第6版(国际)
专栏：出访归来
古都新气息
——老挝正走向世界（上）
人民日报代表团
老挝是个内陆山地国家，刚到老挝，第一印象是“古朴而宁静”。
具有１０００多年历史的老挝，最早的王都在琅勃拉邦。１５６０年塞塔提拉国王自琅勃拉邦迁都万象，万象从此就成为老挝的首都。直到今天，在万象市还可看到许多１６世纪的建筑。街道上，没有大城市的喧闹，汽车、行人较少，倒是摩托车往来如梭，而骑手大都是着筒裙的姑娘。
也许是佛教在老挝有深刻的影响，只有５０万人口的万象市，就有几十座金碧辉煌的寺庙。清晨，朝阳照在塔銮高耸的塔尖，身着黄袈裟的和尚们，赤脚走在宁静的街道，向跪在街边的信徒化缘；万象市最大的达拉贸易市场，购物者川流不息，一些来自欧美的男女游客正在挑选手工编织的老挝花布；晚间，万象仅有的三条商业街，霓虹灯闪烁，其中最醒目的是“百事可乐”的商标和“松下电器”的广告牌。我们下榻的拉萨冯饭店，位于郊区，通往市区的公路两侧，间或是大片的农田和椰林。而在简陋的木楼冷饮店旁，一些商店门前或栅栏后的院子里，停放着许多崭新的轿车，几乎所有的日本名牌车在这里都可找到。
传统与现代、封闭与开放交织在一起，不仅万象如此，古都琅勃拉邦更是如此。
乘坐中国产“运七”小客机只需一个多小时，便到了北部山谷之中的琅勃拉邦。
僻静的小山城，古建筑比比皆是。在棕榈树宽大的针叶掩映下，白色的大王宫显得典雅端庄。宫殿里，导游小姐细声细语的讲解，把来自世界各地的游客带回到老挝久远的年代。
站在琅市最高的普西山上，全市美景尽收眼底：南康河和湄公河在翠绿的谷地交汇，铁桥上，汽车来来往往。远处是一片灰色的铁塔。经介绍，原来那是琅市最大的１２万千伏变电站，由亚行贷款３８０万美元，中国云南国际公司承建。
在颇具欧式建筑风格的省长官邸，省长占西对我们说：“琅市市区有２万人口，１０００门程控电话，外国投资兴建的旅游饭店已有５家。市里将进一步保护好古迹，开发旅游资源，提高市政建设的投资比例，努力向国际旅游城市方向发展。明年将吸收国际投资７００万美元，改造现有的小机场，新机场可起降波音７３７客机。”
“现在，万象的大门已经打开，我们正遵循着‘革新开放’的路线努力建设一个新万象。”在万象市简朴的市政厅，市长本扬·沃拉吉说：“我们欢迎外国投资，以改善万象陈旧的市政设施。欢迎外国投资到万象的能源、交通建设，投资到加工业和旅游、饮食、服务业。”市长透露，为了保护万象的古文化特色，新的市政规划已出台，而且特别规定，街道旁的建筑高度不得超过２０米。
在美丽的湄公河畔，我们真正感受到了老挝透出的新气息，一种走向世界、对外开放的新气息。
设计有双向汽车道并预留了铁轨路层的大桥，由澳大利亚政府投资３０００万美元无偿援建，大桥全长１１７４米，长长的上桥公路上，国际通用的交通标志十分醒目。１９９４年４月８日，大桥竣工时，老挝国家主席、泰国国王和澳大利亚总理出席了通车典礼。一桥飞架湄公河，结束了泰老两国人民自古渡河交往的历史。更重要的是，湄公河大桥使老挝北达中国，南连泰国，而且沟通了具有“印度支那屋脊”之称的老挝与整个东南亚的陆路交通网。
新闻文化部部长奥萨甘·塔玛特尼对我们说，老挝在人民革命党的领导下，走“革新开放”之路已有６年。目前外国在老挝的投资项目已有４３７个，其中５００万美元以上的项目有３３个，投资总额达６亿多美元。老挝虽然现在还很落后，但她以自己的资源优势和独特的文化魅力，吸引了外来投资者和旅游者。据有关资料，１９９０年到老挝的外国游客为１万人次，而１９９３年到老挝的外国游客超过了１０万人次。
这就是老挝，既古老，又年轻。老挝，正走向世界。
第6版(国际)
专栏：综述
解决贫困问题推进政治民主
墨新总统面对挑战
本报记者张金江
