第3版(综合)
专栏：
构筑新世纪的“脊梁”
——国家重点工程建设巡礼
新华社记者李安定
迎接世纪跨越的中国人，正从更舒适、方便、高质量的生活变化中感受着改革开放的实惠。但是这一切变化的背后，有一项伟大的成就在默默地担当着承重的基石，那就是改革开放以来，坚实迈进的国家重点工程建设工作。
这些年，当大多数中国人实现了丰衣足食的梦想；当彩电、电话、计算机进入人们生活；当日益增多的家电设备有了可靠的电力保证；当人们通过新建的铁路、高速公路、机场、码头顺利出行；甚至当春天的北京城告别了漫天的风沙的时候……你是否知道，我们在分享着国家重点工程建设的成果？
改革开放的总设计师邓小平早在１９８２年就指出：真想搞建设，就要搞点骨干项目，没有骨干项目不行，不管怎么困难，也要下决心搞。社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。
按照这个思路，在“六五”到“八五”计划期间，国家每年滚动式地安排并推进１５０项左右的国家级重点工程项目建设。这些工程，有的是影响国民经济发展的关键项目，有的是打通制约经济发展“瓶颈”的项目，有的是带动性或基础性项目。这些项目一旦建成，就可以带动国民经济快速发展，或者创造出迅速发展的条件。有人把国家重点工程建设比喻为中国现代化的脊梁，比喻为２１世纪中国经济和社会发展后劲的保证。
国家重点项目，一般投资大、建设周期长，在短期内投资回收慢，但社会效益大，因此，国家采取计划管理的手段，由国家计委在抓好重点项目前期立项决策的同时，又着力加强对项目建设中有关重大问题的协调调度，帮助重点项目及时解决有关资金、物资、运输、征地拆迁、配套工程建设等方面的问题，以保证重点项目按时建成投产。同时，重点项目也在项目论证、资金筹措、物资采购、实施单位选定、工程监理等环节上积极引进市场机制，采用发达国家行之有效的方法，以节约投资，提高质量和效益。
经过“八五”计划的头三年的奋力拚搏，已经建成和正在建设的国家重点工程项目为我们展示了一幅综合国力日渐昌盛的壮丽图景：
铁路建设气势磅礴，工程进展之迅猛，在我国铁路史上创造了一系列新纪录。京九线在两千多公里的线路上开展了空前规模的大会战，北段完成铺轨４２３公里，阜阳至九江段已进入施工高潮；西北大通路的兰新复线工程进度全面加快，完成铺轨８２５公里；作为我国煤炭运输大动脉的大秦铁路二期工程开通，对华东、华北、东北经济发展起到重要的支撑作用。北京西客站、徐州铁路枢纽、沪杭复线、鹰厦线电气化、南昆线等一批重点工程将织出我国铁路新构架。
电力工业捷报频传。在全国电力大中型装机总容量１６９００万千瓦中，“八五”头三年共投产３４５０万千瓦，平均每年１０００万多千瓦，创历史最高水平。其中３０万千瓦以上的大型机组的投产量，比建国以来大型机组装机总量还要多。新建的辽宁铁岭发电厂、江苏常熟发电厂、上海石洞口发电厂都是１２０万千瓦的大型发电厂，将能有效缓解经济发达地区电力紧缺的制约；水电建设也上了一个新台阶。三年共装机６２０万千瓦，超过“七五”投产总容量。广州抽水蓄能电站、湖北隔河岩、云南漫湾、四川铜街子水电站都创造了一年连续投产两台大机组的好成绩。装机３３０万千瓦的二滩电站是我国目前在建的最大水电站，三峡工程已开始前期准备；秦山、大亚湾核电站的建成，标志着我国在核电方面的重大突破。
