第2版(经济)
专栏：
我国八年科技扶贫卓有成效
向革命老区捐赠“里斯波谱治疗仪”仪式昨在京举行
本报北京１月３１日讯记者刘鲜日报道：国家科委扶贫办和中国新技术创业投资公司今天联合在京举行大会，向革命老区延安、井冈山、大别山等分布在全国各地的５４个老区贫困县捐赠荣获布鲁塞尔尤里卡金奖的“里斯波谱治疗仪”共１６２台，在春节前夕向老区人民再送温暖、奉献爱心。
会上，中创集团北京华奥电子医疗仪器公司总经理李刚说：“这是为了表达我们对革命老区的一片深情，同时唤起更多的高新技术企业关心革命老区的现状，支援老区的经济发展。”
据国家科委扶贫办的同志介绍，我国的科技扶贫从１９８６年开始，８年来共投入资金３０００多万元，先后组织８届包括高级工程师、教授、专家在内的３００多人次的科技扶贫团，进行了扎实的科技扶贫工作，使这些地区经济发展的科技含量越来越高，并摸索出依靠科学技术建立支柱产业发展市场经济的扶贫开发之路，使革命老区人民的生活得到逐步改善。
第2版(经济)
专栏：
清河耐火材料厂利税３年连续翻番
本报讯河北清河县耐火材料厂的年利税在连续两年翻番的基础上，去年又比上年增加了一倍，全年创利税１２００多万元，实现连续三年翻番。
他们先后与２０多个大专院校挂钩，聘请了４０多名高级工程师当技术顾问，在这批人才的帮助指导下，去年开发研制出“平炉钢包砖”、“镁铝尖晶滑板”等１６个新产品，使他们的市场得到扩大，先后又有上钢、武钢、天津无缝钢厂等３０多家大钢厂成了他们新的常年用户，至此，他们的各类耐火材料在冶金行业的覆盖面由过去的６０％达到８０％以上。（许金亭）
第2版(经济)
专栏：
九四中国电子市场展望研讨会召开
本报讯由北京中关村电子市场、中国新闻技术工作者联合会、中国中文信息学会联合主办的“一九九四年中国电子市场展望研讨会”，近日在北京举行。会议就复关对我国电子市场的影响等问题进行了分析研讨。（刘建林）
第2版(经济)
专栏：
新型机床数控系统通过鉴定
本报讯中外合资北京三重电器设备工程有限公司研制开发的ＳＥＥＬＣＮＣ系列型机床数控系统，近日通过技术定型鉴定。（张文）
第2版(经济)
专栏：
铁路电务系统安全行车一千天
本报讯截至一月二十一日，全国铁路电务系统实现无行车重大、大事故一千天，创该系统建国以来安全生产最好成绩。去年，全国铁路行车重大、大事故比前年下降百分之四十四。（陶岸冰）
第2版(经济)
专栏：
首家出售专利技术拍卖行在京成立
本报讯我国第一家出售、转让专利、专有技术的拍卖行——北京嘉人拍卖有限公司日前在京成立。该公司为推动优秀科技成果更加有效地进入市场，进一步促进科技成果商品化，定期向国内外企业推出高新科技项目。（孙铨）
第2版(经济)
专栏：
北京“蓝岛”年销售额逾五亿元
本报讯北京蓝岛大厦在严把商品质量关的同时，实行“情意服务”，突出商品价格适中的经营策略和开架售货方式，赢得了消费者。到一月十八日开业一年间，实现销售额五点八五亿元，日客流量保持在十几万人。（孙秉盈）
第2版(经济)
专栏：
台商在津南建工业园区
本报讯曾获第一百万个来大陆旅游者称号的台湾利健科研有限公司董事长刘兴武，日前与天津津南经济开发区签署协议，投资三亿美元在十万平方米土地上建工业园区。（肖荻）
第2版(经济)
专栏：
国内引进光纤数字传输监测系统
本报讯我国第一套“光纤数字传输监测系统”由湖南长沙市电信局引进。这套系统能自动监视光缆的障碍，具有测试、查询及警报等功能。它的引进将缓解长沙市话容量的紧张状况并能对电话网络进行有效管理。（金帆）
第2版(经济)
专栏：
福建省福鼎县秦屿镇是沿海大镇，自古以来就是物资集散中心和贸易中心，渔业、服装加工等非常发达。
