1994年2月13日人民日报 第7版

第7版(国际)
专栏:

  国际多边贸易体制的重大演变
——从关贸总协定到世界贸易组织
盛宝良
长期以来一直代表着全球多边贸易体制的关贸总协定不久将被一个新的世界贸易组织所取代。
这是关贸总协定乌拉圭回合谈判做出的一项重要决定,也是国际多边贸易体制的一次重大演变。根据乌拉圭回合结束后的时间表安排,世界贸易组织可能于1995年7月1日生效,具体日期待4月份在摩洛哥召开的乌拉圭回合部长级会议最后确定。
建立世界贸易组织的设想和建议是在乌拉圭回合谈判后期由欧共体和加拿大首先提出,不过他们称之为多边贸易组织,旨在有效地执行乌拉圭回合的谈判结果,扩大关贸总协定的范围,特别是把乌拉圭回合在知识产权、投资措施和服务贸易这三个新领域的谈判结果纳入多边贸易体系的法律框架之内,并使关贸总协定成为一个正式的国际贸易组织和永久的国际贸易条约。
世界贸易组织的基本原则和宗旨与关贸总协定基本相同,即通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则来促进世界贸易自由化目标的实现。然而,前者代表着更大范围的世界贸易,在组织体制和法律上更加正式,职责范围也更大。具体体现在以下几个方面:
世界贸易组织内容十分广泛,不仅包括传统的和经乌拉圭回合修改过的货物贸易规则,而且还将世界贸易规则扩展到长期游离于关贸总协定之外的农产品以及投资措施、知识产权和服务贸易等新领域;它作为正式的国际贸易组织,将弥补关贸总协定的不足,在法律上与其他国际组织处于平等地位;它的职责范围较大,除了关贸总协定原有的组织实施多边和次多边贸易协议以及提供多边贸易谈判场所、作为一个论坛外,还负责定期审议其成员的贸易政策和统一处理成员之间所产生的贸易争端,负责加强与国际货币基金组织和世界银行及其附属机构的合作,以实现全球经济决策的一致性;所有协议(政府采购等几个次多边协议除外)是一个统一的一揽子协议,不容有选择地签署;它对关贸总协定的互不适用条款作了重大修改,允许其成员和一个新加入方谈判关税减让,但在该新加入方加入时,双方均有权决定彼此互不适用。
和关贸总协定不同,由于世界贸易组织是一个正式的国际组织,故参加者一律称为“成员”。世界贸易组织的成员资格分为两种,即创始成员和新加入成员。
创始成员必须具备以下三个条件,缺一不可:世界贸易组织协定生效时为关贸总协定缔约方;签署乌拉圭回合一揽子协议;在乌拉圭回合中做出关税与非关税减让和服务贸易方面的减让,并使这些减让成为乌拉圭回合减让表和服务贸易总协定减让表的一部分。
新加入世界贸易组织成员,系指世界贸易组织协定生效后,一个国家或一个在对外贸易上拥有完全自主权的单独关税地区,经与世界贸易组织谈判加入条件而成为其成员。世界贸易组织接纳新成员加入的决定,须在部长级大会上由2/3多数成员投票表决通过。
世界贸易组织的建立,对规范和管理未来的世界经济贸易和推动全球贸易在更大程度上和更大范围内的自由化将产生巨大而深远的影响。世界贸易组织继承并发展了关贸总协定所代表的开放和合作的多边贸易体制,从而大大增强了人们对多边贸易体制的信心,这是多边贸易体制得以持久的原动力。它所辖的一系列协议将成为未来世界贸易的新“交通规则”,将有助于维护国际贸易在正常的秩序下进行。
由世界贸易组织具体组织实施的乌拉圭回合贸易自由化措施将使世界各国市场更加开放,从而使世界各国逐步受益,对促进国际贸易和经济增长,增加各国的就业机会无疑是十分有益的。它的统一争端解决机制,将更加快捷而有效地调解国际贸易争端,并在一定程度上减少某些贸易大国的单边贸易报复行为。
然而,作为乌拉圭回合产物的世界贸易组织,由于乌拉圭回合自身的局限性而存在着不足,特别是对发展中国家的利益考虑不够。它并没有解决国际贸易领域里的一切问题,如贸易和环境问题、限制性商业惯例问题等。
乌拉圭回合只不过暂时平衡了某些西方大国在国际贸易中的利益。随着乌拉圭回合一揽子协议的实施,它们之间难免产生新的矛盾和利益冲突,需要世界贸易组织去协调处理,因此,世界贸易组织面临的任务将十分繁重。


