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1994年12月2日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  全国海关积极催缴欠税
一至十月征收关税比去年同期增长百分之十
本报讯今年以来,全国海关积极采取措施,克服困难,加强税收征管。1—10月共征收关税235亿元,比去年同期增加21亿元,增长10%,征收进口环节增值税、消费税287亿元,比去年同期增加134亿元,增长88%。关税、增值税、消费税累计入库522亿元,比去年同期增加155亿元,增长42.45%,完成全年税收计划的91.68%。
为确保国家税收及时、足额入库,全国海关认真落实国务院关于抓紧清理企业欠税的文件精神,一方面采取多种措施催缴欠税,另一方面防止新的欠税。上海海关向欠税单位发出“催缴单”,并派出催税小分队上门催缴,10月份共催缴欠税3342万元。北京某公司从南京关区所属的张家港海关进口一批货物,欠税442万元,该关通过联系北京海关,采取联合行动,对企业晓之以利害,该公司自9月以来已按还款计划陆续缴还税款,将于年底前全部缴清。武汉海关特别抓紧对重点欠税单位和缓税到期单位的催缴工作,1—10月已催缴欠税入库589万元。九龙等海关多年来在税收工作中严格管理,措施得力,目前已基本实现口岸无欠税。各地海关在积极支持加工贸易发展的同时,加强对加工贸易核销等后续管理工作,严厉打击擅自内销保税货物等偷逃税的行为。天津海关1—10月通过核销补征税款1.15亿元。某三资企业内销货物需补税1300多万元,拱北海关一方面派专人多次上门宣传催缴,另一方面停办其新合同的备案手续,促使该企业不到一星期就补缴了全部欠税。
审价管理是税收征管中一个重要环节。全国海关在挖潜堵漏中十分重视对进出口货物的审价管理,建立健全海关估价制度,采用了国际上通用的估价定义,实现了全国海关价格资料计算机联网,及时发现伪瞒报价格动向,严肃查处少报数量、伪报品名、低报价格等偷逃税行为。黄埔海关、青岛海关10月份仅审价补税分别达1610万元和979万元。全国海关1—10月,通过审价补税13.7亿元。(王桦)


第2版(经济)
专栏:

  我国铁路货车制造达国际先进水平
齐齐哈尔车辆厂采用新材料开发出整体车辆新产品36项
本报讯我国铁路货车设计、制造主导厂——齐齐哈尔车辆厂不断开发新产品,把我国铁路货车制造业推向了国际先进水平。据新近的一项统计表明:全路采取该厂设计出的新型货车,每年仅因延长检修期一项,就相当于增加1000余辆货车的运力。
齐齐哈尔车辆厂是国家一级企业,80年代以来,这个厂瞄准国际先进标准,采用耐大气腐蚀高强度低合金钢新材料,先后开发出整体车辆新产品36项,其中填补国家空白15项,使我国的铁路货车厂检修期从5年延长到8年,修车费用下降60%左右,还提高了强度,降低了自重。他们通过采用制动机、闸瓦间隙调整器等先进的制动装置,扩大了列车编组长度,每列货车总吨位由2800吨提高到4000吨。他们将本厂3种接近国际80年代先进水平的新型货车设计图纸,提供给眉山、株洲等6大货车生产厂家,使我国年新造货车能力达3万多辆。
为了加快新产品开发的速度,齐齐哈尔车辆厂先后从美国、日本、丹麦、德国引进了铸钢气冲造型线、铸铁水平分型造型线等7条具有国际当代先进水平的自动化生产线,使企业整体工艺水平达到了国际80年代先进水平。随着高科技含量的不断增加,这个厂经济效益逐年提高,企业保持了44年盈利的纪录。从1979年到1993年,工业总产值由1.7亿元增至7.1亿元,销售收入由1.2亿元增至12.3亿元,利润由540万元增至4027万元。(王瑞光王先玉李伟)


第2版(经济)
专栏:

  政府出地企业出资
海南创造神州半岛开发模式
本报海口电海南省中美合作开发的最大旅游项目——神州半岛风景名胜区总体规划,日前获得海南省人民政府的批准,这标志着海南一个全新的成片开发模式的诞生。
海南大特区作为我国改革开放的排头兵,曾创造了由外商负责成片开发的洋浦开发模式以及由政府规模成片开发的新埠岛模式。与此不同,神州半岛风景名胜是由万宁县政府与投资商共同建立神州半岛建设委员会,在“五统一”(统一领导、规划、开发、经营、分配)的原则下,由政府提供土地,企业提供资金,实行政府与中外客商合作成片开发。
据悉,这一全新的开发模式是在总结、吸取海南省6年来开发建设的经验教训的基础上探讨摸索出来的。投资商在开发建设中经常遇到的居民搬迁、项目征地、环境保护等难题,因为政府的主持、参与,就能得到及时解决;政府成片开发中遇到的资金困难,则会因为客商的投入迎刃而解。由于政府以土地入股,投资商不用投入巨额资金购买土地使用权,绝大部分资金可直接用于项目开发,加快建设速度。可见,神州半岛的开发模式昭示着市场经济条件下政企之间紧密合作,携手共建的新型关系。
神州半岛开发模式已引起外商的关注。海南神州国际俱乐部已与美国为主的两家境外公司正式签署了3.8亿美元的项目合同、协议书。此外,从美国财团引进的资金已达5亿美元。(赵希龙鲍洪俊)


第2版(经济)
专栏:

  依托良港发挥优势
宁波成为外商投资一大热点
本报宁波电记者范伟国报道:美国协和集团独家首期投资10亿美元的大型石化项目今天在浙江省宁波市北仑区开工建设。此外,有宁波中利纺织有限公司、宁波国际银行等10个投资额均在千万美元以上的外商独资和合资项目,最近先后在宁波投产和开业,这里正成为国际资本大规模投入的一大热点。
宁波在被国家列为14个沿海开放城市的十年中,花大力气抓好以深水良港为中心的基础设施建设和集疏运网络完善。他们先后投资了70多亿元人民币,使投资商关心的用水、电力、道路、通讯等硬件设施达到了标准,还建成了矿石、原油、煤炭、液体化工、集装箱等一批万吨级以上的码头群,货物吞吐量进入了全国五大港口行列。
宁波良好的环境,引来外商的竞相投资。到今年9月底,宁波市累计批准建立的三资企业达2526家,合同利用外资35.8亿美元,实际利用外资7.9亿美元。随着宁波开放优势的进一步发挥,国际大财团和跨国公司在这里开始大规模投资,去年批准的上千万美元以上的项目有39个,目前已批待建的和已符合签约的重点项目投资额达75亿美元。
协和石化项目是目前我国大陆最大的外商独资项目。工程包括年产500万吨的炼油厂和年产30万吨的乙烯工程,总投资将超过30亿美元。中利公司是利比亚在中国境内合资的首家企业,总投资达2600万美元,首期投资400万美元的织布车间已竣工投产,产品全部返销利比亚。独资2998万美元兴办的正大企业粮油实业有限公司,将自建5万吨码头一座,年加工100万吨粮油产品,投资额和注册资金均为3000万美元的宁波国际银行,是印尼金光集团对中国金融业的首次投资,也是浙江省成立的第一家外资银行。


第2版(经济)
专栏:

  张永全的治厂经
扬集才于旭东
那天,我们在鞍山第二轧钢厂与厂长张永全一见面,他就举起一张报纸,指着上面的一篇报道说:这是受到省里表扬的我们同行,是个大型轧钢企业,从这里可以看得出,他们被表扬的功绩是:1993年实现利润比上一年增加4倍。但我敢拍胸说:“那个几千人的大企业,利润增长4倍多之后,只相当我们这个只有800人小厂实现利润的1/3,人均创利润只相当于我们厂人均利润1/8。”
张永全的开场白也够狂的了。
一家原来亏损的集体企业,现在一年实现利税六七千万元。张永全当然有“狂”的资本。可是问起他的治厂经,回答就是简单的一句话:学会运用经济办法。
这话从开始改革就讲,但是,真正学会运用经济办法可不是简单的事,张永全认为要不断地学下去。他讲了他的体会——
“比方说,现在上上下下都说企业管理混乱,加强企业管理已成为所有专业会议喊破嗓子的话题。依我观察,大多数企业加强管理仍然是试图用传统的行政命令式的权力办法来实现。家家都设企管处,又搞企业管理升级,又搞什么达标,结果怎么样呢?企业基本上处于粗放管理状态。最典型的是企业每年买大量低质量、低品位的原材料。我们医治这类病症,就用经济办法。这几年,常有一些小钢厂到我们这里推销钢坯,很诡秘地承诺有很丰厚的回扣。但我可以告诉你们,直到今天,这些小钢厂也没打进来,这不是我这个厂长看得紧,实在是由于我们这儿有一条管用的经济手段的缘故。我们明确规定,在我们厂,劳动者按劳动量和劳动质量付酬。劣质钢坯可以攻下采购业务员这一关,入库时质量检查员也可能买通,但到了生产岗位,我断定,轧机操作者会拒绝开机。为什么?因为接受的钢坯必须轧出三个100%(合格率100%、出材率100%、定尺率100%),而劣质钢坯肯定达不到这三项指标。达到达不到这三项指标,当月工资报酬差距可就大了。工人们能接受这个现实吗?
“我们讲了几十年职工要发扬主人翁精神,可现实生活中,这种教育的效果怎么样呢?仍有很多人对企业漠不关心,我们这里这种教育很少,可工人群众都睁大了眼睛关注企业的命运。你问为啥?我们职工每月领回的工资厚厚一沓,比普通企业职工的年工资还多,家里人先是惊愕、疑问,然后就是一连串的嘱咐,其中使用频率最高的一句话就是:‘可得好好干啊!’不要小瞧了工人家里老婆、孩子那三言五语,他们那几句不加一点修饰的话语的作用,超过工厂领导两个小时的报告。工人全家都在替我们做工作,还需要我们喋喋不休地跟在工人身后,教育他要怎么干,不要怎么干吗?
“我们厂生产第一线的工人最高月收入可达1500元至2000元。有的人担心发那么多钱会有负面效应。我们这样回答:我们厂的工人属高温、高热、重体力劳动,每天雇人就是在这站一天,给人家10元钱,人们也不干,况且,我们工人靠劳动致富,何必担心负作用。如果靠劳动无法致富,我们的改革还有什么说服力?
“在我们厂,一位工程师设计一个新产品的孔型,产品有生命力,我们就立刻发给这位工程师1万元。工程师很惊讶,以为钱太多了。我们也很惊讶,他为我厂创造几百万元的价值,只给1万元他没嫌少。如果我们工程师和食堂服务员拿一样报酬,那么这个工程师还会夜以继日地埋头设计吗?
“办好一个企业,对内要会管理,对外要会开拓市场。有了这两条,企业就活了。开拓市场不只是嘴上的功夫,不只是销售,最重要的是拿出过得硬的产品,拿出市场急需的产品。头些年,我们势单力薄,只能干大路货,靠吃大企业的“残汤剩饭”过日子。后来,我们看准了市场上紧缺的中型钢材,筹集资金上了中型钢材生产线,日子一下子就好过了。去年,我们又投资8000万元,上大轧机,开发新产品,产品供不应求,企业效益越来越好。企业职工有了积极性,有了好产品,企业在市场上就有了自由度。
“我说的这些肯定算不上什么经验,但我们的‘秘诀’就是这些。”张永全用这样的话结束了我们的采访。


第2版(经济)
专栏:

  公众贸易中限制使用杆秤
新华社北京12月1日电(记者唐虹、范春生)国家技术监督局、国家工商局有关负责人近日强调,要严格执行《关于在公众贸易中要限制使用杆秤的通知》,进一步规范市场行为,保护广大消费者的切身利益。
在当前,我国市场发育和有关法律、法规尚不完善的情况下,一些不法商贩利用杆秤作弊,故意缺斤少量损害消费者利益的情况屡屡发生。据中国消费者协会的不完全统计,1992年一季度受理消费者关于商品缺斤少量的投诉达5988件,占总投诉量的8.4%,居第二位,1993年上半年已上升到10%。据介绍,杆秤的结构设计也不符合国际法制计量组织关于在公众贸易中衡器显示的称量结果必须同时为买卖双方清晰可见的基本要求。
国家技术监督局、国家工商局要求全国各大、中城市均应首先在商店、城乡集贸市场的固定摊位逐步淘汰杆秤,有条件的中小城市也可根据实际情况逐步试行。各地在限制杆秤使用的同时,应有计划地推广使用质量稳定的电子秤和双面显示弹簧度盘秤及其他性能稳定、显示清晰、不易作弊的衡器。


第2版(经济)
专栏:

  营口胶印机走俏国内外市场
本报讯“只有人的高素质,产品才能创优质”。这是辽宁省营口复印机有限公司总结出来的经验。目前,该厂生产的小型胶印机,由于质量过硬,不仅覆盖全国二十几个省市自治区,而且走出国门,在十几个国家和地区“安家落户”。
近几年来,这家企业为了确保产品质量,把抓职工质量意识放在十分突出的位置上,建立了以提高产品质量为重点的质量管理体系。他们强化了预防为主的质量方针,加强关键工序和主要工序的控制。