图为秦屿水产码头一角。这里的渔民正把一筐筐的海产品运往全国各地。
本报记者 卢传友摄
第2版(经济)
专栏：经济生活纵横谈
着力培育生产要素市场
——国家体改委副主任马凯答本报记者问
记者：党的十四届三中全会《决定》中明确提出：当前培育市场体系的重点要放在发展生产要素市场上。请您谈一谈为什么当前要把发展生产要素市场作为重点呢？
马凯：生产要素进入市场流通，是市场机制对资源配置起基础性作用的本质要求和必要条件。在商品市场体系有了一定程度发展后，加快发展生产要素市场就成为发展社会主义市场经济的迫切要求。
记者：您认为发展生产要素市场，当前主要应抓哪些方面？
马凯：生产要素市场体系中，最重要的是资金、土地和劳动力市场，此外，还有技术、信息、产权等市场。土地是天然稀缺和不可再生的资源，劳动力是生产力中最能动最活跃的因素，二者都是最基本的生产要素。市场经济作为货币经济，资金是最重要的资源，整个市场经济要运转，离不开货币、资金、土地、劳动力以及其他一切要素的流通，也离不开货币、资金。金融市场又成为整个市场体系的枢纽。因此，发展生产要素市场，当前重点要抓好金融市场、土地市场和劳动力市场的建设，并进一步发展技术、信息、产权等市场。
记者：请介绍一下我国金融市场的现状以及下一步改革的设想。
马凯：改革前，我国基本上只有单一的国家银行信用，资金计划分配，进行统存统贷，银行是财政的附属物、“大出纳”，难以发挥融通资金的作用。改革以来，中国的金融体制及运行机制发生了变化，金融市场也开始形成，但与社会主义市场经济的要求还有很大距离，主要问题是金融市场发育程度低和缺乏有效监管。
发育和完善金融市场的基本目标是，建立统一开放、竞争有序、严格管理的金融市场体系。具体讲：
在货币市场方面，要规范同业拆借市场，使其成为真正的头寸市场；要促进票据市场的发展，大力发展票据贴现业务；要积极稳妥地推进利率形成机制的改革，逐步形成以中央银行利率为基础的市场利率体系，使利率能够灵活变动，真实反映资金市场的供求状况。
在资本市场方面，要积极稳妥地发展债券、股票市场。要完善国债市场，通过立法停止财政向中央银行借款，财政赤字要通过发行国债弥补。政策性银行可以发行金融债券。全国性商业银行可以国债和金融债券作抵押，向中央银行融通资金，其他金融机构也可以此作抵押，相互融通资金，从而为中央银行开展公开市场业务创造条件。要完善股票市场，创造条件统一法人股和个人股市场、Ａ股市场和Ｂ股市场。
记者：培育和发展劳动力市场的目标和措施是什么？
马凯：新型劳动力市场的目标是：形成劳动力可以自由流动，工资主要由劳动生产率和劳动力市场供求决定，市场机制对劳动力资源配置起基础作用的劳动力市场新格局。具体讲：
一是要加快劳动用工制度、毕业分配制度的改革，实行公务员制度。国家不再是用工主体，落实企业用工自主权，建立职工能进能出，职工和用人单位双向选择、合理流动的就业新机制。同时，加快工资制度的改革，实现劳动报酬货币化，工资主要由劳动生产率和劳动力市场供求决定。国家主要是通过最低工资立法和征税来调节。此外，还要逐步改革户籍管理制度。这几项改革是发育劳动力市场的前提。
二是建立和完善多层次多形式的劳动力市场。有全国性的，也有区域性的；有城市的，也有乡村的；有一般的就业服务中心，也有高级科技人才市场等；还要建立劳动力输出市场。
三是发育就业服务体系。要大力发展服务于劳动力流动和配置的中介组织和服务实体，加强职业介绍、就业培训、劳动仲裁等就业服务体系，建立全国统一的劳动力供求信息网络。
