第2版(经济)
专栏：
国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定
中华人民共和国国务院令
第１４３号
现发布《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，自发布之日起施行。
总理李鹏
１９９４年１月３０日
第一条为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据国家有关法律，制定本规定。
第二条国家依照本规定对农业特产收入征收农业税。
在中华人民共和国境内生产农业特产品的单位和个人，为农业特产农业税（以下简称农业特产税）的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本规定缴纳农业特产税。
第三条对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、毛茶、蚕茧、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺收入；
（三）水产收入，包括水生植物、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然橡胶、天然树脂、木本油料等林木收入；
（五）牲畜收入，包括牛猪羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等牲畜收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇等食用菌收入；
（七）省、自治区、直辖市人民政府确定的其他农业特产品收入。
第四条全国统一的农业特产税税目、税率，依照本规定所附的农业特产税税目税率表执行。个别税目、税率的调整，国务院授权财政部决定。
前款规定以外的农业特产税税率，由省、自治区、直辖市人民政府在百分之五至百分之二十的幅度内规定。
第五条农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收。农业特产品实际收入以人民币计算。
农业特产品实际收入，由当地征收机关按照农业特产品实际产量和国家规定的收购价格或者市场收购价格计算核定。计算公式：
农业特产品实际收入＝实际产量×收购价格
个别农业特产品实际收入的计算方法，由财政部另行规定。
第六条农业特产税的减税、免税：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的，自有收入时起一至三年内准予免税；
（三）对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，准予免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税。
农业特产税的减税、免税，由纳税人提出申请，经县（市）财政机关审核，报上级财政机关批准后执行。
第七条农业特产品的纳税义务发生时间为农业特产品收获、出售的当天。
第八条纳税人应当自纳税义务发生之日起３０日内，向当地征收机关申报纳税。具体缴纳税款期限，由征收机关确定。
第九条农业特产税在农业特产品生产地缴纳。
第十条纳税人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征税。
第十一条收购农业特产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率，根据财政部的规定缴纳或者代扣代缴税款。
第十二条农业特产税由地方财政机关征收。
第十三条农业特产税的征收管理，依照本规定执行；本规定未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定执行。
第十四条１９９４纳税年度起，农业特产税依照本规定计算征收。
第十五条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法，并报财政部备案。
第十六条本规定由财政部负责解释。
第十七条本规定自发布之日起施行。１９８３年１１月１２日国务院发布的《国务院关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》和国务院关于对农林牧水产品征税的有关规定同时废止。
