1994年12月3日人民日报 第5版

第5版(读者来信)
专栏:毖后录

  整顿首都旅游秩序维护游客正当权益
今年8月15日,我们乘北京市旅游部门的车去长城游览,被强行拉到熊乐园门口,让我们先买票进熊乐园,再从熊乐园后门买票登一段没有游人的长城。我们外地人去趟长城不容易,原打算坐缆车好好玩玩,可从熊乐园后门登的这段长城离八达岭长城老旅游景点还有好远一段路。我们只好扫兴而回。
希望有关部门制止这种强行为游客指定旅游路线的做法,维护首都的旅游秩序。
甘肃兰州市龚炎
  调查附记
李报记者张善菊何雅萍
接到读者来信之后,记者到熊乐园等北京市境内的几个旅游景点进行了采访。
熊乐园是新建的旅游景点,坐落在八达岭长城老旅游景点以南两三公里处。在它的背后另有一段长城,由于熊乐园门靠大路,左右两侧是山,游人要登这段长城,必须从熊乐园里穿过,而欲过熊乐园,则要留下门票钱。
9月20日,记者乘坐的北京市京朝旅游公司的旅游车在熊乐园门口停下后,车上游客立即怨声四起。来自甘肃兰州的一位女士说:“我上次来北京就因为被旅游公司的车拉到熊乐园来登长城没坐成缆车,这次又被拉到这里,真扫兴!”这位女士话音刚落,车上游客纷纷要求司机将车开到老景点去。导游小姐说:“要去你们自己去,误了车我们不负责!”从停车地点到长城老景点尚有一段路,步行前往很难在规定的时间内返回,游客谁也不敢冒被旅游车甩下的危险。于是,有游客退一步说:“那我们不看熊乐园,从里边走过去直接登长城。”导游小姐又说:“从里边走就是看!你不能闭上眼睛走?”无奈,游客们一边大叫上当,一边掏20元钱购熊乐园的票,一边掏15元钱购登长城的票。
以往游客乘旅游车游长城,不管是一日几游,每到一个景点都有选择看与不看的自由。不想看的,不买门票,静候车子开往下一个景点即可。而新添的熊乐园景点,首先从地形上断了游客绕道游新开辟的长城的可能,然后旅游车又配合默契,将车停在远离长城老景点的熊乐园门口,在时间上迫使游客放弃在老景点登长城,别无选择地选择游览新长城,自然也就别无选择地买熊乐园门票了。
我们进了熊乐园,发现导游小姐对熊乐园的介绍言过其实。在我们购票之前,导游小姐说熊乐园是北京市花巨资新辟的旅游点,园中不但向人们展示形态各异的熊,还有驯熊表演,会让人们大开眼界。而实际情况却是:几十只熊被分别圈在围栏内,经太阳一晒,懒洋洋地趴在地上,轰都轰不起来。
从这里登的那段长城,难见古韵,处处显露新砌痕迹,且游人稀少。记者问导游小姐,这是谁规定的游览路线?回答是:北京市旅游局。(经电话核实,北京市旅游局没有这个规定——记者注)
8月21日,记者搭车去康西草原旅游点,在离草原1公里处就被一群农民截住。车门刚开,几十个农民拉着马把游客围住,连说带拉地把人们弄到马背上。开始讲好,骑马费每小时30元。可刚上马,他们就讨小费,游客不给,他们就放开缰绳,踢马屁股,让马四处乱跑。许多游客都是第一次骑马,见此阵势,只好掏小费求他们把马稳住。更有甚者,一男士碰上了一匹烈马,没骑几步,马就奋蹄狂奔,将他摔落在地。摔了人,马主人非但没有歉意,反向那位男士要200元。记者问:“人都摔了,你们还多要钱?”他却说:“还有要500元的呢!”记者问:“没有人管你们?”回答说:“谁敢管,夜里把他家踢翻了!”果然,在康西草原,我们从始至终没有看见一个管理人员。
另据我们调查,有些旅游点的娱乐项目收费价格也不固定。比如云湖度假村的舞厅门票,8月26日那天是每人20元,9月3日就贴出告示说:今晚舞厅门票每位40元。
近几年来,随着人们生活水平的提高,度假旅游已进入越来越多的人的消费领域。为了旅游业的健康发展、为了满足社会需要,旅游管理部门应尽快对旅游点存在的问题进行清理整顿,同时,进一步完善各种管理规章制度,使旅游路线、收费更加合理,让旅游者放心。
本报记者张善菊何雅萍


