第2版(经济)
专栏：
《进出口商品重量鉴定管理办法》出台
本报讯为了进一步加强进出口商品重量鉴定工作，国家商检局最近发布了《进出口商品重量鉴定管理办法》，从今年３月１日起施行。进出口商品重量鉴定是《商检法》及其实施条例规定的一项重要内容，由法定检验部门对进出口商品的重量实施鉴定，并出具重量证明，作为买卖双方交接结算或者处理索赔的依据。（商轩）
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专栏：
工商行进一步提高电算化水平
本报北京２月１日讯记者刘鲜日报道：中国工商银行有关负责人今天宣布，他们新近与尤里克斯中国公司正式签订合同，开始执行一次购买２０００套ＳＶＲ４．２系统的工作，以进一步提高工商银行的电算化水平。
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专栏：
青海外商投资增加
本报讯青海省吸收外商投资工作发展较快。截至去年１２月底，批准外商投资企业７１家，投资总额９６３２万美元，协议外资金额３１２６万美元。资源开发和生产型企业占７０％，第三产业占３０％。投资的外商来自美国、加拿大和香港、澳门等１３个国家和地区。青海省外商投资企业协会也于日前正式成立。（党全林卢布群）
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专栏：
去年供销社销售下降经营亏损严重
内贸部要求做好春耕生产用肥供应
本报北京２月１日讯记者潘岗从今天召开的全国农资供应工作会议上获悉，刚刚过去的一年，我国农资市场发生了很大变化。主要表现为供销社农资部门的商品销售额和购、销、存全面下降，其中化肥、农药、农膜销售前１１个月持续下降，１２月份销量锐增。与此同时，供销社农资部门经营效益下降，亏损严重。国内贸易部部长张皓若要求各地供销社农资经营部门改进经营管理，减少环节，降低费用，千方百计做好春耕生产用肥供应。
据统计，去年全国供销社系统化肥销售比上年下降１８．２％，农药、农膜分别下降６．３％和２４．９％。但进入１２月份，全国大部分地区出现农民争购化肥、农药、农膜现象，供销社农资部门当月销量分别比上年同月增长４８．３％、１００％和４２．９％。与此同时，供销社农资部门的经济效益出现空前的大幅度下降。去年全系统利润总额２．３亿元，比上年减少２．８亿元，利润率仅０．３４％，比上年下降０．３４个百分点。
张皓若指出，稳定市场，促进农业稳定增长，供销社农资部门责无旁贷。当前最紧急、迫切的是要千方百计做好春耕生产用肥供应。各地要在平价化肥取消的情况下，努力抓好货源，争取有关方面的配合和支持，维护农资商品流通秩序，杜绝假冒伪劣农资商品进入流通领域。同时，要改进经营管理，减少环节，努力降低费用水平，做好为农业、为农民的服务工作，以服务促销售。
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专栏：保险短讯
太平洋保险公司业务登上新台阶
本报讯１９９３年中国太平洋保险公司承保金额达到８４００亿元，保险业务收入为１８．２亿元，分别比上年增长２００％和１４２％。全年盈利２．３４亿元。
在新的一年里，中国太平洋保险公司将加大改革力度，完善股份制，按照现代企业制度要求，积极探索一业为主多种经营的路子，通过吸收地方财政，大中企业集团参股的办法，将目前由交通银行全额投资的公司逐步转变为由交通银行控股的规范化的商业保险企业。该公司最近提出了１９９４年业务收入３５亿元的目标。（李喃）
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专栏：保险短讯
海南“太保”承保金额达一百四十六亿元
本报讯中国太平洋保险公司海南分公司开业一年来，共承保保险金额１４６亿元，业务收入３７００万元，成为海南大特区保险市场上的一支生力军。
中国太平洋保险公司海南分公司去年以效益为中心建立健全经营风险防范制度，推行了展业、防灾、理赔一体化管理机制。同时，他们在开发新的保险品种上下功夫，相继开发并推出了“太平安康保险”、“食品卫生系列综合保险”等２０多个新险种，他们还与国际保险市场携手合作，承办了海南航空公司三架波音７３７客机保险业务。一年来，该公司共办理各种赔款案５３０多件，支付赔款６４０余万元。
（蓝益民）
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专栏：保险短讯
沈阳保险公司收入逾四亿五千万元
