第2版(要闻)
专栏：
经济建设必须依靠科学技术
科技工作必须面向经济建设
新华社北京３月１１日电李鹏总理在《政府工作报告》中论述科学技术工作时强调要促进科学技术与经济的紧密结合。他重申：经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设。
改革开放以来，我国在推动科学技术与经济建设结合方面已经取得重大成就。一大批高新技术产业已在全国各地崛起。到１９９３年末，我国批准设立的国家级高新技术产业开发区５２个，高新技术企业已达１．４万家；１９９３年，全国共取得省部级以上重大科技成果３．３万项，获国家奖励的成果７８１项。
李鹏在报告中强调要十分重视科技事业的改革与发展。他说，今年要全面实施科技进步法，加大对科技的投入，办好高新技术产业开发区，促进科技成果向现实生产力的转化。要实行“稳住一头，放开一片”的方针，大力支持基础研究、应用研究和高新技术研究，鼓励科技开发机构同企业联合，积极走向市场，增强自身的发展活力。
李鹏在谈到科学技术如何与经济紧密结合时指出，科学技术的开发和应用，要紧紧围绕用先进技术装备国民经济各行各业，着重解决发展高产优质高效农业、企业技术改造、军工技术向民用领域转移，引进国外先进技术的消化、吸收和创新等迫切问题。要广泛开展群众性的技术革新和合理化建议活动。大力培育技术市场，发展技术中介组织，切实保护知识产权。
李鹏说，要集中力量办好现有的国家高新技术产业开发区，使之在推动技术进步、改造传统产业和发展新兴产业等方面发挥示范和辐射作用。今年要继续在基础研究和高新技术研究中，选出若干项能够对下世纪科技发展产生深远影响的课题，组织攻关。
第2版(要闻)
专栏：
坚持两手抓两手都要硬方针
加强社会主义精神文明建设
新华社北京３月１１日电李鹏总理昨天在《政府工作报告》中强调指出，在整个改革开放和现代化建设进程中，必须始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强社会主义精神文明建设。
李鹏在报告中说，社会主义精神文明建设包括教育科学文化建设和思想道德建设，体现在经济、政治、文化、社会生活各个方面。加强精神文明建设是各条战线和一切部门的共同任务。思想建设的重点，是用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全国人民。《邓小平文选》第三卷的出版，是我国政治生活中的大事，我们要认真学习和结合实际加以贯彻。江泽民同志提出，要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。要加强以马克思主义、毛泽东思想为指导的哲学社会科学研究工作，重视哲学社会科学的作用。坚持不懈地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。
李鹏说，榜样的力量是无穷的，要大力表彰各条战线上的英雄模范人物，学习徐洪刚的崇高思想和英雄行为，弘扬新时期的雷锋精神。要发挥思想政治工作的优势，引导人民群众特别是青少年树立正确的理想和人生观、价值观，加强职业道德和社会公德教育，反对拜金主义、极端个人主义和腐朽的生活方式，形成良好的社会风尚。
第2版(要闻)
专栏：
市场经济体制建立和完善要依靠完备的法制来保障
新华社北京３月１１日电李鹏总理昨天指出，社会主义市场经济体制的建立和完善，要依靠完备的法制来保障。
据了解，改革开放１５年来，全国人大及其常委会加快立法步伐，先后出台的法律已达１７０多件。大批重要法律，尤其是大量的经济法律，如《经济合同法》、《中外合资企业经营法》、《中外合作企业经营法》、《全民所有制工业企业法》、《公司法》、《反不正当竞争法》等，为各方面的工作特别是经济工作提供了法律依据。
李鹏在《政府工作报告》中强调说，各级政府必须学会用法律手段管理经济和社会，全体政府工作人员都要依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，以维护法律的尊严。
李鹏说，国务院今年要抓紧制定一批行政法规。要加强执法队伍建设，提高执法水平；加强和改善司法、执法监督工作；建立和发展法律服务机构，培养大批合格的法律人才，以适应法制建设的需要。要继续在全体公民特别是各级干部中深入开展法制教育，普及法律知识，增强全社会的法制观念。
