第2版(经济)
专栏：
总理请“牛司令”到中南海做客
李文洪赵振声
人民的总理同人民心连心。
１月２６日，农历腊月十五。中南海李鹏总理的住所洋溢着热烈欢快的气氛。
“感谢总理的关怀，我们代表三河４０万人民给总理拜个早年！”“谢谢，欢迎你们，我也向三河人民拜年！”
这是一个难忘的时刻。上午１０时３０分，应李鹏总理邀请，被誉为“京东牛司令”的福成养牛集团公司经理李福成和三河市市长刘学库，到总理家中做客。
一年前，１９９３年１月２２日，农历大年三十，李鹏总理冒着严寒，曾专程到三河李福成养牛场视察，给农民拜年，并题词号召“大力发展养牛业，利用秸秆过腹还田，促进农业良性循环”。现在，一年过去了，三河发展得怎样？总理十分关心。
李福成和刘学库怀着激动的心情向总理汇报：这一年，共投入３０００万元，先后完成养牛场半机械化改造、建成了年加工肉牛７万头的屠宰厂，年产４万吨的饲料厂和年产２０００吨白酒、１万吨酒糟的酿酒厂，并在北京成立了牛肉经销处。福成养牛场已扩大为福成养牛集团公司，固定资产由原来的１２００万元增加到４０００万元，成为目前全国最大的养牛集团公司。同时，又在承德等地新建了５个养牛分场。养牛存栏、出栏也分别从１９９２年的２０００头、５０００头增加到４５００头和１．２万头，都翻一番。还带动起附近１５０户农民养起肉牛，也比１９９２年增加了一半。
按照总理的指示，三河市以福成集团为龙头，大力发展养牛业，１９９３年全市肉牛饲养量达到６．８万头，肉牛消耗作物秸秆已达到１７万吨，占全市秸秆总量的９０％，产生粪肥４７．６万吨，扩大了过腹还田面积，粮食总产一年增加１万多吨，再创历史最高水平……
总理听了高兴地说：“农民靠农业可以致富，李福成就是农民靠农业致富的典型。”
话题从养牛的深加工展开。总理说：“牛多了，一定要盯住市场。发展经济，搞什么也离不开市场。屠宰肉牛，牛肉可以打进北京的大宾馆大饭店替代进口；牛皮还要深加工，搞皮革，制成皮衣、皮件。”
当听说福成集团已作出计划明年再上一个皮革厂时，朱琳同志插话说：“你们搞皮革厂，一定要高档次，要引进先进的设备才行。”
说到三河已经县改市，并进入全国百强时，总理说：“这我知道，向你们祝贺，排多少位呀？”
“排第７８位。”刘学库回答。
“还得再努力，希望你们在新的一年里更上一层楼。”总理深情地勉励，寄予厚望。
总理还询问了三河的工业、乡镇企业和搞开发区的情况，亲切地说：“你们离北京很近，区位优势得天独厚，开发区应当办好。你们还要多种蔬菜，丰富北京的市场！”
很快，１个小时过去了。李福成、刘学库依依不舍向李鹏总理和朱琳同志话别，敬请总理保重身体。总理的精神显得格外振奋，站起来说：“我的身体很好！谢谢！来，咱们一块照个像。”总理一手拉着李福成，一手拉过刘学库，工作人员举起相机为他们拍下了这珍贵的瞬间……
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专栏：
劳动部、人事部就《国务院关于职工工作时间的规定》作出说明
新华社北京２月８日电《国务院关于职工工作时间的规定》已经发布。劳动部、人事部对《规定》作出如下说明：
这项规定使职工有较多的时间学习、教育子女和料理家务，必将进一步调动职工建设社会主义的积极性，保护和激发他们的生产热情，增加他们从事生产建设的活力，适当地缩短工作时间，科学合理地安排工作和休息时间，对于保障职工的健康，提高工作效率和劳动生产率，促进机关、企业、事业单位加强管理，推动生产的发展，都具有重要的意义。
工时制度在全国应是统一的。国务院发布这项《规定》，适用于中华人民共和国境内的一切机关、社会团体、企业、事业单位以及其他组织的职工。企业包括国有、集体、私营、个体、外商投资等各类单一或混合型经济所有制和矿山、工厂、建筑、交通运输、森林采伐、农场、商业、服务业等行业的单位。
我国对特殊条件下从事劳动和有特殊情况的职工的工作时间有过特殊规定。比如，化工行业对从事有毒有害作业的工人，根据生产的特点和条件分别实行“三工一休”制和６小时至７小时工作制；煤矿井下实行四班每班６小时工作制；纺织业实行“四班三运转”制度；有不满一周岁婴儿的女职工，每天可在工作时间内有一小时哺乳时间，等等。在实行本规定后，对在特殊条件下从事劳动和有特殊情况的职工，需要适当缩短工作时间的，仍按照国家有关规定执行。
国家机关、事业单位的工作和休息时间必须统一。自《规定》施行之日起，第一周的星期六和星期日为休息日，第二周的星期日为休息日，依此循环，不受月份、年份限制。这样便于全社会各项工作正常运行。至于企业，可根据每日工作８小时，平均每周工作４４小时的规定，结合实际情况作出规定。除国家机关必须统一工作和休息时间外，医院、托幼园、小学校等与人民生活密切相关的单位也要统一，因此将事业单位和国家机关一样统一规定工作和休息时间。民航、铁路等行业的职业，有的每天工作时间超过８小时，但平均每周不超过４４小时。