本报讯中国人民保险公司沈阳市分公司积极探索具有中国特色的保险体制，在为经济体制改革配套服务中发展保险事业。该公司的业务收入由１９９０年的１．３５亿元发展到去年的４．５３亿元，３年平均增长４８％，增长幅度在全国同类城市中名列前茅。
沈阳市保险公司积极探索市场经济条件下的保险新路。他们首次开办了破产倒闭企业职工救济金保险，率先推出了“农作物社会统筹保险”。目前，沈阳市分公司的保险种类已发展到近２００个。
（阎华）
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专栏：
当祖国北疆仍是冰天雪地的时候，云南省元江县已掀起春种生产热潮。图为该县坝区的农民正在精心管理秧苗。
戴光林 潘 泉摄
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专栏：
少数企业搞试点，多数企业干什么？
——建立现代企业制度评述
本报记者江世杰
党的十四届三中全会提出：建立现代企业制度，是国有企业改革的方向。
国家体改委和国家经贸委随即决定：选择１００家左右的国有企业，进行建立现代企业制度的试点。
自那以后的两个多月来，在一些企业中出现了两种情况：
一是少数企业自告奋勇，“毛遂自荐”，强烈要求成为试点对象，千方百计挤进企业深层次改革的“头班车”。二是相当一部分企业认为，建立现代企业制度内涵深奥，工程浩大，涉及面广，自己琢磨不透，把握不准，不可贸然乱“闯”。于是，企业改革暂时“按兵不动”，大家一心一意地等着试点经验在面上推广。
这种情况向我们提出一个问题：在建立现代企业制度过程中，搞试点的企业只能是极少数，绝大多数企业干什么？
《决定》已经指明：不可袖手等待
建立现代企业制度的提出，标志着我国企业改革进入了一个新的阶段，体现了企业改革总体水平的提高。建立现代企业制度是一项社会、经济的系统工程，内容十分丰富又相互关联，像过去改革那样搞“单项突进”、“孤军深入”，是很难收到预期效果，达到既定目标的。党的十四届三中全会《决定》明确指出：“建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务，必须积累经验，创造条件，逐步推进。当前，要继续贯彻《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，把企业的各项权利和责任不折不扣地落到实处。加强国有企业财产的监督管理，实现企业国有资产保值增值。加快转换国有企业经营机制和企业组织结构调整的步伐。坚决制止向企业乱集资、乱摊派、乱收费。减轻企业办社会的负担。有步骤地清产核资，界定产权，清理债权债务，评估资产，核实企业法人财产占用量。从各方面为国有企业稳步地向现代企业制度转变创造条件。”
《决定》的这一部分内容明白无误地告诉我们：在极少数企业试点的同时，绝大多数企业没有理由袖手等待，而应该一如既往地做好多方面的企业改革工作。当然，《决定》中有些要求是对各级政府部门提出来的，例如落实企业自主权，制止“三乱”，减轻国有企业的社会负担，都应主要由他们出面去办。但是，从总体上说，深化企业改革的路程，理所当然地应该主要由企业自己去走。有意无意的停顿、中断，既不能使改革路程缩短，又白白耗费了十分宝贵的时间。
其实，据记者了解，许多省、市、自治区领导机关和国家一些产业部门，对“极少数企业搞试点，绝大多数企业干什么”的回答是很清楚的。例如，铁道部部长韩杼滨在１月中旬召开的全路领导干部会议上谈到建立现代企业制度问题时说：当前主要抓三件事：贯彻《条例》和部里制订的《铁路企业转换经营机制实施办法》；打好基础，主要抓紧清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产等工作；进行公司制改造试点，取得经验，避免形式主义，不搞一哄而起。又如，冶金部部长刘淇在１月上旬举行的全国冶金工作会议上部署深化企业改革的工作时指出：“当前，要积极做好各项准备工作，为推行现代企业制度创造条件。”他在谈及继续贯彻《条例》、开展清产核资、对十几家大型钢铁企业进行国有资产监管试点以后，特别强调要学习借鉴宝钢、武钢等企业的经验，全面推行企业内部组织结构改革，剥离和分流非钢铁生产单位和人员，建立现代化的企业管理体制，深化企业人事、劳动、工资制度改革……
希望尽快参照试点经验去干的心情是可以理解的；但是，企业改革有“文章”可做而不做，却是不妥当的。
武钢经验启示：上“船”先搭“跳板”
对于建立现代企业制度，有的同志赞叹之余又发出感慨：“早知今日，何必当初？”言下之意是说：１５年来企业改革的一切努力，似乎都是“瞎子点灯——白费蜡”了！
