第1版(要闻)
专栏：
实行市长负责制抓好“菜篮子”工程
李鹏
党中央、国务院历来十分重视农村工作，这些年采取了一系列加强农村工作的措施。党中央在去年１０月召开农村工作会议，部署了今年的农村工作。当前我国农产品生产和市场供应形势总体上是好的。农业连续几年丰收，去年除棉花、糖料减产外，粮食、油料、肉类、禽蛋、水产品等都是增产的，“菜篮子”工作也取得明显成效。我国农产品尤其是食品的供给总量，已经由过去的长期短缺变为相对充裕。特别是自１９９０年国家建立了粮食专项储备制度以来，国家手里掌握了数量可观的储备粮。这些年，各级政府对“菜篮子”工作很重视。农副产品市场供应是稳定的，不会发生大的问题。对于这些，广大城乡人民是有切身体会的，也是比较满意的。
但是，在这样好的形势下，从去年１１月以来的一段时间内，局部地区在粮油和副食品供应方面出现了一些问题。南方一些地方的大米价格涨幅较大，部分大中城市的蔬菜价格也出现大幅度上涨的势头。由局部地区波及到全国不少地区，导致物价上涨。这引起了城市居民比较大的反应，也引起了党中央、国务院的高度重视。经过一段工作，加强了宏观调控，抛售一部分国家储备粮，过高的粮油价格降下来了，蔬菜价格上涨的势头也得到了抑制。为什么会出现这些问题，很值得我们深思。这些问题的出现是多种原因造成的，除了市场体系不健全等客观原因外，我看最大的教训是各级领导在放开价格的新形势下对市场是否还需要进行宏观调控认识不清，经验不足。发展社会主义市场经济并不是对物价完全放任不管。国内外的经验都证明，物价的大幅度上涨，无论对于改革和发展都是不利的。这次会议，就是要统一思想认识，总结经验教训，进一步解决“菜篮子”和粮棉油工作适应社会主义市场经济体制要求的问题。
一、各级政府都要十分关心和注意改善人民生活
在向社会主义现代化强国迈进的历史进程中，我们在经济工作中始终要注意抓好吃饭和建设这两件大事，正确处理好二者之间的关系。吃饭问题也就是人民生活问题，这是各级政府必须抓好的大事。我们要从这个高度来统一思想认识，努力做好“菜篮子”和粮棉油工作，保持市场的充足供应和价格的相对稳定。
我们的政府是人民的政府，人民政府的宗旨就是全心全意为人民服务。时刻关心人民群众的切身利益，是我们各级政府的天职。粮棉油和副食品是广大人民群众的基本生活必需品。过去常说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶，现在还应该加上菜，而且还要把菜放在首位。在目前我国城乡大多数人民群众收入水平比较低、食品支出占生活消费品支出的比重还比较高的情况下，粮、油、肉、菜、蛋和水产品等主要食品的价格，直接影响着人们的消费水平。食品价格太高，城乡居民支付的基本生活费用就会增加，必然会减少其他支出，使居民的实际生活水平受到影响。我们的党和政府是人民利益的代表，要把不断改善人民生活作为一切工作的出发点和落脚点。人民选举我们，我们就要维护人民群众的利益。邓小平同志讲的三个“有利于”，很重要的一条，就是提高人民的生活水平。各级政府首先要努力使全体人民基本生活有保障，并且在此基础上不断提高人民群众的生活水平。只有把人民群众最关心的生活问题解决好，人民群众才会拥护我们，党和政府说话才有力量。解决好“菜篮子”和粮棉油的生产、供应问题，确实事关重大，切不可掉以轻心。
正确处理改革、发展与稳定的关系，是做好“菜篮子”和粮棉油工作必须遵循的一个原则。保持社会稳定是深化改革、促进发展的前提条件，而做好“菜篮子”和粮棉油工作对于保持社会稳定具有重要意义。今年是我国经济体制改革迈出重大步伐的一年。顺利进行改革，需要保持社会的稳定和人心的安定。物价的大幅度上涨，会引起人心动荡和社会不安，影响改革的顺利进行，影响国民经济发展的大局。广大人民群众是改革的主体力量，离开人民群众的支持，任何改革都是不可能成功的。在所有的商品中，广大人民群众对粮、油、肉、菜、蛋、奶和水产品等主要食品的价格波动，感受最直接。我们一定要下很大的力量，保持粮油和主要副食品价格的相对稳定，巩固和发展当前安定团结的社会局面。