第2版(经济)
专栏:

  滁州工业科技含量高发展后劲足
实施技改和引进项目1439个
本报讯安徽省滁州市依靠科技进步,提高工业科技含量,增加产品附加值,为企业发展蓄足后劲。全市工业产值增长中科技进步因素由过去不足20%上升到现在的40%。
滁州市在经济建设中实施科技兴滁战略,首先加大对原有企业的技术改造,提高企业运用新技术的水平。“七五”以来,全市累计投入技改资金16.6亿元,实施技术改造、技术引进项目1439个,其中重点对机电、轻工、建材等行业进行改造,使这些企业资产更新率达到70%以上,新产品开发和生产能力明显增强。通过技术改造,新增产值65.2亿元,利税5.6亿元。
滁州市还确立了一批符合国家产业政策和易于形成经济规模的高科技产业,作为新建工业的发展方向。例如在滁州无线电厂基础上发展起来的汇龙电子公司,开拓了建材计量自动化、通信设备、电力保护等三大行业生产领域,成为安徽省内首批4家高新技术企业之一,生产的电子皮带秤、全套电子水泥节能设备占据全国市场的70%以上。
滁州市通过科技进步,改善了全市经济结构,增强了企业经济实力和发展后劲。全市36家上规模、上档次、上水平的大中型企业,以机械、电子、化工等高科技企业占主导地位,工业产值占全市工业总产值的1/4以上。
(王青陈士艮)


第2版(经济)
专栏:编后小议

  迎难而上
嘉陵
技术进步的重要性,似乎人人都明白。然而,由于人们理解上的差异,以及措施得力与否,实际上所能起的作用是不同的。同是抓技术进步,滁州市比其他一些地方抓得更有成效,正是由于他们不仅在认识上而且在实践上深切理解到了抓技术进步的重要性。
真正做到认识和实践的统一,关键在迎难而上。当前,一些地方的领导虽然口头上承认技术进步重要,实际抓起来又往往下不了决心,有的认为抓了技术进步,就要少用人,劳动力出路问题不好解决;有的则遇到一点点诸如财力不足的困难,就畏首畏尾。这样,企业只好在原有基础上对付着过日子。滁州市在数年之中千方百计投入近20亿元用于技术改造和引进生产线,难道仅仅是由于他们财力特别雄厚?当然不是。
前进道路上的困难和问题当然要逐一解决,滁州市领导的高明之处在于他们清楚解决问题的顺序:没有好的产品,企业无法生存;企业日子难过,社会财富的源泉枯竭,要想解决什么问题都不好办。所以,抓技术进步困难再多,也得迎难而上。


第2版(经济)
专栏:

  京东郊粮库办企业分流人员
本报讯 一种品牌为“淘气”的童装开始受到小朋友的喜爱。生产这种童装的北京银黛制衣有限公司,是北京东郊粮库兴办的第13个企业。目前,全粮库1600名职工中,已有900多人改从这些“多种经营”实体领取工资。
粮食经营放开后,东郊粮库利用现有条件,在做好粮食储存的前提下,先后兴办起包装、大米加工、皮毛制品、汽车修理、制衣等13个小型企业。中韩合资的银黛制衣有限公司,现有职工180多人,年产系列童装60万件(套)。
(商讯)


第2版(经济)
专栏:

  铁十七局拓宽市场求发展
本报讯铁道部第十七工程局有位名叫高振堂的副处长,带领20余名职工,负债经营,滚动发展,短短的三年时间里,承揽大小工程50余项,完成产值达两千多万元,为企业上交利润近300万元。据了解,在铁十七局像高振堂这样的创收“游击队”共有30多支。
铁十七局是国家大型综合施工企业。他们从本企业实际出发,跟着市场走,以变应变。没有大工程时,他们将队伍化整为零,组成多支创收小分队,四方找活,八面出击,在确保上交任务的前提下,自主经营,自负盈亏。企业的发展触角延伸到铁路以外的水电、机场、矿山、码头、公路、高层建筑等30余个施工领域。揽到大工程后,一声令下,集中优势兵力,联手突击。(李良苏)


第2版(经济)
专栏:

  张家港市外贸公司自营出口超一亿美元
本报讯截至11月26日,江苏省张家港市外贸公司自营出口创汇1.0395亿美元,雄居全国县(市)级外贸公司榜首。(孙健)


第2版(经济)
专栏:

  我国首次筹办意大利包装设备展
本报讯首届“意大利包装和加工机械设备展览会”将于明年3月在中国国际展览中心举办,意大利具有代表性的40多家大公司来华参展。(刘鲜日)


第2版(经济)
专栏:

  EWSD设备进入7号共路信令系统
本报讯由北京国际交换系统有限公司生产的EWSD程控数字交换设备,近日通过邮电部7号共路信令的测试,成为率先进入公用电话网的7号共路信令设备。(刘桂莲)


第2版(经济)
专栏:

  日本能源公司开拓润滑油市场
本报讯参与开发珠江口海上石油和塔里木原油生产的日本能源公司,日前在天津宣布:与天津石油公司等一道开拓高级润滑油市场。(肖荻)


第2版(经济)
专栏:

  葡萄园度假村开工建设
本报讯由台湾富良贸易有限公司与长春市净月镇合资兴建的葡萄园度假村日前破土动工。(张玉来)


第2版(经济)
专栏:

  亚星克球皇稳步走向市场
本报讯江西亚星抗生素总厂大力开发我国抗鸡球虫的首选药品克球皇。该厂在全国设立了200余个直销网点,建立了10个省级售后服务机构。
(余清楚)


第2版(经济)
专栏:

  黑龙江八十万人参加计生保险
本报讯到目前为止,黑龙江省计划生育系列保险累计投保人数已超过80万人次,总保险储金达1100万元。
黑龙江省人民保险公司自1989年起相继开办了“儿童两全保险”、“子女教育婚嫁保险”、“计划生育夫妇养老保险”、“独生子女养老保险”、“母婴安康保险”和“计划生育手术意外伤害保险”等一系列计划生育保险。目前,黑龙江省已有50多万人次参加了独生子女两全保险、20多万人次参加了独生子女养老保险、1.8万人次参加了子女教育婚嫁保险、6万多人参加了母婴安康保险等。基本上形成了出生、成长、教育到婚嫁、养老等一条龙保险,使这一系列保险已纳入到新家庭计划中去。
黑龙江省人民保险公司计划生育系列保险的开展,有力推动了计划生育工作,使该省近两年来出生率明显下降,去年全省出生率为16.25‰,人口自然增长率为10.13‰,出生率和自然增长率都分别比全国平均数低。(董雁彬)


第2版(经济)
专栏:

  本溪成立保险事务协作中心
本报讯最近,中国人民保险公司本溪市分公司和本溪市经济计划委员会,市公安局,市劳动局联合发文,成立了“本溪市保险事务协作中心”。据悉,这是我国第一家围绕财产保险实行多边服务的权威组织。
该中心下设刑事侦察组,交通事故侦破组,设备和人身伤亡鉴定组和消防工作组四个小组共30多名成员。成立这个中心的目的是针对当前以对保险财产为侵害对象的纵火、抢劫、诈骗、盗窃等形形色色的犯罪行为,依法保护被保险人的合法权益。
(赵永范孟宪志)


第2版(经济)
专栏:

  有关职工当家作主研讨会强调
职工主人翁地位不能变
本报北京12月1日讯记者江世杰报道:在社会主义市场经济条件下,国有企业的职工还是不是主人?建立现代企业制度还要坚持职工当家作主吗?今天结束的“社会主义市场经济与职工当家作主论坛”首次研讨会,对此做出了肯定的回答:在以公有制为主体的企业中,职工不仅是国家的主人,也是企业的主人;国有企业实行公司制改造,只是改变了公有制的实现形式,并没有改变国有资产的全民所有制性质,因此职工在企业中的主人翁地位没有变,也不能变;简单地套用西方的股权理论,排斥和否定职工的主人翁地位,在政治上是有害的,在实践中是行不通的。


第2版(经济)
专栏:

广西百色革命老区田阳县冬菜发展迅速。到10月底止,全县已落实冬菜面积8.1万亩,占全县冬闲田总面积的51%。图为田州镇农民在培育西红柿苗。曾海科摄


第2版(经济)
专栏:

河南省卫辉市严格执行国家粮油收购政策,连续三年不打白条,并杜绝压级、压价现象,受到农民称赞。图为今年粮食丰收后农民到县粮食局踊跃交售粮食的场景。张贵友张怀忠摄


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