第5版(读者来信)
专栏:调查与思考

  沙洋区乡镇卫生院为何路子越走越窄
乡镇卫生院,直接关系到一方人民群众的身体健康,是农村社会化服务体系中重要的组成部分。然而,最近,我对区里所辖的十七个乡镇卫生院调查发现,大多数卫生院门前冷落,医护人员无事可干,相当一部分医生思迁思调,处于相当不景气的状态。从调查所得的材料分析,乡镇卫生院路子越走越窄的主要原因是:
待遇偏低,挫伤医护人员积极性。全区乡镇卫生院现有职工九百人,月工资人均仅一百五十元。如姚集乡卫生院主治医生老万,参加工作三十年,一个月总收入只有二百零七元。如果在其他部门,像他这样的医生,月工资一般在五百元以上,总收入就更高。从住房条件看,十七个卫生院中,有十个卫生院职工仍住七十年代修建的简易平房。沈集卫生院医生老马四世同堂,全家八口人,迄今还挤在一间不到二十平方米的旧房内,生活起居十分不便。由于生活待遇低,不少骨干医生通过各种渠道,想法调离。仅今年一至十月,全区乡镇卫生院就有五十多人调往市、区各大医院,有的还是卫生院每年挤出部分经费送市、区各大医院培训的年轻骨干医生。有的医生看调离无望,干脆停薪留职,自行挂牌行医。
个体行医者增多,卫生院服务范围受冲击。目前,我区个体行医者达二百多人,他们大多随叫随到,手续简便,收费也便宜。个体行医者增多方便了农民看病,但另一方面,也不断冲击了乡镇卫生院的服务范围。因为,农民讲求实惠,小病小灾就近找个体医生治疗。
负担沉重,资金短缺,医疗设备简陋。在这十七个乡镇卫生院中,大多缺乏流动资金,导致无钱购药品,或到一些医药批发部购买价廉质次的药品,治疗效果不佳,甚至有的医院还出现医疗事故。无钱更新设备,有的卫生院常用的医疗器械陈旧,配置尚不能保证齐全,更买不起B超,X光射机,有的医院旧设备出了故障也无钱维修,遇到重大病号,束手无策。在这种困难情况下,医院还要承担各类繁多摊派,诸如修公路集资,水、电、邮电集资,还要上交市、区主管部门一定的费用,以及各样的赞助。有一家医院反映,仅一九九三年一年就被摊去了一万五千元。另外卫生院离退休职工较多,这些人工资基数较高,乡镇财政困难无力支付,只能由医院自行解决。还有家属子女就业问题,不少医护人员的子女成年,由于就业无门一直在家待业,为安抚民心,卫生院只好将这些子女安排在本院待业,又增加了医院负担。
湖北荆门市沙洋区财政局
马学雷


第5版(读者来信)
专栏:“襄轴杯”观察台

  建湖房地产开发市场税收流失严重
最近,我局对县里房地产开发行业进行了一次审计,发现一些房地产开发部门申报税的主动性很差,有的甚至不清楚应报几种税,税率各是多少,导致大量税收流失。具体表现在:
漏报固定资产投资方向调节税。根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的有关规定,凡在中华人民共和国境内运用各种资金进行固定资产投资的单位和个人,均为固定资产投资方向调节税的纳税人。但一些房地产开发部门从立项报批到项目竣工,都未交或少交这项税。
少交营业税、城市维护建设税和教育附加费。按有关规定,房地产开发部门应按房屋等不动产售价的5%解交营业税及城市维护建设税和教育费附加,但有的单位不提缴上述二税一费,有的单位想法设法降低提取基数而少提缴。
漏交或不交所得税。房地产开发所得的利润,根据企业所得税法的有关规定,房地产开发公司应按收入扣减相应的成本、费用、损失后的余额计提所得税,但不少房地产开发部门都存在扩大支出范围和提高开支标准,多提费用、工资等隐留利润的情况,漏交所得税。
对这种税收流失现象,有关部门应予重视,并加强房地产开发市场的税收管理。
江苏建湖县审计局唐飞


第5版(读者来信)
专栏:“襄轴杯”观察台

  上杭女职工劳动保护状况令人忧虑
随着第三产业的蓬勃发展,我国妇女的就业机会增多了。但从我县目前情况看,女职工劳动保护及中年妇女就业问题仍令人担忧。
劳动保护难以落实。在山区,除部分效益较好的国有企业和大集体企业建立了女工委员会,能执行女职工的劳动保护规定外,其它企业几乎都没有执行;私营企业、三资企业女职工连一般的劳动保护待遇都没有保证,更谈不上女职工的特殊劳动保护了。比如,不久前,我县劳动、监察部门组织人员对全县各类企业进行了一次调查,发现大部分三资企业、乡镇企业、私营企业及一些租赁承包的国有及大集体企业几乎都没有执行女职工劳动保护规定。
女职工离岗多。高、初中刚毕业的女青年,各企业普遍抢着要,有些企业还不惜以高薪招聘女青年。可是,女性一旦结婚或进入中年,企业就以种种借口,给予辞退或解除合同。这一情况在三资企业和私营企业中较为普遍。以上杭县为例,1990—1993年4年间,全县离岗职工359人,其中女职工达216人;今年1—9月份离岗职工313人,其中女职工206人。
中年妇女就业难。离岗的女职工绝大部分是已婚生育者,再就业十分困难。女职工再就业问题不解决,不仅基本生活无法保障,而且将给家庭蒙上一层阴影。
福建上杭县劳动服务公司华伦辉