深化改革必须兼顾城乡各阶层群众的利益。改革是符合广大人民群众根本利益的，广大群众确实从十多年的改革中得到了巨大的实际利益。但是在改革进程中，并不是每个阶层、每个人都能同时得到相同的利益和实惠，这也是事实。因此，在我们的工作中，要特别关心暂时还不富裕、甚至生活还相当困难的那部分群众。为了进一步调动农民的生产积极性，适当提高粮食和棉花的收购价格是必要的，这对广大农民来说，是得到实惠的。但是农副产品价格的提高，对城镇的一部分低收入者，特别是停产半停产企业职工、大中专院校学生、离退休人员、贫困地区和灾区群众的生活，将会产生一定的影响。各级政府要采取有力措施，努力做好工作，切实解决好这些低收入者的生活困难，保障这部分群众的基本生活。
二、掌握充裕的货源，建立大流通的格局
发展生产、搞活流通，是保持副食品和粮棉油市场供应充足、价格相对稳定的基本条件。保证副食品和粮棉油供给的基础在于发展生产，必须以“菜园子”保“菜篮子”。由于自然条件的限制，一个地区或者一个城市，是很难做到样样自给的。各地尤其是大中城市，要树立大生产观念，在增强必要的自给能力的同时，发展地区间的协作，联合建设生产基地，建立稳定的产销关系，以保证市场的均衡供应，弥补淡季不足和改善品种结构。
绝不能平时不重视，在市场供应发生问题时到处抢购，以至引起市场价格的上涨。对于副食品和粮棉油生产基地建设，各地都要安排专项资金，增加投入，加快建设步伐。生产基地的建设，要运用现代科学技术。如广泛地推广塑料大棚、秸秆过腹还田、喷灌滴灌、机械化养猪养鸡和水产品的养殖、配合饲料的制作、太阳能的利用，以及从国内外引进粮种等，依靠科学技术进步，增加产量，提高质量，降低成本，增进效益。
在大力发展生产的基础上，要建立商品大流通的格局，搞活流通，形成总量平衡、物流畅通、经营灵活的运行机制。就全国范围来说，现在的问题不是没有货源，而是有货源不能及时运到销区，结果造成产区滞销积压与销区市场短缺同时并存的局面。各地政府要重视运输、贮存、保鲜等流通基础设施的建设，为南菜北运、北粮南运和中粮西运提供方便，真正做到货畅其流，把产区与销区紧密地联结起来。农业部、内贸部和有关部门要继续抓好“菜篮子”工程建设，继续在资金、技术、物资等方面给予支持。各地政府要进一步清除各种流通障碍，严厉打击车匪路霸。除省政府批准的极少数必设的检查站外，其余各种“关卡”一律撤销。铁路、交通部门要优先安排农产品运输计划。各大中城市都要创造条件吸引外地蔬菜进城销售，确保安全，公平交易。
三、建设好农副产品市场，进一步管理好市场
做好副食品和粮油的生产、供应工作，必须重视市场建设，建立以批发市场为中心的农贸市场和零售商业相结合的市场网络。这是近几年来一些大中城市抓“菜篮子”工程的一条重要经验。目前全国已有为数不少的批发市场，发挥了积极作用。但是，总的来说，农产品的市场建设仍然不适应经济发展和人民生活的需要，还是大有作为的。各级政府要对现有批发市场有计划地进行改造、扩建和完善，并新建一些区域性的农产品批发市场。国家计划今后几年在重点产区和重点城市建立若干个中央农产品批发市场。通过建立中央的和区域性、地方性相结合的批发市场网络，促进全国统一市场的形成，实现全国范围的商品大流通。
在放开经营的条件下，各级政府都要特别重视加强市场管理。放开搞活并不等于撒手不管。从产销特点看，农产品尤其是副食品既是风险产业，又是直接关系人民生活的极为重要的商品，也是市场上敏感的商品，单靠市场自发调节是很难稳定的。越是放开搞活，越是要加强市场管理。
市场交易制度不规范，市场秩序混乱，各种不正当交易行为的存在，是当前许多地区和大中城市农产品市场建设中面临的突出问题。这些不健康的因素，严重影响市场交易的正常进行，必须采取有效措施，认真解决。对于欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、坑蒙拐骗的不法分子和不法行为，要严厉打击。要减少经营环节，使生产者和消费者真正得益。工商、公安、物价、交通等部门，要密切配合，协调行动，务必使市场交易秩序有明显好转，并长期保持下去。
四、掌握强有力的宏观调控手段
市场经济的成熟程度与宏观调控密切相关。成熟的市场经济制度，必须建立适应经济发展要求、运转有效的宏观调控机制。放开价格是完全正确的，但任何时候都不可放松宏观调控。这种宏观调控，主要用经济手段和法律手段，必要时也不排斥行政手段。当前，我国农产品的市场调控应主要抓好三件事：
