第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中共中央组织部下发文件要求
整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部
本报北京１２月２２日讯为了全面贯彻党的十四届四中全会决定和《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》精神，中共中央组织部近日下发了《关于进一步整顿软弱涣散和瘫痪状态党支部的意见》。
《意见》指出：近几年来，各地按照中央的部署，结合本地实际，集中力量整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部，做了大量工作，取得明显成效。同时，必须看到，还有一些处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部，没有整顿或没有整顿好。这类党支部的主要问题是：有的领导班子形不成核心，甚至处于瘫痪状态；有的经济发展缓慢，群众生活没有明显改善；有的干部作风不好，干群关系紧张，村风民风不正，社会治安混乱；还有极少数村党支部被宗族势力或其他恶势力所把持。上述情况如不尽快改变，不仅会严重削弱党对农村工作的领导，影响农村经济的发展，而且会危及农村社会的稳定，动摇党在农村的工作基础。对此，各级党委一定要有清醒的认识。
《意见》提出整顿工作的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以整顿支部领导班子、解决突出问题为重点，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党支部解决自身问题的能力相结合，重点整顿党支部与整顿其它村级组织相结合。整顿工作的目标：一是建设一个好领导班子，尤其是要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。三是选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。四是完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路。五是健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
《意见》在总结近几年实践经验的基础上，提出了整顿工作的基本做法：１．摸清情况，制订整顿规划和实施方案；２．针对不同情况，采取不同方法，讲究整顿实效；３．重点整顿好党支部领导班子，选配好党支部书记；４．认真解决存在的突出问题，改变村里的落后状况；５．帮助村党支部找准发展经济的路子，尽快改变贫困落后面貌；６．加强对党员的教育管理，全面提高党员素质。
《意见》要求各级党委要把整顿工作列入重要的议事日程，加强领导，切实抓紧抓好。县乡党委都要建立责任制，党委书记是第一负责人。县委书记要亲自抓，县委常委要直接抓几个村党支部的整顿工作。要针对这些村党支部存在的主要问题和不同原因进行整顿，防止形式主义，注重实际效果。各省、自治区、直辖市党委要按整顿工作的目的和要求，制订验收标准。组织、宣传、纪检、民政、农业、群团等各有关方面，要在党委的统一领导下，充分发挥各自的作用，并搞好团结协作，形成齐抓共管的合力。
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专栏：
总结工作经验部署明年任务
全国检察长工作会议召开
本报成都１２月２２日讯新华社记者汪金福、本报记者吴兢报道：全国检察长工作会议今天在成都召开。最高人民检察院检察长张思卿在会上指出，检察机关在１９９５年要继续坚持为改革开放和经济建设服务的指导思想，坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针，突出抓好查办贪污贿赂等大案要案工作，依法从重从快打击严重刑事犯罪活动，进一步加强执法监督，抓好党的建设带动队伍建设，积极推进检察体制改革和法制建设，充分发挥检察职能，维护法律统一正确实施。
这次会议的主要议题是，以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，根据党的十四大和十四届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结今年检察工作经验，部署明年检察工作任务，进一步动员全体检察人员严格执法，狠抓办案，充分履行法律监督职责，更好地为改革开放和现代化建设服务。
