第1版(要闻)
专栏：社论
依法综合整治确保安全生产
今年，我国国民经济呈持续发展势头，各项改革力度加大，宏观调控政策的实施初见成效。以《中华人民共和国劳动法》颁布为契机，全国劳动事业的发展显现出新的活力。值得关注的是，全国安全生产形势仍十分严峻。据劳动部工作形势分析报告，今年前３个季度，全国企业发生的伤亡事故和死亡人数均比去年同期有所增加，重大事故和死亡人数增幅尤大，分别比去年同期上升２３．６％和２８．９％，某些恶性事件为建国以来所罕见，给人民生命和国家财产带来重大损失，直接危及社会安定。
安全生产，天下大事，警钟急敲，非同等闲。安全生产工作既是经济工作的重要组成部分，又是生产力进步、经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个国家文明生产程度的标志。把安全生产工作作为一件事关国计民生的突出大事，真抓实干，常抓不懈，抓紧抓好，是各级人民政府和企业义不容辞的职责。在“安全第一，预防为主”的方针指引下，我国逐步建立起“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，制订并颁布了一系列安全生产法规、制度、标准，总结推广了多项行之有效的安全生产管理方法。特别是今年７月５日颁布的我国第一部《劳动法》，对安全生产和劳动保护作出了明确规定，为搞好安全生产提供了基本的法律依据。
立法建制，重在落实。导致事故发生的原因是多方面的，不安全因素也有其客观性和反复性。但绝大多数事故的发生是由于人为错误所致，而且有法不依，执法不严又助长了这种错误，监察不力，隐患未除，使得本来可以避免的悲剧一再重复上演。严峻的事实表明，“安全第一，预防为主”的方针和有关政策法规，在一些地方和企业尚未落到实处，安全生产还没有得到切实的保障，官僚主义作风和“只顾抓钱、不管安全”的错误思想仍在那里作祟。此风不改，体制难以巩固，法律有定无威。
从现在起，距《劳动法》正式实施仅有很短时间了。目前，我国正处在事故高峰期。尽快摆脱事故多发的困扰，为顺利实施《劳动法》，确保国民经济在安全稳定的条件下持续、健康、快速地向前发展，是摆在各级人民政府和各企业以及广大职工群众面前的一项紧迫而重要的任务。各级人民政府要依法强化安全生产监察工作，明确主要领导人是安全生产工作的第一责任人，落实领导责任制，层层有人抓，事事有人管，各级领导应像对待自己的亲人一样关心人民群众的安全，做到为官一任，确保一方平安；要加强安全生产监察机构和队伍建设，在机构改革中，安全生产监察机构不仅不能撤销，而且要巩固加强，不断提高安全监察人员素质，做到查隐患一丝不苟，罚违章执法如山；严抓基础管理，进行综合整治，劳动、公安以及各产业主管部门要协同配合，党政工团齐抓共管，纵向一抓到底，横向一揽到边，消灭各类事故于萌芽之中；在企业转换经营机制的过程中，安全生产不能“松绑”，特别是在进行现代企业制度改革试点单位，不仅要明确产权关系和经营责任，而且必须明确安全生产责任，要保证在生产发展的同时，企业安全状况得到明显改善；要进一步加快安全生产配套法规的制订，加大安全法规的宣传贯彻力度，以群众喜闻乐见的形式广泛地、反复地宣传灌输，使之深入人心，做到人人知法、懂法、守法，并自觉行使群众监督安全生产的权利；大力普及安全知识，增强全民安全意识，树立“遵纪守法安全生产光荣，违纪违法破坏安全生产耻辱”的社会风尚，确保今冬明春各行各业安全生产。抓住《劳动法》实施的有利时机，力促我国安全生产进入法制化良性发展的轨道。
第1版(要闻)
专栏：
丢掉铁饭碗
保住金招牌
——芜湖百货大楼价格管得严