一是要建立粮、棉、油、肉、糖等主要农产品的储备制度。农产品产量受气候影响，往往时多时少，建立适当储备，旺吞淡吐，对平衡市场供求十分必要。这次粮价波动给我们一个重要启示，就是“手中有粮，心里不慌”，说明粮食储备的极端重要性。粮食是生活必需品，粮价牵动面很大。一旦粮价大幅度上涨，必然带动其他商品的价格上涨。掌握足够的粮食储备，我们就有能力平抑物价。这次国家粮食储备局抛售了为数不多的粮食，全国粮价就降下来了。一定要下决心把中央和地方的粮、棉、油、肉、糖储备制度建立起来。要进一步完善储备管理办法和使用办法，把政策性储备和经营性的周转库存分开。
二是要建立粮食和副食品风险基金。这个问题在去年中央农村工作会议和全国“菜篮子”工作会议上已经定下来了，就是把中央和地方减下来的粮、肉、菜等项补贴全额用于建立粮食和副食品风险基金，还要从其他方面筹集一些资金，形成一定的规模。风险基金要形成一种机制，滚动使用，不断地有所增加。风险基金主要用于平抑市场物价和保护生产者的利益。
三是要建立农产品市场监控体系，强化农产品信息网络的建设。信息工作做好了，对于促进生产，安定民心，都是有利的。准确的信息可以为政府实施有效的宏观调控提供科学的决策依据。去年１１月以来，一些地方出现粮油销售价格涨幅过大和消费者集中购买的现象，教训之一就是部门工作见事迟，行动慢。商业、粮食部门要把监控市场、平抑物价作为一种经常性的业务，在关键时刻要发挥国有商业主渠道作用。在新税制实施过程中，财税部门要研究制定对国有、集体粮油、副食品经营企业的扶持措施，积极支持他们去完成政府赋予的平抑物价、稳定市场的任务。
五、进一步落实市长负责制
从商品特性看，肉、禽、蛋、菜等副食品，不同于粮油食品。粮油可以长期贮存，可以长途调运，甚至可以通过进出口适当调剂品种。副食品多属鲜嫩易腐、不耐贮运的产品，又是人民群众每天都要消费的食品，其商品特性决定了这类问题必须主要依靠当地政府来解决。我多次强调，“菜篮子”工作要由各地尤其是大中城市的政府来抓，实行市长负责制。安排好人民群众的生活，是市长的首要职责，是稳定大局的头等大事。哪个城市不能为居民提供价格比较稳定、品种丰富而又充裕的“菜篮子”商品，不找省长，也不找副市长，就找这个市的市长是问。因为市长是一个城市的最高行政首长，执掌了统筹调配人力、物力、财力，保证副食品生产与销售的手段和权力。这一点要列入市长岗位目标责任制中，每年都要进行考核，并将考核结果向市人代会和全市人民报告。
市长如何抓好“菜篮子”工作？最重要的是确保副食品供求的总量平衡。各大中城市都要自己负起综合平衡的责任。不仅平时做到供求平衡，更要注意保证淡季供应平衡。要看到，农民对种菜是有积极性的，因为种菜的比较效益高，问题是要通过市场把菜农与消费者连接起来，做到货畅其流。我们讲总量平衡，决不是要求各大中城市都搞自给自足，而是要通过发展生产增强自给能力，不足部分通过市场机制吸引外地货源。各大中城市的市长要切实负起责任来，积极主动地做好工作，及时发现问题，及时解决问题。千万不能等出了问题再抓，那样损失就太大了。要确保必需的菜田面积，严格制止滥占菜地。现在有的城市挤占菜田过多，补充不足，是造成当地蔬菜供应短缺的一个重要原因。这个问题要尽快解决。在城市规划和建立经济开发区时，要尽可能避开老菜田，确实需要占用的也必须先开垦、后占用。各大中城市在建立本地副食品生产基地的同时，还要根据需要与外埠建立稳定的副食品产销协作关系。蔬菜生产要逐步形成以郊区为主、邻近农区为辅、外埠品种调剂的格局。
必须下决心落实蔬菜等副食品的生产基地建设基金、价格风险基金和冷库等流通基础设施建设基金。只要这三项基金落实了，市场副食品的充足供应和价格相对稳定就有保障了。这三项基金的筹集，主要靠地方。只要严格控制基本建设规模，少搞点开发区，少上点房地产开发项目，这三项基金并不难筹集。
江泽民同志最近强调指出：各级党委、政府要高度重视“菜篮子”和粮棉油工作。我相信，只要全党重视，各级政府重视，市长亲自动手抓，这项工作一定能够做得更好。
（原载《求是》杂志１９９４年第６期。《求是》杂志注：本文是李鹏同志１９９４年１月２７日在全国“菜篮子”和粮棉油工作会议上的讲话。）
（新华社北京３月１６日电）
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专栏：
就《报告》中促进祖国和平统一和外交工作部分
钱其琛答中外记者问