附件：
农业特产税税目税率表
税目 税率
一、烟叶产品
晾晒烟叶 ３１％
烤烟叶 ３１％
二、园艺产品
毛茶 １６％
柑桔香蕉荔枝苹果梨 １２％
其他水果干果 １０％
果用瓜 ８％
蚕茧 ９％
三、水产品（海淡水、滩涂养殖和
海淡水捕捞及水生植物） ８％
四、林木产品
原木原竹 ８％
生漆天然树脂 １０％
天然橡胶 ８％
五、牲畜产品
牛皮猪皮羊皮 １０％
羊毛兔毛 １０％
羊绒驼绒 １０％
六、食用菌
黑木耳银耳香菇蘑菇 ８％
七、贵重食品
海参鲍鱼干贝燕窝
鱼唇鱼翅 ２５％
（新华社１９９４年２月２日电）
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专栏：
一个铜城衰落一座有色金属城崛起
白银公司艰苦创新业
本报讯记者张述圣报道：一个铜城衰落了，而一座有色金属城崛起了。记者近日采访甘肃白银有色金属公司时，总经理陈永年说：“白银公司已从昔日单一的铜硫生产基地开始向铜、铝、铅、锌、硫、金、银综合发展的有色金属基地战略转移。去年白银公司的有色金属总产量首次达到１８万吨，销售收入、利税总额分别达到２０亿元和２亿元。
白银公司是我国“一五”期间１５６项重点建设项目之一。经历了２０多年的鼎盛时期之后，到８０年代初，由于主体铜矿山相继闭坑，从１９８２年起，生产经营陷入了举步维艰的困境。面对挑战，白银公司干部职工知难而进，开始了气势宏伟、规模空前的二次创业。他们进一步完善和发展我国独创的“白银炼铜法”，引进国外的先进技术和装备，对原有的采、选、冶生产系统进行大规模的技术改造，实现了企业由单一资源开发型向科技效益型的重大转变，产品种类由２２种猛增到４１种。近９年来，他们先后建成年产采选矿石３３万吨的厂坝铅锌矿一期工程、年产铝锭５万吨的白银铝厂一期工程和年产５万吨铅、１０万吨锌、１９．５万吨硫酸的西北铅锌冶炼厂，目前已形成２７万吨的综合生产能力。他们还鼓励二级厂矿走“一厂两制”的路子，依靠国有企业兴办集体企业，实现企业自身生产要素的合理配置。目前公司拥有８２个集体企业，１．５万从业人员，上交税金１６００万元。
白银公司在资源日渐枯竭的困境中，创出了更大的家业。一次创业只建设了一个年产３万吨铜的生产系统，二次创业仅“两厂一矿”就形成２０万吨有色金属的生产能力。他们像第一代创业者一样爬冰卧雪，风餐露宿，啃冷馒头，没日没夜地苦干。凡是能往前赶的就不往后拖，能自己干的就不往外包。新建制氧站试车，需要在裸冷机运行１２小时后仍旧不停机的情况下，对空分塔内的工艺质量和管道进行检漏。检漏人员要从高２０米的结冰管道进入零下７０摄氏度的塔内，任务十分艰巨危险。关键时刻，共产党员文振华、冯旺涛挺身而出，主动请战，和４名青年工人一起，手抓脚踩布满一寸多厚冰霜的管道，两进两出空分塔，紧固了每个螺栓和阀门，一丝不苟地完成了任务。
去年盛夏时节，江泽民总书记到白银公司视察，欣然命笔，为铜城写下了“二次创业，再展宏图”的题词。
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专栏：
李岚清说
海关改革要与整体改革同步
据新华社北京２月３日电（记者姜军）中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在今天结束的全国海关关长会议上说，全国海关要服从、服务于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局，进一步深化业务改革，更好地为建立社会主义市场经济体制和保持国民经济持续、快速、健康发展服务。
李岚清指出，海关是国家宏观经济管理的一个重要部分，海关制度改革必须同国家整体的经济体制改革同步，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应、与对外开放相配套、与国际通行规则相衔接，方便与严密、制约与效能有机统一的有中国特色的现代海关制度。
他说，在改革中要注意把握力度，考虑各方面的承受能力。通过改革，要堵住邪门、开好正门，该管的一定要管住，该放的一定要放开。为达到这两方面的要求，要推行稽查制度，改革报关制度，改革海关管理体系和管理模式，同时把业务改革和现代化技术手段的应用结合起来，建立现代化、高效率的海关。