１２月１日，塞迪略宣誓就任墨西哥新一届总统。这不但意味着他接过了国家最高权力，也意味着接过一副沉重担子。塞迪略自己也承认：“挑战是巨大的”。 刚刚卸任的萨利纳斯总统执政期间，实行新自由主义经济政策，使宏观经济指标大为改善，但也出现经济增长乏力、市场疲软、中小企业倒闭、失业人数增加、社会财富分配不公、贫困化加剧等问题。塞迪略在就职演说中谈到这些问题时说，尽管前政府作出了努力，但贫困仍然在全国各地存在，而且在一些地区和阶层中加剧了。众多的墨西哥人生活在贫困中。这是不能容忍的。
由于社会财富分配不公、贫困化加剧，社会不满情绪在加深，政局出现动荡。塞迪略在就职演说中承认，最近几年特别是最近几个月，墨西哥人生活在一种不断加剧的惶恐和没有安全的氛围中。
墨西哥新闻媒介普遍认为，塞迪略是在国家面临严重危机的形势下接掌政权的。针对国家面临的问题，塞迪略在就职仪式上宣布了他的初步治国方略。经济上，把解决贫困问题放在政府工作首位。他说，作为总统，“我最大的任务和最坚定的承诺就是与贫困作斗争”，并且强调“经济进步只有惠及每个墨西哥人的家庭才有意义”。因此，他把政府经济政策的目标定位在“提高每个人及其家庭福利”的基础上。
在具体措施上继续执行严格的公共财政纪律，控制通货膨胀，支持中小企业，提高劳动生产率，实现经济稳定增长，以创造稳定和待遇良好的就业机会。他把教育看作是战胜贫困的一个有效工具，强调把教育放在优先发展地位。
政治上，塞迪略许诺推进国家民主化和政治多元化进程。一是表示支持议会对政府的监督，与所有政治力量保持经常性对话，听取公民的批评。二是取消中央集权，建立一个州、市政府有更大权力的新型联邦体制。三是吸收反对党和无党派人士入阁。这一许诺已兑现，在他的内阁中任命了最大反对党全国行动党人士担任重要的共和国总检察院检察长职务。反对党人士入阁在革命制度党６５年执政史上还是第一次。另外，还任命另两名无党派人士担任部长职务。在与反对党关系上，重申各党平等，努力寻求一种建立在对话、尊重和真理基础上的关系，鼓励所有政党、政治组织、群众团体参与国家民主化进程。关于恰帕斯州武装冲突问题，塞迪略表示与农民武装进行谈判，寻求建立在和睦、民主和公正基础上的解决办法，最终实现公正、体面、持久的和平。
塞迪略的治国方案得到反对党和舆论的认可，认为它是积极和现实的，有通过政治对话寻求解决国家面临问题的基础。同时，反对党还期待纸上的方案能够变为现实。
（本报墨西哥城１２月３日电）
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专栏：图片新闻
乌克兰等三国加入《不扩散核武器条约》
本报讯乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦３国５日在欧安会布达佩斯最高级会议期间签署了《不扩散核武器条约》。（本报电视照片）
乌克兰总统库奇马、白俄罗斯总统卢卡申科和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫分别在条约上签了字。美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦参加了签字仪式。
乌克兰总统库奇马日前曾要求美国和俄罗斯等核大国在要求核武器拥有国加入《不扩散核武器条约》的同时，也确保它们的安全，并提供销毁核武器所需的财政援助。
据悉，乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国目前共拥有３０００枚核弹头。（附图片）
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专栏：
波黑穆斯林拒绝新方案
本报贝尔格莱德１２月５日电记者胡锡进报道：波黑穆斯林政府４日宣布，拒绝接受国际联络小组２日在布鲁塞尔提出的和平解决波黑危机新方案。