煤炭是我国最主要的能源，进入“八五”以来，煤炭基本建设年规模达１．４亿吨左右，新增生产能力５４００多万吨，建成了一批技术先进，机械化程度高，年产３００—５００万吨的大型和特大型矿井，使我国煤炭工业的开采水平跨入了世界先进行列。具有世界先进水平的霍林河、准格尔和元宝山三大露天煤矿将在“八五”期间建成投产，届时我国露天煤矿的年产量可达６０００万吨以上。我国最大的神府东胜矿区现正在抓紧建设，本世纪末将建成年产６０００万吨的大型优质动力煤基地，对保证国家优质动力煤的稳定供应和出口创汇具有重大意义。
邮电通信获得高起点、高速度、高质量的发展。三年来完成的固定资产投资６４８亿元，是“七五”期间的３．２倍。邮电业务总量每年以５０％以上的速度递增。程控交换、数字微波、光缆通信、卫星通信、移动通信等先进手段广泛采用。用户传真、可视电话、电子信函等新业务陆续启用，市话自动化率达到９９．９％以上，百人拥有１０部以上电话的省会级城市增加到１７个。广州电信枢纽、宁汉光缆、东南沿海光缆干线、北京邮政枢纽工程等一批重点工程相继建成投产。其中东南沿海光缆通信干线横穿长江、闽南、珠江三个三角洲，连接厦门、汕头、深圳经济特区和浦东开发区，提供了６４６８０条长途终端电路和２１０００条长途转接电路，大大缓解了该地区的长途通信紧张状况。
我国已成为世界第二大产钢大国。改革开放１５年来，钢产量由３１７８万吨提高到８８６８万吨，其中钢材７６００万吨。宝钢一期工程投产５年后，在消化、吸收引进技术的基础上，国产化率达到９０％的二期工程顺利投产。天津钢管公司成为我国新建的又一项高起点、现代化的重点工程。
交通建设三年新增吞吐能力９２４０万吨。青岛港前湾、大连港大窑湾、连云港散粮泊位、宁波港集装箱泊位的建成和京津塘高速公路、海南环岛公路的建设对发展我国外向型经济将起到积极作用。
随着国家一批支柱产业的确立，引进技术或合资建设的一汽大众、二汽神龙的轿车项目将建立年产轿车各１５万辆的生产能力。上海３０万吨乙烯工程、安庆石化总厂丙腈工程、九江石化总厂大化肥工程都在建设中。大庆、辽河、胜利、新疆、塔里木油田及南沿海西部在继续勘探开发，已取得可喜进展。
在农林水利方面，“三北”防护林开始了它的二期工程，这座“绿色长城”无论建设时间之长，还是参与人数之众，都将在人类历史上留下光彩的一笔。工程从１９７８年开始，到２０５０年完成，历时７２年。一期工程投资２６亿元，投入劳动１２亿个工作日，已成林４．２５亿亩。此外，太湖和淮河的综合治理工程、河南小浪底水利枢纽工程将产生综合性效益。
科技重点建设取得新的进展。“七五”至“八五”前三年，共建设和建成了１５６个国家重点实验室。
在社会发展方面，清华、北大、复旦、上海交大、西安交大的教学设施，卫生部疫苗工程、中日友好环境保护中心、中央人民广播电台等重点工程也在加紧施工。
为了新世纪中国经济、社会发展的腾飞，国家重点工程正在构筑现代化的“脊梁”。
第3版(综合)
专栏：
台湾岛是怎样落入“金钱游戏”陷阱的（上）
编者按：警惕“泡沫经济”，是我们保持经济持续快速健康发展必须注意的一个问题。《改革》杂志根据台湾报刊资料摘编的这篇文章，介绍了８０年代后期台湾地区是如何陷入“泡沫经济”、“金钱游戏”之中的。本报分三次转载此文，一篇侧重讲六合彩热潮，一篇侧重讲股票赌局；一篇侧重讲房地产投机，供读者参考。
