第7版(国际)
专栏：新闻分析
美洲首脑会议
美国：谋求经济安全推进民主
本报记者刘爱成
９日至１１日，来自北美、加勒比海地区和拉丁美洲３４个国家的领导人在美国佛罗里达州的迈阿密举行了３天的会议。这是美洲国家领导人的一次规模空前的聚会。
这次会议是由美国发起的。去年美国国会批准北美自由贸易协定之后，克林顿政府便向所有美洲国家领导人（古巴除外）发出了邀请。舆论认为，克林顿政府此举是为了继续落实其以经济安全、确保防务和推进民主为“三大支柱的外交”政策，寻求和维护美国在美洲的利益。
首先是为了“经济安全”利益。冷战结束之后，美国对美洲国家的政策从“政治安全”逐步转向“经济安全”。这种转变从布什执政时期就已开始，１９９０年美国提出的“美洲倡议”促成北美自由贸易区的建立。克林顿上台后，不仅沿袭了其前任的有关政策，而且更加重视与拉丁美洲国家的经贸关系，主张将自由贸易区从“阿拉斯加扩展到阿根廷”，其出发点主要是看好美洲市场。在未来１０年中，它有可能成为世界上最大的市场。美国对这个将拥有８．５亿人口、国民生产总值达１３万亿美元的巨大潜在市场不能不产生强烈的兴趣。
但是，近年来许多美洲国家趋向双边和小规模地区贸易合作。到目前为止，美国以外的美洲国家签署的双边贸易协定超过３０个、地区贸易协定５个。而且许多国家积极寻求与欧洲和亚太地区的经济合作。就美国而言，它担心失去“近水楼台”的机遇，更不愿看到“肥水外流”。美国主持召开这次首脑会议的主要目的是力争建立一个以美国为核心的美洲自由贸易区，以与欧洲等贸易集团进行抗衡。
这次首脑会议在克林顿的主持下，经过反复酝酿，最后一致同意２００５年建立美洲自由贸易区。克林顿称这是一个历史性步骤。会议讨论了这个贸易区的基本框架，范围包括从工农业产品、服务业到保护知识产权等诸多领域。谈判将从明年１月开始，并确定２００５年为达成协议的最后期限。
除了经济利益外，美国还希望通过这次会议在政治上巩固它在“后院”的主导地位。为此，美国把加强民主纳入会议主要议题，并在会议期间大谈民主。其真正用意是要把美国模式推销给其它美洲国家，扩大美国在该地区的政治影响力，而许多美洲国家对此并不感兴趣。这次会议还讨论了维护和推动西半球经济、社会的持续发展问题。在对这个主题的讨论中仅就反腐败问题达成一致。
可以说，这次会议基本达到了预期目的，美国也实现了自己的主要目标。但会上也暴露了一些矛盾，如许多美洲国家批评美国的贸易保护主义。它们对美国一面大谈自由贸易，另一面却继续对这些国家设置贸易壁垒表示不满。美国虽然同意建立自由贸易区，但担心有些美洲国家的交通、通信和服务等基础设施跟不上，并对它们的环境污染表示不满。克林顿承认，“前进的路上将面临各种困难和挑战”。舆论也认为建立美洲自由贸易区的谈判不会一帆风顺。（本报迈阿密１２月１２日电）
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专栏：
中国复关谈判进入关键阶段
１３日起非正式磋商 ２０日举行正式会议
新华社日内瓦１２月１２日电（记者周少平）关贸总协定１２日决定召开关贸中国工作组第１９次会议，会议将从１３日起开始进行非正式磋商，于２０日举行正式会议。
中国复关谈判代表团团长、外经贸部部长助理龙永图今天与关贸中国工作组主席吉拉德就这次会议的全部议程进行了详细的讨论。
关贸中国工作组第１９次会议的召开标志着中国复关谈判最后阶段多边进程的开始。这次会议将决定年内是否能够结束中国复关的实质性谈判，并将决定今后中国复关及加入世界贸易组织谈判进程的基本走向。
据悉，中国政府已决定派出以外经贸部副部长谷永江为团长、国家经贸委副主任俞晓松、外经贸部部长助理龙永图、中国常驻日内瓦大使金永健为副团长的中国代表团出席第１９次中国工作组会议。
从１１月２８日开始的有关中国复关双边谈判一直在紧张进行。中美代表自１２月５日以来进行了艰苦和认真的谈判。今天，中国和欧洲联盟、日本、澳大利亚开始了新的一轮谈判。从１３日起，多边和双边谈判将交叉进行，中国复关谈判进入关键阶段。
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专栏：
英国种族歧视严重
联合国将进行调查
本报伦敦１２月１１日电记者李文政报道：因近年来英国的种族冲突明显增加，联合国人权委员会决定调查英国的种族歧视问题。
在过去５年里，英国的种族冲突事件增加了５０％，年均达到１３万件。据报道，联合国代表将就种族歧视问题讯问英国内政部官员，并向英国的黑人团体取证。去年，联合国人权问题委员会曾公布报告谴责英国在控制种族冲突事件方面行动不力。据悉，英国和美国是联合国一项为期３年的种族冲突问题调查的主要对象。
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专栏：
我提出解决联大经费建议
本报联合国１２月１２日电记者何洪泽报道：联大今天开始审议长期困扰联合国的财政状况问题。中国常驻联合国副代表王学贤大使在会上全面阐述了我国的看法并提出了解决联合国财政困难的三点建议：
１．敦促各会员国，特别是有支付能力却因政治意愿而拖欠的国家，忠实履行宪章义务，按时如数交纳会费和维和摊款。
２．联合国的维和行动应量力而行。安理会在决定每项维和行动时，应反复慎重考虑其必要性、可行性和实际效果。
３．秘书处应建立和完善有关法规和制度，加强财务纪律，厉行节约。对人为因素造成的财务损失，必须追究有关单位和个人的责任。
