第4版(要闻)
专栏：
任建新谈明年政法战线主要任务
一手抓维护治安一手抓队伍建设
本报北京１２月２１日讯新华社记者邹爱国、周立宪、本报记者吴恒权报道：全国政法工作会议今天在北京开始举行。会议提出，１９９５年政法战线的主要任务是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，认真贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，进一步加强和改革政法工作，一手抓维护治安、保持稳定，一手抓政法队伍建设，充分发挥政法各部门的职能作用，进一步动员全社会力量，严惩严重刑事犯罪和严重经济犯罪，落实社会治安综合治理措施，加强和巩固人民民主专政的国家政权，保障深化改革、扩大开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
中共中央书记处书记、中央政法委员会书记任建新在会上作了《一手抓维护稳定，一手抓队伍建设，更好地为全党全国工作大局服务》的报告。
任建新在报告中回顾了１９９４年的工作，对１９９５年的全国政法工作作了部署。他说，１９９４年的政法工作，取得了很大成绩。在党中央、国务院和各级党委、政府的正确领导下，各级政法部门进一步加强和改革自身工作，有力地打击了国内外敌对势力的破坏活动，会同有关部门妥善处理了大量复杂的人民内部矛盾，不停顿地开展了各种形式的“严打”斗争，集中力量查办了一大批贪污、贿赂、走私、扰乱经济秩序等经济犯罪的大案要案，狠抓了以整治农村治安为重点的社会治安综合治理工作，为改革和发展提供了比较稳定的社会环境。
任建新谈到“严打”斗争时说，今年以来，不断深入开展的“集中打击整治”斗争，在一定程度上遏制了刑事案件大幅度上升的势头。但是，当前治安形势仍很严峻，重大特大刑事案件持续上升。必须大力强化“严打”斗争，进一步加大对严重刑事犯罪分子的打击力度，坚决刹住犯罪分子的嚣张气焰，尽快扭转部分地区社会治安不好的状况。１９９５年全国“严打”的重点是：危害大影响大的恶性犯罪；流氓恶势力和带黑社会性质的犯罪集团；负案在逃的重大案犯；车匪路霸；拐卖妇女、偷抢儿童的犯罪分子等。要坚定不移地贯彻依法从重从快的方针，继续在“破大案、打团伙、追逃犯”上下功夫，坚决遏制住恶性案件上升的势头。
任建新提出，要继续采取积极措施，大力推进社会治安综合治理。要加强基层基础工作，使社会治安综合治理措施真正落实到基层；严密社会管理，落实防范措施；深入推行社会治安综合治理领导责任制，一个地方的党委、政府主要负责同志要对当地的社会稳定和治安状况负总责，并列入各级党政领导任期目标责任制，作为政绩考核的重要内容。
谈到狠抓查处贪污贿赂大案要案、大力推进反腐败斗争开展时，任建新说，各级党委、政府和政法各部门，要把思想统一到党中央、国务院关于反腐倡廉的各项决策和部署上来，切实加强对反腐败斗争的领导，冲破阻力、排除干扰，依法从重从严惩处严重贪污贿赂犯罪分子。要继续重点抓党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门，抓县级以上领导干部。对这些单位发生的大案特别是要案，要集中力量，一查到底。要进一步把查处司法、行政执法人员以权谋私、徇私舞弊、贪赃枉法等犯罪作为反腐败斗争的重中之重来抓，力争取得更大的突破。
任建新提出，要坚决打击危害改革开放和破坏社会主义市场经济秩序的各种经济犯罪活动。当前，打击的重点，一是偷税、骗税，包括利用出口退税进行骗税和伪造增值税发票的犯罪活动；二是诈骗，特别是金融诈骗犯罪活动；三是走私犯罪活动；四是制售贩卖假冒伪劣产品的犯罪活动。对那些数额巨大、情节恶劣、危害严重的经济犯罪大案，要依法重判，罪该处以死刑的坚决杀掉，并大张旗鼓地加以宣传，坚决刹住经济犯罪活动不断增多的势头。
任建新在讲话中要求各级党委、政府和政法部门深入贯彻党的十四届四中全会精神，充分认识严肃执法的重大意义，以极其严肃认真的态度，检查纠正执法活动中存在的各种问题，保证国家的法律法规能够得到严格的执行。