新华社北京３月１６日电八届全国人大二次会议新闻发言人周觉今天上午在人民大会堂举行新闻发布会，邀请国务院副总理兼外交部长钱其琛就李鹏总理《政府工作报告》中关于积极促进祖国和平统一和中国的外交工作部分回答中外记者的提问。
新华社记者问：美国总统克林顿前天对美国国务卿克里斯托弗访华的成果表示失望。你对此有何看法？你对美国延长对中国最惠国待遇问题有何估计？
答：关于克里斯托弗国务卿的访问，我也同样感到有点失望，因为本来可以期望取得更多的成果。这次访问达成了一些协议，有成果，但不如预期的那样多。同时，我想最惠国待遇如果能保持，对中美两国都是好消息，如果取消，对中美两国就都是坏消息。
法国《欧洲时报》记者问：法国总理即将访华，你如何看待中法关系的前景？
答：今年１月１２日发表的中法联合公报表明中法关系恢复了正常，法国政府承诺今后不批准法国企业参与武装台湾，其含义是非常明确的。在这之后我对法国进行了正式访问，其目的之一就是为巴拉迪尔总理访华作准备。我认为巴拉迪尔总理访华是中法关系中的一件大事，对推动中法关系包括经济贸易关系的发展将产生重要影响。这次访问将在４月初进行。
台湾《联合报》记者问：前几天你在人大台湾代表团会议上提到两岸不排除签署投资保护协议的可能，请问可能签署什么样的协议？
答：全国人大常委会制定的《台湾同胞投资保护法》有利于从法律上保护台胞的投资，有利于促进两岸的经济合作，比过去的有关条例更全面、更权威。至于两岸民间组织签订投资保护协议事，这种可能性将来不能排除，但目前条件还不具备，因为最重要的现在还没有实现双向交流。
香港无线电视台记者问：美国国务卿说与你会晤以后双方的分歧缩小了，你是否同意？此外，在香港问题上，你何时与英国外交大臣再见面？
答：我想双方对人权问题的根本观点上的分歧未必缩小，但在具体处理这个问题的措施上达成了一些共识，可以说缩小了分歧。
关于中英外长是不是要会见，我现在还看不到这个可能性。但将来会有机会，至少是在联合国大会期间。
德国新闻社记者问：你为什么对克里斯托弗国务卿访华结果感到失望？
答：我们双方举行这次会晤是依据１月２４日在巴黎见面时我向他发出的邀请。在２月中旬他给我来信，提出准备在３月中旬到中国来访问，我表示同意，希望通过访问达成有利于进一步发展两国关系的协议。但是在国务卿先生访华之前，就出现了一些事情，使我们感到很失望。发生这些事情至少表明美方对这次访问的诚意不够。
新加坡《联合早报》记者问：李鹏总理在《政府工作报告》中说，中国现在不称霸，将来经济发展起来也不称霸。中国今年的国防开支达５２０．４亿元，占中国国民生产总值的百分之几？
答：中国国防经费去年是４３２亿元，今年预算是５２０亿元，从表面上来看是有所增加。但实际上主要是弥补物价上涨的部分。因为大家都知道去年物价上涨大约是１３％，今年预计还会上涨１０％。这样，军费开支实际上并没有增加。从占预算的比例来看，军费占预算的比例是１１％，没有大的变化；从占国民生产总值的比例看，今年只占不到１．７％，还有所下降；如果折合成美元，整个军费基本上没有变化。同世界各国的军费来比较，中国军费是很少的，不成比例。美国的军费是二千几百亿美元，日本的军费是三百多亿美元。所以，我们现在的军费预算恰恰说明，中国努力集中一切财力发展经济建设，而不是谋求做一个军事大国。
意大利安莎社记者问：如果美国不延长对华最惠国待遇，两国的经济关系就会恶化。这是否也会导致政治关系的恶化？
答：我想经济关系的恶化当然会有影响，但是我们现在双方努力要做的是避免出现这种恶化。
台湾中央社记者问：海基会和海协会就两岸关系的第四次商谈即将在本月底举行，请问大陆方面将如何评价台湾民众要求台湾当局拓展空间的做法？
答：我们赞成海峡两岸民间组织就具体事务进行经常磋商，就有关问题达成一致，这无疑有利于改善海峡两岸的关系。但是，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这是海峡两岸的共识，也是世界各国所公认的。所以，如果说“拓展空间”是指发展一些经济联系，这是可以理解的。但如果是要搞“两个中国”或“一中一台”，那就违背了民族大义，违反了祖国统一的原则。现在台湾当局说，搞“度假外交”是为了拓展经济。这就有点“此地无银三百两”。搞“度假外交”是有政治意图的。有些国家想同台湾发展经济关系也是可以理解的，但台湾当局想利用这种经济关系来拓展所谓“外交空间”，搞“一中一台”或“两个中国”，这就不合潮流、不合时宜，也是违反海峡两岸人民意愿的。
