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1994年12月31日人民日报 第4版

第4版(要闻)
专栏:

  贪婪者的终结
——江阴特大虚开增值税发票案警示录
新华社记者华卫列新华社通讯员周义
1994年3月至5月间,一桩犯罪金额高达3.94亿元,税额达5700余万元,并已造成801.2万元的国家税款被骗取的虚开增值税发票案在江苏省江阴市发生,其涉及面达三省十二个市。
1994年10月27日上午,江苏省无锡市中级人民法院召开宣判大会,以投机倒把罪、贪污罪、行贿罪、偷税罪判处此案主犯胡明死刑,剥夺政治权利终身;以受贿罪判处另一主犯王震死刑,剥夺政治权利终身。
    原形毕露
1994年5月25日下午,一份名为《关于江阴市鸿雁毛纺制衣厂的情况介绍》的材料送到了江苏省江阴市长泾税务所所长李洪兴的手中,来人请求李洪兴在材料上签上“情况属实”并盖上印章。
尽管《情况介绍》全文不足300字,但还是被李洪兴看出破绽:4份鸿雁毛纺制衣厂的增值税专用发票的抵扣联排列序号是颠倒的。他更明白,如果他盖上章,这4份增值税发票抵扣的税款可以达到300多万元。
第二天上午,李洪兴前往江阴市税务局汇报了这一情况;下午,江阴市税务局征管科副科长奉命前往鸿雁毛纺制衣厂清查帐目,发现了偷税13.5万元及虚开增值税专用发票等问题,立即封存帐簿并移送江阴市检察院税务检察室。
5月27日,江阴税务局向珠海税务局发出传真,请求暂不予珠海有关企业税款抵扣,暂不予退税。
5月28日,这起特大案件的主角开始陆续“登场”了。江阴税务局领导找河塘税务组组长王震谈话。32岁的王震当面将自己推诿得干干净净。但第二天清晨就带着妻子把所收受的6万元人民币及金首饰送还给鸿雁毛纺制衣厂厂长胡明,并一再叮嘱不要对别人说。
案情的发展引起了各方的高度重视。5月29日,无锡市国家税务局、江苏省国家税务局领导来到江阴,坐阵指挥调查;与此同时,一份又一份传真从江阴发往广东珠海、汕头、普宁等12个市县的税务机关,明确表示由江阴方出具的销项发票不予抵扣税款、不予办理出口退税。
5月30日,江阴市检察院开始介入。为使国家的税款流失减少到最低限度,税务、检察等执法部门通力合作,集中优势兵力联手撒下天罗地网,形成强大攻势。
6月1日上午,制造这一特大虚开增值税发票案的主犯胡明,来到江阴市检察院“投案”。
震动全国的特大虚开增值税专用发票骗税案被破获……
    罪必当诛
31岁的胡明只有高中文化。可他既是江阴市鸿雁毛纺制衣厂厂长,又是江阴市河塘邮电实业公司经理。
1994年2月下旬的一天,从南昌传来的“生意信息”电话,不但使胡明回忆起了不久前在火车上认识的同乡——张玉根,更勾起了他的贪欲。
在电话的另一端,张玉根津津乐道地向胡明介绍:他有个朋友,有好生意做,在不用出资金的情况下,只要把盖好章的增值税专用发票、税务登记证、财务专用章带到深圳他这个朋友的朋友处就可以赚大钱。
电话这一端的胡明,早对这天上掉馅饼的“大买卖”垂涎三尺了,他迫不急待地说,等请示过领导后马上回话。
第二天一早,胡明就找到顶头上司河塘邮电支局的领导,领导们一方面怕拿不准,同时又提出可到税务部门咨询一下。胡明于是马上找到河塘税务组组长王震,一五一十、“开诚布公”地把张玉根的电话及“开票生意”的各种要求统统汇报给这位税务执法者。王震听后虽言:“按税务法规定,不能带增值税专用发票出去。”但在胡明的再三请求下,他答应了。
作为一名搞了好几年税务工作的干部,难道王震不明白“开票生意”是违法行为吗?难道不知道这将给国家带来巨大危害吗?他当然知道。就是这个王震,还肩负着在所管辖区宣传新税制的职责。他很清楚税务机关发给胡明手中的百万元增值税专用发票的“含金量”:一份发票最高金额为差一分钱达一千万元,与此相对应,其税金额差一分钱达170万元。
