1994年12月4日人民日报 第4版

第4版(要闻)
专栏:

  “黄源”泛滥渠道何在?
本报记者卢新宁
不日前,湖南黄泥街国晓书社“制黄贩黄”案发,在这个窝点一次发现淫秽图书30多种、10万册。然而这个数字后的另一个数字更加令人咋舌:国晓书社黄色书刊涉及全国27个省市的270家书店!由此联想到近年来各种非法出版物在街头巷尾或遮遮掩掩或明目张胆时常可见、屡禁不止、无孔不入,震惊之余,一个问题萦绕于心:黄色书刊、非法出版物究竟是通过什么渠道流入市面的?
    批发大户——“贩黄”主力
现今的几乎每一个读书人都有在集体、个体书店、书摊驻足购书的经历。多年来,被称为“第二渠道”的集体、个体书店遍及我国各个城市,成为无数读者买书的好去处,在很大程度上缓解了买书、卖书难问题,成为图书市场繁荣的标志之一。然而,令人遗憾的是,历次“扫黄”、“打非”结果表明,90%的黄色、非法出版物是通过集体、个体书商这个第二渠道流向市场的。
十多年来,第二渠道上的许多集体、个体书商在全国形成了自己灵活缜密、四通八达的销售网络。相对于拥有一级批发权的新华书店、出版社,这些有二级批发权的集体、个体书店在进货、发行折扣等方面同样享有一定的优惠,此外还有更大的自由度,不法书商正是利用这些优势贩卖黄色、非法出版物。
不法书商发一种书,既不需要像新华书店一样事先搞征订、发样书,也不用在发行折扣问题上与买主锱铢必较,而是根据手头的个人发行名册,视网点的规模,直接给网主发货。各地网主再以同样的手段,给自己的网点发书。这样,一种书一般只需十多天时间,就可以覆盖全国各大中城市。这样的批发大户往往数日里即可销掉几十万册图书。
值得注意的是,能够包销大批量出版物的批发大户,往往又以金钱为诱饵说服出版社以合作出书、卖书号等形式,炮制黄色、非法出版物,制黄贩黄联成一体,一条龙似的制销流水线使黄色、非法出版物泛滥于市。
    形形色色的运输手段
让我们看看江苏、山东、湖北三省联合查处的非法出版物的发行经过。书商先是精心伪造了宁夏人民出版社委托发货手续,将7万册非法出版物从济南火车站发往各地;5000册通过济南市报刊零售公司邮往各处,剩下的几百本用汽车运至南京。铁路、邮路、公路正是书商“贩黄”的常用通道。
铁道部近年来多次在北京、沈阳、武汉、石家庄等站堵截到非法出版物。四通八达的铁路是“贩黄”书商首选载体。出版物的发运属大宗货运,按规定,除新华书店外,凡以集体、个体书店名义托运书一次超过100公斤或50件的,必须有当地新闻出版或文化部门的介绍信。但由于种种原因,长期以来在一些地方这条规定名存实亡。不少书商还利用与出版社合作出书盗取合法名义,或干脆伪造足以乱真的发货手续,再利用铁路上少数职工的见利忘义,通过行贿打通关节,使火车充当了“贩黄”的传送带。
邮路是书商贩黄的又一途径。按规定,大宗印刷品应出具正式出版社、新华书店大宗图书邮寄证明,或出版社批发后由发行单位出具当地新闻出版局、文化局证明方能邮递,但近年来,一些只顾经济利益的邮局,并未依此把关,有些邮局的书报刊零售公司更是来者不拒。前不久在河北、河南两省查处的邮寄非法出版物案即属于此。
大部分激光唱盘、激光视盘及一部分黄色录像带、书籍是通过走私进入市场的。广东一个小码头曾一次收缴境外走私淫秽刊物4万册。在一些城市,还常可见到一些踩着装满书的三轮车、板儿车、自行车,或拎着书包到书摊上转的社会流动人员,他们也是黄书流入市场的一个环节。
    堵截非法出版物的对策
如果仅仅将第二渠道的不法书商绳之以法、逮捕归案,就能遏制黄流泛滥,自然是最好不过的事,但屡查不绝、屡禁不止的事实提醒我们关注更深一层的问题:书商何以有空可钻?面对现状我们应该有怎样的对策?
有关专家认为,有效地堵截非法出版物流通渠道必须从以下几个方面入手:
加强对第二渠道的管理。严格控制二级批发权,必须坚持由新闻出版署或当地新闻出版局、文化局发给许可证后,才可由工商管理机构颁发营业执照。各省市对集体、个体书商应定期联系,定期抽查,形成制度。
对图书发行业实行“特种管理”。图书事业是精神文明建设的重要方面,图书批发业也应作为“特种行业”特殊管理。单凭新闻出版部门能力有限,难尽其责,需要工商管理部门、公安部门、铁路、邮局等各有关方面明确职责,齐抓共管。同时,还要鼓励群众积极监督、举报,建立通畅的举报渠道。
完善有关法规。书商大多通过铁路、邮路“贩黄”,这些部门都有一定的发货规定,但因时日已久,面对新情况已经出现漏洞,不太实用。而我们的部分出版社出卖书号,将总批发权非法转让,致使书贩有合法外衣。对出版社等单位也要有严格、明确的法律约束。
正面引导集体、个体书商,消灭“黄源泛区”。有人认为,集体、个体书店是靠“黄货”支撑的,荡涤“黄货”,书摊必然若危楼倒塌,一败涂地。但许多书商掏出心里话:如果有好销而又有品位的书,他们也不愿兜售“黄货”。正式渠道书源不足、批销途径较窄、手续不够简便,而一些新华书店遇到畅销书后,又视为奇货,不批给书商,这使一些集体、个体书商无以为计。有关部门应在此问题上下些功夫。
据悉,新闻出版署即将在第二渠道的管理、出版社自办发行的管理上有新举措;铁路、邮政部门也将有更明确的法规出台,相信到那时候,各种非法出版物将不再泛滥。