日本《朝日新闻》记者问：日本首相细川护熙即将访华，中方对此次访问有何期待？
答：中日两国是近邻，领导人经常来往，最近国务院副总理朱镕基访问日本，获得了圆满成功。中国领导人期待着细川首相的来访。我相信，细川首相的访问对促进中日关系的进一步发展和经济领域的合作将起到重要作用。访问期间中日两国还将签订关于加强环境保护方面的协定。
美联社记者问：你刚才谈到中美两国正在作出努力，以避免关系恶化。请问中方今后为此将作出什么努力？中美两国外长是否要再次举行会晤？
答：这次双方未谈及是否还要举行会晤，但双方同意继续保持联系。中国准备做些什么事情，美方准备做些什么事情，由双方根据情况自行决定。我们无意干涉美国的内政，美方也不应该干涉中国的内政。
《中国日报》记者问：田曾佩副外长前不久访问了南非。请问中国和南非建交的前景如何？
答：中国和南非现在有一些接触，相互驻有民间机构。南非现在正准备４月份的大选，要产生一个新的民主的摒弃种族隔离政策的政府。在此之前，谈不到建交的问题；在南非大选之后，这个问题当然就提上议事日程。
香港《信报》记者问：中英两国总理和外长都曾同意要加快联合联络小组的工作，可现在联络小组的工作进展缓慢。你对以后联络小组的工作有何看法？这个小组的工作会不会影响香港的稳定繁荣和平稳过渡？
答：中英关于香港９４、９５年选举安排的谈判已经破裂，但是这并不意味着联合联络小组的工作也要中断。联合联络小组还要继续工作，同时有关香港新机场的谈判也在进行。我认为双方都应该致力于香港的繁荣稳定。尽管中英关于香港９４、９５年选举安排的谈判破裂，但我们从关心香港的经济和民生出发，仍然愿意尽可能同英方合作。至于合作能否顺利进行，则取决于英方的态度和行动。
路透社记者问：你对朝鲜核核查问题目前的情况作何评论？
答：我们希望朝鲜半岛的形势走向缓和与稳定，也希望朝鲜半岛无核化，这符合中国利益，也符合这个地区和世界的利益。我们支持朝鲜同美国、同南方、同国际原子能机构谈判，过去这种谈判经历了一些曲折，也有了一些进展，可以说是：“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”现在又出现了一些曲折和困难。我们相信，只要有关各方面都耐心谈判，不采取任何使形势复杂化的行动，谈判还是会取得重大进展的。
中央电视台记者问：有人说，美国是否延长中国最惠国待遇，不仅是中美两国之间的事情，而且将对世界产生影响。你是否赞成这种意见？
答：中美相互给予最惠国待遇是一种双边对等、互惠的安排，也是进行正常贸易的基础。美国和其他国家进行贸易都有最惠国待遇，没有听说要取消的。如果美国取消了对华最惠国待遇，那么中美之间的正常贸易就无法进行了，受到影响的是美国和中国，同时其他一些地区和国家也会受到影响。所以我希望不要出现这种事情。
香港《南华早报》记者问：在美国总统克林顿的行政命令中，有哪些条件是中方可以接受，哪些是不能够接受的？
答：中国没有义务来执行美国总统的行政命令。但是“行政命令”中有些提到的“条件”是不存在的问题。比如劳改产品出口，尽管美国向其他国家也出口劳改产品，这一点他们也承认，但是他们不希望别国的劳改产品进入美国。这很简单，中国的商品市场大得很，不向美国出口这些产品是完全可以做到的。这个问题已经签署了协议，这次又签了具体实施办法，应该说已经解决。又比如《杰克逊—瓦尼克修正案》规定如果没有移民自由，就要取消最惠国待遇。中国在这方面也没有问题。相反倒是美国常以“移民倾向”为理由对中国公民拒发签证。类似这样的事，你说它是条件又不是个条件，要把它“上纲上线”（也就是小题大做的意思）就变成了条件。如果实事求是解决就不是个问题。我们不赞成根据政治需要把事情夸大或者缩小。只要实事求是，问题不难解决。
五百多名中外记者出席了历时一小时的新闻发布会。
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专栏：
政协会议继续大会发言
十位委员就国家大政方针发表意见
新华社北京三月十六日电（记者邹爱国、贾奋勇）全国政协八届二次会议今天上午在人民大会堂举行第三次全体会议，十位委员登上讲台，就国家的大政方针发表意见。
全国政协主席李瑞环出席了今天的会议。
