第7版(国际)
专栏：
英报预测３０年后世界
人口大增 资源充足 技术进步 电信普及
据新华社伦敦１２月１６日电（记者谷利源）英国《独立报》最近发表作者哈米什·麦克雷撰写的题为《今后出现的变化》的文章，对３０年后世界会发生的变化进行了预测。 文章首先谈到世界人口的趋势。现在全世界人口为５５亿，到２０２０年时会增加到８５亿。增加的人口几乎全都在发展中国家。
作者认为，３０年后自然资源供应不会短缺。大部分自然资源的供应至少在今后３０年将是充足的。石油刚好够用，随着油价的上涨，人们会开发代用品。
３０年后先进技术可能会得到普遍使用，但现在很难断定哪些先进技术会在商业上获得成功并进入我们的生活。
文章认为，电动机械技术会继续向前发展，未来的火车、飞机基本上与今天一样，只是更安全、速度更快、效率更高。电信和电子技术将发生革命，光纤技术和数据压缩技术会结合起来向前发展，这将对社会和经济产生一系列影响。
第7版(国际)
专栏：年终专稿
欧盟处在十字路口
本报记者姚立
内容提要：欧盟今年取得了第４次扩大谈判的成功，表现了强大的生命力和对外部世界的吸引力。但扩大也使欧盟内部关系面临新的挑战，成员国间利益和目标不同，始终存在分歧，今后一体化之路仍不平坦。
从明年１月１日起，欧洲联盟将吸收奥地利、瑞典、芬兰为新成员国，实现第４次扩大，成员国数量将从１２个增至１５个，欧盟的版图将向北扩展到俄罗斯的西北边陲。
欧盟与３国的扩大谈判始于去年２月，至今年３月结束。同以前的扩大谈判相比，此次耗时最短，却不乏激烈的交锋。不过，扩大乃双方利益之所在，对提高欧盟的凝聚力和国际地位以及对３国的经济发展均有推动作用，因此，谈判获得了成功。
欧盟从最初的６个创始国发展为拥有１５个成员的大家庭，表现了强大的生命力和对外部世界的吸引力。然而，耐人寻味的是，扩大并未给欧盟带来喜庆之气。经历了８０年代后期和９０年代初大步前进的欧盟，一体化建设呈现错综复杂的矛盾现象，处在一个“十字路口”。
一方面，中东欧６国和土耳其、塞浦路斯及马耳他等国迫切要求尽快加入，外部国家对欧盟的向心力可以说与日俱增；另一方面，欧盟内部的离心倾向却有所抬头，对一体化的疑虑不断加深，８０年代初期的悲观气氛再度萦绕在欧盟上空。其次，此次扩大是在未来对内部运行机制调整的情况下匆忙进行的，不免顾此失彼。目前的运行机制初为６国所定，１２国运作时已举步维艰，更何况１５国。再次，３年前制定的《马约》为提高欧盟在政治、经济和外交方面的一体化程度确立了一系列目标，对推动欧盟建设起了很大积极作用。但由于《马约》本身就是折中产物，问题逐步暴露，实施困难重重。１９９９年单一货币问世的目标已越来越多地被打上问号，实行共同的外交与安全政策更是遥遥无期。欧盟在处理前南冲突中各行其是的表现已令舆论失望，奥、瑞、芬３个中立国的加入将对欧盟的外交带来何种影响尚是问号。
扩大使欧盟内部关系面临新的挑战。３个新成员均为富国，加盟后不仅使欧盟的重心北移，而且势必加重欧盟内部北富南穷的分野。欧盟实现南北平衡，颇为棘手。
３国加入后，欧盟内部小国的数量增加，大、小国间也面临新的力量对比。就是大国之间，由于北扩及未来东扩的前景，德国的地位明显加强，而通常以地中海为依托的法国地位则受到削弱。法德轴心正向德国倾斜。法国前欧洲事务部长最近就感慨道，德正从法夺走欧洲政治领导者的地位。一种“恐德症”又在法国流行起来。当然，今后法德也仍将在欧盟内部起一核心作用。这是双方利益之所在。但同样不可否认的是，随着德国经济力量的日益强大，它在欧洲的地位正不可逆转地上升。法德轴心今后如何运作将直接影响欧洲建设的步伐。
由于上述种种因素，当前的欧盟正进入一个困难的调整时期。欧盟已决定于１９９６年召开政府间会议，改革运行和决策机制，部分修改《马约》，为欧盟深化和继续扩大铺设基础。从这个意义上讲，１９９６年的政府间会议将对欧盟未来具有举足轻重的意义。
今夏，欧盟内部曾因德国基社盟和基民盟两党发表的政策性文件引起一场激烈的论争，至今仍在继续。德两执政党主张以德法及荷比卢５国组成“核心”，建设一个“多速欧洲”，其它成员国强烈不满。各国政治家议论纷纷，对欧盟前途发表了诸多见解，“多速”、“双速”和“点菜式”的欧洲之说纷纷见诸报端。这说明，在涉及欧盟建设前途这个根本问题上，欧盟成员国间由于利益和目标的不同始终存有分歧。欧盟委员会主席德洛尔在谈到１９９６年的政府间会议时曾这样形象地指出，在“订婚”之前，恋爱双方先要弄清是否真想结合。这话对于处在“十字路口”的欧盟具有现实意义，也预示今后欧盟的一体化之路仍不平坦。
（本报布鲁塞尔电）
第7版(国际)
专栏：综述
克林顿的减税计划及其影响
本报记者刘爱成
十五日晚，美国总统克林顿向全国发表电视讲话，提出了对中产阶级减税计划。
根据这项计划，政府将对年收入在十二万美元以下、有学生在高等或职业学校就读的家庭每年至多可以减税一万美元，作为其子女的学费；对年收入在七点五万美元以下的家庭，每个十三岁以下的儿童每年可减免五百美元的税收；年收入十万美元以下的家庭，每人每年可把二千美元的免税收入存入“个人退休金帐户”。他们还可以提前将这些存款取出来，用于教育、医疗、购买新房及照顾年迈父母。而此前按照法律，只有年收入在五万美元以下的家庭才可享受类似的免税待遇，但也不能提前取款。