任建新强调，整顿作风应当作为政法战线党的建设和队伍建设的重点。他就刹风问题重申以下禁令：绝对禁止政法干警接受案件当事人请吃喝、收受当事人钱物；绝对禁止对告状求助群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度；绝对禁止政法干警打人骂人、刑讯逼供等违法乱纪行为。凡违反禁令的，要根据不同情节给予党纪政纪直至法律处分，任何人概莫能外。希望广大群众和社会各界严密监督。
会议由国务委员、中央政法委员会副书记罗干主持。中央政法委员会委员张思卿、贾春旺、肖扬、束怀德、周子玉；各省、自治区、直辖市党委主管政法工作的负责人；中央直属机关、中央国家机关和解放军有关部门的负责人等２００多人出席了会议。
第4版(要闻)
专栏：
王叔文蔡诚分别作法官法检察官法监狱法草案审议结果报告
本报北京十二月二十一日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第十一次会议，今天上午分别听取了全国人大法律委员会关于法官法、检察官法和监狱法三个法律草案审议结果的报告。
法律委员会副主任委员王叔文在关于法官法和检察官法两个法律草案的审议结果的报告中说，八届全国人大常委会第七次会议对法官法和检察官法两草案进行了初步审议，十一月三十日和十二月一日，法律委员会和内务司法委员会对这两个法律草案联合进行了审议，认为为了加强法官、检察官队伍的建设，提高法官、检察官的素质，保障法官、检察官依法履行职责，制定法官法、检察官法是必要的，两法律草案基本可行。同时，为了与宪法和其他有关法律相衔接，对两草案中关于法官、检察官的管理体制、选举、罢免和任免程序、衔级制度、资格制度、退休年龄等条款作了一些修改，建议全国人大常委会审议通过。
法律委员会副主任委员蔡诚在监狱法的审议结果报告中说，八届全国人大常委会第十一次会议对监狱法草案进行了初步审议，十一月二十九日、三十日，法律委员会和内务司法委员会根据常委委员的审议意见和地方、部门及专家的意见，对草案联合进行了审议，认为在改革开放的新形势下，认真总结我国改造罪犯的经验，把监狱工作进一步纳入法制化的轨道，更好地发挥监狱执行刑罚的职能，制定监狱法是必要的，草案基本上是可行的，同时，对草案作了十余处修改，建议全国人大常委会审议通过。
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专栏：
项淳一作银行法和商业银行法草案说明
本报北京１２月２１日讯记者苏宁报道：正在举行的八届全国人大常委会第十一次会议，今天上午听取全国人大法律委员会副主任委员项淳一代表法律委员会作的关于银行法和商业银行法两个法律草案的说明。
关于中国人民银行法（草案），项淳一说，八届全国人大常委会第八次会议进行了初步审议，第九次会议听取了修改情况的说明，法律委员会建议全国人大常委会审议决定由国务院将草案提请八届全国人大第三次会议审议通过。
关于商业银行法（草案），项淳一说，法律委员会根据人大常委委员和全国人大财经委员会的审议意见以及各方面的意见，对草案进行了审议和修改，主要是对应当由法律规定的内容在本法中作了明确规定；对存款人的保护，充实了一些内容，作了专章规定；针对当前贷款、拆借等银行业务中存在的问题，增加规定了一些经营业务的基本规则，建议本次会议继续审议，在银行法审议通过后，再审议通过商业银行法。
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专栏：
顾昂然作修改选举法和地方组织法决定草案说明
本报北京１２月２１日讯记者苏宁报道：八届全国人大常委会第十一次会议今天听取关于修改全国人大和地方各级人大选举法的决定（草案）和修改地方各级人大和地方各级人民政府组织法的决定（草案）的说明。
全国人大常委会法工委主任顾昂然在说明中说，关于选举法，主要就农村与城市每一代表所代表的人口数的比例、地方各级人大代表名额、选区划分、预选、选举时间、罢免代表的程序、代表的辞职等内容作了修改。
关于地方人大和政府组织法，主要就县级人大每届任期、地方各级人大选举和决定任免地方国家机关组成人员、省会市和较大市的人大及其常委会制定的地方性法规的批准程序、乡镇人大主席、县以上地方各级人大常委会组成人员的名额等内容作了修改和补充。