四是加快住房制度改革，建立和完善社会保障体系。这是劳动力市场能否发育并正常运行的重要保证。
五是要建立和完善各项劳动法规，使劳动力市场逐步规范化，提高市场的文明程度，保护劳动者和用人单位的合法权益。
记者：请介绍一下房地产市场发育的现状，发展房地产市场今后要着重抓好哪几方面的工作。
马凯：城镇土地制度改革的核心是，培育和发展土地市场，变无偿、无期限、无流动的行政划拨制度为有偿、有限期、能流动的市场配置制度。
这项改革始于８０年代，从“有偿”（征收土地使用税等）开始，逐步允许“流动”，土地市场开始形成，市场机制配置土地的范围不断扩大。但是在发展过程中也出现一些不容忽视的问题：一是土地供应总量失控，多头批地、越权批地的现象很严重。二是土地使用权出让有法不依，仍是行政方式为主，非法自发交易。三是土地出让价格形成机制不合理，随意性很大。有的地方竞相降价，甚至免收地价款，给不法炒卖房地产的人以可乘之机。
在城镇土地市场体系中，土地一级市场由国家垄断，二级市场有调控地放开。在一级市场即土地使用权出让市场，由国家统一管理，任何人无权出让。但国家出让方式要改革，要引进市场机制，按照土地所有权和使用权分离的原则，在国家保留土地所有权的前提下，将土地使用权推向市场，扩大市场配置的范围。除公用性用地外，经营性用地，全部以出让方式提供，通过拍卖、招标等方式，将土地所有权以一定的价格、年限和用途出让给使用者。在土地二级市场即土地使用权转让市场，国家出让的土地可以在用地者之间再行转让、出租、抵押，价格由市场调节，在竞争中形成。但国家也要加强调控和管理，如土地转让要规划用地的性质，要办理土地登记手续，申报转让金，交纳增值税等等，防止土地使用权转让和交易中国家土地收益的流失，遏制非法“炒买炒卖”地皮，哄抬地价、牟取暴利的活动。
在农村要切实保护耕地，严格控制农业用地转为非农业用地。
第2版(经济)
专栏：回顾与前瞻
煤炭工业三十年变迁：
从电镐到综合采煤
本报记者费伟伟
１９６３年７月，山西潞安矿务局石圪节煤矿被树为全国工交战线勤俭办企业的五面红旗之一。当时，石圪节刚刚实现“采煤不挥镐，运煤不再猫腰拉驮筐”，硬是让电镐和电溜子（矿车）“唱”出了每工产煤１．６８８吨的全国最高水平。
石圪节矿的“机械化”，堪称我国６０年代初煤炭工业现代化水平的代表。当时，一些发达国家已开始采用集落煤、运煤、支护于一体的综合采煤技术，我国则仅有个别矿装备上苏联支援的机械化采煤设备。对于中国矿工来说，综采，无疑是个遥远的梦。
今日石圪节，以全新的风采展示着中国煤矿的现代化水平：采煤机械化程度达１００％，欢唱的综采机早已替代了电镐。去年，已进入了衰老期的石圪节矿每工产煤仍达４．１３１吨。
像石圪节这样的现代化矿井遍布今日神州。截至１９９２年底，我国国有重点煤矿机械化程度达７２％，其中综采设备占４０％。有４个矿年产达２００万吨以上。最高水平每工已逾８吨。这标志着我国煤炭现代化水平仅次于美国、澳大利亚，已名列世界前茅；还值得大书一笔的是，这些综采设备已全部实现国产化，并出口美国。
当然，中国煤炭工业的现代化仍然任重道远。产量占总产１７％的地方国有煤矿，机械化程度仅２５％；产量已与国有重点煤矿平分秋色的乡镇煤矿，好多矿的机械化，仅相当于３０年前的石圪节矿。１９９３年，我国产煤１１．４亿吨，职工７００万，全员效率每工１．４吨，低于３０年前石圪节的水平。而澳大利亚，１９９０年生产原煤２．１亿吨，职工仅２．９７万人，每工高达２４吨。
１．４∶２４。要改变这一比例，根本出路在于实现机械化，减人提效。煤炭部最近提出，今后采煤机械化水平必须保持每年２％—３％的增长速度，全员工效每年提高５％。