第4版(要闻)
专栏:短评

  管理要到位
本报今天发表的报道《“黄源”泛滥渠道何在?》使我们对黄色、非法出版物何以能招摇上市有了比较深入的了解,更加感到清理发行渠道、规范销售行为的必要性和迫切性。
目前,国内的书报刊市场处于发育的初始阶段,法制不够健全,管理比较薄弱,与它所承担的促进社会主义物质文明和精神文明建设的任务不相适应。改变这种状况,在流通环节,一个重要任务,就是清理发行渠道。其中对主渠道,即承担总批发业务的新华书店、出版和图书进出口等单位,有必要加强内部管理,严格工作制度,既防止有章不循,给非法分子以可乘之机;又防止工作人员被拉下水,参与非法经营。无论什么原因,发生严重问题都应追究其领导责任。对其他承办批发业务的单位,特别是被称为“二渠道”的集体、个体发行户,管理尤其要到位。包括对情况的研究要细密,规章制度要健全,各种措施要落实。从实践来看,个人从事批发业务,既不具备条件也没有好的效果,应予取消。有的单位取得了批发业务的承办权,却采取种种手法转包出去,坏书往往因此流布于市,这种情况应严格制止。至于非法的地下发行,应坚决取缔。对合法的从业人员,要教育先行,使他们知晓法律、懂得规矩,自觉守法经营。发生了问题,要及时处理。问题严重的,停业整顿直至取消其批发业务。
近几年图书销售网点大幅度增加,成为街头新景。但摊主在进货、销售、纳税等方面,缺乏规范。今后,应严格执行国家规定,只能从出版行政部门审定的发行单位进货,以保证出版物的质量。像过去那种销售违禁品又不如实说出进货来源的,应该按制作违禁品追究责任。为便于管理,方便读者,书报刊销售摊点应相对集中,定点销售,亮证经营。
书报刊的流通销售与亿万读者的精神生活密切相关。在社会主义的大市场中,它既有非常细微复杂的一面,又有不容忽视的社会影响力。管好这件事,保证书报刊市场健康发展,是须臾不容忽视的。