李岚清强调指出，依法对进出关境的经济活动进行监督管理，保障国家对外经济贸易政策法规的有效实施，是海关的主要职责。要加强对进出口的监管，严格查处逃证、逃税和骗税等违法活动，维护正常的经济秩序。李岚清说，在党中央、国务院的直接领导下，当前反走私斗争已经取得了阶段性成果，但决不能因此而有丝毫懈怠。要充分认识反走私斗争的长期性和艰巨性，继续严厉打击走私违法活动。
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专栏：
中德合资大型石化工程签字
本报北京２月３日讯中国石化扬子石化公司与德国巴斯夫公司合资建设乙苯、苯乙烯、聚苯乙烯项目签字仪式今日在京举行。国务院有关部委、石化总公司、江苏省、南京市的有关领导同志出席了项目签字仪式。国务院副总理邹家华会见巴斯夫公司董事长斯特鲁伯一行时说，中国政府欢迎外国大公司到中国投资办厂，德国巴斯夫公司和中国石化扬子公司合资建设苯乙烯、聚苯乙烯项目，对两国的经济合作和中国石化工业的发展，是一个很好的推动。
合资项目包括年产１３万吨乙苯装置、年产１２万吨苯乙烯装置和年产１０万吨聚苯乙烯装置。据初步测算，该项目总投资为１５．６亿元人民币。该项目是迄今为止中国石化行业最大的中外合资项目之一。
（杨国庆陈大年）
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专栏：地方经济之角
大同第一村
冯天林白玉龙
山西大同市郊有个新胜村，它虽靠近煤城，却无矿藏资源，人均只有三分耕地。十几年间，他们依靠自己的双手，发挥城郊优势，加速发展村办企业，现在已成为大同市２２８６个村中的首富。１９９３年，新胜村创产值５１４８万元，实现利润５１０万元，集体经济总收入５１１２万元，人均纯收入达到１８６７元。
新胜村现有人口１０００出头，男女劳力４５４个。十几年间，他们先后创办了１１家集体工商企业，而且办一个成一个。
新胜村何以能够做到这一点？村党支部书记兼农工商总公司经理刘全祥说：“从自己的实际出发，找准自己在市场中的位置，踩住市场的鼓点选项目，一有机遇，立即抓住。”
１９７８年，改革风吹醒新胜人。村党支部分析：新胜村地处大同市郊的黄金地段。国家、集体纷纷在附近盖办公楼、建厂房，工程业务多，往来客流量大，加上本村又有房屋、场地的优势，围绕服务城市办企业有前途。村里拿出合作化以来积累的全部家当。先后办起了建筑工程队、旅店饭店、造型材料厂等７个企业。
近年来，新胜村在产品上档次、上水平、扩大市场上下功夫，对难以发展的企业实行淘汰、合并、转产，新上几个技术起点较高、产品能填补市场空白的企业。他们投资建起防冻剂厂，生产的产品解决了本地煤冬季铁路外运时的冻车皮问题。厂里只有４０名职工，但效益十分可观。１９９２年，他们投资７５０万元创办起钢管厂，生产的水管、煤气管作为填补大同地区空白的独家货，供不应求。
当今企业间的竞争，实质上是人才和技术的竞争。新胜人信这个理。新胜村规定：凡被聘请到本村的科技人员，能够运用新技术、新工艺发展生产、增加效益的，按企业新增利润提成奖励；允许应聘者家属到本村落户；有特殊贡献者奖给一处价值１１万元的独家小院住宅。
梧桐树招来金凤凰。自１９９０年以来，新胜村从省内外引进聘用科技、管理人才１４０名，其中具有中、高级专业技术职称的７８名。铁道部机车工厂来的技术员在村领导的支持下，花１５万元买进专利技术，办起低压电子霓虹灯厂，产品销往美国和东南亚。大同市钢窗厂来的工程师仅用三个月的时间，就为新胜村建起一座投资７８０万元、年产各种异型钢管和水管、煤气管１１０００吨的钢管厂。
被誉为大同第一村的新胜村，企业越办越兴旺。年末岁尾，与日本冈西株式会社合资１５００万元的煤系硬质高岭土厂破土动工；与香港龙信实业发展有限公司合资的龙新发展有限公司，向大同市场推出了第一批龙新花园住宅。新胜村的决策者们又在实施新的奋斗目标：今年要圆亿元村的梦。
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专栏：
建设瑞海大厦合约签字
本报讯北京市瑞海贸易总公司、北京西单商场集团合作建设瑞海大厦合同签约仪式，日前在京举行。总投资约五点三亿元的瑞海大厦是北京西客站总体建设的重要组成部分。（周文）
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专栏：
江苏第一镇引进国际一流纺丝设备
本报讯“江苏第一镇”无锡县前洲镇从法国引进的国际一流水平的超高速纺丝设备日前投产，十一项质量指标均达国家优级品标准。该项目总投资三亿元。