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专栏：
美公司推出交互电视网络
据新华社华盛顿１２月１２日电（记者徐勇）美国时代—华纳公司计划于本月１４日在佛罗里达州奥兰多地区首次推出交互电视网络，以最新的有线电视信号传输技术向订户提供面向未来的多种信息服务。
这一名为“全面服务网络”的计划是拟议中“信息高速公路”建设的一部分，该公司和服务对象所在的居民区之间将用光导纤维相连，但居民区与实际订户之间的传输媒介还将采用传统的同轴电缆，另外，服务内容也不涉及语音和数据通信领域。除了现有常规有线电视网络输送的将近５０个电视频道外，“全面服务网络”还可以根据订户点播随时输送５０部电影录像，并允许订户使用遥控器支付款项。据估计，“全面服务网络”将于明年春天接入４０００户住家。
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英明年开通智能通信网络
据新华社伦敦十二月十二日电（记者谷利源）英国电缆和无线电公司将于明年开通英国第一个智能通信网络，该网络可使用户十分方便地收发图文声像并茂的多媒体信息。这种网络采用了美国“通用魔术”电信软件公司的智能软件，这种软件如同邮递员，只要用户把所需要传送的信息标上一个如同收信人地址的识别信号，软件就能自动地搜寻信息传递对象，并将有关信息传送过去，而不需要用户在计算机网络上一个区域一个区域地寻找。这种软件还可帮助用户在使用这一网络的商人中寻找最低价格的产品，也可了解民航航班的信息。
目前，日本索尼公司、松下公司、东芝公司以及美国苹果、摩托罗拉等公司和荷兰飞利浦公司等都向美国“通用魔术”公司投资开发这种智能软件。
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日拟定未来基础技术目标
据新华社东京１２月１２日电（记者黄凤珍）日本科学技术会议今天在回答村山首相的咨询时提出了今后１０年日本应该开发的基础科学技术。
日本科学技术会议认为，今后１０年能使日本科学技术取得长足进展的基础技术应该是，能准确地识别原子的电子显微镜，具有高度视觉功能、可协助人们劳动的智能机器人。
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专栏：新闻分析
美洲首脑会议
拉美：争取政治平等发展经济
本报记者张金江
这次美洲国家首脑会议的一个具体成果是，与会３４个国家的领导人一致同意建立美洲自由贸易区，并规定到２００５年全部结束建立自由贸易区谈判的时间表。这是世界区域经济发展中的一件大事，不但会促进西半球各国的经贸发展，而且将对该地区国家间政治、经济等方面的关系产生重要影响。
参加美洲首脑会议的３４个国家中，３２个是格兰德河以南拉美和加勒比地区的发展中国家。长期以来，它们被美国视为自己的“后院”，政治上处于不平等地位，经济上处于不发达状态。随着冷战的结束，近年来，拉美和加勒比国家首先加快了原有小地区经济一体化组织的建设步伐和彼此间双边或多边自由贸易协定谈判的速度，希冀借助集体的力量争取与美国在政治上的平等地位和自身经济发展的目标。由于政治地理和历史方面的原因，美国又是拉美和加勒比国家出口产品的重要市场和经济发展资金的主要来源。因此，它们把美国看成是谋求自身经济发展的一个不可或缺的重要因素。美国政府提出建立美洲自由贸易区等倡议，得到了拉美和加勒比国家的赞同。这一方面是由于美国的倡议在一定程度上符合了拉美和加勒比国家谋求平等政治地位和经济发展的愿望，另一方面是由于北美自由贸易区建立后，拉美和加勒比地区其他国家对美贸易处于更加不利的境地，它们的产品进入美国市场面临更多的困难，因此，它们寄希望于建立一个全美洲的自由贸易区来改变目前这种状况。
因此，建立美洲自由贸易区的决定得到与会拉美和加勒比国家领导人的积极评价。墨西哥总统塞迪略在会议发言中认为，扩大自由贸易是这次会议的一个重要成果。特立尼达和多巴哥总理代表加勒比地区国家发言时说，会议为建立一个新世界提供了机会。哥斯达黎加总统菲格雷斯代表中美洲地区国家发言时说，这次会议对建设美洲大陆的未来是极为重要的。一些国家领导人还认为，未来１０年关于建立美洲自由贸易区的谈判将成为美国与本大陆其他国家之间关系演变的轴心。
尽管建立美洲自由贸易区得到与会国的一致赞同，但今后的谈判却不会诸事顺遂。首先，构建美洲自由贸易区的方式还没有明确，是通过现有的小地区自由贸易组织的发展来实现，还是另起炉灶谈判一个全新的协定，或是采取单个加入现有的北美自由贸易协定的智利模式？这个问题还不明确，且存在分歧。
其次，美国与拉美和加勒比国家经济发展水平相差悬殊，它与最穷国家的人均国民生产总值相差近百倍。再次，美国与拉美和加勒比国家在一些重要原则问题上的分歧并未消除，如民族自决原则、不干涉原则，等等。这主要表现在对古巴问题的立场上。拉美和加勒比绝大多数国家坚持一个国家的政治制度是该国内政，别国不得干涉并要求美国解除对古巴的经济封锁，而美国则仍坚持敌视古巴。所以，拉美和加勒比国家的一些人士指出，建立美洲自由贸易区的谈判进程可能会遇到种种挑战。
（本报墨西哥城１２月１２日电）
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专栏：
十二日，美国新泽西州北卡尔德威尔的两名警察在检查一辆邮政车上待运的邮包。两天前，该市发生一起邮包炸弹爆炸事件，导致一人死亡。新华社发（美联社照片）