建议选举法和地方组织法根据本决定作相应的修正后重新公布。
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专栏：
胡锦涛会见日本客人
新华社北京１２月２１日电（记者冯秀菊、于海生）中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了日本笹川日中友好基金委员长、船舶振兴会理事长笹川阳平一行。
胡锦涛对笹川阳平等日本朋友的来访表示欢迎，对笹川日中友好基金和笹川阳平本人为发展中日友好与合作所作的努力表示赞赏。他说，中日两国是一衣带水的友好邻邦。中日民间友好交流源远流长，对促进两国关系的全面发展发挥了重要作用。
胡锦涛说，建立中日两国长期稳定的睦邻友好关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于亚洲和世界的和平、稳定与发展。他说，“我们愿和日本朋友一道，加倍珍惜来之不易的中日友好关系，教育青年一代继承老一辈开创的友好大业，排除一切干扰，为发展中日友好事业作出不懈的努力。”
会见中，胡锦涛向客人们介绍了中国经济形势和改革开放等方面的情况。笹川一行是应中国国际友好联络会的邀请来北京访问的。
笹川日中友好基金是中日两国间具有较大影响的民间友好交流渠道，是５年前由日本笹川和平财团名誉会长笹川良一和中国国际友联会已故名誉会长王震等反复商议下成立的。今天下午，笹川日中友好基金成立５周年的纪念大会在人民大会堂举行笹川阳平委员长和基金中方委员陈华分别总结了基金成立５年以来的工作情况。他们一致表示要继续加强中日人员交流和人才培训，为构筑２１世纪的中日友好合作而共同努力。
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专栏：
于永波在军队宣传理论干部学邓选轮训班上强调
用建设有中国特色社会主义理论武装全军
新华社北京１２月２１日电（记者罗玉文、通讯员景抒展）中央军委委员、总政治部主任于永波今天在全军宣传理论干部学习《邓小平文选》轮训班开学典礼上强调，在明年军队政治工作全局中，最根本的是要抓好用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全军这件大事。
于永波指出，今年以来，全军各级党委和政治机关以江泽民同志一系列重要讲话精神为依据，按照党中央、中央军委的指示，认真组织部队学好《邓小平文选》第三卷。通过学习，全军干部战士的政治坚定性进一步增强，自觉服从全党工作大局，积极拥护党的各项方针政策，保持了部队的高度集中统一和稳定。于永波说，在党的十四届四中全会上江泽民同志指出，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党，是“新的伟大工程的基础性建设。”因此，我们任何时候都要紧紧抓住不放。要把《邓小平文选》第一、二、三卷作为一个整体，系统进行学习，更加全面、深刻地掌握建设有中国特色社会主义理论的科学体系和精神实质，认真掌握建设有中国特色社会主义理论的战略构想和理论框架，进一步学习领会邓小平同志在领导我们开创全新事业中积累的基本经验、创造的基本理论、形成的基本路线。要特别注重学习邓小平同志的革命风格，努力把这些革命风格真正学到手。
于永波强调指出，学习建设有中国特色社会主义理论，要根据形势和任务的需要，突出重点，抓住社会主义市场经济理论、新时期党的建设理论和新时期军队建设思想这三个重点内容，力求学深学透。一定要紧密联系干部战士的思想实际，着力解决部队思想政治建设上遇到的新情况新问题。江泽民同志最近强调要大力加强军队的思想政治建设，真正做到在新形势下拒腐蚀、永不沾，永葆人民军队革命本色。明年，全军要认真贯彻江泽民同志的重要指示精神，大力加强部队的思想政治建设。引导广大官兵牢固树立爱国奉献精神、艰苦奋斗精神，密切官兵关系，进一步确立正确的人生观、价值观，旗帜鲜明地抵制拜金主义、个人主人和腐朽生活方式的影响。