波黑穆族政府总理西拉伊季奇４日会见美国大使雷德曼时强调说：“穆族已经接受了国际联络小组的和平计划，不能对此进行任何修改。”
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专栏：
欧安会最高级会议开幕
北约东扩叶利钦说威胁俄罗斯安全
克林顿称不针对任何国家
本报讯欧安会第四次最高级会议５日在布达佩斯国际会议中心开幕。
欧洲和北美５２个国家的元首和政府首脑以及欧安会机构和一些非欧安会参加国的代表出席了会议。
会议将主要讨论欧安会未来的作用和在欧洲安全结构中的地位。此外，一些国家，特别是美国、俄罗斯、德国和法国等国家的领导人将利用会议的机会，就国际和地区问题进行一连串的双边或多边会谈。
东道国匈牙利总统根茨主持会议开幕式，总理霍恩发表讲话说，这次会议为欧洲国家的合作提供了一次极好的机会，把欧安会建成真正防止或解决国际和地区冲突的机构，是所有欧洲国家的共同愿望。他希望每个参加国的代表在会上能够就欧洲安全问题加强合作，不要进行无休止的争论。
联合国秘书长加利在会上发言说，目前欧洲一些地区的局势仍处在紧张和冲突之中。他希望通过这次会议，欧安会未来的作用得到加强。他表示，联合国将进一步加强与欧安会的合作，共同在解决国际地区冲突中负起应有的责任。
又讯俄罗斯总统叶利钦５日指出，北约的向东扩大计划将严重威胁俄罗斯的安全和稳定。
叶利钦当天上午在欧安会第四次最高级会议第一次全体会议上对北约准备接纳波兰、匈牙利等中欧和东欧国家的计划提出了尖锐的批评。他说，北约不能将自己的势力范围扩展到俄罗斯边境，否则这将在北约与俄罗斯之间播下不信任的种子，欧洲大陆由此将再次出现两个军事集团。他强调，俄罗斯把北约当作合作的伙伴，而不是对手。双方的合作是欧洲安全的保障。
美国总统克林顿在会上则强调了北约的防御作用。他说，北约向东扩大计划并不是针对任何国家的。北约与华约之间的“铁幕”消失以后，欧洲绝不允许出现新的“分界线”。
德国总理科尔指出，北约向东扩大的目的只是为了在欧洲建立长期和牢固的和平与稳定，而绝不是为了扩大自己新的势力范围或有意地与俄罗斯划分所谓的“分界线”。他指出，北约向东扩大是全欧安全计划的一个不可缺少的部分。
（马旭明）
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专栏：
法英外长会见塞总统
确认波黑塞族有权与南结邦联
希望米洛舍维奇发挥更大作用
本报贝尔格莱德１２月５日电记者胡锡进报道：南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇４日在此间会晤了来访的法国外长朱佩和英国外交大臣赫德。双方强调指出，波黑危机只能通过政治谈判和平解决。
据报道，赫德和朱佩在会谈中确认了国际社会采取的如下积极立场：即如同波黑穆斯林和克罗地亚族联邦有权与克罗地亚共和国结成邦联一样，波黑塞族也同样有权同南斯拉夫结成邦联。这一点将最终写入波黑宪法方案中去。会见时法英外长对米洛舍维奇所发挥的建设性作用表示赞赏，并表示希望米洛舍维奇继续对波黑塞族施加压力。
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专栏：
美国务卿指责多尔推行波黑战争政策
本报讯美国国务卿克里斯托弗４日指责国会共和党领袖多尔“推行波黑战争的政策”。他认为，美国应在波黑奉行“和平”的战略，而不是战争。
克里斯托弗是当天在匈牙利首都布达佩斯接受美国广播公司记者采访时作上述表示的。他说，美国在波黑的首要目标是制止战争蔓延，华盛顿正努力通过谈判促成和平。
（罗俏）