（附图片）
左图：60年代人民日报报道煤炭工业的部分文章。
下图：号称“钢铁长廊”的综采工作面。
右图：当年的矿工用电镐采煤的情形。
第2版(经济)
专栏：
国债发行首日券商各得春秋
“深招商”“沪财证”成了“状元郎”
本报讯据《上海证券报》报道，１月２４日，在上海证券交易所“挂牌”的深圳招商银行和上海财政证券公司成了今年第一期５０亿元半年期非实物国库券无纸化发行的“状元郎”。
作为国家国债一级自营商的深圳招商银行和上海财政证券公司当天分别以“０５１”和“０５２”的代码并与其他国家国债一级自营商一起在上海证交所行情显示屏幕上“亮相”，并表现得尤为“出众”。
据了解，深圳招商银行昨天总共购入了４０１１万元面值的本期国库券，占其向国家财政部承销０．５亿元面值总量本期国库券的８０．２２％。
在评价国内首次推出的国库券无纸化发行方式时，该银行总部一位负责人士强调，此举简化了以往国库券发行过程中的诸多繁琐手续，并大大降低了发行成本，节省了以往印制国库券环节的资金耗费。
从２４日上海财政证券公司的首日“表现”来看，广大个人投资者对本期国库券明显流露出很大兴趣。据悉，当日上海个人投资者已通过该公司购入总计达１０万元面值的本期国库券。该公司有关人士表示，目前本期国库券的分销工作已最后落实部署，在上海全市全面铺开。
另据悉，从１月２５日开始，上海财政证券公司将在覆盖上海全市各区县的公司下属２０多家证券营业部同时办理总量为２０００万元面值的半年期１９９４年非实物国库券的发售，一同推出发售的还将有１亿元面值的１９９４年一年期非实物国库券。
第2版(经济)
专栏：
制止乱收费 不许乱花钱
锦西加强预算外资金管理
本报讯辽宁省锦西市加强预算外资金管理，把预算外收入和支出纳入财政监督范围，制止乱收费和大手大脚花钱，使预算外资金取之合理、用之有度。
预算外资金主要包括行政事业单位收费和各种基金、预算外企业收入。去年，全市预算外资金已达１．８５亿元，相当于预算内收入的一半。过去，这些资金脱离财政监督，各单位随意支配，不少的钱用于吃喝招待，滥发奖金，购买高档车辆；有的单位乱开收费项目，增加社会负担。锦西市政府从１９８９年建市后就探索预算外资金管理办法，去年又进一步加强了这项工作：全面推行预算外资金财政专户存储，各单位的预算外资金必须存入；建立预算外资金预决算审批制度，建立收入计划，核定支出标准；按比例上交财政一部分预算外资金。这些办法的实行把预算外资金纳入了财政监督范围，严肃了财经纪律。
鉴于行政事业单位收费是预算外资金的重要来源，锦西市把严格控制收费当作预算外资金管理的重点，对收费立项严格审批，允许立项的发放许可证，收费使用财政专用收据，资金存入专户，并对收费情况进行稽查。去年，市财政局会同有关部门清理了各项收费，取消了不合理收费８０项，减轻社会负担３２５０万元。
对预算外资金的使用，锦西市通过各单位建立预决算制度，坚持量入为出，收支平衡；建立事业发展、职工福利、职工奖励基金，核定支出标准，合理使用，财政监督，不许乱花钱。（傅大利）
第2版(经济)
专栏：编后
“预算外”不是“小金库”
预算外资金要不要管起来，锦西市的实践已作了回答。
有些同志认为，既然叫预算外资金就是自己单位的钱，别人管不着。于是，一些单位在“预算外”巧立名目，多方“创收”，增加企业和群众负担；支出想怎么花就怎么花，预算外资金成了“小金库”，这是铺张浪费屡禁不止的一个重要原因，也是滋生腐败现象的一个重要因素。显然，这种状况是不能允许的，加强对预算外资金的管理很有必要。