今天大会的执行主席是杨汝岱、赵朴初、安子介。中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，国务委员彭珮云和国务院一些部委的负责同志应邀参加了今天的大会。
今天第一个发言的是方荣欣委员。他代表农工党中央提出，要适应社会主义市场经济发展形势，抓紧做好人口工作。他认为，为适应形势发展的需要，解决好人口问题的根本出路在于改革。要继续坚持人口目标管理责任制，加强人口管理的基层建设和基础建设，健全农村乡、村和城市街道、居委会的人口管理网络；要采取各种方法提高人口素质，保证经济长期稳定的发展。
朱光亚委员代表中国科协发言，吁请全社会切实尊重科学。他说，调查表明，不尊重科学、不尊重人才的现象，已经成为妨碍社会主义市场经济和精神文明建设健康发展的因素，必须引起全社会和各级领导部门的高度重视。他希望我国的法制建设进一步尊重科学，依靠科学，为科技工作者宣传科学、普及科学知识、揭露伪劣商品和虚假广告提供法律保障，使“尊重知识，尊重人才”的社会风气进一步得到弘扬。
李赣骝委员在发言中代表民革中央向台湾国民党当局进言：丢掉幻想，正视现实，转变态度，真正拿出诚意，接受中国共产党的建议，及早同意实现“三通”，进行两党会谈，方为上策。他说，只要在祖国统一问题上有了共识，一切事情都可以商量解决。他希望台湾国民党当局三思，从而作出有利于国家民族的决策，为台湾人民带来光明的前途，为自己的历史谱写新的篇章。
江景波委员代表民盟中央就加强民主监督，发挥民主党派在社会主义民主政治建设中的作用问题发言。他说，中国各民主党派和中国共产党有着风雨同舟、共同战斗的光荣历史；在新的历史时期又具有共同的奋斗目标。这就为中国共产党领导的多党合作制度奠定了坚实的思想政治基础。合作就包含有监督。我们相信通过进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派的民主监督作用将会得到进一步发挥，我国的社会主义民主政治建设也将会不断地发展。
孙颔、李永昌、金鉴、瞿世镜、何升韬、李振声委员在今天的大会上，分别就强化农村合作经济、加快发展农业、开展马克思主义民族观的宣传教育、发展社会科学、扭转环境污染和生态破坏的恶化趋势、推广农业科技等问题发了言。
全国政协副主席叶选平、吴学谦、王兆国、洪学智、钱伟长、胡绳、钱正英、丁光训、董寅初、孙孚凌出席了大会。
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专栏：
李瑞环看望港澳地区政协委员
强调在过渡期最后几年保持港澳地区的稳定与繁荣，是港澳同胞和全国人民的共同责任
本报北京３月１６日讯记者李德金、袁建达报道：今天下午，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环以及副主席吴学谦、杨汝岱等来到贵宾楼饭店，看望港澳地区政协委员，参加香港同胞组和澳门同胞组小组讨论，并即席发表了讲话。
李瑞环强调指出，在过渡期的最后几年中保持港澳地区的稳定与繁荣，是港澳同胞和全国人民的共同责任。当前要特别警惕有人在政治上制造混乱的同时，在漂亮的言辞和时髦的“包装”之下，干一些偷偷摸摸的勾当，把香港的经济搞乱掏空。
李瑞环说，十多年来，港澳同胞对内地改革开放和经济建设作出了重大贡献。内地能有今天这样快速发展、繁荣兴旺的局面，港澳同胞功不可没。当然，内地的稳定与发展，对港澳地区的繁荣也提供了可靠的保障和有力的支持。港澳地区的稳定与繁荣同内地的稳定与繁荣是一致的。随着１９９７年和１９９９年的临近，这种相辅相成的关系越来越明显。无论是港澳同胞还是全国人民都应当有这样一个共识：把港澳地区同内地的稳定与繁荣紧密联系起来，把维护和促进这种稳定与繁荣当作义不容辞的责任，尽心竭力为之作出贡献。他说，继续保持港澳地区的稳定与繁荣，不仅是一个政治原则问题，也是港澳同胞与全国人民共同经济利益之所在。恢复对港澳行使主权之后，中国政府将坚持“一国两制”，积极而慎重地对待有关港澳的各类问题，大家对此尽可放心。
李瑞环指出，这次中英关于香港１９９４／１９９５年选举安排谈判终止，责任完全在英方。英方以民主为幌子，企图利用其殖民统治的最后一段时间，在香港制造分裂和混乱，为平稳过渡设置障碍，并在１９９７年后尽可能影响、操纵香港的政局，这是我们绝不能允许的。谈判破裂是我们所不愿意看到的，但破裂了也没有什么了不起，无非是我说的你不听，你做的我不认。１９９７年恢复行使主权后，终止殖民主义统治及一切不符合基本法的安排是顺理成章的事。在政制问题上，关键是大家齐心合力，把１９９７年后的工作安排好，使届时特别行政区的政治架构迅速形成并有效运转。