这种认识是不正确的。因为，企业改革的实践，既有阶段性，又有连续性。１５年来，企业改革确实经历了放权让利、两步利改税、实行承包经营责任制、转换企业经营机制的不同阶段。殊不知每一步改革，不仅为下一步改革提供了经验，而且也为下一步改革打下了基础；每项新的改革措施，都是针对前一段改革的重点和难点提出的。可以说，没有十几年改革取得的成就，就没有建立现代企业制度的基础；没有以往改革实践的探索，就没有建立现代企业制度这一概念的提出。
又有同志认为：既然党中央把建立现代企业制度确定为国有企业改革的方向，我们何不耐心地等上一段时间，待到试点经验出台，大家遵照办理，“一步到位”多好？
这种想法对不对呢？让我们先看看武钢的改革实践。
今年１月７日，武钢总经理刘本仁在全国冶金工作会议上发言，介绍他们决定用两年时间改革企业管理体制的情况：武钢原有职工１２万多人，年产钢铁５００来万吨，人均仅４０吨，大大低于国际先进水平。主要原因是搞“大而全”、“小而全”，导致人力、设备、技术资源的极大浪费。从１９９２年８月起，武钢借鉴宝钢的经验，开始了以精干主体，分离非钢铁生产部门为主要内容的管理体制改革。到去年年底，已有７万多名职工不再吃“钢铁饭”，先后组建起“四大公司”和“四小公司”，闯荡于国内外市场。去年，武钢生产钢５０５万吨，比上年增长６．１２％，然而人均钢产量却从４０吨提高到９３．４吨，销售收入、实现利税也分别比上年增长３０．６７％和３４．４５％，出口创（收）汇突破１．１亿美元，结束了多年徘徊不前的局面。事后，记者请刘本仁总经理谈谈改革企业管理体制与建立现代企业制度的关系。他稍加思索，讲出了一个很精彩的观点：
“现代企业制度以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特点。如果说，前三项还要依靠政府部门配合、支持才能实现的话，那么，‘管理科学’这一项，就必须靠企业自己去真抓实干。特别是在湖北省和冶金部都赞同武钢实行股份制改造的情况下，我们决定主动改革企业管理体制，目的就是为了尽快向现代企业制度靠拢。”
积极，主动，不靠，不等，从本企业实际情况出发选择深化改革的突破口，千方百计尽快向现代企业制度靠拢——这就是武钢经验给我们的启示。如果换用一句更形象的话来表述，那就是：上“船”先要搭“跳板”。在这里，“船”指的是现代企业制度，“跳板”就是《决定》中指明当前应该做的５个方面。
在中国建立现代企业制度，是一个渐进的过程，任重道远，不可能“一蹴而就”，最需要的是脚踏实地，坚韧不拔，勇往直前。前期工作越扎实、越充分，这一历史进程就越短。
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专栏：
国家体改委流通司和北京市体改委调查显示
“国有民营”搞活了小企业
本报讯据《市场报》报道：国家经济体制改革委员会流通司、北京市经济体制改革委员会最近对北京市商业企业实行“国有民营”改革进行了调查，结果显示：国有民营在促进国有商业和供销社小企业的经营机制转换、提高经济效益等方面，都有显著的效果。
１９９２年８月，海淀区菜蔬公司引进农村家庭联产承包责任制的机制，参考个体户经营管理的一些作法，率先将所属３３家亏损的小门店租赁给职工个人经营，仅两个多月，３３个门店全部扭亏为盈。此后，国有民营改革迅速在北京市国合商业小门店中推开。到１９９３年１０月为止，全市实行国有民营改革的小门店已达６４９０个，占同类企业的６１．６％。
国有民营是在不改变企业资产国家所有或供销社所有的前提下，在一定时期内将企业经营权有偿转让给职工个人经营，所有者得到财产收益，经营者享有比较完整的经营权。其具体形式有两种：
一是租赁经营。采取“国有设施，带动出租，个体经营，自筹资金，自负盈亏”的办法。目前，租赁经营主要是在年实现利润５万元以下的小门店中实行。实行租赁经营的小企业已达３４０８家。
二是利润包干责任制，又称大包干。其基本作法是：“包死基数，照章纳税，超收返还，欠收自补，自主经营，自主分配。”实行“大包干”的一般是年实现利润在５万元以上、２０万元以下的小企业和供销社的一些小门店。目前，采取这一形式的小企业达３０８２家，占已实行国有民营改革总户数的４７．５％。
国有商业小企业转变为市场经济中独立的经营者，需要有一个过程和过渡的形式。调查认为，国有民营正是使小企业进入市场经济的有效形式。主要标志是：第一，向产权明晰化迈进了一步，长期困扰小企业的资产无人负责的问题开始得到解决；第二，租赁经营和利润包干责任制都是以两权分离为特征的改革，较好地实现了企业所有权与经营权的分离；第三，企业内部经营机制发生了实质性的转换，投资机制发生了变化，激励机制作用较强，并引入风险经营和约束机制；第四，企业经营者由行政选择转向了市场选择。