张思卿在报告中说，今年以来，各级检察机关紧紧围绕党和国家的工作大局，在反腐败查办大案要案方面取得了显著成果。据统计，今年１至１１月，全国检察机关共立案侦查贪污、贿赂等经济犯罪大案２４９９０件，比去年同期增长３５．４％；立案查办县处级以上干部１８３３人，比去年同期增长８６．３％，其中司局级干部８０多人。
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专栏：
贺《宋任穷回忆录》出版
刘华清
《宋任穷回忆录》出版了。这是一件值得庆贺的事。书一到手，我便情不自禁地读起来。从抗日战争起，我就在宋任穷同志领导下工作，大家习惯地称他为宋政委。
宋任穷同志是一位德高望重的无产阶级革命家，１９２６年加入中国共产党。他长期担任党、国家和军队的重要领导职务，他的极不平凡的革命经历，同我党我军的斗争历史紧紧联系在一起。真实地把这些经历记录下来，从经验和教训两个方面予以总结，不仅是宋任穷同志战斗生涯的写照，也从不同侧面反映了我党我军艰苦奋斗的历史。这是宋任穷同志在晚年做出的又一贡献。
宋任穷同志在军队工作近３０年，长期从事军事指挥和政治思想工作，从井冈山斗争时期任连党代表起，历任团、师、军、军区、纵队、兵团的政治委员和野战军的副政治委员，是我军优秀的政治工作领导干部，对我军政治工作建设作出了重要贡献。在长期的革命实践中，积累了丰富的政治思想工作经验。《宋任穷回忆录》对我军在建国前后的各个不同阶段，如何从实际出发开展行之有效的政治思想工作，使它成为完成我党我军中心任务的有力保证，都作了生动、具体的记述。这些记述，是作者对我军政治思想工作的深刻思考，不仅有益于总结我军的历史经验，而且对于在新形势下继承和发扬我党我军优良传统，进一步加强部队的政治思想工作，也有重要的现实意义。
宋任穷同志在１９５６年离开军队后先后担任国家第三、第二机械工业部部长和中共中央东北局第一书记，有重要建树，《回忆录》中也有详细记述。
宋任穷同志以历史唯物主义的科学态度撰写的这部《回忆录》，跨越了几个历史时期，忠实地记录了从２０年代到６０年代的许多重要事件，史料翔实，蕴含丰富，付出了艰苦的劳动，堪称心血之作。在这本书正式面世的时候，特向作者再致贺忱，并向广大读者特别是军队的同志们推荐这本好书。
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专栏：
深情胜似湘江水
——长沙市拥军记事
李石元张智猛郭嘉
湘江之滨的长沙，一座有着爱国拥军光荣传统的文化名城。在改革开放，发展社会主义市场经济的新时期，长沙人民正在这片红色土地上，谱写着爱国拥军的新篇章。
今年４月中旬的一天，市委和市政府领导的办公会正在热烈进行，议题是：为驻军官兵排忧解难。
春节期间，市委和市政府领导率慰问团，到驻军３０多个团以上单位走访慰问，了解到官兵们在用电、吃水、乘车、住房等方面的４４个难题。于是召集１０多个厅局长开会，商量解决的办法。
“没得说，解放军的困难就是我们的困难。”会上，厅局长纷纷表态，争领任务。会后２０天内，４４个难题解决了４１个，剩下３个因条件尚不成熟，也及时给部队说明了情况。
长沙市人民把为军队办实事当作分内的事，不讲价钱，不计条件。原空军某部一位因公牺牲的飞行员的妻子生活十分困难。市委领导得知后，当即与长沙卷烟厂联系，将她从１７公里外的郊区调到厂里，安排了较好的工作，还分给她一套新房。地处郊区的长沙炮兵学院，离公共汽车终点站有３公里路程。小孩上学、家属上班、官兵进城办事常为赶车发愁。当地方政府到部队慰问时了解到这一情况后，交通部门领导当场拍板，把公共汽车终点站延至炮兵学院。
今年６月下旬，百年不遇的洪水袭击长沙。在危急时刻，人民解放军挺身而出，舍生忘死保护大堤，保卫长沙，使长沙人民再次感受到子弟兵与人民心连心。他们说，和平时期，解放军巡逻执勤、抗洪抢险、支援国家重点工程建设，天天为国家作贡献。我们不能危难时想到解放军，平时忘了解放军。他们支援部队建设的原则是，“能优先的优先，能优惠的优惠，能减免的减免”。在国家政策允许范围内，军事用地优先划分，生产项目优先安排，生活用品优先供应，税收减免优先照顾。据统计，１９９０年以来，长沙市不仅每年拨出大量经费为部队解决困难，而且免除了部队的防洪费、基建费、电话进网费等各种费用。市委、市政府先后５次组团赴雷锋生前所在部队、南海舰队“长沙舰”以及广西、云南边防部队慰问，带去全市人民对子弟兵的情意。