关于社会治安综合治理工作，李鹏说，稳定治安形势是今年政法工作的突出任务。要着重抓好四个方面的工作：一是依法打击危害人民生命财产安全和破坏现代化建设的各种刑事犯罪活动；二是严肃查处大案要案，依法惩处经济犯罪分子，继续开展反走私斗争；三是深入开展禁止卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童、吸毒贩毒等“除六害”和“扫黄”斗争；四是加强政法队伍建设，提高人员素质，充实治安力量。
李鹏说，各级政府要把社会治安综合治理作为一项重要的经常性工作，严格执行领导责任制，对群众反映强烈的犯罪活动和社会丑恶现象，开展集中打击和专项斗争。正确处理人民内部矛盾，及时调解民事纠纷，防患于未然。坚持专门机关和群众工作相结合，齐抓共管，把社会治安综合治理的措施落实到基层，为经济建设和人民安居乐业创造良好的社会环境。
李鹏说，发展社会主义民主，健全社会主义法制，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。今年要取得新的进展，保证改革和发展顺利进行，促进社会全面进步。
第2版(要闻)
专栏：
加强各族人民团结
振兴民族地区经济
新华社北京３月１１日电国务院总理李鹏昨天在《政府工作报告》中指出，我国是统一的多民族国家，加强民族团结是全国各族人民的根本利益和共同愿望。改革开放和现代化建设，为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进共同繁荣，开创了前所未有的局面。
在谈到民族地区经济发展问题时，李鹏说，目前部分民族地区经济比较落后，主要是历史、地理及社会等方面的原因形成的，根本改变这种状况需要有一个过程。促进民族地区经济发展和社会进步，是各级政府的责任，也是全国各族人民的共同任务。民族地区在国家支持和经济发达地区帮助下，通过改革开放，一定能够发挥自身优势，增强经济发展活力，逐步缩小与经济发达地区的差距，实现共同富裕。
李鹏说，要全面执行民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，保障自治地区的自治权利和民族平等权利，维护民族团结和祖国统一，反对民族分裂。
关于宗教工作，李鹏说，全面正确地贯彻宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，引导不信教群众与信教群众、各教派群众互相尊重，和睦共处，为我们伟大祖国的现代化建设大业团结奋斗。
第2版(要闻)
专栏：
陈锦华向八届人大二次会议报告
今年国民经济和社会发展主要宏观调控目标
新华社北京３月１１日电下列１９９４年国民经济和社会发展的部分主要宏观调控目标，摘自国家计划委员会主任陈锦华今天向八届全国人大二次会议所作的《关于１９９３年国民经济和社会发展计划执行情况与１９９４年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
——国民生产总值比上年增长９％。其中，第一产业增长３％，第二产业增长１０．７％，第三产业增长１１％或略高一些。
——全社会固定资产投资总规模１３０００亿元。其中，国有单位投资８７５０亿元，集体和个体投资４２５０亿元。
——当年财政赤字６６９亿元，加上今年到期需归还的国内外债务本息和专项用于重点建设的国外借款，今年内外债务总额为１２９２亿元。
——银行新增贷款４７００亿元。
——社会商品零售总额１６０００亿元。其中，农业生产资料零售额１４９０亿元。
——进出口总额２０００亿美元。其中，出口１０００亿美元，进口１０００亿美元。
——全社会零售物价总水平上涨幅度控制在１０％以内。
——全国人口自然增长率控制在１３‰左右。
——全年计划粮食产量４５００亿公斤，棉花４８５万吨，油料１７６５万吨。
——切实保护好耕地，稳定主要农作物播种面积，其中粮食播种面积１６．５亿亩，棉花播种面积争取９０００万亩。
——１９９４年推广杂交水稻２．３亿亩，杂交玉米２．７亿亩，配方施肥面积６．５亿亩，秸秆还田４亿亩次，地膜覆盖面积７０００万亩，改良涝洼盐碱地５０００万亩。