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专栏:体育

  国际象棋奥林匹克锦标赛第二轮
中国男女队再获胜绩
据新华社莫斯科12月3日电(记者谢荣)第三十一届(女子第十六届)国际象棋奥林匹克团体锦标赛,2日在莫斯科进行了第二轮比赛。中国女队以2胜1和的成绩战胜瑞士队,中国男队以2胜2和的成绩击败墨西哥队。
中国女队的彭肇勤和秦侃滢,在第二台和第三台分别战胜了对手,为中国队赢得了2分。
世界冠军谢军在第一台被瑞士46岁的老将列马奇科逼和。列马奇科是一位经验丰富的棋手,年轻时曾进入世界八强,在世界冠军面前,她抱定求和的战术。双方一开局走的是西班牙开局,这种开局的特点是平稳。而谢军平常也善于下这种平稳的棋。一旦对方出现失误即可抓住机会,后发制人。而列马奇科相当老练、沉稳,采用兑子战术,开局不久,双方就兑掉了两个车,然后又兑掉了兵。最后,双方握手言和。
汪自力和彭小民在第三台和第四台分别战胜对手,为中国男队赢得2分;叶江川和徐俊分别与对手战和。第二轮比赛结束后,中国男队积7分,女队积5.5分。
今天,在女子组比赛中,格鲁吉亚队和匈牙利队分别战胜波黑共和国队和古巴队,比分都是3∶0。这两个队目前各积6分。俄罗斯男队的第一号选手、世界冠军卡斯帕罗夫今天仍未参赛,结果俄队以胜2局和2局的成绩战胜古巴队。俄队的积分为6.5分。


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专栏:

  大学生应用科技发明成果在京展示
一些技术成果被企业高价买走
新华社北京12月3日电(记者冯瑛冰)数百名大学生今天在北京国际会议中心展示和交易自己的应用科技发明成果。
由全国学联、中国远洋运输(集团)总公司、四达技术开发中心主办的第二届全国大学生应用科技发明大奖赛成果展览暨技术交易会,为大学生科技尖兵搭起了一个参与市场竞争的大擂台。各高校共有近两千项发明成果申报参赛,涉及计算机、化工、机械、电子等多专业,有的已涉足高科技领域。其中入选参加这次展览、交易活动的315项成果,80%以上已进入小试,50%以上进入中试,不仅科技含量高,而且应用性强。
今天上午的开幕式之后,大学生发明者随即与闻讯赶来的各地企业家展开交流和交易。华东理工大学机械工程系本科生程胜海发明的“表面镀镍——碳钢、铜的表面耐腐蚀处理技术”被上海北安科贸公司以125万元的高价买走。哈尔滨工业大学化学系博士生孙克宁研制的“化学镀镍磷合金防腐油管”以90万元转让给大庆金属材料防腐公司。当天成交的还有山东工业大学动力系博士生程林的“浮动盘管——热管热交换器”和北京科技大学机械系学生杨德斌、王大东的“智能红外线前列腺热疗仪”等。
这次展示、交易活动将举行三天。


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专栏:

  莱加利总统会见中国企业界人士
据新华社北京12月3日电正在中国访问的巴基斯坦总统法鲁克·艾哈迈德·汗·莱加利今天下午在这里会见了中国企业家代表。
莱加利总统向参加会见的中国贸促会和20多家大公司的负责人介绍了巴基斯坦的经济发展、改革政策与措施以及投资机会等方面的情况。他表示欢迎更多的中国企业到巴基斯坦开展各种形式的合作。
在会见中国企业界人士前,莱加利总统在北京大学就中巴双边关系,冷战后亚洲地区的政治、经济和安全形势以及如何加速发展中国家的经济等问题发表了演讲。
莱加利说,面临冷战后的新形势,亚洲国家应充分认识到加入世界经济国际化进程的迫切需要。他认为,中国在未来亚洲经济发展中将发挥重大作用。他强调,巴基斯坦政府积极支持中国复关。
中国政府陪同团团长、农业部部长刘江、北京大学校长吴树青以及500余位北大学生出席了演讲会。


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专栏:

  李岚清会见印尼贸易部长
新华社北京12月3日电国务院副总理李岚清今晚在这里会见了印度尼西亚贸易部长尤多诺一行,双方就共同关心的问题交换了意见。
尤多诺一行应外经贸部部长吴仪邀请前来出席中国与印尼经贸和技术合作联委会第三次会议。双方于今天下午签署了会议纪要。