１９９２年夏，副市长兼建委主任肖锡常带领工作组走访在边海防服役的军人妻子，发现她们住房十分紧张。有的住在娘家，有的住在集体宿舍。“解放军为国家吃苦，咱们不能让解放军吃亏”。从那年起，建委每年从建房中拿出１２套宿舍交给民政部门，解决边海防军人家属住房的特困户。后来，他们又发动社会建立军烈属住房解困基金，得到各界响应，使长沙军人家属住房难终于有了根本改善。
“亏，不能亏了子弟兵；苦，不能苦了军烈属”。近３年来，长沙市人民为驻军和军烈属做好事１０万多件，解难题３万多个。长沙市有优抚对象２万多人，市里在财政十分紧缺的情况下，每年发放优待金１１００余万元，保证他们的生活条件不低于当地平均水平。近３年来，农村退伍军人安置率９５％，军地两用人才开发使用率１００％。７７７名军队转业干部工作安排，基本专业对口，职务得当，并为８００多名随军家属解决了工作和住房。
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民政部通知：春节前走访五保户特困户
据新华社电民政部近日发出关于春节前走访慰问五保户、特困户的通知。
通知说，１９９５年春节即将来临，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于做好社会保障工作的指示精神，保证社会稳定，发扬我国尊老敬老的传统美德，检查《农村五保供养工作条例》的落实情况，春节前各级民政部门要认真做好走访慰问工作，把党和政府的温暖送到五保户、特困户的心上。
通知要求县以上各级民政部门要在春节前组织工作组，并请当地政府领导和有关部门的负责同志一道走访慰问五保户、特困户、敬老院和城市“三无”孤老残幼。特别要走访重灾区、贫困地区、边远山区和少数民族地区；乡镇、街道要安排好社会救济对象的生活，确保他们与全国人民一道欢度新春佳节。
通过走访慰问，在农村要重点检查《农村五保供养工作条例》颁布后的执行情况和特困户救济补助过低的问题，在城市要重点检查“三无”孤老残幼定期定量救济的落实情况。
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专栏：
首都举行迎新敬老座谈会
本报北京１２月２２日讯今天上午，首都各界人士在人民大会堂举行迎新敬老座谈会。全国人大常委会副委员长布赫、吴阶平，国务委员迟浩田及王平、李德生、陈锡联等老同志出席。
座谈会是由中国老年杂志和河北大学联合举办的。河北大学环境生命化学研究室主任蒋守规教授发明、研制的“蒋氏高能蛋”已被科学证明对于世界三大疑难病之一的心脑血管疾病具有一定的治疗与保健功效。在此次座谈会上，“蒋氏高能蛋”向老年朋友献出了一份挚爱与真情。（张爱勤）
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三明市老干部老有所为
本报讯福建省三明市从政治上、生活上关心离、退休老干部，并发挥他们的余热，为该市两个文明建设再作贡献。
该市老干部在“老有所养、老有所学、老有所乐”之后，竭力做到“老有所为”。１４０多位老干部担任党风廉政监督员和计划生育顾问，７６位离、退休干部担任精神文明建设顾问。离、退休科技干部还成立了“老科技工作者协会”，面向社会进行科技咨询服务，近年来，咨询项目６０多个，产生经济效益５５０多万元。离、退休干部还把“老有所为”的着眼点放在关心、教育青少年工作上，全市各地成立老干部“关心下一代协会”９６３个，会员达２３０００多人，７００多个老干部深入机关、厂矿、农村学校为学生作１２００多场爱国主义报告。全市１３７７位老干部组成７０５个帮教小组，帮教后进或失足青年１７６８人。“三明市关心下一代协会”被评为全国关协工作先进集体。
（黄敬陈修辉）
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专栏：
五里牌干休所尽心竭力
本报讯湖南省军区五里牌干休所在竭心尽力做好老干部生活保障工作的同时，积极组织老干部开展各种社会活动，既有利于老干部们健康长寿，也使老干部们的余热得到了充分发挥。