在执行《规定》的过程中，各单位应加强管理，严格纪律，努力挖潜，保证完成生产和工作任务，不增加人员编制和财政支出，不能因实行每周４４小时工时制度而影响正常工作和经济效益，也不能因此而减少职工的收入。企业和个人均不得擅自延长职工的工作时间。要纠正那种依靠加班加点来完成生产任务的作法。因特殊情况和紧急任务必须延长职工工作时间的，应当按照国家有关规定执行。各社会服务单位，如商业、饮食、公共交通、邮电、运输等单位，在调整生产和工作时间的过程中，必须考虑广大群众的利益，对出现的问题，应采取有效措施，予以解决，为人民群众创造更便利的生活和工作条件。各级劳动、人事部门对《规定》的执行情况进行监督检查，对违反《规定》的，按有关规定予以处罚。
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专栏：
《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法
（劳动部、人事部１９９４年２月８日）
第一条根据《国务院关于职工工作时间的规定》（以下简称《规定》），制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内的一切机关、团体、企业事业单位（包括国有、集体、私营、个体、外资、中外合资等各类单一或混合型经济所有制和矿山、工厂、建筑、交通运输、森林采伐、农场、商业、服务业等行业及科研设计、文化体育、医疗卫生、大专院校、中小学校、托幼园所等）的职工。
第三条在保证完成生产和工作任务，不增加人员编制和财政支出的条件下，职工实行每天八小时，平均每周四十四小时的工时制度。
第四条各单位应有计划、有步骤地执行《规定》，必须加强管理。不能因实行每周四十四小时工时制度而影响经济效益，也不能因此而减少职工的收入。
第五条在特殊条件下从事劳动和有特殊情况的职工，按照国务院或者国务院劳动、人事行政主管部门的规定，可以再适当缩短工作时间。属于中央直属企业事业单位的职工，经主管部门审核上报后，由国务院劳动、人事部门批准。属于地方企业事业单位的职工，经当地主管部门审核上报，由当地劳动、人事部门批准。
第六条由于工作性质和职责的限制，不宜采用定时工作制的职工，经国务院劳动、人事等有关部门批准，可以实行不定时工作制。
第七条各单位在正常情况下不得安排职工加班加点。下列情况除外：
（一）在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续生产、运输或营业的；
（二）必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的；
（三）由于生产设备、交通运输线路、公共设施等临时发生故障，必须进行抢修的；
（四）由于发生严重自然灾害或其他灾害，使人民的安全健康和国家资财遭到严重威胁，需进行抢救的；
（五）为了完成国防紧急生产任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的。
第八条审批企业在上述情况下组织职工加班加点的权限，由各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各行业主管部门研究确定。
第九条企业单位实行平均每周四十四小时工时制度。根据具体情况，可将每两周中的两个半天休息时间调换为一天休息。
第十条国家机关、事业单位、人民团体从《规定》实施之日（即１９９４年３月１日）起，全国统一实行第一周的星期六和星期日为休息日，第二周的星期日为休息日，按此循环，不受月份、年份限制。根据工作需要，在休息日须留值班人员。
第十一条从１９９４年３月１日开始执行每周四十四小时工时制度确有困难的个别行业、企业，可以适当延期实行，但不得迟于１９９４年５月１日。
第十二条各级劳动、人事部门对《规定》的执行情况进行监察，对违反《规定》，强迫职工加班加点的单位和个人，视情节轻重给以处罚。
第十三条省、自治区、直辖市人民政府根据本办法可制定实施细则。
第十四条本办法由劳动部和人事部在各自的职责范围内负责解释。
第十五条本办法自１９９４年３月１日起施行。（新华社发）
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专栏：
发挥失业保险作用强化社会保障功能
黄石用改革办法安置失业职工
本报讯湖北省黄石市劳动就业管理局，充分发挥失业保险社会保障功能，用改革的办法妥善安置显性和隐性失业职工。１９８６年以来，累计接待社会失业职工５００余人，发放失业救济金１５０余万元，举办５期转业训练班，培训失业职工２００余人，安置社会失业职工４００余人，再就业安置率达８０％以上。他们的具体做法是：