在台湾经济发展的初期，儒家思想在农村保持得还比较好，在城市，人们虽然是唯利是图，但也还是重视工商实业的。到８０年代后期，随着经济起飞，出现了许多严重的社会问题。当时由于宏观经济政策的失误，货币供给过多，找不到适当出路，在人的贪性充分发挥下，投机狂潮像一场强飓风席卷台湾岛。随着股价和房地产价格的飙升，投资家们大把大把地赚钱。陡然致富的可能把上至达官贵人、下至贩夫走卒的各色人等都卷到这股狂潮中来，如痴如狂、昏天黑地。一心做着即将成为百万富翁美梦的人们抛开了自己的抱负与事业，投身到这场“金钱游戏”中来。由于人们致富欲望吹起来的泡沫经济在一段时间里面还真给人们带来了满足，好像天上的宝库突然打开，财富从天而降，人人都发了大财。不料好景不长，９０年代初期，泡沫突然破灭。股市和不动产市场相继崩盘，这时人们才发现，他们原来以为已经握在手中的大量财产，只不过是一纸空文。人们开始痛定思痛，悔恨自己鬼迷心窍，以致轻易上了人家的圈套。社会精英们则看得更远些，他们在这场金融狂热的来潮和退潮中，看到了社会危机的阴影，因此提出了警告性的口号：重建社会！
让我们把镜头对准８０年代后期的台湾岛，看看那时的人们是何等疯狂、社会是何等腐败、当局是何等无力。
不用耕耘就能收获
在８０年代后期“金钱”发烧的台湾社会，到处充满着纠缠不清、光怪陆离的社会现象，还有那稍不留神便会掉下去的社会陷阱。更要命的是，受到投机致富快速成功的影响，做着发财美梦的世间男女，夹杂着“金钱”和“暴力”的“黑色行业”，硬是出现在台湾社会里。老祖宗所说的“君子爱财、取之有道”和“一分耕耘，一分收获”等警世明言，似乎一下子被唯以“速食面”式的迅速发财为目标的“暴利行业”取代了。
台湾的“暴利行业”可分三种型态：第一是以“合法掩护非法”，像股市、投资公司、期货公司和借贷公司等（目前台湾的股市已渐走上正轨，地下投资公司和期货公司也在治安机关的扫荡之中）。第二种是那些古老型态的赌色行业，如职业赌场、以及逐渐走入地下的“六合彩”“大家乐”等赌博。第三种是平民百姓不敢渗入的超高暴利行业，如贩卖军火、走私、贩毒、偷渡等。
“暴利行业”的发展使台湾的地下经济相当活络，据保守的估计，当时每个月的金钱交易超过５００亿新台币。台湾之所以形成这样狂热的“金钱游戏”其成因很多，最关键的因素是经历４０年持续经济增长，人们的收入越来越多。从１９５２—１９８９年，台湾ＧＮＰ平均每年增长８．７％，１９８９年平均每人所得达１８万台币，１９７０—１９９０年社会储蓄率达３０—４０％，在这２０年期间，银行存款余额增加４０倍。在８０年代初以前，每年的储蓄都能被投资所吸收，自１９８１年起，每年的储蓄都超过投资。原来规模就不大的台湾银行体系，由于存款大增，钱满为患。闲置而未能消化运用的超额准备过多，迫使银行利率在１９８５年１１月降至历史最低水平，而且部分银行竟然以议价或拒收方式来对付大额存款。金融体系的涵容能量不足，银行的资金中介功能不能有效地引导民间的储蓄进入投资的渠道。面对银行钱不能生钱的局面，靠利息维持生活的人，一方面虑及通货膨胀的发生，一方面虑及今后生活的保障，所以他们的资金走出保守的银行存款形态，寻找更为有利的理财渠道。再加上人们的投资观念普遍着眼于短期致富的投机行业中，以及历年来社会发展偏重经济忽略文化、教育、道德建设，造成功利主义盛行，使“金钱游戏”得以狂热发展。