（何建新）
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专栏：
“汝焦”跻身河南工业企业十强
本报讯河南省汝州焦化厂生产蒸蒸日上，产品远销全国十四个省份，去年创汇数百万美元，成为该省工业企业行业十强之一。（赵风张琪）
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专栏：
山东地勘局去年提交黄金储量全国第一
本报讯冶金部山东地质勘查局依靠科技进步指导地质找矿取得重大突破，去年向国家提交储量一百三十吨，居全国首位。（王鸿飞张德宏）
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专栏：
“鑫霸”高强度金刚石畅销市场
本报讯河北省香河广大金刚石有限公司，自去年八月投产以来，产品畅销北京、天津、山东、河北、辽宁等省市，目前已生产了二十七万克拉的“鑫霸”高强度金刚石，完成销售额一百万元。（王宝臣孙振生）
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专栏：
北京建材集团效益增长快
本报讯北京建材集团总公司近几年先后进行了扩大企业自主经营权和经营承包制等多项改革。企业经济效益大幅度增长，一九九三年总收入达三十一亿多元，实现利税完成二点三亿元。（建华春香）
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专栏：
道—琼斯“指数”在北京电视台播出
本报讯从一月三十日起，北京电视台图文电视开始播出、由德励财经资讯有限公司提供的全球性实时动态金融、外汇、重要国际金融指数。道—琼斯·德励财经资讯有限公司是全美最大的专业财经资讯公司，举世闻名的纽约证券交易所“道—琼斯工业指数”就是由其提供的。（白斯）
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专栏：
国家工商局发布规定
禁止公用企业限制竞争行为
新华社北京２月２日电（记者傅刚）国家工商局根据《中华人民共和国反不正当竞争法》制定的《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》，日前已发布实施。
所谓公用企业，是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的企业。根据《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》，公用企业不得利用自身的优势地位妨碍其他经营者的公平竞争，也不得侵害消费者的合法权益。具体来说，公用企业不得实施这些限制竞争的行为：
——限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品；
——限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或经销的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品；
——强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件，购买指定的经营者提供的不必要的商品；
——以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品等。
公用企业如果发生这些行为，工商行政管理机关将依法责令其停止违法行为，并可根据情节的轻重，处以５至２０万元的罚款。如果公用企业拒不执行处罚决定，继续实施上述违法行为，视为新的违法行为，从重予以处罚。
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专栏：
薄一波在效益纵深行座谈会上指出
速度和效益必须有机结合
据新华社北京２月３日电（记者吴锦才）薄一波同志指出，准确、全面地理解小平同志关于发展速度和经济效益的论述，是保持国民经济持续、快速、健康发展的关键。
