第3版(政治·法律·社会)
专栏：反腐倡廉端正党风
群众参与社会监督
锦西加强反腐败斗争力度
编者按：去年八月以来，根据党中央、国务院的重要部署，全国上下，各行各业，认真开展了反腐败斗争，并取得一定成果，消极腐败现象滋长、蔓延的势头有所减缓，在不少方面有所收敛。但我们不能忽略：反腐败斗争是一项战略性的任务，又是一项复杂的、艰巨的、连续性的任务，任重而道远。在反腐败和廉政建设中，各地都有一些行之有效、值得借鉴的好经验、好作法，并涌现出一批反腐倡廉的先进典型，本报将及时予以选登。
本报讯辽宁省锦西市在反腐败斗争中，注意发挥党外人士和人民群众的参与和监督作用，采取访基层、查实情的方法，请群众当党风和廉政建设的监督员、评判员，加大了反腐败斗争的透明度。
开展反腐败斗争以来，锦西市把增强党外人士和人民群众的参与意识，作为反腐败斗争的一个重要措施。
反腐败斗争刚一开始，市委就及时召开党外人士反腐倡廉座谈会，倾听６个民主党派负责人与无党派人士的意见和呼声，共商反腐败大计。他们还围绕“反腐败斗争应从哪些方面入手”、“怎样加大反腐败力度”、“如何看待反腐败形势”等方面问题，先后３次深入基层进行座谈和访查，并两次进行问卷调查。市委、市纪委重视群众信访、举报工作，根据群众意见和要求，从市纪委、法院、检察院、公安局、监察局抽调精兵强将，组成专案组。在短短的５个月里，就将一起涉及４５个单位和部门、２１９８个干部职工、违纪金额达２９１万元的大案查清，５３名违法违纪人员受到严肃处理。
锦西市为了正确评估全市反腐败斗争形势，于１月下旬组成由市人大、市政协、民主党派和群众团体负责人参加的１２个检查组，直接深入到６个县（市）区和７５个市直单位，对全市开展的反腐败斗争情况进行了认真检查，请他们对全市反腐败斗争工作“评头品足”、出谋划策，收到了良好效果。
（张贵昌阎庆和）
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专栏：反腐倡廉端正党风
云霄县纪委抓紧查处案件
上饶市反腐倡廉动真碰硬
本报讯福建省云霄县纪委、监察局紧紧围绕反腐败斗争这个工作重点，严肃查处违犯党纪政纪的案件。
去年１至６月份，全县新立案２０件，比前年同期的１１件增长８１．８％；结案１６件，占立案数的８０％。其中，已查结的案件中大要案占２５％。全县１０个乡镇查办案件无空白点。他们的主要做法是：定准目标和对象，切实做到“三个盯住”。即紧紧盯住全县４００名副科级以上党员、干部；紧紧盯住执法、监督部门；紧紧盯住管人、财、物的部门和单位。敢于碰硬，坚决查处大要案。他们根据平时调查了解掌握的情况和群众的信访举报，查处了县公安局副局长陈某索贿受贿５万多元等几起重大案件。（傅纪轩）
本报讯去年以来，江西省上饶市委、市政府在确保经济上台阶的同时，坚持“两手抓”，始终把反腐倡廉摆在重要的位置。在惩治腐败、加强党风廉政建设中，敢于动真碰硬，一查到底，从而取得进展。
１９９３年５月，市委接到群众举报，反映市民政局和市社会福利厂在组织３期总金额为１３５０万元的社会福利有奖募捐活动中，弄虚作假，截留收入，欺骗群众。工作人员敲诈勒索，坑害中奖者。市委接到举报后，当天便派出１８人的两个调查组，深入有关单位和群众中调查。通过艰难的工作，查实了问题，全案共涉及违纪金额１７０余万元。市检察院依法批准逮捕了在此案中犯有巨额贿赂罪的分管政法和民政的副市长李杰卫、市民政局长吴金善和市社会福利厂厂长姚书荣。（钟继伟）
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专栏：廉政篇
清白留人间
刘玉勋郭毅王明义艾明波
说来你也许不信，现代城市一般家庭买房子购家具掏个三五千元不是太难的事，可作为黑龙江伊春市友谊区交警队长的赵学友就是拿不出４０００元的补差，只好把分到手的新房让给了别人，一家人长期挤在不足３０平方米的小平房里。