为了把服务工作做到老干部的心坎上，所里组织人员开展了“假如我是老人”、“老干部的困难就是我们的困难”等一系列教育活动。制定了《优质服务守则》等一系列规定，发到老干部手中，让他们监督。从所部到卫生所、老干活动中心、汽车班、维修组等实行昼夜值班服务。今年以来，所里筹措２００余万元资金进行了水电增容，改造了老干部活动中心、电影院，维修了老干部住房、医务室和理发室，新建了老干部洗澡堂，添置了各类活动器材。
干休所工作人员周到细致的服务，使老干部们精神愉快，身体健康，他们在安享晚年的同时，积极投身于社会公益事业，做到老有所为。
（何正良苏桂良）
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张宝刚被公安部授予“二级英模”
本报讯河南安阳车站公安派出所民警张宝刚，日前被公安部授予“二级英模”，铁道部也同时授予他“人民铁道卫士”称号，全国铁路总工会向张宝刚颁发了“火车头奖章”。今年４月１６日，张宝刚下夜班回家，在职工住宅楼梯上遇到两名持刀罪犯，他在身负重伤的情况下与群众一起将歹徒抓获。（郭可）
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哈铁局创建一批爱国主义教育基地
本报讯一批具有光荣革命传统的宝贵精神财富，正在被哈尔滨铁路局用于创建爱国主义教育基地。在实施爱国主义教育中，哈尔滨铁路局党委在具有光荣革命历史的哈尔滨机务段、昂昂溪机务段等地创建爱国主义教育基地，请当年亲身经历过革命斗争的老工人、老干部当实践教师。教育基地创建半年来，已有５万多名青年职工接受教育。
（刘黄贵李可人）
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专栏：
武警某部积极向地方推荐人才
本报讯武警北京总队某部积极向地方单位推荐“两用”人才。部队对退伍战士在服役期间的表现作出鉴定，给有技术专长和参加过“两用”人才培训的战士建立技术档案，有目标地向地方单位推荐。目前，该部队的退伍战士已有１２０人被公安、税务、厂矿和外资企业录用或聘用。（潘经国）
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专栏：
武铁分局群防群治“扫黄打非”
本报讯武汉铁路分局发动群众在站外车上围剿“黄品”和非法出版物，１０月份以来，共查堵黄色和非法出版物２６７件，３８９６８册。近日，全国“扫黄办”专门向他们致电表扬。（顾颢张中长）
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退伍兵徐增山的新奉献
向阳余英茂
今年，吉林省接连出现了在全国颇有影响的两个民营企业：一个是长春亚细亚商厦，另一个是全国最大的甘油生产基地。这两个企业的主人是１９８３年从沈阳军区某部复员到地方的退伍军人徐增山。
徐增山１９７４年从吉林省桦甸县农村入伍，在近１０年的军旅生涯中，徐增山担任过班长，专业技术骨干，借助部队培养两用人才的契机，这个只上过三年学的农村孩子，补习了高中文化，掌握了汽车驾驶、坦克修理等技术，还自学了财务管理等本领。
１９８３年刚到地方时，徐增山和他的伙伴们组建了房地产开发公司，筹措组建两座大厦，一个是面积约２万多平方米的亚细亚百货大厦，一个是占地１万多平方米的写字楼。经过一段艰难的跋涉和运筹，两座大厦同时破土动工。徐增山在工地上搭起一个简易的办公室，吃住在工地，病了，他默默地吞下几片药挺着，困了就地打个盹，从没夜里１２点前睡过觉。按惯例，这种大型的建筑，至少要６００天才能竣工，可他只用了８个月零１８天。２万多平方米的亚细亚百货大厦，平均９天起一层楼，比建设深圳国际大厦７天一层楼的“深圳速度”仅差两天，被东北人称为“亚细亚速度”。
徐增山把现代军事管理艺术运用到现代企业管理之中。他分期分批把１６８０名员工送进军营培训，以培养员工雷厉风行、令行禁止的作风，促进规范化管理，使企业经营效益名列省市前茅，上交税金４００多万元。他还拿出８００万元为员工交养老保险金，解决职工住房。
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专栏：
南充各级领导干部勤廉并重
本报讯记者罗茂城报道：近年来，四川南充市委认真开展“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的“四好”活动，提高了各级领导班子的凝聚力和战斗力。