第7版(国际)
专栏:

  美博泽尔公司公布
世界制造业质量排名
中国列入前十名
新华社纽约电据美国博泽尔公司9日公布的对全世界20个国家和地区的2万名消费者进行的民意测验表明,全世界制造业产品质量名列前三位的分别来自日本、德国和美国。
在该公司首次进行的年度世界制造业产品质量民意测验中,中国产品也被列入质量最好的前十名之内。
这次民意测验是通过电话对加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加、法国、德国、危地马拉、匈牙利、冰岛、印度、意大利、日本、墨西哥、尼加拉瓜、西班牙、泰国、英国、美国和中国的台湾省各1000名消费者进行的。被征询的主要问题是你对某国的工业品的质量如何评价,特好?好?中等或很次?
该公司的董事长查尔斯·皮布尔对新华社记者说,由于中国在世界上的重要性日益上升和中国同美国的经贸关系不断扩大,今后对消费者的民意测验将包括中国。


第7版(国际)
专栏:

  美日首脑会谈
未就贸易问题达成协议
据本报华盛顿、东京2月12日电记者刘爱成、张国成报道:美国总统克林顿和日本首相细川昨天在华盛顿举行会谈,重点讨论了两国贸易问题,但未能达成协议。
美日两国一直存在着贸易不平衡问题。去年7月两国政府在东京达成了旨在减少日本对美国的巨额贸易顺差和让日本更大地开放市场的框架协议。双方计划在这次首脑会谈中能达成一项更具体的协议,使框架协议得到具体落实。
会谈后,克林顿总统在与细川首相联合举行的记者招待会上说,“今天是我们按照协议举行的首次会谈,不幸的是我们没能就去年提出的4个方面的内容达成任何协议。”按照协议,日对美将扩大开放汽车及零配件、电信器材、医疗设备和服务业4个方面的市场。克林顿批评日本方面在谈判中没能达到东京协议的要求。他还指出,“没有协议比达成一个空洞的协议要好一些。”
日本首相细川说,尽管日美双方就框架协议问题进行了长达6个多月的谈判,但直到今天仍没能就所有的重要问题达成一致。他强调这将不会损害“我们两国的牢固的友好关系”。
据报道,美日双方达不成协议的主要原因是日本不接受美国提出的衡量开放市场的“客观标准”。按照框架协议,美国除了要求日本增加进口美国产品的具体项目,而且还希望以“客观标准”来衡量开放市场程度和进口产品情况。日本方面认为这将最终导致“管理贸易”,因此给予拒绝。


第7版(国际)
专栏:

  欧佩克将减产5%—10%
石油输出国组织(欧佩克)主席、卡塔尔能源工业大臣阿卜杜拉·本·哈马德·阿蒂亚9日在卡塔尔的首都多哈说,欧佩克将减产5%至10%,以提高石油价格。
阿蒂亚是在会见来访的尼日利亚石油部长后说这番话的。他说,可以肯定,下届欧佩克会议将能达成使油价上升的满意的协议。


第7版(国际)
专栏:

  简讯
●泰老缅三国签署禁毒合作联合声明泰国副总理庵雷·威叻万、老挝总理府部长炮·本纳蓬和缅甸内政部长妙丁中将在结束为期两天的泰老缅第二次部长级禁毒合作会议后十一日在仰光签署一项禁毒合作联合声明,表示三国将加强区域和次区域禁毒合作。
●保加利亚出版《中国》丛书“古代文明史”丛书第四卷《中国》(保文版)首发式八日在保加利亚首都索非亚的首都图书馆举行。《中国》(保文版)一书是由保文化艺术出版社出版的。
●芬兰画家首次举办中国画联展由四位芬兰画家联合举办的首次中国画画展八日在赫尔辛基市斯托阿画廊开幕。这次画展共展出了芬兰画家西尔卡·拉科宁、西尔帕·库科宁、塔帕尼·卡亚斯泰和埃斯科·埃罗拉创作的近九十幅中国画作品,其题材为中国山水、花鸟、昆虫及人物等。
●美一月份生产成本上升美劳工部十一日宣布,美国生产成本一月份上升了百分之零点二,为近四个月中上升幅度最大的一个月。一月份,食品生产成本下降了百分之零点三,而能源生产成本上升百分之零点八,除食品和能源之外的所有其他产品的生产成本平均上升百分之零点四。
●蒙古总统呼吁人民为发展经济共同奋斗蒙古国总统彭·奥其尔巴特呼吁政府和全体人民齐心协力,为发展经济,创造幸福美满生活而共同奋斗。奥其尔巴特总统是在迎接蒙历木狗年春节(二月十一日为初一)时向全国发表讲话时说这番话的。
(据新华社)


第7版(国际)
专栏:

  美“发现”号航天飞机返航
据新华社北京二月十二日电美国“发现”号航天飞机在太空飞行八天后于北京时间今天凌晨返回地面。
据外电报道,在太空期间,“发现”号上的六位宇航员进行了生理学、辐射学和地球观测等实验,并于九日向太空释放了六个直径从五厘米到十五厘米的金属球,用于地面跟踪太空垃圾实验。
三十五岁的谢尔盖·克里卡列夫成为第一位乘坐美国航天飞机的俄罗斯宇航员。八日,他在“发现”号上与俄罗斯“和平”号轨道站上的宇航员通话成功。在他们通话的时候,“发现”号位于南太平洋上空三百四十公里处,而“和平”号则在加勒比海上空。克里卡列夫曾在“和平”号上生活过四百六十三天。原计划由“发现”号五日释放到太空并于两天后收回的一颗卫星,但因严重的电波干扰和导航系统传感器等出现故障而未能释放。


第7版(国际)
专栏:

  英宣布降低贷款利率
英格兰银行8日宣布,将基本贷款利率降低0.25%,以保持英国经济的增长势头,并抵消即将实施的增税计划可能对经济产生的不利影响。英格兰银行宣布将利率降至5.25%,为1972年以来的最低水平。分析家们认为,英国此次降低利率的行动表明,政府有信心使通货膨胀保持在较低的水平上。


第7版(国际)
专栏:

  葡发展高质量旅游业
葡萄牙贸易和旅游部长法里亚·德奥利维拉8日宣布,葡萄牙在今后两年内将投资12亿美元,以促进高质量旅游业的发展。
上述投资主要用于更新旅馆设施和修复历史文化遗迹。这是葡萄牙政府为推行高质量旅游业发展新战略而采取的一项具体措施。
他还透露,葡萄牙已拟定了旅游业发展的目标,即到1999年时接待游客人数比1992年增加30%,旅游收入比1992年翻一番。


第7版(国际)
专栏:

  英法海底隧道将推迟通车
欧洲隧道公司8日宣布,连接英国和法国的海底隧道将推迟通车。这家英法联营公司说,由于需要进行更多的测试工作,原定3月开始运营的货运列车和5月开始运营的客运列车的通车日期都将被推迟。英法海底隧道横穿多佛尔—加来海峡,耗资约150亿美元,于去年12月正式竣工。
(本栏均据新华社)


第7版(国际)
专栏:

首届阿拉伯—非洲博览会前不久在突尼斯首都国际展览中心举行。来自三十七个国家的企业参加了这一博览会。图为一支非洲文艺演出队在各展厅巡回表演,给博览会增添了活力。新华社记者蔡锦堂摄


返回顶部