢和作案工具四处逃窜。
国家财产保住了，可唐金龙却因流血过多而昏倒在地上，被闻讯赶来的民工急送中山医院抢救。
当公司的领导来到医院探望慰问时，身体虚弱的唐金龙只说了一句话：“决不能让国家的财产受损失。”
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专栏：在司法行政战线上征文
百姓眼中的“名牌”
——记江油市公证处
本报记者吴兢
“我们公证处在江油市算得上‘名牌’。”江油市公证处赵廷全主任那略带沙哑的川音中透着自豪。
几年前，在四川省江油市尚名不见经传的公证处，如今在社会主义市场经济的建设中却异军突起，以可靠的信誉、高质的服务，成了江油百姓眼中的“名牌”。
江油市公证处何以成为“名牌”？
企业的“顾问”
１９９３年，随着我国社会主义市场经济体制的建立，为公证工作带来了腾飞的契机，也注入了活力。江油市公证处积极主动地拓展业务，开办了经济合同公证、房屋买卖公证、自谋职业公证、抵押贷款合同公证等公证项目，基本上占领了金融、房地产、工业开发、交通等部门的公证阵地，深受社会各界人士的信任和欢迎。
在这里，公证不仅是单纯的出证劳务，而是“一条龙流水服务”。从提前介入、提供超前服务，到认真办证、理顺各方关系，再到证后服务、监督协调执行，甚至包括提供各类经济信息，公证处提供的是全方位的服务。
对那些需要扶持的贫困企业，公证处人员总是伸出救援的双手，实行特殊服务。他们不但减免企业办理公证的费用，而且主动提供走出贫困的点子，引导企业将银行贷款用在“刀刃上”。
１９９３年８月，江油市中外合资企业瑞金思玩具厂为缓解资金一时困难，请公证处为其发行短期融资债券公证。而此时银行因不明该厂资产状况不愿代理，企业经营面临着严重困难！
公证处的公证员立即行动，对焦急而又无奈的企业伸出了热情的手。他们认真调查，证实该厂与美方签订了７０％产品返销的合同；同时又由公证处出面请市高频焊管厂作担保。银行这才欣然同意代为发行债券，帮助企业渡过了难关。
国家级重点项目江油市“甲醇工程”急需上马，却缺２００万订货预付款，工程建设者们非常着急。公证处得知此情，主动上门服务，帮助“甲醇工程”从市建行筹到了款项。工程负责人握着公证员的双手，激动地说：“谢谢你们救了工程。”
“金融卫士”
江油市公证处有一份很独特的档案——全市债权债务抵押担保情况档案。档案中分门别类、一一列出了有关债权债务单位的详细情况，诸如名称、资产等；全市所有的抵押担保物情况也详细登记在册。
１９９２年底，江油市的重点项目“精制茶厂”要上马。由于缺乏现金，特向农行贷款４９５万元，由江油市天然气化工厂提供担保。于是农行放心地批了这一贷款项目。
当农行得知天然气化工厂的担保抵押物已多次担保、重复抵押，失去了法律效力时，便手足无措了。
江油市公证处恰恰此时救了农行的驾！
他们为农行分析利弊，出谋划策，制定了一个既安全又可行的方案：找第二担保人、行连环担保。这样，既保证国家贷款安全，又不损害企业利益。
公证员为找到一家有实力的第二担保人，真是“踏破铁鞋”！他们终于找到了担保企业，为这笔资金贴了“安全符”。
事后，市农行送来了一面锦旗，上书“金融卫士、公正廉明”。
质量第一
“质量第一”，是江油市公证处的处规。受理公证，公证处一丝不苟，严格审查，唯以法律为准绳。
虽然多办一份公证，便可以多一点经济效益，但他们为了维护真实、合法的办证原则，对不合法的公证申请，即使有可观的经济效益，他们也坚决不办。对拒办的公证，他们并不只讲一个“不”字，而是耐心地对当事人讲法律，让他们从心里服气。
１９９３年下半年，江油市公证处拒办公证１６件，其中有抵押借款等经济合同９件，为企业避免经济损失１０００余万元，受到社会各界的热情赞扬。
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专栏：
形象生动直观可信亲切感人
党员电化教育路子越走越宽
本报讯１０年来，党员电化教育在加强和改进党员教育工作中显示了旺盛的生命力。作为党的思想建设的有效载体，电化教育既具有鲜明的党性，又具有形象生动、直观可信、亲切感人、传播迅速的优点，深受广大党员和基层党组织的欢迎，被称赞为“离不开的事业”，是“宣传党的基本路线的有力工具”。