总政治部副主任徐才厚，国防大学校长朱敦法、政治委员李文卿以及全军军以上单位宣传部（处）长、理论研究室主任参加了今天的开学典礼。
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专栏：
中国人民银行负责人表示
复关受阻不会影响我国金融改革
新华社北京１２月２１日电（记者朱白桦、邹春义）中国一位高级金融官员今天表示，关贸总协定中国工作组第十九次会议未能就中国复关问题达成协议，不会影响中国金融改革和金融对外开放的进程。
中国人民银行副行长陈元说，中国金融改革，包括金融对外开放，符合中国经济发展和经济改革的方向，符合建立社会主义市场经济的长远目标，其进程不会由于复关努力受阻而放慢。
他说，中国将继续加快实现人民币可自由兑换。今年的汇制改革已取得很大进展，实现了人民币在经常项下有条件的可兑换，贸易项下的用汇实际已很少有限制。随着外汇改革的深入和国内经济的发展，对个人非贸易用汇的管制将得到改善。
陈元是在与香港金融管理局总裁任志刚今天在此间共同主持的一个新闻发布会上作上述表示的，任志刚率领的香港金融管理局一行４人应中国人民银行的邀请于昨日开始正式访问北京，就后过渡期香港金融的稳定和繁荣与中国有关方面进行磋商。
陈元副行长今天重申，中国人民银行一直明确表示，支持香港金融管理当局为稳定香港金融、稳定香港作为国际金融中心所做的各种努力，支持他们在香港金融体系中发挥应有的中央银行职能和执行独立的货币政策的职能。为此，中国人民银行无意考虑在香港设立机构。
在今天的业务会谈中，双方还就中国和香港的金融形势，人民币和港币汇率的稳定，双方银行在两地的发展，以及过渡期间双方可能的合作进行了讨论。
据悉，双方有意在１９９６年将两地即时支付系统联网。今天会谈中双方决定就此成立一个协调组织，并从明年初起定期开会交换意见，研究具体问题和并网时间表。
在今天的新闻发布会上，陈元副行长在回答记者提问时说，中国金融当局对台资银行到大陆设立分支机构一事一直持欢迎态度，并愿意就此同台湾当局交换意见。事实是，台湾银行业的这种愿望一直没有得到当局的明确许可，“对此，我们表示遗憾”。
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专栏：
９１种书获第八届中国图书奖
本报北京１２月２１日讯记者周庆报道：第八届中国图书奖今天在京揭晓，《毛泽东之路书系》、《走向市场经济丛书》、《高技术战争论》、《清代全史》等９１种书获奖。获奖书都是１９９３年出版的。
中国图书奖的评奖活动由中国图书评论学会主办。本届获奖书目是从２２３家出版社的６００余种参评优秀图书中挑选出来的，与往届相比，经济类、科技类、通俗性图书比例增加。
徐惟诚、于友先、宋木文等出席了颁奖会。
据悉，从１９９５年开始，中国图书评论学会将加强与国内主要书评报刊的联系，以发挥整体优势，更好地推进图书评论工作。
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专栏：
中国经济发展政策与规划研究结题
本报讯由国务院发展研究中心承担、联合国开发计划署资助的重大研究项目“中国经济发展政策与规划的综合研究”于近日结题。
这项研究是联合国开发计划署支持中国进行政策研究软项目中迄今最大的一个，名义资助金额达２９６万美元。项目历时４年零７个月。国务院十几个部委以及三省一市的３００余名中方专家和５０余名外国专家参加了研究，共完成２２个课题。研究报告经过三次国际专家评审，受到中外专家及有关方面的好评。该项研究涉及中国的改革、发展和地区政策等方面的热点问题和难点问题。研究成果相当一部分已在国家有关部门与省市的计划、规划及改革中，发挥了积极作用；有些已被国家的“八五”计划、十年规划，以及制定经济体制改革方案时吸收。
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专栏：
广交四海朋友促进对外合作
中国国际友联会成为和平友好使者
据新华社北京１２月２１日电（记者冯秀菊）由各界人士和社会活动家组成的中国国际友好联络会，一直高扬和平与友谊的旗帜，积极主动、广交朋友，在蓬勃发展的对外交往的大道上走过了不平凡的１０年。