除了减税之外，政府还将把原来用在职业教育计划中的数十亿美元拿出来，直接提供给那些失业或需要转换工作的人，由他们自己去接受职业教育。
克林顿认为，上述计划不仅是为了减免中产阶级的税务，而且是为了增加人力资源投资，使更多的人接受高等教育和职业培训。显然，克林顿此举是要向中产阶级表明，他的减税计划既为了减轻他们的负担，又为他们今后从事高工资职业奠定基础。
这项计划将使联邦政府在今后五年中损失六百亿美元的税收，克林顿政府打算通过精简政府机构和节省开支来弥补这笔损失。经过内阁会议反复协商研究，政府决定对包括能源部、运输部和住房与城市发展部在内的五个政府机构进行精简，取消许多开支项目和计划，如将住房与城市发展部的六十个发展计划减少到四个。政府还计划削减开支二百四十亿美元，冻结某些开支两年可节省五百二十亿美元，总共节省开支七百六十亿美元。除弥补六百亿美元的减税损失外，剩余一百六十亿美元用于减少联邦财政赤字。
舆论认为，克林顿在中期选举后、新一届国会开幕前提出这项“中产阶级权利议案”，是出于政治目的，主要是为了争取中产阶级的支持和改善政府和民主党的地位。在这次中期选举中，民主党失去了过去的主要支持者——中下层选民，国会的控制地位被共和党夺走。其原因之一是这部分选民对总统和执政党失去信任，抱怨他们没有兑现竞选时许下的诺言。美国经济虽然好转，但中下层公民的生活水平却实际下降。克林顿在竞选时曾许诺要对中产阶级减税，但上台后烧的头一把火是增税节支解决赤字问题，结果中下阶层不但没有得到减税，反而受到增税的影响。而共和党在中期选举前后提出为中产阶级减税等十大改革方案，受到选民欢迎。正是在这种背景下，克林顿政府重提具体减税方案。
多数经济学家认为，政府和共和党提出的减税议案在很大程度上都是出于政治目的，对经济发展似乎并没有多少好处。他们担心减少税收将导致联邦财政赤字增加。有些经济学家对克林顿的节支计划能否成功表示怀疑。 还有人担心减税可能会引起经济过热，加大对通货膨胀的压力，迫使联邦储备委员会提高利率。而提高利率对中下层家庭又并无好处。
（本报华盛顿十二月十六日电）
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专栏：
巴黎俱乐部决定
调整对最穷国债务政策
新华社巴黎１２月１６日电（记者徐振强）据此间新闻媒介报道，巴黎俱乐部最近决定调整对最穷国家的债务政策，在债务重新安排和减免债务方面给它们以更多的优惠。
调整的内容主要是，原来债务的免除和重新安排只涉及到期债务，以后将包括债务的总额；原来免除的幅度为５０％，以后将提高到６７％。
目前，非洲、中美洲和东南亚共２７个国家被列为世界最穷国，它们的债务总额为３５０亿美元。
据报道，１９９４年巴黎俱乐部为１５个国家总额２１３亿美元的债务作了归还期限的重新安排，１９９５年重新安排的债务将跟１９９４年相近。
第7版(国际)
专栏：
法议会立法加强反腐措施
新华社巴黎１２月１６日电（记者徐振强）法国国民议会近日来通过了一系列法律文件，加强反腐败措施。
这些法律文件规定：禁止企业为政党和竞选活动进行赞助；当选的各级议员、政府内阁成员、各级行政官员以及国有企事业单位负责人就职以后必须向主管部门申报私有财产。凡因收授贿赂，徇私舞弊、侵吞公款而被判过刑的人员在５年中剥夺被选举权。
法国国民议会是在最近数起涉及众多政界要员和大企业领导人的“经济丑闻”连续曝光的情况下通过上述法律文件的。
不久前，政府的三位部长因涉嫌受贿而辞职。
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专栏：
布达拉宫等四处名胜被列为世界文化遗产
据新华社巴黎１２月１６日电（记者梁贵和）据联合国教科文组织１５日在巴黎发表的新闻公报，今年中国又有４处名胜古迹被列为世界文化遗产。它们是中国西藏的布达拉宫、河北的避暑山庄、山东的孔府及孔庙和湖北的武当山古建筑。
另外，还有２３个国家的３３处名胜古迹和自然景区也被同时宣布列为受重点保护的世界文化自然遗产。
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专栏：
澳发现寿星松林
据新华社华盛顿１２月１５日电一位森林管理员在澳大利亚悉尼市附近一处几乎与世隔绝的国家公园雨林内吃惊地发现了一片持续生长时间已达大约１．５亿年的松树林，与其类似的树种在全世界其他地方早已绝迹。
据此间新闻媒介报道，这片属于侏罗纪时代的松树林位于悉尼市以西将近２００公里的蓝山山脉内，但其准确位置还处于保密状态，以防外界人士进入而对这一珍稀树种造成破坏。
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专栏：
12月16日，日本索尼公司在东京举行的一次多媒体系统新闻发布会上，展示了该公司与荷兰飞利浦公司联袂研制的新型多媒体系统。该系统的彩色电视机为宽银幕型荧光屏，其新型CD盘能存贮74亿比特的数据，相当于目前普通CD盘数据容量的11倍多。新华社发（美联社照片）