预算外资金仍属财政资金，不能脱离财政监督，不能不讲财经纪律。加强管理，对于严肃财经纪律、促进廉政建设、提高资金使用效益有重要意义。当然，管起来不是要管死，而是要使预算外资金取之合理，用之有度。
第2版(经济)
专栏：
Ｊ·Ｐ·摩根公司在华设代表处
本报北京１月３１日讯为了便于向中国提供金融领域的长期支持，国际上著名的大公司——美国Ｊ·Ｐ·摩根公司在北京和上海的代表处今天开业。
Ｊ·Ｐ·摩根公司自本世纪初开始活跃于亚太地区金融界。该公司在中国的金融业务将集中在三个方面，包括协助中国的金融机构、企业和政府机构到国际资本市场融资；作为大型资本项目的金融顾问；以及直接或间接投资于中国的基础建设、企业和证券业。（心真）
第2版(经济)
专栏：
我国铁路机车车辆工业快速发展
本报讯记者江世杰报道：１９９３年我国铁路机车、车辆工业获得快速、健康发展。主要表现为国产机车、车辆不仅满足了国内铁路运输的需要，而且还越来越多地出口国外。
被誉为我国“铁路运输装备部”的中国铁路机车车辆工业总公司，拥有３５个铁路机车、车辆制造和修理工厂以及４个研究所。近年来，该公司推行“立足铁路，面向全国，走向世界”的经营战略，已经收到引人注目的效果。去年，在原材料供应不足，资金严重短缺的情况下，新造电力机车２２０台、内燃机车６７０台、客车１８４７辆，分别比上年增长１０％、１９％、１１．８％；新造货车２８９６８辆，比上年多造７３３２辆，增长３３．９％，为满足国民经济增长对铁路运输的需要作出了重大贡献。去年全公司实现销售收入１３７亿元，增长６６．７％；全员劳动生产率增长２７．２％；实现利润２．４亿元，增长１１４．９％；企业留利近１．６亿元，增加３６．３％，企业发展能力有了明显增强。
中国铁路机车车辆工业总公司在满足国内铁路运输需要的同时，还积极开发国外市场。去年向泰国、马来西亚、香港等８个国家和地区，出口机车、客车、货车及配件的总成交额达７０７２万美元，比１９９２年增长７０％。
第2版(经济)
专栏：
舟山鱼市令人醉
徐博龙
春节临近，全国各地的客户纷纷涌至“渔都”——浙江舟山“运金搬银”。
元月２３日，天刚蒙蒙亮。舟山市政府所在地最大的南珍桥菜场已经热闹非凡。四排用水泥预制板搭起来的海鲜柜台前，人头攒动。只见柜台上，堆满着浑身披金的小黄鱼、梅童鱼，银刀雪剑的带鱼，锃亮如盘的鲳鱼，漆黑如墨的墨鱼，还有张牙舞爪的梭子蟹，花纹不一的石斑鱼、虎头鱼，以及各色贝类……一位姓夏的摊主边招呼买主边介绍说，她丈夫每天晚上与附近几十位青年农民一起从沈家门的海上交易市场往回贩运水产品，一直忙到凌晨四点多。她则把贩来的统货按品种、规格分开，分别定价出售。“就拿这几堆小黄鱼来说吧，进货的统价是每５００克９元，我就按大小分成１１元、９元、７元、５元四个价卖。”说话间，买主多了，她专心地忙起生意来。
笔者赶到沈家门水产市场时，渔船在海上的交易高潮已经过去。只见码头附近的几十艘小船在冲洗舱板。据水产品交易市场主任介绍，水产市场自１９９２年创办以来，本地和外地的不少渔船逐步形成来这里交易的习惯，也尝到了销售迅速、资金周转快、服务优良的甜头。现在每天凌晨有上百名鱼贩直接从渔船上购鱼，然后用船、汽车、拖拉机、自行车载运到各地市场。整个市场去年成交水产品突破２万吨，成交额超过１亿元，缴纳税费３５０万元，分别比上年增长３３％、６７％、１００％。同时不少单位看中这里的地理条件，纷纷来此造冷库搞加工。目前驻场的中外合资、集体、联营、私营企业已达近百家，他们把水产品加工打扮后销往全国各地，还远销到韩国、日本、港澳台地区。
第2版(经济)
专栏：
我国八年科技扶贫卓有成效
向革命老区捐赠“里斯波谱治疗仪”仪式昨在京举行