一、改变生产自救费投向，支持企业用工制度改革。为减轻社会显性失业压力，尽量将失业职工消化在企业内部，变被动接受社会失业职工为主动超前服务。该局实行以下规定：企业对富余职工进行转业训练的，失业保险机构按每人２０元至５０元的标准发放转业训练补助费；对千人以上的大企业中失业３个月的富余职工，提供低息生产自救费；对千人以下的企业安置富余职工，提供贴息生产自救费；鼓励企业安置社会失业职工，每安置一人借给企业５０００元的生产自救费。
二、将救济金作为生产启动资金。去年初，黄石市就业局将停产的源华煤矿失业救济金７２．２７万元，作为生产启动资金，帮助企业发展第三产业和调整产业结构。该矿先后成立了天源公司、炼钢厂、合资仿陶瓷厂等新企业，使这个矿变资不抵债为略有盈余，近３０００名隐性失业职工全部得到妥善安置。
三、采取临时救济措施，帮助失业职工渡过暂时困难。最近，黄石市劳动就业管理局，拨给２６家亏损企业生活困难补助费８８．１万元，解决１７８７８名职工春节期间生活困难。并由市劳动人事局局长带队，成立慰问小组，深入企业，把补助费发到职工手中。（曾宪昶）
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专栏：编后小议
关心职工生活
木莓
由于各种原因，一些企业经营发生困难，以至于影响职工的收入，给职工生活带来一些困难。认真解决这些职工的困难，是必须办好的大事。
关心群众疾苦，为人民谋利益，是我们党和政府工作的好传统。新春佳节来临之际，许多地方采取有效措施，帮助解决困难企业职工的生活问题，让他们欢欢喜喜迎接春节。这体现了党和政府对职工群众的关心。当然，从根本上维护职工群众利益，还需要帮助企业转换经营机制，提高企业的市场竞争力。同时，要加快建立起新的社会保障制度，使职工有比较可靠的生活保证，增强职工承受风险的能力。
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专栏：
国家规范有奖销售
最高奖金额不得超过五千元
新华社北京２月８日电（记者傅刚）国家工商局根据《中华人民共和国反不正当竞争法》制定的《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》，日前已发布实施。
根据《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》，禁止进行这些欺骗性的有奖销售：对中奖概率、最高奖金额、总金额，以及奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示；采取不正当手段故意让内定人员中奖；故意将中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。
按照这个《规定》，经营者进行抽奖式的有奖销售，最高奖金额不得超过５０００元，以非现金的物品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的价格折算其金额；另外，还不得利用有奖销售手段推销质次价高的商品。在《反不正当竞争法》实施前发生的属于该法禁止的有奖销售行为，现在一律不得继续实施，但预先设定开奖、兑奖时间在１９９３年１２月１日之后的，经营者仍应在预定时间履行其开奖、兑奖的义务。
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专栏：
新疆经济建设获长足发展
去年国民生产总值增长１０％、地方财政收入增长３３．１％
据新华社乌鲁木齐２月８日电（记者樊英利）在过去的一年里，新疆的工农业生产、对外开放、基础设施建设、资源开发等经济建设领域都获得长足发展，预计国民生产总值比上年增长１０％左右，地方财政收入增长３３．１％。工农业总产值、外贸进出口总额，引进外资额、全社会固定资产投资总额也都有较大幅度的增长。
１９９３年是新疆农牧业连续实现第１６个丰收年，预计粮食和棉花总产将分别达到７００万吨和７０万吨。沿边开放政策的持续推行使新疆对外开放进一步扩大。去年，新疆外贸进出口总额达９．１亿美元，比上年增长３０．６％，其中地边贸易进出口总额５．８亿美元，增长８２％，占外贸进出口总额的６３．６％。
去年，新疆原油总产首次突破１０００万吨大关，原油加工能力达７６５万吨。去年，自治区农牧民人均收入为７８０元，比上年增长５．４％。城市居民的收入也有较大幅度的增长。
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专栏：
潮阳多方筹资改善交通环境
７年筹资２．５亿多元改造国省道
本报讯广东省潮阳市公路局抓住改革开放的机遇，１９８７年以来，多方筹资２．５亿元改造所管养的６条国省道，这在全国县级市中尚不多见。