——国家安排６１亿元库存工业品和粮食以工代赈计划，比上年增长１９．６％，重点支持“老少边穷”地区发展经济。
——１９９４年计划原煤产量１１．６亿吨，原油１．４４１亿吨，发电量８９００亿千瓦时，钢９１００万吨，十种有色金属３３０万吨，乙烯２１０万吨。
——进一步抓好扭亏增盈。全年要求，每万元工业总产值耗电比去年降低８％至１０％，工业产品销售率保持在９６％以上，流动资金周转次数由上年的１．７１次提高到１．７５次。
——１９９４年国有单位固定资产投资中，基本建设投资４８５０亿元，技术改造投资２５００亿元，房地产开发建设投资８００亿元。增加的国家投资主要用于农业、水利、交通、通信、能源、重要原材料、电子以及科技、教育等方面，增加开发中西部资源的投资。
——被列入重点建设投资中要集中力量抓好的关系全局的重大项目有：
淮河、太湖治理工程，黄河小浪底水利枢纽工程等水利项目；
京九、兰新等铁路工程；
秦皇岛、大连、上海等重点港口工程；
北京—沈阳—哈尔滨、北京—武汉—广州、西宁—兰州—乌鲁木齐等光缆干线；
东部地区和山西、内蒙古、陕西大型煤炭基地和大型水、火电站等重要工程；
国家定点的轿车项目；
无锡微电子工程；
应用卫星专项；
长江三峡工程前期准备工作，左右岸工程同时展开，对外交通工程和西陵大桥全面施工，完成坝区征地移民工作；
宝钢三期等一批重大项目的前期准备工作，以及其他一批重点建设项目。
——安排一批国家重点工业试验项目，新建和扩建一批工程技术研究中心和国家重点实验室。
——１９９４年全国普通高等学校本专科招生８９．５万人，研究生４．２万人。
第2版(要闻)
专栏：
刘仲藜报告去年国家预算执行情况
财政收入大幅超收财政支出超过预算
新华社北京３月１１日电财政部部长刘仲藜今天在向八届全国人大二次会议作《关于１９９３年国家预算执行情况和１９９４年国家预算草案的报告》时说，总的看１９９３年预算执行情况是好的。
刘仲藜在报告中说，１９９３年国家财政总收入５１１４．８２亿元（包括国内外债务收入６９３．８４亿元），完成预算的１１３．１％，比上年增长２３．２％；国家财政总支出５３１９．８２亿元（包括国内外债务还本付息支出３３７．３５亿元），完成预算的１１２．５％，比上年增长２１．２％。收入和支出相抵，支出大于收入２０５亿元，未突破预算确定的数额。其中，中央财政赤字２０５亿元，与预算持平；地方财政收支平衡。
刘仲藜分析说，财政收入大幅度超收，主要是三方面因素促成的：一是国民经济持续快速增长，财政收入相应增加。二是加强和改善宏观调控的措施取得积极成效，收入流失明显减少。三是中央确定１９９４年实行分税制财政体制，以１９９３年为基期年核定中央财政对地方税收返还数额，调动了地方组织财政收入的积极性，各地在严格收入征管，堵塞跑、冒、滴、漏方面，采取了不少措施，第四季度的财政收入大幅度增长。
刘仲藜说，财政支出超过预算较多，主要是地方财政在完成包干上缴任务以后，根据收支平衡原则，多收了可以多支，因此地方财政收入的大幅度增长带来了支出的相应增长。从增长的项目看，大部分属于合理增长，是保证改革、建设和各项事业发展所必需的。但同时也应当看到，建设上乱铺摊子，行政事业经费使用中贪新求洋、铺张浪费等现象还相当严重，少数地区还有虚列支出的情况，这也是支出超过预算的重要原因。
第2版(要闻)
专栏：
刘仲藜向八届人大二次会议报告今年国家预算
控制支出总额保证重点支出
新华社北京３月１１日电财政部部长刘仲藜今天在向八届全国人大二次会议作《关于１９９３年国家预算执行情况和１９９４年国家预算草案的报告》时强调，要控制支出总额，保证重点开支。
刘仲藜说，为了保持社会总供给与总需要的基本平衡，减轻通货膨胀的压力，今年国家预算安排仍然要坚持从紧的原则。财政支出安排要坚持量力而行，保证重点，压缩一般。他强调，今年除继续增加农业、教育、科技和基础设施等重点投入，保证国防和政法部门经费的必要增长外，要优先保证工资发放和国家粮食储备费用的开支，绝不允许挪用职工吃饭的钱去铺摊子、上项目。
刘仲藜说，凡是拖欠职工工资的地区，要坚决停建、缓建用财政资金安排的建设项目；凡是拖欠职工工资的单位，一律不得购买小汽车及其他高档消费品。他强调说，对这个问题，各级财政部门必须引起高度重视。