在各级党委的重视和支持下，全国生产出了一批质量高、效果好的党员电化教育片。在纪念中国共产党７０周年之际，由江泽民总书记题写片名、中央组织部与中央电视台联合制作的１０集系列片《中流砥柱》，在中央电视台先后播出４次，各地认真组织党员和群众收看，有力地配合了党史和革命传统教育。由中央组织部与部分省（区、市）共同制作的《始终不要忘记自己是个共产党员》７集政论片，论述了共产党员在新的形势下应该如何发挥先锋模范作用，也受到党员的欢迎。在中央组织部组织局参与下，福建、四川、河北、广州、重庆等省、市联合制作的《走向辉煌》１０集政论片，形象阐述了建设有中国特色社会主义理论的基本内容；广东省制作的体现邓小平同志南巡重要谈话精神的《伟大的实践》４集政论片；大连制作的《走向新世纪——社会主义市场经济纵横谈》；江苏录制的《关贸总协定与江苏经济》专题录像辅导讲座等等，都是形象、生动进行党的基本路线教育的好教材。各地还制作了一批反映共产党员站在改革和建设前列、全心全意为人民服务的电教片，着力提高党员为人民服务本领的科学技术知识教育片，促进新形势下基层组织建设的、以介绍农村和城市企业基层组织建设的党员电教片等，充分体现了党员电化教育在围绕经济建设这个中心，推动改革和发展，促进党组织建设方面发挥了重要作用。目前，全国省、地、县、乡四级党员电教网络已经形成。（李环）
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专栏：
社会治安不好就不能评先进晋职晋级
岳阳严格执行“一票否决权”
本报讯记者王比学报道：湖南省岳阳市在社会治安综合治理中严格执行“一票否决权”制度，被否决的乡镇以上单位１９９２年有１７个，１９９３年有３０个，这两年被否决的乡镇以上干部有２０多名。他们因此未能评先进、晋职、晋级。
早在１９９１年，中央社会治安综合治理委员会就规定在社会治安综合治理中实行“一票否决权”制，即任何一个单位，只要社会治安综合治理达不到标准，就会因这“一票”而被“否决”，不仅单位没有资格参加综合评先进，就连单位的领导也不能参加晋职、晋级和评先进。
岳阳市制定了《关于试行社会治安综合治理“一票否决权”制的暂行办法》和《社会治安综合治理年终检查考核评比记分标准》，每年进行一次考核。根据检查考核的情况，分别授予社会治安综合治理先进单位、合格单位和不合格单位。被评为综合治理不合格的单位，在评先进、晋职、晋级时将被“一票否决”。
岳阳市临湘县横铺乡因为乡政法委书记对社会治安不够重视，该乡曾出现过纠纷械斗事件，１９９１年被“一票否决”，取消了当年评先进资格并撤销了乡政法委书记的职务。县政法委的负责人向乡领导指明了问题所在及否决的理由。乡领导马上采取了一系列具体措施，建立公民行为奖惩档案，将社会治安综合治理责任状签到农户，每村都建立护村队。第二年该乡一跃成为全县社会治安综合治理先进单位。
岳阳市严格执行社会治安综合治理“一票否决权”制，取得了良好效果。去年，“炎黄杯”国际龙舟节在岳阳举行，当时有十几个国家和地区派人参加，人数逾百万，历时半个月，没有发生一起治安事件。
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专栏：
北京军区官兵苦干四年 宣化“风沙滩”披上绿装
本报讯北京军区广大指战员艰苦奋战４年，植树造林，种草固沙，使曾经给北京城带来沙害的黄羊滩披上了绿装。据绿化办公室负责人介绍，过去这里刮３级风便尘沙漫天，如今遇上七八级大风几十里外的山仍清晰可见。
黄羊滩位于河北省宣化县城东南７公里，是距北京最近的一个大面积沙化区，总面积１００多平方公里，素有“风沙滩”之称，不仅对当地农民生活、农牧业生产构成很大威胁，而且成为附近洋河水库沉积泥沙的主要源地，并危及官厅水库。据环保部门测定，一遇大风，这里还常给北京带来漫天黄沙。
１９９０年４月，北京军区决定把黄羊滩的造林绿化作为“八五”绿化工程的重点项目来抓，并在黄羊滩展开了万人绿化会战。之后，军区机关干部每年都要到黄羊滩参加植树，还派出部队和车辆常年驻黄羊滩施工。到目前，军区已投工６万多个，经费２００多万元，共植树１３０００多亩，道路绿化１０公里，撒播沙打旺、杨柴等草种２００００多亩，绿化面积已达“八五”规划的一半以上，有效地减缓了土地沙化和水土流失，流动沙丘已明显减少，半流动沙丘得到了有效控制，黄羊滩初步实现了大面积绿化覆盖。（张坤平）
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专栏：