本报记者刘杰
芜湖，沿江开放中的商埠名城；芜湖百货大楼，乃江城中的国有名店。
大楼在改革中打破了铁饭碗，却不丢“国营”金招牌，唱响了商业主角戏，今年又创新纪录：到１０月，完成销售额８２９４万元，实现利润２１１万元，上交税金３５３万元，分别比去年同期增长４２．９５％、８９．２７％、５５．９％。
大楼荣誉室里不断增添新奖牌：省文明单位、全省唯一的“全国执行物价计量政策法规最佳单位”、“全国百家无假冒伪劣商品商场”。大楼借国营而生威，国营以大楼而扬眉，大楼成了芜湖屹立商海中的国有砥柱！
常来大楼转转的人会发现：这儿的商品标价签换得特勤。问及此事，大楼人则说：勤换是为了让价格更清晰、透明，让顾客买着更放心！
价格放开以来，大楼的物价员变得反而更吃香起来。经理室有专职物价员，商品部有兼职物价员，商品上柜，品名、类别、价格、产地、等级、规格六标明，还要加盖物价员章。大楼六位正副总经理，轮流值班，每天巡视，查验标价；每天开会，必讲标价。
今年春季，正是风衣畅销时，一天，张珊美总经理巡视到服装部，见一风衣款式新奇，做工讲究，标名全毛，标价也高。她用手摸摸，发现质地含有较重纤维，明显价货不符，立即通知经管科查询。结果是代销厂家自作主张，抬高价格，投石问路的。
张珊美毫不退让，责令其降价４０％出售，要么就全部退回。她说：“大楼要的是货真价实，不做欺骗买卖！”
论理，经商牟利，无可非议，大楼人却认为，君子爱财，取之有道，该赚的赚，不该赚的绝不能胡来。国营商业就要为国分忧，为民谋利。
去年夏天，家电又掀小小抢购风，荣事达大容量洗衣机一上市就成了热销货。大楼最早进货，当时毛利率加到２０％到３０％也会好销，但他们只加了８％。钱是少赚了，但市里领导赞许说，大楼对平抑市场物价立了一功！
大楼为了有效地控制各商品部的价格，经过细致测算，定出了合乎情理的综合毛利率，连同销售额任务，下达到各商品部，再由部分解到柜组。凡售商品，销价总额度不得超过综合毛利率。代销商品也纳入经销商品管理，售完给厂家汇款时，还要经柜组长、经管科、财务科层层核价，看是否突破了综合毛利率。
在大楼，综合毛利率成了自定价格监控器，而消费者的利益则是监控器上最权威的警示灯！
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专栏：
国有商店要带头维护物价秩序
编者的话
这里刊登的两篇报道，讲的是一个主题：国有商店要爱护自己“信得过”的声誉，带头维护物价的正常秩序，出售的商品要货真价实。
新中国建立的国有商店，几十年的经营活动，为自己树立了新形象，扭转了老百姓过去认为“无商不奸”的观念。人们愿意到国有商店买东西，也不讲价钱。商店的信誉是无价之宝，是市场竞争中最锐利的武器。所以，国有商店的营业很红火。
价格改革，绝大部分商品定价权下放，这对于搞活经济、促进生产，起着巨大的推动作用。同时，也加重了经济管理部门、国有企业维护物价正常秩序的责任。但是，当前市场上乱涨价已成为公害。个体商贩、私人企业漫天要价的不少，一些国有商店、有名的大店，也跟着起哄，出售的商品货不真价不实。丧失信誉，就丧失竞争中的优势，也违背国家开办国有商店供应民需、稳定市场、回笼货币、增加积累、促进生产的初衷。这是所有国有商店在改革物价管理体制中需认真思索的大事。