１０年来，她像一位巡回友好大使，不辞辛劳地穿梭于中国和世界各国之间，周旋于各种外事场合，以推动中国的民间对外友好交流。
在已故王震名誉会长，王首道首席顾问和黄华会长的关怀和领导下，这个在中国改革开放的大潮中应运而生的全国性民间友好团体，已发展成为在国内外颇具影响的组织。她不仅在国内的２７个省、市、自治区有会员单位，而且同世界上５０多个国家和地区建立了友好关系和经常性的交流网络。
据不完全统计，友联会在过去１０年里共接待外国政界、经济界、财界等要人和专家、学者９００余批约５５００人次，并向国外派出２００多个访问团。
友联会副会长陈华在接受记者采访时用“联系广、渠道多、方法活、效果好”１２个字概括了友联会１０年来的工作。１０年来，友联会采取“走出去”和“请进来”的办法，不仅同建交或未建交国家的友好团体、各界知名人士和活动家接触，而且也同执政的或在野的政界和不同派别人士交往；以经济工作为中心，积极引进国外资金和技术。１０年来，已促成了几十个中外经济技术合作项目，总资金额近百亿美元；通过举办各类研讨会、人才培训和为灾区捐款等形式，拓宽为经济建设服务的领域；以友谊为宗旨，广泛开展各种对外文化和学术交流活动。
友联会副会长萧榕曾率团参加了在日本、韩国和香港地区举行的《我的父亲邓小平》一书首发式。邓小平一生的丰功伟绩受到各方人士的高度赞扬。
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专栏：
乍得总统结束访华
新华社深圳１２月２１日电乍得共和国总统伊德里斯·代比和夫人一行结束对中国为期６天的国事访问，今晚乘飞机离开这里回国。
代比总统一行于１９日从南宁抵达深圳。深圳市市长厉有为昨晚设宴款待乍得贵宾，双方进行了热情友好的交谈。
第4版(要闻)
专栏：外事简讯
外事简讯
▲中国银行和美国大通银行１９日晚在北京签署一项协议，为上海浦东石脑油制气项目融资３８８８万美元。
▲中国红十字会总会秘书长李长明２０日前往埃及驻华使馆，对埃及政府援助中国灾区１２０箱药品表示感谢。李长明代表钱正英会长向埃及驻华大使沙米尔·伯罕赠送了感谢状和感谢信。（据新华社电）
▲’９４北大阿拉伯文学研讨会２１日在京举行。阿拉伯国家驻华使节和首都阿语界专家学者百余人出席了研讨会。（朱梦魁）
第4版(要闻)
专栏：
话说中国篮球改革
本报记者刘小明
为了给我国篮球运动的发展注入新的活力，国家体委近日在京召开篮球竞赛训练工作会议，会上正式宣布了一些新的改革措施。其中包括明年全国男篮甲级队联赛实行主客场制，逐步把比赛推向市场等内容。
我国篮球运动群众基础较好，经常打篮球的人恐怕超过踢足球的人数，喜爱看篮球比赛的也不少。然而近些年来，篮球竞赛显得不够活跃，篮球队伍和“篮球人口”逐渐减少，篮球比赛的魅力不如过去。
造成这种状况的原因很多，但是摆脱困境的出路只有一条，就是必须改革，在竞赛体制、队伍组建以及训练等方面要有新套套。中国足球在改革方面先行一步，效果不错。现在，中国篮球也将迈开改革步伐，前景充满希望。
但是，不要以为改革会一帆风顺。我国篮球竞赛推向市场的过程很可能比足球艰难。明年２月，全国男篮甲级队８强联赛开始实行主客场制。８强中有５支解放军和武警部队的男篮，他们的主场是中国篮协指定的，设在上海、广州、天津等大城市。当地球迷会不会认同这些球队，很令人担心。如何吸引较多的篮球观众，是中国篮球改革面临的第一课题。
今后，我国篮球竞赛季节将向冬春季转移，无疑这对活跃冬天的球市，并与篮球强国竞赛时间接轨很有好处。然而，我们的教练员和运动员能否适应新的训练比赛周期，如何保持良好的竞技状态，这也是一个新的课题。
篮球改革面临的新课题不少，只要全国篮球界的同行们有坚定的改革信念，不断探索，中国篮球运动定会出现一个蓬勃发展的新局面。
第4版(要闻)
专栏：
少年拾金不昧
12月9日，宁夏灵武县第三小学13岁的小学生花鹏在上学路上捡到一万元现金后交还失主。日前他相继被自治区少工委和县团委授予“拾金不昧好少年”及“优秀少先队员”荣誉称号。图为花鹏（左二）和同学们在一起。
刘泉龙摄