王震为何要明知故犯,铤而走险呢?——贪欲,无尽的贪欲。
取得王震同意后的胡明犹如手握尚方宝剑,按张玉根的要求,携带一切手续,匆匆于1994年3月初,来到南昌与张玉根会面,随后又一同来到深圳。在与几名不法分子进行接触,得到“只要开票就可赚利润”的肯定承诺后,胡明当晚就从深圳打电话给王震:“货进货出,货未看到,说是销给普宁的布,4000万元左右,能否开票?”王震表态可以。在与不法分子正式交易前,胡明又电话咨询王震,如何填写增值税专用发票。
就这样胡明在既无资金往来,又未看到货源的情况下,依照不法分子提供的受票单位、品名和金额,伙同张玉根等人虚开了本厂销项增值税专用发票14份,其虚开票销售面额8300多万元,税额1400多万元。不法分子又将虚开的进项抵扣联发票交给了胡明,并算给胡明130万元,其中汇票77.5万元,现金52.5万元。
“生意”做得太顺利了。胡明按原先的商定与张玉根等人分赃后,回到江阴把原来经营的河塘邮电经营服务部变更为公司,以便使自己的“开票生意”走向“规模经营”。
从深圳返回江阴的第二天傍晚,胡明来到王震家向他汇报了一切。王震发现了其中的问题,并提出胡明应缴50多万元的税。但他却又授意胡明暂时不要做帐和缴税。胡明自然感激不尽,当即将事先准备好的6万元人民币呈给了王震。同年4月,胡明又送给王震价值3800余元的金项链、金手链、金戒指。
不费吹灰之力,一夜变成百万企业主的胡明,完全被贪婪和私欲所俘虏,变得更加贪得无厌,更加肆无忌惮。他办妥了公司变更的手续,并向税务机关领购了公司的增值税专有发票。同年4月2日,他又带着浙江黄岩市天吉轻纺有限公司经理陈二头(已被判处死刑)一起到达深圳,与张玉根等人密谋商量,帮助陈二头的公司先后为普宁市六家企业虚开了浙江省增值税专用发票24份,票面销售金额1.48亿元,税额2500多万元。
从1994年3月至5月间,胡明共四次到深圳,在不法分子的指使下,伙同张玉根等人先后为广东省13家企业虚开江苏省增值税专用发票68份,票面销售额总计3.94亿元人民币,税额达5734万余元(其中受票单位已入帐41份,有36份已向当地税务机关申报抵扣税款)。胡明共得开票费194.3万元人民币,除入帐103.1万元和分赃、行贿,胡明个人侵吞了26.2万元。
    闻者足戒
震动全国的江阴特大虚开增值税专用发票案件主犯已被枪毙。打击伪造、倒卖、盗窃增值税专用发票及普通发票的犯罪活动仍在继续。一个更为重要的问题则是人们必须从这起案件中汲取教训,引以为戒。
首先,要堵住源头,依法惩治购买专用发票的不法企业。坚决打击那些专营“开票生意”的罪犯。对持有专用发票的企业和单位要严加控制管理。胡明携发票千里迢迢赴深圳出售江苏省专用发票给珠海、汕头等地的不法企业,并从中收取巨额利润。这些不法企业又以胡明所开销项发票作为直接抵扣税款凭据,以偷逃和骗取大量国家各种税款,或逃避海关骗取出口退税金,或进行虚报冒领。这些犯罪分子之所以如此铤而走险,就在于有其赖以生存的土壤。正如江苏省高级人民法院副院长丁仁巧说,及时有效地打击购买发票的不法企业,是杜绝和遏制这类犯罪活动的关键。
其次,增值税专用发票的实行,无疑加大了税务执法干部手中的权力。因而加强对税务执法干部防腐反贪、廉洁奉公教育已刻不容缓。这起案件反映出在新税制运行中,伪造、倒卖、盗窃增值税专用发票的犯罪活动,已从过去单纯的社会人员作案发展到利诱税务人员参与或掩护犯罪。施予小惠,攫取巨利,是经济犯罪分子惯用的伎俩。王震就是极为典型的一例,他因收受了犯罪分子的巨额贿赂,不仅事先支持胡明进行这类“开票生意”的活动,而且事后还为胡明的犯罪事实作掩盖。
其三,要有针对性地开展新税制宣传工作,增强全民族的税法意识。尤其要从提高警惕的角度,宣传专用发票的价值和一旦被犯罪分子钻空子的危害性。