大型话剧《徐洪刚》在济南上演
据新华社济南３月１８日电（记者于建华、通讯员周蕾）“见义勇为的英雄战士”徐洪刚的英雄形象，已被搬上文艺舞台。由济南军区前卫话剧团创作、演出的大型话剧《徐洪刚》，３月１５日在济南军区“八一”礼堂上演受到军内外观众的高度评价。
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专栏：
徐洪刚先进事迹录像片出版发行
本报讯由中宣部、总政治部、共青团中央联合主办的徐洪刚见义勇为先进群体事迹报告会录像片已由总政长征音像出版社出版发行。该片多侧面反映了徐洪刚从一名普通战士成为时代英雄的成长道路。
（刘建武）
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专栏：
蓬莱婚嫁出现新风尚
本报讯把买彩礼办嫁妆的钱用来投资开发海上养殖、加工捕捞等企业，在蓬莱沿海农村已成为一种新时尚。目前，山东省蓬莱市农村已有１８００多名姑娘在婆家创办了织网、养殖等企业，年收入达１亿多元。
（海燕丽娜振安）
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某师重视培养少数民族干部
本报讯北京军区某师注重培养少数民族干部，１９８８年以来先后举办少数民族干部集训班１１期，轮训少数民族干部３７７人次。
（苏翔）
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专栏：
江陵县公安局开展执法大检查
本报讯最近湖北省江陵县公安局派出８个工作组进行执法大检查，发整改通知书１０５份，现已纠正多方面存在的执法问题，受到群众的赞扬。（张若柱张励）
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总参谋部驻京单位交通安全上台阶
本报讯总参谋部驻京单位对机动车辆严格管理，交通事故逐年下降，曾连续几年被北京市交通安全委员会评为先进单位。去年又被北京市评为交通安全优秀系统。（周宇）
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２２３医院热情为地方患者服务
本报讯多年来，解放军２２３医院坚持全心全意为人民服务的宗旨，只要有患者来，不论是否有钱先看病，不论钱多钱少先救命。自１９９０年以来，该院用于地方患者的费用近１５万元。（王广联董明）
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华联经济律师事务所受到侨界好评
本报讯中国华联经济律师事务所把维护侨胞合法权益作为工作重点，为他们提供优质法律服务，受到侨界的好评。近几年来，该所共接待法律咨询７０００多人次，承办各种律师业务２６００多件，为华侨、归侨和侨资企业提供的法律服务业务占全所业务总量的１／３，为委托人避免经济损失数千万元。（周立宪毛磊）
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厦门海关许文杰缉私立新功
本报讯福建厦门海关负责机场缉私工作的许文杰注重提高业务水平，去年９月曾从一名旅客行李中查获美元１２．７万元，港币３７万元，人民币达２万元，这是厦门海关历年查获的个人走私额最大的案件。仅去年一年经他查获的走私美金达４２万元，港币７５万余元。
（雷国华陆仲雄）
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专栏：
爱心送温暖情洒千万家
１０万武警官兵开展献爱心活动
据新华社北京电（通讯员周广庭、苗永林）连日来，“爱心送温暖，情洒千万家”的学习雷锋奉献日活动，在武警部队各地警营普遍展开，１０多万武警官兵学习雷锋、徐洪刚，向社会奉献出子弟兵的赤诚的爱心。
在这次活动中，武警部队司令员巴忠倓、参谋长吴双战等率领总部机关及驻京武警部队官兵５００多人，来到北京市海淀区，参加西北三环路改造工程劳动，大家冒着凛冽寒风，铲土填沟，清理现场。
天津总队在团员青年中积极开展“最可爱的人向最困难的人献爱心”活动，２５００多名干部战士组成学雷锋小组，为６００户伤残人、孤寡老人提供服务，为他们解除生活方面的困难。内蒙古总队２０００多名官兵深入牧区，宣传党的民族政策，为蒙古族牧民放映电影、录像，检查身体，治疗疾病。广东总队１０００多名官兵走上街头，热情向群众提供法律咨询、医疗保健等项服务。