昨天“中国经济效益纵深行”活动组委会举行“学习邓小平同志关于提高经济效益思想座谈会”，名誉主任薄一波作了即席讲话。他说，当前，我国的经济蓬勃发展，宏观调控已初见成效，形势喜人。全国人民正满怀信心地按照抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的工作方针，为国民经济再上一个新台阶而努力奋斗。在座的各位都是抓经济效益的，“叫花子打狗”，你们是操练这一行的，因此，必须清醒地看到，全国经济效益低下的状况仍然没有得到根本改变。去年年底，工业经济效益指标有所下降。特别值得警惕的是，那种盲目上项目、铺摊子、比速度，不讲经济效益的不良势头又有所抬头。固定资产投资规模过大，超过国力承受的能力。在经济工作宣传上，对提高经济效益的宣传还很不突出。因此，要全面学习宣传小平同志关于发展速度和经济效益必须相结合的思想，统一我们的认识，切实做到高速度和高经济效益相辅相成，促进国民经济持续、快速、健康地发展。
薄一波同志着重就学习小平同志关于速度与效益的关系的论述谈了自己的体会。在昨天的座谈会上，国家经贸委主任王忠禹、国务院发展研究中心主任孙尚清发了言。他们认为当前要上新的台阶、提高整个国民经济的水平，需要把速度和效益问题统一起来。提高效益的根本，在于企业提高科技水平、降低成本。人民日报总编辑范敬宜、中央电视台台长杨伟光、新华社副总编辑闵凡路、人民日报编委艾丰等也发了言。
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专栏：经济漫笔
我看商标沉浮
季音
“红双喜牌”是上海乒乓球厂著名的乒乓球商标，１９６１年被国际乒乓球联合会批准该牌乒乓球为国际比赛用球。１９８７年，台湾商人用这个商标生产乒乓球等体育用品。为此，上海乒乓球厂委托律师向台湾“中央标准局”提出了申诉。经过一番周折，最近，终于有了结果，台湾商人被确认是侵权行为。
这则消息说明，我们的企业已懂得如何运用法律的武器，来维护自己的商标权益。
在计划经济的年代，工厂的产品由国家包销，人们的商标意识是非常淡薄的。记得５０年代中期，上海实行公私合营之后，商业部门对私营企业的商标也来了一场“革命”，取消原有的商标，统一改为“中百牌”（即中国百货公司牌）。上海的民族工商业在国内外长期的市场竞争中，发挥中国人的聪明才智，曾经创出了一大批在国际市场上享有盛誉的名牌，它为国家争了光，也给企业创造了财富。取消名牌商标，无异于把市场拱手让给了别人。自从实行那场“统一”之后，为国内外消费者所熟悉的许多上海名牌商品，便在市场上消失了，给企业带来的损失是可想而知的。当然，这一页历史已经成为遥远的过去。
如今，社会主义市场经济蓬勃兴起，它解放了生产力，也解放了为发展生产力服务的商标。走到市场上，但见各种商标争奇斗艳，五花八门，充分显示了企业创业者的智慧与创新精神。它也从一个侧面，反映了市场的繁荣，反映了我国经济生活欣欣向荣的可喜景象。
眼下，许多有远见的企业家已认识到，在当前激烈的市场竞争中，企业要生存，要发展，要走出国门，去占领国际市场，就要努力创名牌。创名牌产品当然主要有赖于产品本身的优质与新颖，以及出色的销售工作等等，但商标也是一个不可忽视的因素。一个好的商标，犹如商品的一面旗帜，一旦在国内外市场上树立起来，就会把广大消费者与用户吸引在自己周围。反之，如果一种商品没有一个好的商标，影响销售不说，有时还会引出意想不到的后果。前些年江苏某厂生产的一种电风扇，质量和式样俱佳，但一度就是进不了国际市场。后来才发现，受阻的原因之一，是电风扇的商标——“蝙蝠”，而这种小动物是不受西方人欢迎的。于是，厂家改了商标，产品进入国际市场就顺当得多了。
由此可见，商标的好坏，实在关系商品的命运，关系企业的兴衰，小看不得。
目前商标问题上有喜也有忧。可忧的是，有些企业不去下功夫创自己的名牌，而是盗用别人的，以假乱真，从中获取暴利。近年来，商标侵权案与日俱增。这些企业自以为得计，殊不知他们这样做是搬石头砸自己的脚。注册商标是得到国家法律保护的，最近开始正式实施的《反不正当竞争法》就明确规定假冒他人的注册商标属不正当竞争行为。侵权者，既遭到社会舆论的谴责，最终也难逃法律的制裁。
依靠自己的努力，开动脑筋，精心经营，创造出真正属于自己的名牌，才是企业兴旺的正道。
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专栏：
为国防工业服务，为军工保证提供各种特殊需要的机电产品，是上海申海军工机电公司的服务宗旨。几年来，他们承担并解决了用户的许多特殊困难，被部队用户称赞为“善解燃眉之急”的公司。
图为总经理沈国平和部队同志研究军工船用电器产品。
本报记者沈进摄