刘仲藜还要求从严控制固定资产投资规模，除经批准非上不可的项目外，一般不再上新项目；对资金不落实，前景不明确的建设项目，要坚决停建或缓建。
刘仲藜在报告中指出，当前，资金使用中的浪费问题相当严重，房屋装修、设备购置追求高档，会议旅游、公款吃喝屡禁不止，特别是对人员编制缺乏有效控制，“人头费”吃掉了不少事业发展的资金。因此，今年要着重压缩人、车、会开支，大力提倡勤俭节约的优良传统，号召广大干部群众同一切铺张浪费的行为作斗争。同时，要随着价格改革的深入，逐步减少财政补贴项目，支出总水平不能突破预算。要深化事业单位财务管理的改革，继续鼓励和支持他们在政策法律允许的范围内合理组织收入，实行全部收入和支出的综合收支计划管理；要坚决、全面地执行“收支两条线”的规定，对土地有偿使用收入、公有住房出售收入等应该纳入预算管理的收入，实行统一的预算管理。
第2版(要闻)
专栏：
香港舆论关注李鹏总理报告
强调做好预委会各项工作
按期恢复对香港行使主权
本报香港３月１１日电香港舆论十分关注李鹏总理《政府工作报告》中有关香港问题的论述。香港《文汇报》的社论指出，李鹏总理在报告中以较往年工作报告为多的篇幅谈到香港问题，特别是表达了全国人民对香港特区筹委会预委会的期望与重托。这是中国政府针对英方的对抗政策而作出的坚定反应。从大会对这段话所报以的极其热烈的掌声，可以看出包括香港同胞在内的全国人民，对于中国按期恢复行使香港主权并保持香港长期稳定繁荣的意志与信心。
《香港商报》在《报告论港事篇幅创纪录》的文章中指出，《政府工作报告》在对香港问题的阐述中，有关香港特别行政区筹委会预备工作委员会的工作占了近１／３的篇幅。可以说，如果一年前的八届人大一次会议通过决议成立预委会，尚具某种象征意义的话，那么从今年的八届人大二次会议开始，中国政府对预委会十分倚重。
强调“按期恢复对香港行使主权”，“按期”二字颇有深意。一方面，表明中国政府将信守中英联合声明、遵守国际信义和承诺，不会如海外传闻那样提前恢复对香港行使主权；另一方面，也表明中国政府恢复对香港行使主权的信心和坚定立场，英国在香港的殖民统治必须到１９９７年６月３０日终止。
第2版(要闻)
专栏：
广东香港代表委员表示
加紧各项准备工作
确保香港平稳过渡
本报北京３月１１日讯记者傅旭报道：“当前必须抓紧各项准备工作，以确保香港的平稳过渡。”这是广东省代表今天审议《政府工作报告》时对香港问题的一致意见。
李伟庭代表提出，在香港后过渡期应继续加强以下几个方面的工作：一、进一步加强香港与内地的关系，增进了解，互惠互利，共同发展；二、依据香港基本法和全国人大常委会的有关决定，加快预委会工作，为成立筹委会做好前期准备；三、壮大和发展爱国爱港力量，广泛吸纳港人参与过渡期的各项准备工作；四、做好宣传工作，使中国政府对香港的方针政策、香港基本法能为更多的香港同胞所认识和了解；五、加强对香港公务员的工作，欢迎他们留下来为香港服务。
曾德成代表说，为了确保香港的平稳过渡，现在我们要着力于实事求是的准备工作。徐是雄、薛凤旋、陆达兼代表提出，香港预委会任务艰巨，责任重大，建议预委会随着形势的发展进一步扩大组织，扩展功能，广泛咨询港人意见，团结更多港人参与，使预委会充分发挥应有的作用。
本报北京３月１１日讯记者郑固固报道：香港人大代表、政协委员在继续审议和讨论李鹏总理报告时强调指出，中国政府和中国人民完全有决心、有能力按期恢复对香港行使主权，继续保持香港的稳定和繁荣。
预委会委员谭惠珠委员说，现在到１９９７年７月１日只有３年多一点的时间，但有大量的工作需要我们抓紧时间去做。如香港现行法律数百条，还有根据“枢密院令”引进的英国法律，其中哪些与基本法相抵触，哪些可以在１９９７年之后继续使用，也就是将香港法律在基本法的前提下本地化、实用化，这需要由专家来做大量的工作。
参加预委会经济和社会治安两个小组工作的李泽添代表说，预委会的工作要加紧，应吸收更多的各方面专业人士参与工作，使为筹委会所作的准备更加充分。预委会委员徐四民委员说，帝国主义从殖民地撤出之前，总是要使用一些“传家之宝”，包括煽动、挑拨、分化等各种手段，维护他们的既得利益。在香港问题上，英方的表演很充分，越来越多的港人看清了他们的面目。祖国强大，香港同胞人心思定，我们要把自己的事情办好。