四川、湖北、湖南、海南、广西等地武警部队组成数百个巡逻小组，在繁华闹市，车站码头巡逻执勤，维护秩序。
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专栏：
结合本职学英雄赤胆忠心为人民
武警交通指挥部直属建筑施工处爱民传佳话
本报讯武警交通指挥部直属建筑施工处，把学习雷锋、学习徐洪刚的活动，同做好本职工作结合起来，施工生产和精神文明建设又上新台阶。
在北京、天津、深圳等地担负着建筑施工任务的该施工处，以年竣工万平方米的成绩，为祖国现代化城市建设作贡献。在高速、优质完成好施工任务的同时，官兵们牢记为人民服务的宗旨。去年深圳发生大火时，正在盖楼工地的全体官兵闻风而动，冒着生命的危险，冲入火海抢险救灾，受到当地政府和群众的表彰。
官兵们无论单独执行任务还是休假，也能够像雷锋、徐洪刚那样，见义勇为，救人之难。去年４月，一青年在北京陶然亭落水，战士周晓军奋不顾身地游入湖心，救起落水青年，受到众人的赞扬。
战士王文军在深圳街头见义勇为，解救了两位被拐骗的湖南籍农村姑娘，被传为佳话。（谭祖毅）
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专栏：
海军某部党委廉洁自律
本报讯海军南海舰队某部党委靠廉洁公正、严格照章办事凝聚部队，使部队出现纪律严、军威震、工作热情高涨的可喜局面。
这个支队地处特区，迎来送往任务很重，每年仅花在这方面的开支就有数十万元。去年９月，部队党委下决心改变这种状况，规定：接待实行归口管理，避免各行其是；严格吃住行标准，对任何人不搞特殊，超支部分不得报销；哪个领导参加接待的由哪个领导在发票上签字，支队首长定期组织检查讲评。这些措施实施后，上下反映强烈：上级机关肯定他们“很正规”；官兵称赞党委敢“叫真”。从去年９月至今年１月底，该支队的接待开支和过去相比减少１０多万元，平均每月下降５０％以上。（陈盛卢永华彭化义）
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知人善任
——记武乡县委书记王天珍
陈隽恩郭炳文
１９９２年７月，王天珍担任了山西省武乡县委书记。用人这个敏感的问题不可避免地摆在了他的面前。
城关是全县第一镇，相当一段时间以来，镇机关挥霍浪费，欠了３０多万元外债，农业税连续几年收不起来。为此，县委决定更换镇领导班子。于是，有人写条子，有人送来红包，均被王天珍断然拒绝。他在物色既有闯劲又艰苦创业的人选。经过反复酝酿，敢于开拓进取的原上司乡党委书记袁俊山于１９９２年底出任了城关镇党委书记。
袁俊山到城关上任后，从整顿镇、村两级班子工作作风入手，很快打开工作局面。不到一年时间，全镇新办企业６个；接着，袁俊山狠抓农业基础设施建设，一项确保全镇农业实现高产、优质、高效的关河万亩灌区工程开工了。
武乡的企业不少，但效益好的不多。王天珍和县委常委一班人挑兵选将，举能选贤，忙得不亦乐乎。从而，演出了一场“三顾茅庐”戏，在当地传为佳话。
郝宝珍曾是闻名全县的企业家。他在担任县水泥厂厂长期间，两袖清风，引进４００万元资金成功地改造了水泥厂，使水泥年产能力由７０００吨一下跃到４００００吨，立下功劳。后来，只因按原则收了某位县领导拿走的水泥款，被借故免去厂长职务。
王天珍了解到事情的原委后，三次登门拜访郝宝珍。第一次，他说：“我是代表县委向你来道歉的，领导有时也犯错误。”郝宝珍心中的积怨稍有融化。第二次，他说：“我鼓动你重返企业大显身手，百姓需要你。”郝宝珍一时犹豫不定。第三次，王天珍登门对郝宝珍恳求地说：“老郝啊，我就差给你跪下了，你虽有怨气，也不能把它带到坟里去吧？”老郝哽咽着答应了县委书记的请求。
郝宝珍于１９９２年８月再度出任濒临倒闭的县焦化厂厂长。他纪律严明，狠抓经营管理和技术改造，一年内使工厂扭亏为盈，如数交纳了国税，企业走上了正常发展轨道。
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北京军区某部作训参谋杜学臣和妻子王雅坤在结婚纪念日这一天，像往年一样来到驻地黄羊滩植下了8棵翠柏。结婚6年来，他们从未间断在黄羊滩植树。王原标摄