第4版(要闻)
专栏:

  因国内原因
黎巴嫩总理取消访华
新华社北京12月3日电记者今天从外交部获悉,黎巴嫩共和国总理拉菲克·哈利里因其国内原因取消原定12月5日对中国的正式访问。


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专栏:

  全国足球知识大赛将在京决赛
本报讯为进一步宣传和普及足球运动知识,中国足球协会和中央电视台将于12月19日举办首届恒源祥杯全国足球知识电视大赛。
此项活动于今年9月至11月曾先后在北京、上海、武汉、大连、成都、重庆、沈阳等地进行了预赛。决赛将在中央电视台演播大厅进行,共有8支队伍参加。届时,中央电视台将作现场直播。
比赛得到上海恒源祥公司的赞助。


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专栏:

  俞斌获霸王战决赛权
本报北京12月3日讯记者李长云报道:俞斌九段今天在首届中国围棋“霸王战”第6轮比赛中,执白以四分之一子战胜聂卫平九段,获得决赛资格。
这盘棋双方均以小目对角星开局。白棋注重捞取实地,黑棋则紧逼作战。
官子阶段,双方展开了激烈劫杀,最后俞斌的白棋以单劫收后取胜。


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专栏:

  亚洲短道速滑锦标赛
中国杨阳夺得500米冠军
据新华社汉城12月3日电亚洲短道速度滑冰锦标赛2日在这里结束,韩国选手在总共10个项目的比赛中夺得8枚金牌,并创造了两项世界纪录。中国女选手杨阳获得500米冠军。
韩国男选手包揽了4个个人项目的金牌。其中,李准镐赢得500米冠军,并创造了42秒99的世界新纪录;宋载均获得1000米和3000米两项冠军,奥运会冠军蔡智熏获得1500米金牌。男子5000米接力冠军被日本队夺得,韩国队和中国队分获亚军和第三名。此外,中国男选手蔡海峰获得1000米比赛的第三名。
在女选手中,韩国选手全利卿不仅夺得1000米和1500米两枚金牌,而且创造了1500米2分28秒74的世界新纪录。另一名韩国女选手元蕙敬获得3000米冠军。在女子3000米接力比赛中,韩国队赢得冠军,中国队和日本队分获亚军和第三名。
中国女选手杨阳和郑春阳包揽了500米比赛的冠、亚军。男女8个个人项目中的其它银牌和铜牌均被韩国选手摘走。


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专栏:

  杀害“东顺”轮四名船员
罪犯阎伟在营口伏法
新华社沈阳12月3日电(记者傅兴宇、马维秋)制造新加坡“东顺”轮惨案的罪犯阎伟今天在辽宁省营口市被依法枪决。
今年10月24日凌晨,在辽宁省营口港鲅鱼圈港区停泊的新加坡“东顺”轮上发生蔡秀能等4名船员被害事件。这是中华人民共和国成立以来发生在我国海区内最大一起外轮船员被杀案。我国警方全力开展工作,用了6天6夜时间侦破此案,以足够的证据证明凶手就是这只船的船员、广东人阎伟。现年20岁的阎伟对所犯罪行供认不讳。他为船上的一条小狗与其他船员发生矛盾,遂产生杀人恶念,杀人之后他还抢走了一些钱物。
11月15日,辽宁省营口市中级人民法院对阎伟故意杀人一案做出刑事判决,判处阎伟死刑。被告阎伟不服,以杀人经过不知怎么发生的及量刑重为理由,向辽宁省高级人民法院提出上诉。辽宁省高级人民法院经过审理查明,阎伟因为一条小狗持械连杀4人,已构成故意杀人罪。且手段极其残忍,情节、后果特别严重,上诉理由没有事实和法律依据,驳回上诉,维持原判,判处故意杀人犯阎伟死刑,剥夺政治权利终身。


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专栏:

  中国奥委会声明
新华社北京12月3日电中国奥委会获悉在第十二届亚运会期间有11名中国运动员尿样呈阳性后,对这一事件高度重视,今天发表声明。声明全文如下:
在广岛亚运会结束一个多月后,12月3日,中国奥委会正式获悉,在第十二届亚运会期间,有11名中国运动员尿样呈阳性。对此,中国奥委会深感震惊和遗憾。
中国奥委会高度重视这一事件。为此,中国奥委会反兴奋剂委员会已指定专人成立特别小组,责成、监督尿样呈阳性的运动员所在单项协会,查明事实,根据有关国际体育组织的规定和中国奥委会的“严令禁止,严格检查,严肃处理”的反兴奋剂“三严”方针,对这11名运动员及相关人员作出严肃处理。
中国奥委会一贯反对在竞技体育中使用兴奋剂,一贯支持国际奥委会及国际各单项体育组织禁用兴奋剂的规定。中国奥委会早在1989年就明确提出了反对使用兴奋剂的“三严”方针;同年,我国的反兴奋剂检测中心成立并通过了国际奥委会的考试;1992年我会又成立了反兴奋剂委员会,不断加强对兴奋剂的检测,无论是国际还是中国自行规定的检测,凡查出尿样呈阳性者,均受到了应有的处罚。1994年4月举行的反兴奋剂大会更充分表明了中国奥委会反兴奋剂的坚定立场和不可动摇的决心。
应该看到,尽管国际奥委会、各单项国际体育组织和各国奥委会三令五申禁止使用兴奋剂,检测手段日益精密,处罚措施不断加重,但仍有极少数人置体育道德和使用兴奋剂的严重后果于不顾,铤而走险,以身试法,在我国也不例外。同时,根据过去已发现的情况看,我国有些运动员由于缺乏有关药物知识,误服、误用含有违禁药物成份的营养补品的情况也是存在的。因此,反对兴奋剂是世界范围内一项长期、艰巨、复杂的工作。
这些年,随着中国经济的发展和群众性体育活动的普及,绝大多数中国运动员坚持刻苦训练、科学训练,取得了优异成绩,这是有目共睹的。尽管广岛亚运会查出11名中国运动员尿样呈阳性是极少数人的个人行为,但中国奥委会认为这是一起严重的事件,已要求各单项体育协会,共同吸取深刻教训,进一步完善反兴奋剂的法规,加强检测,加强教育,加强管理。中国奥委会同世界各国各地区体育界的朋友一样,有志于配合国际奥委会和各单项体育组织,为推动反兴奋剂斗争的发展,为维护奥林匹克运动的纯洁性,作出不懈的努力。


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专栏:

  香港与内地基建协调委员会成立
新华社北京12月2日电(记者方瑾)中英双方关于香港与内地跨境大型基建协调委员会今天在京正式成立。
以国务院港澳办经济司司长张良栋为首的中方会谈小组与以香港规划环境地政司伊信为首的英方代表团经过认真、深入的会谈之后,双方就成立中英关于香港与内地跨境大型基建协调委员会取得一致意见,并宣布协调委员会从今天开始正式成立。
会谈中,中英双方就委员会的共同基础达成一致协议,双方同意根据以下基础成立香港与内地跨境大型基建协调委员会:1.委员会将讨论跨越边境的基建项目;2.这些将为大型基建项目;3.委员会将不会有任何决策的职能;4.委员会将会是一个交流意见和资料并寻求协调配合的共识的地方,委员会达成共识的事项将记录在案;5.委员会将尊重及不损害香港和内地对各自基建项目的决定权;6.委员会的重要工作目标是缩短跨境基建项目的衔接配合的决策过程,从而加快两地有关基建项目的发展;7.委员会讨论的议程须事先经双方同意;8.委员会之下将成立处理专门课题的小组,小组应向委员会报告工作;9.委员会的会议将在不同地点举行,包括北京、香港和广东省。
双方同意出席会议的双方成员可根据委员会的议程而变动,并可根据需要邀请专家和顾问参加会议,现有的跨境联络和协调渠道仍然保存,并在委员会的指导下继续维持目前的职责。
香港与内地跨境大型基建协调委员会的中方组长为张良栋,成员由国家计委、国家经贸委、交通部、铁道部、国家民航总局、广东省政府、新华社香港分社、外交部港澳办等部门主管这一事务的负责人组成。


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专栏:

山西黎城县农民有钱先办学,今年全县农村新盖和翻修学校250余所。图为下赤峪村新修的学校。 郭爱中摄


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