李瑞环说，现在重要的是大家在关注政治问题时，不要忽视了经济问题。如果说过去殖民者是明火执仗公开掠夺，那么现在则是用现代化的方式攫取经济利益。香港的钱属于香港同胞。如果不加警惕，钱就会被掏走，经济就会被搞乱，而给未来的特区政府和香港同胞留下庞大的财政包袱。这是一个值得十分重视和提防的问题。他指出，中国政府是支持香港修建新机场的，但是港英当局却违反两国政府达成的有关谅解的规定，把机场造价提到世所罕见的程度。修机场要多少钱，填海要多少钱，是可以算出来的，世界上也是有先例可循的。香港情况比较特殊，造价超出一些也可以理解，但高到如此离谱，项目被哪些人承包？钱被哪些人拿走？这就不能不使人联想一些问题。
李瑞环最后说，长期以来，在座的各位为维护港澳地区的繁荣与稳定做了许多工作，希望继续努力，多作贡献。我相信，有大家的团结合作，有日益兴旺发达的祖国作后盾，香港的光明前景是有充分保障的。
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美籍华人黄文赞投巨资兴建湖北赤壁长江大桥
美国新旺基公司决定投资一点五亿美元兴建湖北赤壁长江大桥、投资九百万美元开发蒲圻温泉。签字仪式近日在武汉举行。赤壁是著名的三国古战场。美国新旺基公司董事长、美籍华人黄文赞先生多次实地考察，并向世界著名桥梁大师、美籍华人林同炎咨询。（龚达发）
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专栏：新闻简报
华澄钢缆中标虎门大桥
虎门大桥悬索国际招标日前开标，江阴华澄钢缆有限公司中标，从而结束了我国大型悬吊、斜拉式桥钢缆全部依靠从国外进口的历史。被列为我国现代化新型桥梁的广东虎门悬索大桥，跨径八百八十八米，去年底向国际招标桥索用材。美国、英国、日本、德国、意大利、比利时、西班牙、土耳其等国十二家钢缆企业劲旅参与激烈竞争。
（刘荷芬牛新生）
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专栏：
共商中西部发展大计
——胡锦涛参加甘肃代表团讨论侧记
新华社记者何平李建民
“同志们好！”走进出席八届全国人大二次会议甘肃代表团的讨论会场，曾在甘肃工作过１４年的中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛亲切地和代表们打着招呼。围绕审议政府工作报告，胡锦涛同大家一起共同探讨促进中西部地区经济发展的问题。
甘肃省代省长张吾乐代表首先介绍说，这些年甘肃的经济发展比较健康，每年的增长速度都在８％—１０％，去年国民生产总值达到３４９亿元。胡锦涛听后非常高兴。
谈到今年出台的几项改革方案时，张吾乐表示完全拥护中央的决策，并认为这些改革从总体上说对甘肃的经济发展是有利的，暂时的困难是可以克服的。接着，他又谈到了甘肃解决贫困地区的脱贫致富，搞好国有大中型企业，发展乡镇企业，正确处理好改革、发展、稳定三者之间关系等问题。
对甘肃情况十分熟悉的胡锦涛，分别询问在座的兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司、金川有色金属公司的厂长、经理们企业的经营情况怎么样？郭锡廉、杨金义等代表分别作了回答。他们反映，目前国有大中型企业面临的主要困难是设备老化、社会负担重以及内部管理不善。走出困境的根本出路在于深化改革，转换经营机制，加快建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度。
当定西行署专员顾军代表谈到定西地区的扶贫开发工作时，胡锦涛关切地问：“那里的群众温饱问题解决了没有？”顾军回答：“绝大多数已经基本得到解决。现在全地区人均占有粮食近３００公斤，农民人均收入近５００元。扶贫开发的主要矛盾已从解决吃饭问题转移到如何增加农民收入。为适应这一变化了的新情况，我们的工作思路和办法也要相应地转变。”胡锦涛听后满意地点点头。