市场上商品价格的形成，有多种因素；但商品价格的确定是有客观标准的。其基础是该商品在生产过程和流通过程中凝聚的社会必要劳动量。商品价格是该商品价值的货币表现。随着供求关系的变化，价格上下有所波动是必然的。如果完全背离经济规律，随意涨价，势必造成经济生活的扭曲，陷入你涨我也涨、不涨白不涨的怪圈，人为地轮番抬高物价。到头来大家都吃亏，受害最深的是广大的中低收入者。党中央国务院要求，各级政府要采取有力措施，坚决抑制通货膨胀，把平抑市场物价、抑制通货膨胀，作为正确处理改革、发展、稳定三者关系的关键。在维护市场正常物价秩序中，国有商店举足轻重。只要国有商店岿然不动，商品货源充足，价格合理，投机者就掀不起大浪，老百姓的心里也就踏实了。
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专栏：
政府放权
企业管严
本报记者龚永泉
在南京进香河集贸市场了解了农副产品的价格后，记者来到了新百股份有限公司。该公司前身是新街口百货商店，为全国十大百货商店之一，连续７年被授予“南京物价计量信得过单位”。公司是如何做好物价管理工作的呢？总经理姜愉斌说：“我们是政府放权，企业管严。”
新百公司经营４万多个品种，而由政府定价和监审的品种只有１６种，面对面广量大的物价管理，公司实行了三级管理体制，公司、商场、营业组都备有详细的物价台帐，主要和重要商品的定价权在公司，小商品的定价权在各商场。但实行事前备案制度，由商场根据进货成本、市场价格水平和供求关系提出定价建议，经公司业务部审核后，方可执行。做到放而不乱，活而有序，商品毛利率总体水平在１３％左右。该公司把做好物价管理作为企业良好形象的重要工作来抓，专门制定了标价签规范化填写要求，一货一签，质价相符，整洁美观。公司还配备了专职督察队，每天抽查明码标价的执行情况，发现问题，当场处罚。管严，决非是管死。针对Ｔ恤衫销售“５月火爆，６月可以，７月平平”的行情，根据“卖头不卖尾”的原则，公司在定价时，５月毛利率要高一些，到了７月就要朝下浮动了。
百货迎百客。对商品的档次，公司注意统筹兼顾，相得益彰。年初，鞋帽商场积极引进高档名牌皮鞋，品种增加到６０多个，做到品种全，规格齐，不断档，另一方面又成立了为广大消费者接受的“大众鞋宫”，使不同层次的消费者各得其所。上半年销售达３８７０万元，比去年同期上升１２３％。
货不停留利自生。上半年，公司销售额达５．５亿元，比去年同期增长２２％，实现利润３３０４万元，增长４７％，使公司的经济和社会效益跃上了一个新台阶。一位顾客说得好：“虽说是货比三家不吃亏，但总不能买什么都去货比三家，我比了几样东西，觉得还是新百货好价实，就只认这一家了！”
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专栏：
就年内结束中国复关实质性谈判问题
我代表驳斥美方说法
新华社日内瓦十二月六日电（记者周少平、班玮）中国和美国五日在日内瓦就中国复关问题举行新一轮实质性谈判。据悉，在第一次全体会议上，双方就中国政府十一月二十八日提出的年内结束实质性谈判的最后时限进行了激烈的交锋。
美方首席谈判代表、美国助理贸易代表德沃斯金说，最后时限是中国单方面确定的，不是美国的时限，美国不能在“最后通牒”的情况下进行谈判；美国需要好的协议，而不是快的协议，中国复关谈判是基于商业利益的谈判，不是政治谈判。 中方首席谈判代表、外经贸部部长助理龙永图说，年内结束实质性谈判确实是中方提出的，但美方应该清楚，谈判是关于中国加入世界多边贸易体制，而不是美国加入这个体制。中国作为主权国家有权决定是否加入，以及在什么时候、什么条件下加入。年内结束实质性谈判是中国政府经过深思熟虑后作出的决定，不会更改。中国代表将坚定地、不折不扣地执行这一决定。