说来你更不信，赵学友常年一身警服，其实他最喜欢毛料衣服。但这个对别人很简单的事，对他却近乎于“奢求”。他的愿望至死也没实现。去年１０月，赵学友以身殉职。火化时，妻子含泪提出是否给他穿一套毛料衣服，但经有关领导和其当林场党委书记的哥哥协商认为，学友是警察，又牺牲在工作岗位上，还是穿警服好。为此，妻子终于还是带着一份遗憾送走了学友。
赵学友生前干了１０年交警，当了８年的正副“头儿”，管辖车辆千余台，但他可谓家徒四壁。只有一台３６厘米彩电，还是妻子从单位买回的旧品，修了修对付着看。为什么会这样清贫？原因很简单，他不“搂”。外边说他“一本正经”，亲友说他“死心眼儿”，同事说他“太原则了点儿”，他自己则说：“就该这样。”
有的人说，交警抽烟不用自己买。赵学友以前抽烟，烟瘾还特大，但他从来都是自己买。汤原有一个施工队因施工带来的４台车没进行春季检验，被扣住并没收了证件。该施工队贾队长夹着４条烟找到了赵学友，寒暄几句扔下烟就走。第二天，负责办案的交警原忠贤找到贾：“你们的车辆没进行春检，违反安全规定，本该处罚，但赵队长考虑你们施工紧张，返回汤原春检耽误施工，就由我们代检吧。这是你送给赵队长的４条烟，请你收回，我们队长不兴这个。”
孩子长大了，房子实在太挤了。今年赵学友开始筹备东西想把房子再接一间。施工那天，发现还缺１５袋水泥。他拿出钱对民警谭志强说：“到建材厂去买水泥，记住，别说是我买。”但是到了建材厂，小谭经不住车队队长许学彦的再三追问，只得实话实说。许一拍胸脯：“赵队长修房子，别说１５袋水泥，就是一吨，我也得给他亲自送去，钱不能要。”小谭拗不过许队长，把水泥拉回来，钱也带回来了。但许队长最终还是没有拗过赵学友，他把钱又打发人给许送去了。
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专栏：
维护社会政治稳定保障人民群众安全
全国城市推行警察巡逻体制
本报讯记者毛磊从公安部获悉：目前全国城市推行人民警察巡逻体制，８８个大中城市其中包括２３个直辖市及省会市开展了这项工作，已建立专职巡逻警察队伍１．５万人，多数地方由各警种配合上街巡逻，从而切实提高了公安机关在动态环境下对城市公安秩序的控制能力，普遍增强了人民群众的安全感。
据了解，近两年来，各地公安机关把开展城市警察巡逻作为改革和加强公安工作的重要措施之一，积极创造条件组建警察巡逻队伍。上海、天津、北京、武汉、福州、西安、沈阳等城市已实现控制主要街道和重点部位，形成一定覆盖能力，不间断地开展巡逻，并具备较先进的指挥通讯系统和快速反应能力。
人民警察在街头巡逻，大大方便了群众报警，提高了公安机关的快速反应能力。上海市现有巡警２８８０名，通过实行巡逻岗段责任制，形成了一个大范围的巡逻网络，巡警接到报警后能在３至５分钟赶到现场。天津市去年民警巡逻抓获各类犯罪分子１９８６名，查处违法犯罪人员５８３６名，查处治安案件６５８９起，破获刑事案件１９４７起，调解民间纠纷１．５９万件，为群众排忧解难１０万余件。武汉、西安、杭州、深圳等市去年推行“巡逻报警车”执勤以来，受理报案、快速反应、打击犯罪等方面都取得明显效益。
巡警体制的建立和施行，震慑了违法犯罪活动，加强了街头治安和其他行政管理，城市重点地区治安秩序和环境秩序明显改善。同时巡逻警察在抢险救灾、救死扶伤、为群众服务方面发挥了突出的作用。北京市公安机关今年开展民警巡逻以来，积极参加突发性灾害事故的救援工作，热情为群众办好事２．６万件。一位老人病倒在海淀区沙窝街边，两名巡警赶到后，将老人送进卫生院，治病后又将老人送回家中。
人民警察上街巡逻，置身于群众之中，其言行举止受到监督，增强了警察的责任感和为人民服务的意识，有利于加强队伍建设，警容风纪也有改进。
据公安部介绍，各地武警部队也积极参加了治安巡逻和巡警体制的组建工作，一批大中城市武警部队抽出机动力量采取各种形式，配合公安干警开展治安巡逻。
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专栏：