南充市委从去年撤地建市以来，就把组织学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，作为加强各级领导班子思想作风建设的首要任务来抓。全市举办各级有中国特色社会主义理论培训班５００多期，参加学习人员达３．２万人次。在全市举行的邓小平建设有中国特色社会主义理论统一考试中，市级机关领导干部合格率达９７．３％，区、县级干部合格率达９５％。
为增强各级领导干部对社会主义市场经济的驾驭本领，组织各级干部学习市场经济知识、经济法规、股票知识，提高了他们领导社会主义市场经济的胆略和水平。
南充市委选择了阆中市委、赛丽斯股份有限公司党委等６个班子在全市党建工作会议上交流了经验。今年“七一”前夕，市、县委对部分“四好”班子的先进事迹摄制了专题电视片２０部进行广泛宣传。重点表彰了营山县委书记陈福同志勤政务实、廉洁奉公的先进事迹，在广大党员干部中产生了积极的反响。
“四好”活动的开展，有力地促进了干部思想作风的转变。今年南充市遭受了干旱、冰雹等严重自然灾害，各级领导几乎全部深入抗灾第一线，不分昼夜指挥抗灾，使灾害降到最低限度。
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雁崖矿党委强化支部整体功能
本报讯大同矿务局雁崖矿党委从抓基层、打基础、苦练基本功入手，加强基层党建工作，全面强化党支部的整体功能，使基层党组织成为领导经济建设的坚强核心。
今年该矿党委从基层工作入手，狠抓了三个强化：一是强化基层党组织建设。组织部完善健全了党支部日常工作的十项制度，严格坚持，狠抓落实，使党支部工作走上了规范化、制度化的轨道。二是强化党支部基础工作。矿党委要求７７个党支部全部建立起“三簿两档”、“一册一卡”，并开辟党建宣传橱窗，夯实了基础工作。三是强化党支部书记基本功。采取脱产轮训和业余培训的方法，组织全矿党总支、支部书记系统学习支部工作的程序和市场经济理论等业务知识，使全矿支部书记素质明显提高。
该矿党委最近的考评结果表明：通过三个强化，全矿９０％以上的支部书记达到了德才标准。（李党柱）
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安远选用能人当“头雁”
本报讯近年来，江西安远县先后选择１６０个头脑活、作风正、懂经营、善管理的党员担任村组干部，使村级经济发展迅速，农民人均收入增长幅度大大高于其它村组。
安远县委组织部花精力挑选一批党员安排到县、乡两级党校集中培训，并及时扶上岗位、压上担子。林业大户、全国绿化奖章获得者卢传峰，担任坪岗村党支书以来，带领群众开发了６大种植基地，全村农户仅种植业户均年收入就达１２００多元以上。（叶华林）
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带领农民奔小康
本报记者王霞光
４３岁的潘齐龙，在山西省临汾市屯里乡党委书记的岗位上已经干了６年。潘齐龙来到屯里乡担任乡党委书记时，全乡人均收入不足５００元，粮食亩产不到３００公斤，仅有的两家乡镇企业也濒临破产，乡政府财务帐面上满打满算只有几百元钱。经过６年努力，全乡人均纯收入达到１９８５元，工农业总产值１．８７４亿元，成为“山西省农村改革红旗单位”、“全省经济联合社先进单位”，并成为山西省唯一的综合改革试点乡。
抓党建、促经济。这是潘齐龙经常挂在嘴边的一句话。他上任后的第一个大动作，就是狠抓党的建设和整顿村级组织。在他和乡长董振主持下，先后对全乡１２个党支部进行全面整顿。北焦堡村又穷又乱，是远近出名的“告状专业村”，由谁来收拾这个烂摊子？潘齐龙到村里召开党员大会，最后推选年轻的党员张田喜当支书。当时，张田喜正在跑运输，一个月收入２０００多元，让他放下赚大钱的营生，去干月工资只有百十元的村支书，他舍得吗？潘齐龙爱才心切，亲自“三顾茅庐”，终于说服了张田喜。
为了寻求致富的突破口，潘齐龙还提出了“一村一业”的大胆构想，要求每个自然村从各自的资源条件和传统产业出发，最大限度地发挥各村的优势，集中力量发展一个以上的优势产业或拳头产品。现在，全乡１２个村有的成了农机专业村，有的成了养猪专业村，有的成了蔬菜专业村，经济效益逐年提高。现在全乡有８０％的农户达到了省级小康建设双文明标准，屯里人的小康梦正在逐步变为现实。
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地处苏南富裕地区的张家港市，最近正开展一场向灾区人民“送温暖献爱心活动”。图为中学生纷纷拿出自家的衣服，送给陕西受灾老乡。
汤伟摄