龙永图表示，中方不能同意提出结束谈判时限是向美国发出“最后通牒”的说法。在国际贸易谈判中，经常发出最后通牒的恰恰是美国。美国在双边贸易谈判中常常提出最后时限，并强加给对方，这才是地地道道的最后通牒。中方为自己的复关谈判提出时限，无意强加于任何人。许多缔约方认为中国这一举措对于推动谈判进程是积极的，关贸总协定总干事萨瑟兰也呼吁各方尊重中国的这一决定。
龙永图说，在经过八年谈判后，最后能否达成好的协议并不取决于谈判还将进行多长时间，而主要取决于各谈判方的政治意愿。好的协议并不一定是慢的协议。如果没有政治意愿，再谈十年也无济于事。他强调，中国复关不仅对其他关贸缔约方有直接的、近期的商业利益，更重要的是对促进世界经济贸易的发展有长期的战略利益，应该从长远利益出发看待中国复关谈判，而不应仅考虑近期的商业利益。中方无意把复关谈判看成是“政治谈判”，但在谈判的最后阶段，需要政治决定，所谓政治决定是各缔约方政府高层从战略高度作出的决定。
在中国代表表明上述立场之后，美国代表称，美国早已作出政治决定，即中国应成为世界贸易组织成员，美国无意拖延谈判或给谈判设置障碍，美方仍希望谈判最后能达成一个互利的协议。
据悉，中美双方将在今后几天继续谈判。中方十二月十二日还将分别与欧、日等就主要问题再进行一轮谈判。
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专栏：
劳动部紧急通知
春运期间组织民工有序流动
本报北京１２月６日讯记者刘鲜日报道：为了认真贯彻落实国务院会议精神，劳动部近日向各地发出紧急通知，要求各地结合实际，做好春运期间组织民工有序流动工作。
《通知》要求各地采取有力措施，落实国务院关于输入地稳定６０％以上民工留在当地过节的要求，指导用人单位分期分批安排民工休假，错开春运高峰期，并严格执行国务院关于节后一个月内一律不招外地新民工的规定，确系急需，可错开时间。
劳动部要求输出地劳动部门要制定各项措施，做好节后一个月疏导、劝阻和控制新民工外出的工作。对劳务输出人员较多，输出无序问题严重的县、乡和车站、码头，要派出工作组，并发动乡镇劳动服务站，做好农村盲目外出人员的劝返工作。要注意工作方法，防止简单粗暴和强迫命令，切忌激化矛盾。
《通知》要求各地劳动部门要准确掌握本地劳动力市场动态，了解和分析民工流动状况，配合铁路部门对返乡、返岗民工试行凭证售票；配合公安部门试行凭就业证办理暂住证；配合民政部门做好无工可做人员的收容遣送工作。
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专栏：
农村储蓄逾八千亿元
本报北京１２月６日讯记者何加正报道：中国农业银行行长史纪良今天宣布，到１９９４年１１月末，农行和农村信用社储蓄存款已突破８０００亿元，农村储蓄余额达８２５０亿元。这是继今年５月１５日突破７０００亿元之后，又一个新突破。今年在１１个月内，农村储蓄存款净增２１００亿元以上，成为历史上农村储蓄存款增长最快的一年。
农村储蓄存款的增加，为支持农村经济发展创造了条件。到１１月末，农行、信用社贷款余额达１０６９８亿元，其中农业贷款１６９９亿元，乡镇企业贷款余额３１０４亿元，行社吸收的农村资金已全部用于支农方面。今年秋季，农业银行始终把收购资金供应工作作为头等大事来抓，农副产品收购工作进展顺利。
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专栏：
国务院召开援藏建设工作会议
要求保证建设项目按时完工
本报北京１２月６日讯新华社记者刘思扬、本报记者翟启运报道：国务院今天召开支援西藏建设工作会议，总结、检查前一阶段援藏建设工作进展情况，并就下一步援建工作作出部署。会议要求各地区、各部门总结经验，再接再厉，抓紧工作，采取有力措施，保证援藏建设工作按计划完成。