潮阳市公路局管养的６条国省道，大都是解放初期和５０年代修建的，等级低、线型差、基础薄弱，１９８３年又遭受毁灭性的强台风袭击。这个拥有２００余万华侨的著名侨乡，多年来侨胞和外商望路兴叹。
经济停滞不前的现实，使潮阳市醒悟了。各级政府和人民群众迫切要求修路，市五大班子全力支持公路发展。身为“管路官”，市公路局上下奔走，除省、市公路部门的拨款外，还采取“社会集一点，财政补一点，银行贷一点，企业筹一点”的办法及施工队伍带资施工的形式，短短７年，就多方筹资２．５亿多元。他们统一规划，树立超前意识，一步到位高标准改造公路。目前，全市９１％的国省道已经拓宽、改造，铺筑了混凝土路面，通往各乡镇的公路基本实现水泥化。
市领导告诉记者，由于交通便利，基础设施逐步配套完善，华侨和外商投资热情高涨，几年来全市“三资”和“三来一补”企业从无到有，已发展到５００多家，共吸引外资两亿美元。（郑炜航赵存明）
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专栏：
实施“生命工程”勇创名牌产品
广西半宙制药集团税利连年翻番
本报讯广西半宙制药集团公司在激烈的市场竞争中，视质量为企业的生命，全方位实施提高产品质量的“生命工程”，勇创名牌产品，税利连年实现翻番，一跃成为广西制药行业的“龙头老大”。１９９３年，这家公司实现税利２２００万元，比上年增长１倍。人均创税利２．９３万元，比上年增长６０％。
广西半宙制药集团公司的前身钦州市罐头食品厂，是一个亏损５００多万元而固定资产只有２５０多万元的企业。１９８８年，优秀企业家、第四届“中国十大杰出青年”梁卫和伙伴们招标承租了这家企业。他们先后投资４４５０万元用于设备更新和技术改造，使综合制剂、口服液、糖衣片生产设备和技术达到了国内９０年代先进水平。他们把产品质量作为工作的重点，在厂内开展了“产品质量日日行”活动，全方位、多视角、持久性、群众性地抓质量管理，并把产品质量与经济效益挂起钩来，拉大合格品与优质品报酬的差距，鼓励职工多生产优质品。自上而下，层层建立质量监控体系，各部门之间以质量为纽带，并有机地协调起来，规定相应的工作标准，人定岗、岗定责、责定标、标定奖，将质量保证措施落实到企业的各个环节和角落。“生命工程”的实施，取得了显著的效果，产品质量稳定提高率达到１００％，产品一次合格率达９８．５％，优质品率达到了８５％以上。
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乐陵金麒公司靠高精尖产品闯市场
本报讯中外合资山东乐陵金麒刹车片有限公司，靠开发高精尖产品经济效益创佳绩。１９９３年，该公司实现产值、利税分别比上年同期增长２—３倍，还完成了１８６万美元的出口合同。
乐陵金麒刹车片有限公司建于１９９１年。他们把引进国外高新技术作为企业发展的主攻方向。他们通过市场调查了解到，随着我国汽车工业的大力发展，作为易损部件的刹车片前景广阔，但目前国内高级轿车使用的汽车刹车片几乎全部依赖进口，且价格昂贵。他们抓住这一时机，与加拿大完全刹车片有限公司合作、与香港合作投资４００万美元，引进了加拿大成套设备和专有技术。年生产盘式半金属刹车片１０００万片，实现产值１．５亿元。去年以来，该公司已订出返销合同５０万套，出口创汇３００万美元，成为我国汽车零部件行业的出口大户。（周任何）
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专栏：
塔里木又签石油合作合同
本报北京２月８日讯记者费伟伟报道：中国石油天然气总公司与意大利阿吉普（海外）有限公司、法国埃尔夫石油中国公司、株式会社日本能源、日本石油资源开发株式会社、美国德士古中国公司关于塔里木盆地东南部第一区块石油合作合同今天在京签字。
国务院副总理李岚清在签字前会见了参加签字仪式的５家外国石油公司的客人。
今天签字的合同是塔里木盆地石油勘探开发第二个对外合作合同，合同区块位于和田境内，面积为９８１４．３平方公里。根据合同规定，今后８年勘探期间，外商将承担全部勘探费用，发现油气田后双方将合资开发生产，并按合同规定比例分享所产原油。
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专栏：
江苏省无锡市最大的车辆专业商场南洋车辆总汇，汇集了上百个品种的轻便车、运动车、山地车和摩托车，以优质服务赢得顾客。去年，15名员工创销售收入逾4000万元。图为总经理周寿良（右二）与员工在一起分析销售形势。 石明宗安摄
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专栏：
厦门叉车总厂近年来多项经济技术指标均位居全国同行前茅。该厂与德国林德股份有限公司签订了合资经营林德—厦门叉车有限公司合同，总投资金额14亿元。
图为工人们在调试叉车的情景。 梁毅斌 成海忠摄