公安部长陶驷驹签发命令
《城市人民警察巡逻规定》开始施行
本报北京２月２４日讯公安部部长陶驷驹今天签发命令，在全国各地正式施行《城市人民警察巡逻规定》（以下简称《规定》）。
这一《规定》对巡警的职责权限、执勤方式、警容风纪等作出了明确规定，以便于巡警依法执勤，履行职责和接受群众监督。
《规定》明确了人民警察在巡逻执勤中应当履行的职责，包括：维护警区内的治安秩序；预防和制止违反治安管理的行为；预防和制止犯罪行为；警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；参加处理非法集会、游行、示威活动；参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物；维护交通秩序；制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；接受公民报警；劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；制止精神病人、醉酒人的肇事行为；为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；纠察人民警察警容风纪；执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。
《规定》还明确了人民警察在巡逻执勤中可依法行使以下权力：盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；查验居民身份证；对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；纠正违反道路交通管理的行为；对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，执行处罚；在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具。用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；行使法律、法规规定的其他职权。
《规定》要求人民警察在巡逻执勤时必须做到：穿着警服，系武装带，佩带枪支、警械和通讯工具；恪尽职守，遵守法律和纪律；严格执法，秉公办事，不得超越或滥用职权；举止规范，文明执勤，礼貌待人。
《规定》提出，人民警察在巡逻执勤中应当接受公民的监督；公民发现人民警察在巡逻执勤中有违法违纪行为的，有权提出控告和检举。
（龚辛文）
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专栏：新闻特写
他们也是志愿者
本报记者唐维红
２月２４日，对中央工艺美术学院装潢系教师陈磊来说，是个不平凡的日子。因为，他设计的标志图案在这一天被最终确定为中国青年志愿者标志。它将随着越来越多的志愿者走进我们的生活，为社会送去一片爱心与真情。
２４岁的陈磊学的是广告设计专业。他说，他当时就是想参与到志愿服务这一意义深远的活动中来。
１月１３日、１４日，《中国青年报》、《人民日报》先后刊登了向社会各界征集中国青年志愿者标志的启事和消息。截至１月３１日，征集委员会共收到有效稿件１６６５幅。设计者中，年龄最小的是北京的小学生吴庆，年龄最大的是齐齐哈尔铁路运输职工大学离休教师６９岁的杨凤梧。设计者们对这一活动投入的极大热情使工作人员深受感动。
辽宁作者赵英臣先后发出７封快信，寄来了他精心设计的３３幅设计图。他在信中写道：中国青年志愿者活动“对于振兴中华，倡导中华民族的传统美德，改变社会上近年来出现的一些不良风气将起到巨大的推动作用，具有伟大的现实意义和历史意义。我决心尽自己所能，以实际行动支持这一活动。”
四川省自贡市东碳股份有限公司的杨成，在他的设计稿后，还附上了一份申请书。信中说：“我自愿申请做一名中国青年志愿者，希望能在这项活动中锻炼自己的能力，提高思想道德水平，做一名合格的‘四有’新人。”