第4版(要闻)
专栏:

  青岛东部开发获重大进展
 一批工业及旅游设施建成
本报讯青岛加快东部开发步伐,并获重大进展。金都花园等一批工业及旅游设施拔地而起,吸引众多国外及港澳台地区大财团来此投资。
青岛东部开发从两年前开始,现已有韩国三星,日本三菱、三井,澳大利亚ACI公司,香港嘉里集团等大企业百余家到青岛安家置业。
被誉为青岛市东部开发龙头项目的“金都花园”,近日正式竣工并交付使用,宣告了青岛地区无高级商住楼历史的结束,如今已有几十个国家和地区的数百名境外客商在此安家落户。(史琳)


第4版(要闻)
专栏:

  崛起于渤海湾
——记建设中的营口经济技术开发区
本报记者刘建林
19世纪末,营口港(旧称牛庄)曾经是和天津港齐名的东方商贸大港。然而100年后,营口港却在辽河的淤积中声名渐落了。
改革开放使营口人得以重温东方大港之梦,国家决定在营口鲅鱼圈兴建营口新港。1984年初,营口新港正式开工;同年5月,国务院批准设立营口市鲅鱼圈区——营口经济技术开发区的生长点。
1988年3月12日,中共辽宁省委、省政府作出决定,在营口鲅鱼圈兴办营口出口加工区,并正式列为辽宁省对外开放的三个示范区之一和对外开放的第二个窗口;随即又决定在出口加工区的基础上建设营口新经济区。
1992年10月,国务院正式批准设立营口经济技术开发区。进入国家队的营口开发区从此进入了一个全面建设、高速发展的新阶段。
营口人不会忘记1988年那个夏季,在不到8个月的时间里,他们完成了0.5平方公里“五通一平”建设,建成标准厂房1万平方米,在建中的厂房4.5万平方米,迅速形成了招商引资的必要条件;他们一边建设,一边招商,在出口加工区成立当年就批复立项独资和合资企业37家,10个企业正式投产,为后来的营口经济开发区的设立奠定了坚实的基础。
招商引资是开发区各项工作的中心,开发区的各项工作最终都要表现在项目的落实和资金、技术的引进上。
营口开发区曾数十次走出国门,赴美国、德国、韩国、西班牙、香港等国家和地区招商,签订各类投资协议近百个。
在对外开放的同时,营口开发区积极扩大对内开放。东北聚集着一批较大的军工企业,为适应形势的需要和国家政策的引导,一些军工企业转向民用工业。营口开发区抓住这一机遇,创造条件吸引军转民企业到开发区落户。目前国家兵器工业总公司已决定把一批东北的军转民项目放在营口开发区,使营口开发区成为东北地区军转民项目的“试验田”和建设基地。目前已有兰翎自行车厂、5506厂等7家军转民企业在开发区落户。
开发区管委会常务副主任王立光向我们介绍,目前来营口开发区的外资项目,投资国别和地区已达19个,投资领域越来越宽,已由以往集中在加工制造业向第三产业扩展,同时工业项目门类也向多元化发展,项目科技含量越来越高,规模越来越大。


第4版(要闻)
专栏:

  赖亚力同志逝世
新华社北京12月17日电原中国人民外交学会副会长、中国国际友好联络会副会长赖亚力同志因病于12月5日在京逝世,终年84岁。
赖亚力同志1910年6月生于四川省内江县田家镇,毕业于北京大学经济系。1934年12月参加革命,曾任冯玉祥将军的研究室主任和冯玉祥秘书。1945年后他在纽约《华侨日报》工作,曾协助冯玉祥将军组织成立“旅美中国和平民主同盟”、“中国国民党革命委员会驻美总分会”。1949年,他参加人民政协筹备工作,并出席第一届中国人民政治协商会议,后调外交部工作,先后任日内瓦中美谈判代表团顾问、首任驻马里共和国大使、外交部礼宾司司长、常驻联合国代表团大使级副代表等职。