六合彩烧遍全岛
１９８５年，正当台湾经济要脱离不景气的阴影时，中部乡间出现了以爱国奖券中奖号码为签赌对象的“大家乐”。“大家乐”中奖比例高，原理简单，蔓延速度极快。极盛时期，在开奖前后，估计作为赌资的通货约有１２０亿元。１９８８年１月，台湾省政府下令停掉发行数十年的爱国奖券，以为可以禁止赌风。不料嗜赌的台湾人，立刻另辟门路，改赌香港的六合彩，而且越赌越大。据民意调查显示，８２．２％的人听说过六合彩，１０％的人承认自己玩过六合彩，玩过的人中，１１．６％的人说赢多，５０％的人说输多，３８．４％的人说输赢差不多。
在六合彩的全盛时期，每逢开奖日，岛内电话线路满载，一般电话难以接通，赌徒之投入无法言传。在六合彩的赌徒之中，有的发财致富，激流勇退，转做投资生意；更多的是倾家荡产，终日惶恐不安，一位有钱的太太，原来有一栋值千万元的房子，一笔值几百万元的存款，只因沾上六合彩，先是赢钱尝到甜头，以后越签越大，越输越不信邪，直到输掉楼房仍未翻本，如今租房居住，好不凄凉。虽然都知“久赌无赢家”，但对于嗜赌的台湾人来说，明知会输，仍要去博，因为万一博赢了，从此就可脱胎换骨、改头换面。
六合彩在台湾的全盛时期不到一年，随着股市的狂飙发展成为全民运动，原有的六合彩赌徒便转到另一个更为刺激的新赌场去了。
从“大家乐”到六合彩投机，除了使台湾民间迷信风气更为盛行外，更使社会上好逸恶劳者多，社会基层的工作态度被赌风腐蚀，生产效率低落。及至黑社会介入金钱游戏，治安日渐恶化。整个社会因价值观的解体，笑贫不笑娼，呈现出追逐金钱不择手段的恶劣现象。
（原载《改革》１９９４年第１期）
第3版(综合)
专栏：
邹家华要求化肥企业
开足马力多产化肥
据新华社北京３月１２日电（记者孙杰）国务院副总理邹家华今天在全国化肥生产电话会议上指出，各级领导以及各级经贸委、化工部门等有关单位要立即动员起来，狠抓一下化肥的生产、运输和供应，保证农业的需要。
邹家华说，党中央和国务院提出，夺取农业丰收是今年的一项重要工作，是稳定经济、稳定全局的大事。我国农业特别是粮食生产，决不是局部问题，而是一个事关全局的问题；不是一般的经济问题，而是一个重大的经济战略问题，也是一个政治问题。因此，必须统一思想，统一步调，下决心、花力气，大力发展农业，全力以赴支援农业。当前一个突出问题就是化肥供应不足。农时季节不等人。因此，抢时间，多生产，快供应，保需要，成为当前化肥生产的紧急任务，这也是关系到今年农业的丰收的一件大事。
邹家华说，化工部门和化肥企业要坚定信心，克服困难，开足马力多产化肥。今年以来，化肥生产和销售出现了好的势头，化肥出现了供不应求。但是，化肥的生产和供应不能适应需求。因此，各级化工部门和化肥生产企业要总结经验，掌握和适应需求规律，指导化肥生产和供应的活动；另一方面，要尽快把停产的近６００个企业开动起来，未满负荷的企业也要按要求和订货开足马力，多产化肥。承担国家统配化肥生产任务的大化肥企业，必须坚决按时按量完成调拨计划，一定要力争超过，一吨也不能少。
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专栏：
四川重庆市长寿县农村市场做生意的大多数是妇女，她们在抓好粮食生产的同时，积极从事商业经营，不仅活跃了农村市场，也增加了收入。图为该县葛兰镇个体摊贩市场一角。
罗显臣摄