天津津海集团公司为这次标志征集、制作提供了资助。当过多年团干部、曾荣获全国新长征突击手称号的津海集团总裁张延军告诉记者，津海集团全体员工都希望能为社会、为他人尽一份义务、献一片爱心。他们也是志愿者。
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专栏：
热心献社会真情暖人心
中国青年志愿者有了标志
本报北京２月２４日讯记者唐维红报道：“中国青年志愿者”标志征集评选活动今天揭选。中央工艺美术学院装潢系青年教师陈磊的作品中选。
他设计的标志整体构图为心的造型，图案中央既是一只手，又是一只飞翔的和平鸽，寓意中国青年志愿者向社会上所有需要帮助的人们伸出友爱之手，奉献一片爱心，面向世界，走向未来，体现了青年志愿者“热心献社会，真情暖人心”的主题。
这次标志征集活动从１月１３日开始，历时仅１８天，就收到来自全国２９个省、市、自治区的有效作品１６６５幅。不少作者寄来了多幅标志图案，还附上了热情洋溢的来信。他们不仅表现出对标志征集活动的极大热情，而且表现出对由团中央推出，旨在改善社会环境和提高青年道德文化素质的中国青年志愿者活动的理解、赞赏和支持。
中选标志作为中国青年志愿者活动的统一标志，将制成胸章、纪念章（徽章）、招贴画及其他宣传品，供青年志愿者开展活动和宣传之用。（附图片）
（图为“中国青年志愿者”标志。）
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专栏：
礼轻情义重
本报讯２月１８日上午１１时，被救妇女吴道蓉一到济南，便直奔济南军区第五招待所，叩开了英雄徐洪刚的房门。
她从提包里拿出一双布鞋，双手递给徐洪刚，哭着说：“除夕晚上，我们全家１５口人围在一起吃年夜饭时，从电视上看到您救我的场面，一家人都掉了泪。这次我来济南，没有什么礼物送给您，这双鞋是我亲手做的，送给您留个纪念吧。”徐洪刚激动地对吴道蓉说：“我一定不辜负人民的厚望，不辜负您的厚望……”
图为徐洪刚和吴道蓉在一起。（附图片）
（钱捍訾秉会刘德明）
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专栏：
团中央、经贸委、劳动部联合发出通知
开展争做青年岗位能手活动
本报讯日前，共青团中央、国家经贸委、劳动部联合发出通知，要求各地在企业青年职工中广泛开展争做青年岗位能手活动。
青年岗位能手是指年龄在３５岁以下，有优良的思想品德和职业道德，敬业爱岗，熟练掌握本岗位各项业务技能和理论知识，能够优质并超额完成本岗位各项年度考核指标，创造了较好经济效益的企业青年职工。这项活动是实施“跨世纪青年人才工程”的一项重要内容。
今后一个时期总体目标是：在企业普遍开展活动的基础上，使多数青工成为技术熟练、作风过硬的各级青年岗位能手，同时造就一大批“品德优良、技能精湛、贡献突出”的优秀青年人才。拟每年表彰命名１００至２００名全国青年岗位能手，１０名全国杰出青年岗位能手。
通知要求各地要抓住全面提高青工素质关键环节，以规范标准、组织活动、建立机制为内容，认真组织实施。要结合企业内部经济责任制，层层制定青工岗位能手考核标准，严格考核认定；要采取多种形式，广泛组织岗位培训、拜师学艺、操作练兵、示范表演、技能竞赛，切实深化青工“五小”等群众性活动；要制定奖励政策并纳入企业管理序列，建立活动的保障机制。
通知提出了１９９４年青年岗位能手活动的实施意见，并决定今年９月为全国青工技能月。要求各地认真抓好试点，总结经验，逐步在面上推开；以技能月为契机，积极开展“跨世纪与青工技能”大型宣传、青年岗位能手巡回示范表演、青年岗位能手为社会志愿服务等以青年岗位能手为主题的系列活动，首批表彰１０名杰出青年岗位能手和１００名全国青年岗位能手。初步建立起青年岗位能手培养、评价、奖励的工作机制。
（郭平）