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专栏：
军工企业“第一股”
姜连举高文忠
１９９３年年初，“松辽汽车股份有限公司”的牌子还没挂到工厂大门口，人们脑子里却先挂上了一个大问号：军工企业也能实行股份制吗？“松辽”是沈后某厂，这家汽车厂在军工企业中率先搞起了股份制。
然而，人们没料到，仅仅８个月之后，这个未满周岁的军工股份制企业就像闹海的“哪吒”折腾起来。在许多企业效益滑坡的情况下，他们踩紧油门，不断爬坡，到年底一算，利税翻了一番，超过４０００万元，居全军同行业之首。过去，松辽汽车只能在国内市场销售，去年已有两批车驶出国门，出口俄罗斯。实行股份制８个月以来，降低成本费用１０００多万元，还兼并了一家地方企业，并在厂内建了一座职工医院。松辽汽车股份有限公司实实在在地潇洒了一回。
实行股份制前，厂长最大的心病，一是没有经营决策自主权，二是人心拧不成一股劲。搞了股份制后，公司的头头们不再犯“心病”。为了落实“八五”规划，公司需要投资４０００万元，开发面包车新产品。这是实行股份制后的第一个大举措。总经理肖玉良到长春一汽签订合同时，深感手中这支笔的分量，但他的心情却很轻松，因为企业终于自己说了算啦。过去，整车出厂时返工率最高的环节是外壳补漆，人为造成掉漆破皮的事时有发生。工厂对此啥招都试过，就是不灵。如今情况变了，车间每个工位上的人都不让车漆磨着碰着，还搞出不少保护外壳的好方法，使单车返工费下降１３５元。这是为什么？工人们回答得很简单：“企业有咱的一份，谁还愿把锅砸破。”苦、脏、累、险的工种，从此也不再犯愁了。前段时间，公司还发生了一件怪事，半夜三更有人翻墙入厂，保卫部门一查，原来是调试工位的两名工人来加班进行调试。
工人哪来这么大的劲头？这是机制使然。企业职工无论集体工还是全民工一律改为企业员工，全体员工包括领导在内，都同企业签定了劳动合同，砍倒了等级的篱笆，在分配上机会均等。人们的收入都比原来大大增加，也为企业增加了效益。股份制的运行，使原来困扰企业的难题，变得容易了许多。原有３７个处室，现在只保留了２７个，对减下来的人员重新量材使用。汽车厂原是实行一业为主的经营方针，现改为多种经营，筹建和建起了不少第三产业。他们改变过去做法，重视销售工作，销售人员一下子增加了４００人，同时还搞“全员销售”，人人都当销售员，销售有奖。汽车月产量突破千辆大关，去年头１０个月就生产汽车６４３０辆，销售６２１２辆，销售和产量都居全军同行业第一。
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专栏：
做好产权制度改革的先期准备
无锡郊区全面开展清产核资
本报讯据《无锡日报》报道：记者最近在无锡市郊区河埒乡太湖日用金属制品厂，看到这样一个场面：厂长、会计正陪着乡里的清产核资人员，用尺量、用秤称、用计算器算、用帐本登记，仔细地清核厂里的物资。
这是无锡市郊区全面开展清产核资工作的一个缩影。该区自去年１１月开展这项工作以来，这种景象在全区现有的１１００家乡镇企业中随处可见。他们为了在推行农村股份合作制中迈出更大的步伐，把搞好清产核资作为进行这一产权制度改革的先期准备。现在，全区不仅成立了产权制度改革领导小组，还从区、乡到村成立了三级资产管理委员会。
“见钱见物”，是该区清产核资的原则。他们重点走好清仓查库、登记资产、处理帐户“三步棋”，对企业资产进行了盘、查、核、议、评，使企业资产状况、债权债务和资产台帐一清二楚，在此基础上，再将全区企业分成效益好资产增值大、资产与债务持平、资产略低于债务、经营亏损资不抵债的４种类型，为全区实行多种形式的产权制度改革做好先期准备。
该区通过清产核资，许多乡镇企业的“家底”已日趋清晰，明晰产权关系的依据，正日益变得充分。据悉，该区进行产权制度改革，即将在这一基础上逐步展开。
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专栏：深化改革促进发展
长钢靠股份制规范化添生机
本报讯位于四川省江油市的长城特殊钢股份有限公司以股份制企业的规范化要求为动力，加大企业机制转换的力度，为生产经营注入了活力。１９９３年利润完成１６８４１万元，比１９９２年的５２２８万元增长１．１６亿元，增长两倍多。
他们严格按照规范化要求办事，进行了资产评估、股权调整和非经营性资产的剥离；实现了由国有工业企业会计制度向股份制企业会计制度的对接；进一步强化了公司董事会和监事会的作用，建立了董事会领导下的总经理负责制等。
（王荣祥）
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专栏：深化改革促进发展