本报北京１月３１日讯记者刘鲜日报道：国家科委扶贫办和中国新技术创业投资公司今天联合在京举行大会，向革命老区延安、井冈山、大别山等分布在全国各地的５４个老区贫困县捐赠荣获布鲁塞尔尤里卡金奖的“里斯波谱治疗仪”共１６２台，在春节前夕向老区人民再送温暖、奉献爱心。
会上，中创集团北京华奥电子医疗仪器公司总经理李刚说：“这是为了表达我们对革命老区的一片深情，同时唤起更多的高新技术企业关心革命老区的现状，支援老区的经济发展。”
据国家科委扶贫办的同志介绍，我国的科技扶贫从１９８６年开始，８年来共投入资金３０００多万元，先后组织８届包括高级工程师、教授、专家在内的３００多人次的科技扶贫团，进行了扎实的科技扶贫工作，使这些地区经济发展的科技含量越来越高，并摸索出依靠科学技术建立支柱产业发展市场经济的扶贫开发之路，使革命老区人民的生活得到逐步改善。
第2版(经济)
专栏：
清河耐火材料厂利税３年连续翻番
本报讯河北清河县耐火材料厂的年利税在连续两年翻番的基础上，去年又比上年增加了一倍，全年创利税１２００多万元，实现连续三年翻番。
他们先后与２０多个大专院校挂钩，聘请了４０多名高级工程师当技术顾问，在这批人才的帮助指导下，去年开发研制出“平炉钢包砖”、“镁铝尖晶滑板”等１６个新产品，使他们的市场得到扩大，先后又有上钢、武钢、天津无缝钢厂等３０多家大钢厂成了他们新的常年用户，至此，他们的各类耐火材料在冶金行业的覆盖面由过去的６０％达到８０％以上。（许金亭）
第2版(经济)
专栏：
九四中国电子市场展望研讨会召开
本报讯由北京中关村电子市场、中国新闻技术工作者联合会、中国中文信息学会联合主办的“一九九四年中国电子市场展望研讨会”，近日在北京举行。会议就复关对我国电子市场的影响等问题进行了分析研讨。（刘建林）
第2版(经济)
专栏：
新型机床数控系统通过鉴定
本报讯中外合资北京三重电器设备工程有限公司研制开发的ＳＥＥＬＣＮＣ系列型机床数控系统，近日通过技术定型鉴定。（张文）
第2版(经济)
专栏：
铁路电务系统安全行车一千天
本报讯截至一月二十一日，全国铁路电务系统实现无行车重大、大事故一千天，创该系统建国以来安全生产最好成绩。去年，全国铁路行车重大、大事故比前年下降百分之四十四。（陶岸冰）
第2版(经济)
专栏：
首家出售专利技术拍卖行在京成立
本报讯我国第一家出售、转让专利、专有技术的拍卖行——北京嘉人拍卖有限公司日前在京成立。该公司为推动优秀科技成果更加有效地进入市场，进一步促进科技成果商品化，定期向国内外企业推出高新科技项目。（孙铨）
第2版(经济)
专栏：
北京“蓝岛”年销售额逾五亿元
本报讯北京蓝岛大厦在严把商品质量关的同时，实行“情意服务”，突出商品价格适中的经营策略和开架售货方式，赢得了消费者。到一月十八日开业一年间，实现销售额五点八五亿元，日客流量保持在十几万人。（孙秉盈）
第2版(经济)
专栏：
台商在津南建工业园区
本报讯曾获第一百万个来大陆旅游者称号的台湾利健科研有限公司董事长刘兴武，日前与天津津南经济开发区签署协议，投资三亿美元在十万平方米土地上建工业园区。（肖荻）
第2版(经济)
专栏：
国内引进光纤数字传输监测系统
本报讯我国第一套“光纤数字传输监测系统”由湖南长沙市电信局引进。这套系统能自动监视光缆的障碍，具有测试、查询及警报等功能。它的引进将缓解长沙市话容量的紧张状况并能对电话网络进行有效管理。（金帆）
第2版(经济)
专栏：
福建省福鼎县秦屿镇是沿海大镇，自古以来就是物资集散中心和贸易中心，渔业、服装加工等非常发达。
图为秦屿水产码头一角。这里的渔民正把一筐筐的海产品运往全国各地。
本报记者 卢传友摄