第5版(读者来信)
专栏:答复反应

  京山改线工程竣工投入运营
你报1993年12月11日“耳闻目睹”栏和今年2月15日的读者来信两次刊登京山铁路压煤改线工程的困扰问题,引起了有关各方的高度重视。铁道部在铁路会战高潮迭起,资金缺口较大的情况下,拨款1亿元投入京山压煤改线工程;铁一局数千名职工投身“压改”会战;唐山市公安局和我局二处公安段积极开展路地治安联防,严厉打击盗窃铁路器材的违法犯罪分子,取缔了沿线1000米以内的百余个废品收购、冶炼窝点;沿线各级人民政府实施治安综合治理,组织群众护路队上线巡逻,分村分乡承包治安管理,使长期困扰京山压煤改线的治安问题得到彻底改善。11月11日16点43分,这条历经16年风雨的京山压煤改线工程竣工正式投入运营。
河北唐山市铁一局二处
黄曦晨钟克生刘文有


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

  淮滨城里一大怪花圈拉着遍街卖
近年来,人口不足5万的小小淮滨城竟有近30家花圈店。花圈店的增多,带来了销售上的竞争。许多店家改坐店营业为上门销售,拉着花圈到处卖。有的店家还在城里几家医院或街道安插了“密探”,一有死人立即报告,店家迅速派人带着花圈赶去,抢地盘销售;特别是有地位的人去逝,卖花圈者的花圈能把单位门口的街道、机关院子摆得满满当当。许多走南闯北的人说:花圈拉到死者门口卖,其它地方还未见有。
河南淮滨县马集镇陈相华


第5版(读者来信)
专栏:有问有答

  铁路对旅客携带品有哪些规定
问:近年来,有些旅客把化妆品带上了火车,被铁路工作人员检查“三品”时发现后没收,并受到治安处罚。
请问:铁路对旅客携带品有哪些规定?
吉林于德泉
答:旅客携带品是指旅客未向铁路办理托运,自己随身带入客车的零星物品。为确保运输和旅客生命财产的安全,和保持车厢内的清洁卫生,维护车站、车内的良好秩序,方便旅客进站、上下车,铁路对旅客携带品的重量、长度、体积等都作了如下规定:
旅客携带品免费重量为大人20公斤,小孩(包括免费小孩)10公斤,外交人员35公斤。携带品的长度和体积要适于放在行李架上或座位下边,不能妨碍其他旅客乘坐和通行。携带品的外部尺寸(长、宽、高相加的总和),最大不许超过160厘米;扁担、标杆、塔尺等杆形物品的长度不得超过200厘米。对超过免费重量或规定的外部尺寸的物品,在发站应办理托运手续,不准带上客车;如果在列车上或出站时被发现,应对其超过部分(如果是整件物品,不扣除免费重量),补交五类包裹运费。
《铁路法》第四十八条规定,禁止旅客携带危险品进站上车,如雷管、炸药、鞭炮、汽油、煤油、电石、液化气体等爆炸、易燃、自燃物品和杀伤性剧毒物品,另外,妨碍公共卫生的物品、动物以及损坏或污染车辆的物品(如:鸡、鸭、鹅、狗、猪、猴、猫、蛇等),也不准带入车内。铁路公安人员和国务院铁路主管部门规定的铁路职工,有权对旅客携带的物品进行运输安全检查。
按规定,旅客可携带下列物品:军人、公安人员、民兵及猎人随身佩带的枪支、子弹(须有持枪证);气体打火机5个,安全火柴20小盒;不超过20毫升的指甲油、去光剂、染发剂。不超过100毫升的酒精、香水、冷烫液。不超过300毫升的家用卫生杀虫剂、空气清新剂;初生雏20只。
在旅客携带品中,如发现有超过规定范围的物品时,按该件全部重量补收五类包裹运费,危险品交最近前方停车站处理。对携带易燃、易爆、有毒危险品进站上车的旅客,要处以拘留和罚款,直至追究刑事责任,同时要追查易燃、易爆、有毒危险品的来源,追究有关单位主管领导的责任。
北京铁路局高金良


第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

造假者的惊恐!
这家商店门前摆着一排待售的写有潘婷、海飞丝等字样的化妆品(左图);店内这放瓶瓶罐罐的角落就是配制这些化妆品的“工厂”(上图);瞧,造假者正用大注射器进行装瓶,不巧被检查人员发现,摄下了这惊惧的面孔(右图)。他从反面提醒大家,买化妆品,千万别贪便宜,上当!
江西九江市林国光摄


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