营口开发区自我积累滚动发展
本报讯在一片荒地建设起来的国家级开发区——辽宁营口经济技术开发区，加快开发步伐，自我积累，滚动发展，经济实力不断扩大。１９９２年这里三资企业只有８６家，如今已发展到２２０家，协议金额５．６亿美元；内联企业９００家，协议金额９．２亿美元。
为了改善投资环境，该开发区已投资５亿元加强基础设施建设。今年又投入８０００万元，对区内主要街巷、海滨浴场进行改造。
（宣庆瑜于慧彬）
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专栏：深化改革促进发展
东药生产经营跃上新台阶
本报讯东北制药总厂深化企业内部改革，以市场为导向调整产品结构，去年实现产值７．１亿元、利润５０００万元，创历史最高水平。
东北制药厂去年初就改进了承包办法，由过去的单纯成本降低承包改为工资总额全额承包，向车间、分厂下放了内部人事、分配、用工等方面的权力。紧接着进行了机构改革，确定了以事业部制为主的模式，设立了“十一部一室”。经过调整，撤销７个处室，合并７个，全厂共减员１０３６名，其中管理干部减少１１５名。同时进行了与之配套的分配制度改革，实行岗位技能工资制。（王大勇）
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专栏：深化改革促进发展
上钢五厂签订利益共同体协议
本报讯记者章世鸿报道：全国先进企业上钢五厂日前厂方和职工签订了１９９４年利益共同体集体协议，目的是用契约形式巩固经营者和生产者密切合作的新型关系，激发全厂两万职工的主人翁意识，实现今年攀登百万吨特钢高峰的艰巨任务。
这项协议明确规定全厂今年产量、利润、基建的各项指标，以及为实现这些指标厂方和职工的权利和义务；规定今年厂方应完成的关系职工生活的福利设施，保证职工收入的增长；同时还规定全厂精神文明建设奋斗目标。
上钢五厂签订利益共同体协议已试行５年，取得较好效果，全厂钢材产量连年上升，职工收入５年内增加近两倍。
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专栏：
去年北京日接待海外游客逾五千
本报讯北京市旅游业喜尝甘果：去年全市共接待海外旅游者二百零二点七万人，旅游外汇收入十二点四亿美元，分别较上年增长百分之十六和百分之二十二点四，平均日接待海外游客五千五百五十三人。（龚雯）
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专栏：
鄂尔多斯羊绒衫年出口三千万美元
本报讯内蒙古伊克昭盟鄂尔多斯羊绒衫厂采用国际先进技术，以科学严格的管理手段，使所生产的鄂尔多斯牌羊绒衫驰名中外，一九九三年出口额达三千多万美元。（鄂建平）
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专栏：
北京东管头大洋龙马滑雪场迎游人
本报讯中韩合资北京东管头大洋龙马滑雪场于日前正式接待游人。这座滑雪场是由北京丰台区卢沟桥乡东管头村与韩国汉城大洋龙马株式会社共同投资三百五十万美元兴办的。（谢东光）
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专栏：
沈阳商业城效益增长快
本报讯刚刚开业两周年的沈阳商业城，依靠深化改革、完善机制、创新经营和开拓市场，去年实现销售总额九点二一亿元，比上年增长百分之五十二点八六，实现利税九千三百万元，人均创利税二点八四万元，成为东北地区同行业经济效益最好的企业。（李树德瞿士廷）
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专栏：
常州建成大规模灯具专业城
本报讯总建筑面积达一点七万平方米的大规模的灯具城日前在常州武进县邹塸镇竣工。邹塸灯具城系武进县邹塸农机站自筹资金一千万元兴建的。（吴志明）
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专栏：
《当代中国职业道德建设》出版
本报讯受国家经贸委委托，由中国人民大学伦理学研究所撰写的《当代中国职业道德建设》一书最近出版。
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华信公司积极开展期货业务
本报讯广州华信商品期货有限公司，目前已成为北美最大的金融集团——米兰威利公司的结算会员，可以在全世界大多数交易所进行商品交易。该公司独有两条卫星天线通讯系统，与世界各大期货市场进行计算机联网，实现信息同步反馈。（刘文）