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专栏：
车臣两派接受俄谈判建议
本报莫斯科１２月５日电记者许恒声报道：据俄罗斯电台今晨广播，车臣当局和反对派都接受了俄政府车臣问题工作委员会提出的关于举行谈判的建议。
据国际文传电讯社今天下午报道，车臣副总统扬杰尔比耶夫说，车臣当局只同意同俄罗斯谈判，而不同意同反对派领导人阿夫图尔哈诺夫谈判。他说，谈判的内容应该是“在俄罗斯和独立的车臣共和国之间建立国家间的关系问题”。
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专栏：灯下漫议
各自想拳经
凌晨
欧安会最高级会议帷幕刚刚拉开，美国和俄罗斯便在北约东扩问题上迎头相撞，唱起了对台戏。
其实这也不足为奇，本来两国已就此问题争论多时。今年六月，俄罗斯与北约签署了和平伙伴关系文件，但矛盾并未解决。最近，北约加快了东扩步伐，试图为东欧入盟制订出时间表。俄罗斯对此举颇为恼火，为了表示不满，几天前拒签与北约军事合作的有关文件。
俄美两家如此针锋相对，都是为了争夺欧洲安全的主导权。俄罗斯有备而来，为了阻挡北约东扩，积极要求加强欧安会的作用，甚至提出要成立一个类似联合国安理会的机构，要和美国西欧共享领导权。而美欧方面虽会作出一些妥协，但绝对不会轻易地与俄罗斯分羹。
由此看来，这次欧安会虽然规模不小，但由于“各自想拳经”，恐怕在一些重要问题上难有结果。
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专栏：
阿尔巴尼亚政府大改组
据新华社地拉那１２月４日电阿尔巴尼亚政府进行重大改组，贝里沙总统４日任免了一大批高级官员。
阿政府机构根据人民议会１１月３０日通过的有关法律进行了调整，决定将公安、旅游、运输、工业和贸易等７个部委改组为内务部，建筑和旅游部，工业、运输和贸易部，劳动、移民、社会救济和救济前受政治迫害者部４个部。
这次政府改组是在贝里沙总统的建议下，经民主党领导委员会多次讨论后进行的。贝里沙在阿新宪法１１月６日遭全民公决否决后指出，新宪法之所以未获通过，其主要原因之一是“相当多的选民对政府的无能和腐败表示不满与抗议”。
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专栏：
安哥拉两派举行首次履约会谈
本报哈拉雷１２月５日电记者温宪报道：为监督和平协议的实施，由安哥拉政府和安盟联合组成的政治和军事委员会１２月４日开始在罗安达举行首次会谈。 新的安哥拉和平协议于１１月２０日正式签署后，政府军和安盟武装间仍不断发生军事摩擦，并相互指责对方违反停火协议。负有监督和平协议履行使命的政治和军事联合委员会第一次会议也比原定时间推迟了一周。
会谈开始前，安哥拉政府总理莫科和安盟代表萨马库瓦都表示要加强信任，不使两年前和平协议被撕毁的悲剧重演。
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专栏：短讯
日本公明党宣布解散
日本在野３０年的公明党５日在东京都召开的第３４次临时全国大会通过决议宣布解散。
（据新华社电）
第6版(国际)
专栏：短讯
美叙总统电话讨论叙以和谈问题
美国总统克林顿５日在布达佩斯会见以色列外长佩雷斯时说，他同叙利亚总统阿萨德通电话就叙以和谈问题进行了长时间交谈。克林顿没有透露谈话内容。
（据新华社电）
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专栏：短讯
伊呼吁联合国谴责美拦截伊船只
伊拉克４日呼吁联合国安理会谴责美国军舰在海湾武装拦截伊拉克船只的行为。伊拉克通讯社说，美国的这种行为是企图使海湾地区的紧张局势升级。
（据新华社电）