第4版(要闻)
专栏:

  二十多部委局领导发表祝辞
向全国企业职工拜年
本报讯今天出版的《中国企业报》以两个整版的篇幅,刊登了20多个国家部委、局领导干部向全国企业职工拜年的祝辞。
这20多位领导对企业界在过去一年中所作出的贡献表示衷心的感谢,并殷切希望广大企业和职工在新的一年里取得更大的成绩。
中国企业管理协会会长袁宝华在新年寄语中,殷切希望企业界在新的一年里认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,学习中央经济工作会议的文件,统一思想,树立全局观念,加强爱国主义教育,振奋精神,克服困难,继续前进。
国家经贸委主任王忠禹在祝辞中,祝广大企业在新的一年里努力深化改革,加快转换经营机制,大力提高经济效益,为保持国民经济持续、快速、健康发展做出新的更大的贡献!
发表祝辞的部门领导还有:地质矿产部部长宋瑞祥、建设部部长侯捷、煤炭部部长王森浩、机械部部长何光远、冶金部部长刘淇、铁道部部长韩杼滨、交通部副部长郑光迪、水利部部长钮茂生、林业部部长徐有芳、内贸部部长张皓若、外经贸部部长吴仪、轻工总会会长于珍、国家建材局局长张人为、医药管理局局长郑筱萸、船舶工业总公司总经理王荣生、航空工业总公司总经理朱育理、航天工业总公司总经理刘纪原、有色金属工业总公司总经理吴建常、中国建筑工程总公司总经理马挺贵。


第4版(要闻)
专栏:

  钱其琛举行新年招待会
款待各国驻华使节
新华社北京12月30日电(记者于海生)国务院副总理兼外交部长钱其琛今晚在钓鱼台国宾馆举行新年招待会,款待各国驻华使节。
钱其琛在致辞中说,1994年是中国经济建设、改革开放和各项事业取得全面进展的一年。在对外工作中,中国坚持独立自主的和平外交政策,积极发展同世界各国的友好合作,为促进世界的和平、稳定、繁荣与发展作出了自己的贡献。
钱其琛向各国驻华使节在过去的一年里为增进中国与各国的相互了解和友好合作所做的大量工作表示诚挚的感谢。
外交团团长马达加斯加驻华大使让·雅克·莫里斯在答辞中说,中国在实施国家发展和现代化计划过程中,以其坚定的信念和远见卓识奉行改革开放政策,“我们在中华人民共和国感受到了这一政策的成果,其特征是政治稳定、经济繁荣和社会进步”。
这位资深外交官指出,中国的外交工作充满生机,十分活跃,从而使中国在国际社会中“有着美好的前景”。
国务委员兼国务院秘书长罗干以及300多位中外来宾出席了招待会。


第4版(要闻)
专栏:

  江主席接受三国新任大使国书
新华社北京12月30日电国家主席江泽民今天上午在人民大会堂接受了三国新任驻华大使递交的国书。
他们是玻利维亚大使费尔南多·阿劳科、阿尔及利亚大使哈尔发·马默里和加蓬大使恩图图姆。这三位大使是先后于今年8月30日、11月3日、12月16日抵京的。


第4版(要闻)
专栏:

  百部爱国主义影视片知识竞赛反响大
本报讯由中宣部、国家教委、人民日报社共同主办的“助学通杯”百部爱国主义影视片知识竞赛题自十月三十日由人民日报刊出后,在全国引起了很大反响,主办单位已收到答卷三十余万份。
这次竞赛的参与者遍及除台湾省外的我国全部省市区,还有部分自海外寄来的答卷。主办单位还收到很多热情洋溢的信件,对此次活动表示支持和赞许。
许多党团组织认为这次活动是认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》的一个重要组成部分,很多学校以此为契机,掀起了爱国主义教育的热潮。读者来信希望主办单位把爱国主义教育深入开展下去。(新宣)


第4版(要闻)
专栏:

  元旦:天安门广场隆重举行升国旗仪式
升旗时间:清晨7时36分
新华社北京12月30日电(记者吴红晓、通讯员沈涛)1995年元旦清晨,天安门广场将举行隆重的升国旗仪式。
据天安门广场国旗护卫队介绍,元旦清晨,鲜艳的五星红旗将于7时36分随太阳一起升起,整个国旗升起时间仍是2分零7秒。早晨7时15分,北京电视台将开始现场直播本次升旗仪式的全过程。
参加这次升旗仪式国旗护卫的护卫队队员已是自1991年5月1日升旗仪式改革后的第三批队员,他们的平均年龄是20岁。这次升旗仪式上国旗护卫队的带队警官、国旗护卫队队长陈杰自1991年11月来已带队完成升旗仪式1000多次,这次仪式的擎旗手由来自山东的19岁新兵曲延涛担任,升旗手由武警战士郭健担任。60名军乐队员将现场奏国歌。
天安门广场的升旗仪式已成为近年来我国人民接受爱国主义教育的新形式。1994年全年参加升旗仪式的群众达430多万人,其中青少年占30%以上。今年9月《爱国主义教育实施纲要》发表后的三个月,参加升旗仪式的群众比去年同期增加了10多万人。


第4版(要闻)
专栏:

  摆脱文山会海困扰集中精力为民解忧
北京市各级领导下基层办实事
据新华社北京12月30日电(记者徐江善)年终岁尾,北京市、区、县领导摆脱文山会海,走出机关大院,到基层和群众中去排忧解难办实事。
北京市委、市政府办公厅早在11月就下发通知,明确要求各部门、各单位对今年底明年初召开的会议进行一次清理,可开可不开的会坚决不开,各级领导要把精力用在深入基层为群众办实事上。通知下达后,市委市政府领导带头严格执行。记者在市委办公厅翻阅了近10天市委常委们的活动安排日程表,发现领导同志摆脱文山会海和应酬后,下基层了解情况,为群众解难题,办实事多了。
12月16日上午,市长李其炎、副市长张百发、李润五来到大兴县检查铁路道口的安全。李其炎重申市委、市政府的要求,春节前在交通流量大、行人过往频繁的69处无人看守的道口首先建设监护房,实行监护管理。12月22日,市委书记陈希同、市长李其炎沿三环路全线检查绿化、美化工作,提出了结合危旧房改造,扩大绿化用地以及市里给予一定补贴等解决办法。
各区县领导也把深入实际、多办实事作为年底的一项重要工作。西城区开展“进万家门、暖万人心”活动。为保证居民温暖过冬,区领导连续走访住户测室温,并提出“两节”期间将室温再提高2度,还筹措了33万元慰问优抚对象和困难户。东城区在区委书记许海峰、区长刘晓晨带领下,深入基层检查锅炉房,夜间查治安、查防火。目前,全区已对171个锅炉房进行了普查,对重点防火单位进行4400多次消防检查,并对查出的隐患及时做了处理。通县、房山区、顺义县的领导也都分别深入基层、走家串户,把党和政府的温暖送到群众中去。


第4版(要闻)
专栏:

  外事简讯
▲国家外专局27日在北京举行新年晚会,向在中国工作的外国专家致以新年的问候。外专局局长马俊如对外国专家在过去的一年中为中国发展所做的贡献表示感谢,并祝愿他们新年快乐。
(据新华社电)


第4版(要闻)
专栏:

中国国际航空公司第一飞行总队建于1955年1月1日,已安全飞行40年。最近,党和国家领导人江泽民,李鹏、乔石分别为该公司题词。
第一飞行总队现拥有30多架大型喷气式客机和近400名优秀的“全天候”飞行员,肩负着40多条国际航线和50多条国内航线的飞行任务。他们充分发挥思想政治工作的作用,保持严密的组织、严格的训练、产谨的作风、严明的纪律,已安全飞行130多万小时,多次立功受奖,并被评为全国先进集体和中国民航的安全标兵。
上图:安全降落在首都机场的波音—747豪华宽体客机。
下图:机组人员热情为乘客服务,及时给乘客送《人民日报》。
本报记者徐建中摄


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