国务委员兼国务院秘书长罗干主持会议。会议听取了国务院有关部门情况汇报，西藏自治区有关负责人在会上发言。
据介绍，中央第三次西藏工作座谈会以后，各地区、各部门认真贯彻落实会议精神，迅速派出工作组赴藏，通过实地考察、项目论证、设计审核，进一步优化、完善项目建设方案。目前，大部分援建项目完成前期工作，顺利开工。许多地区还根据互惠互利、优势互补的原则，加强与西藏自治区的经济技术协作，在设备、技术、人员培训、管理、咨询等方面给予大力支持，帮助西藏发展当地有资源、有市场、能耗低的加工工业。一些受灾较重、经济比较困难的地区，也从全局出发，努力克服自身困难，积极支援西藏建设。
罗干在讲话中认为，整个援藏建设工作进展顺利，中央第三次西藏工作座谈会关于全国支援西藏、加快西藏发展的部署正在组织实施，必将为西藏经济进一步发展奠定基础。
罗干要求各地区、各部门按照党中央、国务院统一部署，进一步加强对援藏建设工作的领导，认真总结前一段工作，找出存在的问题和差距，有针对性地采取措施，安排好下一步工作；要保证工程质量和进度，力争建设项目按时完工，按时投产、达产；要帮助西藏搞好有关经营、管理专业技术人才的培训工作，提高经营、管理水平，充分发挥援建项目的经济和社会效益，造福西藏人民。
罗干最后指出，各地区、各部门和西藏自治区要密切配合，共同商量，搞好组织、协调与衔接，精心组织，扎实工作，团结协作，为圆满完成党中央、国务院提出的援建任务，促进西藏经济和社会更快发展做出更大贡献。
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专栏：
今年棉花收购突破５０００万担
内贸部要求继续抓好收购工作
认真执行、保证完成国家棉花调拨计划
本报北京１２月６日讯记者潘岗从今天召开的全国棉花收购调拨工作座谈会获悉，我国今年棉花收购取得了较好成绩。到１１月底，全国收购量已达５０８１万担，比去年同期增加１５２７万担，超过了上年度全年的收购量；但地区间收购进度不平衡，虚高等级等问题比较突出，调拨计划完成不理想。内贸部副部长马李胜要求各地再接再厉，继续抓好棉花收购工作，认真执行国家棉花调拨计划，促进纺织工业的健康发展。
据介绍，全国棉花收购突破５０００万担来之不易。首先是各级党政领导高度重视，各有关部门密切配合，加强市场管理，棉产区各级供销社和棉麻公司积极收购。但前一段棉花收购中也存在一些值得注意的问题，一是地区间收购进度不平衡。到１１月底，新疆已收购皮棉１４９８万担，接近全国收购量的３０％。江苏已接近全年的预计收购量。山东、河北收购进度明显加快。安徽、江西、湖北、湖南、甘肃等省收购情况也较好。但有几个产棉省收购进度一直缓慢，还达不到去年同期的收购量。第二，虚高等级和衣分的情况比较普遍，造成品级相符率低。第三，少数地区没有如实上报收购进度，瞒报了一部分已收购的棉花。
内贸部有关负责人指出，今后一段棉花的收购任务还十分艰巨，为了把棉花资源全部掌握在国家手里，各地还要继续统一思想，使每个干部都提高执行国家政策的主动性和自觉性，并加强对农民的宣传。同时，一定要把市场管到底，管到明年新棉上市。
谈到棉花调拨问题，他说，棉花调拨是国家计划，必须保证完成。
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专栏：
全国优质棉基地县之一的山西省临猗县，一手抓棉花市场管理，一手抓宣传舆论引导，保证了政令畅通，出现了踊跃交售新棉的可喜局面。目前，全县已收新棉300多万公斤。图为庙上棉油加工厂收购棉花的情景。郭波摄