甘肃省人大常委会主任卢克俭代表在发言中提出，应进一步加强各级人大及其常委会对“一府两院”的监督，逐步使这项工作制度化、程序化、法律化。
胡锦涛说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民实现当家作主的好形式。我们要在建设社会主义民主政治中进一步加强这一制度并在实践中不断完善。
来自甘肃最偏远的贫困地区东乡族自治县镇南村女卫生员郑锦霞代表反映，她们那儿民办教师工资不能按时发放，生活有困难，希望中央给予重视和解决，“你的这个意见提得好！”胡锦涛高声说，“从中央到地方都要下决心解决这一问题。宁可少上一个项目，少盖一幢楼，也要保证给教师发工资，特别是在艰苦地区工作的教师，我们更要采取特殊办法加以解决。”
胡锦涛问在座代表中的甘肃省党政领导干部：“你们赞成不赞成？”省委书记阎海旺说：“完全赞成，我们一定妥善解决。”
听了代表们的发言，胡锦涛首先表达了他对甘肃的山山水水和各族群众的怀念和关切之情。他指出，十多年来，甘肃和全国一样，由于坚持了党的基本路线，全省人民团结一致，艰苦奋斗，使甘肃的面貌发生了很大变化。特别是认真贯彻邓小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大精神，进一步解放思想，各项工作又取得了新进展，这使我们更加坚定了走邓小平同志倡导的建设有中国特色社会主义道路的信心。
胡锦涛说，这次大会有一个重要收获，就是代表们普遍在全党全国工作的基本方针和大局上形成了共识，这就为我们更好地完成今年的各项任务奠定了良好的思想基础。现在任务已经明确，大政方针已定，只要我们坚定不移地按照中央的部署，把握大局，扎实工作，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，就一定能把今年的各项工作做得更好。
胡锦涛指出，要把甘肃的经济搞上去，首先要进一步解放思想，认清形势，把握机遇，用与建立社会主义市场经济体制相适应的新思想、新观念指导我们的工作。要从甘肃的实际出发，以开放促开发，以改革促发展，立足当地条件，发挥自身优势。要高度重视并强化农业的基础地位，改善农业生产的基本条件，在稳定粮食生产基础上，逐步调整农村的经济结构，发展高产、优质、高效农业，大力发展乡镇企业，努力增加农民收入。要进一步搞好国有大中型企业，继续发挥它们在国民经济中的骨干作用。要倡导尊重知识、尊重人才的社会风尚，依靠科技进步，推动经济发展。要进一步加强民族团结，保持社会稳定，使甘肃各方面工作取得更大成绩。
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专栏：新闻简报
西南地区最大化工市场开业
我国西南地区最大的化工市场——重庆西南化工市场３月８日在重庆开业。由化工部、重庆市政府共同筹建的这个市场主要经营各种化工、石油化工产品及原料，是以现货合约交易起步，引入期货交易机制的规范化交易市场。该市场为买卖双方提供多功能服务，规范化地组织好交易活动。（薛飞）
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专栏：新闻简报
铁路科研试验展示中心奠基
占地达１５．７５公顷，展示我国铁路发展历史和国内外铁路最新科技成果等内容的铁路科研试验展示中心日前在铁道部科学研究院环行试验基地奠基。这里不仅具有科研、试验、展示、交流功能，而且还集旅游、观光为一体，集中展示我国铁路历史上的文物机车、车辆，现代机车车辆和磁悬浮机车试验线、独轨、轻轨火车等实物、模型、图片。
（郭展昆刘树洪）
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大杨集团服装创汇５６００万美元
全国人大代表、辽宁大杨企业集团董事长兼总经理李桂莲，大力发展外向型经济，将一家乡办厂发展成为跨国公司。该集团先后建成１６家服装厂，其中有１４家合资企业，生产１０大类、４００多个款式品种的外销服装，出口日、美、英、德等２０多个国家和地区，出口创汇达到５６００万美元。（曲德斌李皓）
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专栏：
来自云南省的各族人民代表认真审议讨论高法、高检等工作报告，对祖国西南边陲地区经济和社会发展提出意见和建议。 本报记者 孟仁泉摄